Identification

UMIS Number BG05M9OP001-4.001-0037-C01
Project Name Increasing the capacity of the municipal administration Sarnitsa for development and implementation of social innovations for social inclusion of vulnerable groups
Beneficiary 176806228 Sarnitsa Municipality
Funding ESF ==> Human Resources Development
Date of the Contract/Order 20.09.2017
Start Date 01.11.2017
End Date 31.12.2018
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant Closed (completion date)
Location of Performance
  • България, Югозападна и южно-централна България, Южен централен, Пазарджик, Сърница, гр.Сърница

Description

Brief description
Проектното предложение е насочено към повишаване на капацитета и ефективността на служителите на основния заинтересован и компетентен орган - общинската администрация Сърница за идентифициране, адаптиране и прилагане на социални иновации за включване на  уязвими групи. 
Въвеждането на социални иновации се налага от факта, че общинската администрация няма достатъчен капацитет за идентифицирането и прилагането на нови модели и практики в социалната дейност, както и поради това, че предоставяните социални услуги за уязвими общности са с много ниска ефективност по отношение на потенциала за социално включване.
В рамките на проекта ще бъдат изпълнени дейности за проучване на потенциала за социални иновации и практическо обучение за прототипиране и прилагане на 2 вече идентифицирани социални иновации за включване чрез заетост на трайно безработни. Предвижда се създаването на местни, регионални и международни партньорства за консултации, обмяна на опит и добри практики.
Като резултат от проекта ще бъде изграден траен капацитет на компетентните служители на общинската администрация за идентифициране, адаптиране и прилагане на социални иновации за включване на уязвими групи, както и практически опит в изпълнение, който ще бъде приложим и в други региони, както и за други целеви групи.
Activities
  • Activity: Проучване и анализ на предизвикателствата и проблемите пред социалното включване на уязвими групи в община Сърница: В рамките на тази дейност се предвижда извършване на проучване и анализ на предизвикателствата и проблемите пред социалното включване на уязвими групи в община Сърница. Целта на проучването е да опише досега прилаганите модели, практики и услуги в социалната дейност по отношение на етническите и уязвими групи, да направи оценка на тяхната ефективност и да идентифицира положително, неутрално и негативно въздействащите модели, практики и услуги. Изследването ще се фокусира върху характерните групи за общината - трайно безработни, деца в риск и затруднено социално положение, хора с увреждания, етнически общности. Дейността ще допринесе за постигането на целите на инвестиционния приоритет тъй като ще даде възможност на общинската администрация и социалните партньори да планират необходимите реформи и повишат своята ефективност в прилагането на модели за социално включване като направят паралел между досега използваните методи с ниска ефективност и приложимостта на идентифицираните нови практики, както и други иновативни идеи. Проучването ще се базира на документален анализ, както и на анализ на резултатите от анкетно проучване сред минимум 100 представители на целевите групи в община Сърница. За целта ще бъде разработена анкетна карта с преобладаващи затворени въпроси, чрез които да може да бъде направена оценка на ефективността и въздействието на предоставяните досега социални услуги на уязвими групи. Минималното съдържание на проучването следва да включва: 1) Преглед на социалните услуги, предоставяни в община Сърница на уязвими групи; 2) Оценка на прилаганите модели в социалната дейност по отношение на уязвимите групи; 3) Идентифицирани проблеми и добри практики в социалната дейност по отношение на уязвимите групи в общината; 4) Оценка на приложимостта на планираните иновативни модели и добри практики в социалната дейност по отношение на уязвимите групи; 5) Изводи и препоръки. След извършване на проучването, резултатите от него ще бъдат обсъдени по време на еднодневна кръгла маса с 20 представители на заинтересованите страни в общината, в т. ч. общински служители, социални и здравни работници, представители на социалните партньори на областно ниво. Препоръките, отправени по отношение на извършеното проучване по време на кръглата маса ще бъдат отразени в окончателния вариант на доклада от проучването., Contracted Amount: 37 340.00 , Reported Amount: 35 940.00
  • Activity: Повишаване на капацитета на общинските служители за идентифициране, разработване и прилагане на социални иновации за включване на уязвими групи: При разработване на проекта са идентифицирани 2 бр. потенциални социални иновации, прилагани в Италия, за които се планира да бъдат пилотно приложени с цел повишаване на капацитета на служителите на общинската администрация, както следва: 1. Повишаване капацитета на общинската администрация за социално включване на уязвими групи чрез осигуряване на заетост - създаване на горско-стопански кооператив Социалната иновация включва въвеждане на иновативен модел за създаване на заетост на трайно безработни – подкрепа с експертиза за създаване на горски кооператив с минимум 5 членове за поддържане, експлоатиране и опазване на горското стопанство. Иновативният елемент е нова идея/модел за работа на общината и социалните партньори за социално включване на етнически групи чрез осигуряване на заетост в един от най-характерните за общината икономически сектор – горското стопанство. 2. Повишаване капацитета и създаване на партньорство между общинските служители и други държавни институции за социално включване на уязвими групи – изграждане на специфични търсени умения у трайно безработни лица Социалната иновация цели включване на други уязвими групи – трайно безработни лица, особено младежи и жени чрез създаването на умения и заетост, включително чрез предприемачество в сектора на туризма. Иновативният елемент е предлагането на нова социална услуга за включване чрез обучение и заетост в друг сектор с много голям потенциал за развитие в общината – природен и алтернативен туризъм. Настоящата дейност предвижда организирането и провеждане на две 4-дневни учебни пътувания в Италия при Партньор 2 за всяка от идентифицираните социални иновации. Пътуванията ще се осъществят за 6 дни (2 дни път и 4 учебни дни с по 10 участници всяко - експерти и ръководители от общината, които ще бъдат впоследствие ангажирани с непосредственото пилотно прилагане на съответната иновация. Целта на пътуванията е експертите да се запознаят с тези и други модели на социално включване на уязвими общности, прилагани в Италия, като междувременно ще бъде обменен опит и ще се установят партньорства с подходящи организации. Планираният дневен ред за всяко от посещенията, което ще включва различни обучаеми участници е както следва, като детайлната програма ще бъде разработена от ПП2: Ден 1 Посещение при Партньор 2, уточняване на детайлната програма на посещението с фокус съобразно съответната социална иновация, която групата обучаеми ще прилага Запознаване с публичния и частния модел на социално включване в Италия Ден 2 Ръководители: Работни срещи за обмяна на опит с публични и частни организации в областта на социалното включване в Италия Експерти: Посещение в местната градска община Кастело, отдел за социални услуги - организация на социалната дейност и включване на уязвими групи Ден 3 Ръководители: Работни срещи за установяване на партньорства с публични и частни организации в областта на социалното включване в Италия Експерти: Посещение в местни кооперативи за запознаване с италианския кооперативен модел за включване на уязвими групи Посещение на училища за деца в риск, центрове за преквалификация и заетост Ден 4 Дискусия с Партньор 2 относно модела на адаптиране и прилагане на съответната социална иновация за включване на уязвими групи и приложимост в други условия и за други целеви групи Обобщение на резултатите от пътуването В резултат от пътуването, ръководителите ще разработят доклад за идентифицираните добри практики и опит и перспективите пред партньорствата, а експертите ще изготвят обобщен доклад, описващ италианския опит в сферата на социалното включване на уязвими групи, както и да посочат други конкретни иновации и добри практики, които биха могли да бъдат приложени в България и по-специално такива в рамките на компетенциите и ресурсите, с които разполага общината или други заинтересовани страни. , Contracted Amount: 55 900.00 , Reported Amount: 55 320.00
  • Activity: Разработване на детайлни модели за адаптиране (трансфер) и пилотно прилагане на планираните социални иновации за социално включване на уязвими групи: В рамките на настоящата Дейност за така описаните социални иновации в предишната Дейност 2, ще бъдат разработени детайлни модели за адаптирането и прилагането им от страна на служителите на общинската администрация в партньорство със социалните партньори от община Сърница. Моделите следва да отчитат спецификите на уязвимите групи в общината и да вземат под внимание резултатите и препоръките от изпълненото проучване в рамките на Дейност 1 и резултатите от учебните посещение при Партньор 2 в рамките на Дейност 2. В допълнение, те следва да съответстват на изискванията на националното и европейското законодателство за извършването на социални дейности/услуги. Дейността кореспондира пряко с общата и специфичните цели на приоритета, като ще изгради капацитет на общинската администрация за адаптиране и детайлно разработване на социални иновации, чрез външната експертиза, която ще получат. При разработването на моделите особено внимание ще се обърне на съблюдаването на равенството на половете, не-дискриминацията и равните възможности за всички участници и потенциални целеви групи. Моделите ще бъдат разработени под формата на подробни наръчници, които да описват методологията за прилагане на идентифицираните социални иновации за избраните целеви групи. Наръчниците следва да включват: - Описание на идентифицираната социална иновация - обосновката ѝ като такава, приложимостта ѝ спрямо избраните целеви групи в паралел с извършените промени спрямо оригинално изпълняваната такава, съответствие с общински и национални стратегически и нормативни документи - План за изпълнение – дейности, график на хронологията за изпълнение, човешки и материални ресурси, финансови средства, документални формати – както е приложимо - Методология за оценка на резултатите от пилотното прилагане (в краткосрочен план), тяхната устойчивост (средносрочен план) и въздействие (дългосрочен план). При разработването на детайлните модели за адаптиране и прилагане на социалните иновации от страна на служителите на общинската администрация и социалните партньори, ще бъдат извършени онлайн консултации с чуждестранния партньор по проекта. По конкретно, ПП2 ще консултира техническото задание за избор на външния изпълнител, на който ще бъде възложено изпълнението на дейността. В допълнение, ПП2 ще даде препоръки по отношение на наръчниците с оглед най-ефективния начин за прилагане на социалните иновации в контекста на уязвими групи, както и по отношение на методологията за оценка на резултатите от пилотното прилагане, устойчивостта и въздействието. Резултатите от тази дейност са необходими и ще бъдат използвани при изпълнението на следващата Дейност 4 - Пилотно прилагане на адаптираните социални иновации за включване на уязвими групи., Contracted Amount: 35 940.00 , Reported Amount: 35 280.00
  • Activity: Повишаване на капацитета на служителите на общината чрез пилотно прилагане на адаптираните социални иновации за включване на уязвими групи: Целта на тази дейност е повишаването на капацитета на общинските служители чрез практическото пилотно прилагане на адаптираните социални иновации за включване на уязвими групи. Пилотното прилагане се извършва на базата на разработените в рамките на предишната Дейност 3 модели, които адаптират и описват прилагането на 2-те планирани иновации за социално включване на уязвими групи. Ще се цели също така обхващането на максимален брой представители на целевите групи - служители на общината и социалните партньори в изпълнението на пилотните дейности, както и максимален брой обхванати представители на уязвимите групи. Настоящата дейност представлява основната дейност на проекта, с най-голям принос за постигането на целите на проекта и приоритета чрез придобиването на практически знания и умения за прилагане на иновативни идеи и практики в социалната дейност от страна на отговорните служители на общинската администрация. В рамките на тази дейност ще бъдат приложени следните планирани социални иновации съгласно разработените наръчници, съдържащи детайлно описание на необходимите етапи, човешки, материални, финансови, документални и времеви ресурси: 1. Повишаване капацитета на общинската администрация за социално включване на уязвими групи чрез осигуряване на заетост - създаване на горско-стопански кооператив Прилагането на социалната иновация от страна на минимум 10 служители на общинската администрация и социалните партньори ще включва прякото организиране и изпълнение на следните основни етапи под контрола на екипа за изпълнение на проекта: - Информационна кампания сред уязвимите групи - Подбор на минимум 5 участници в кооператива, съобразно разполагаемите от тях ресурси - Провеждане на специфични обучения по горско-стопанска дейност, поддържане и опазване на ресурсите, управление на кооператива, маркетинг на продукцията, вкл. дървен материал, горски плодове, билки, гъби, пчелни продукти, изделия от дърво и др., възможности за финансиране – 5 -дневни - Експертна подкрепа за учредяване и първоначален маркетинг на кооператива и продукцията 2. Повишаване капацитета и създаване на партньорство между общинските служители и други държавни институции за социално включване на уязвими групи – изграждане на специфични търсени умения у трайно безработни лица Прилагането на социалната иновация включва следните основни етапи: - Информационна кампания сред целевата група - Подбор на участници (минимум 15 човека) - Провеждане на специализирани обучения за стартиране на самостоятелна заетост в областта на туризма, разработване на туристически продукти, управление и маркетинг – 5-дневни - 1-месечна практика (20 работни дни) в хотели в близко разположени туристически центрове – Девин, Доспат или Велинград След пилотното прилагане на адаптираните социални иновации, от страна на общинските служители, включени в изпълнението на дейността ще бъде извършена оценка на тяхната ефективност съгласно методологията за оценка на резултатите от пилотното прилагане, описана в Наръчниците., Contracted Amount: 29 000.00 , Reported Amount: 28 920.00
  • Activity: Оценка на изпълнените дейности и постигнатите резултати : Съгласно Условията за кандидатстване, външната независима оценка на изпълнените дейности и постигнатите резултати е задължителна дейност. Извън нея, проектът въвежда собствена, вътрешна система за наблюдение и оценка на изпълнението и постигането на заложените конкретни продукти или резултати от дейностите чрез изпълнението на План за вътрешен мониторинг и контрол на качеството. Целта на конкретната дейност за оценка на постигнатите резултати е да проследи логическата връзка между заложеното във Формуляра за кандидатстване и неговото реално изпълнение, съгласно следните параметри: • Проследяване постигането на целите и резултатите на проекта, както и тяхната връзка с удовлетворяване потребностите на целевата група; • Особености при изпълнение на заложените дейности и връзката им с целите и постигнатите резултати по проекта; • Ефективност и ефикасност на предвидените разходи по отношение на поставените цели, дейности и постигнати резултати. Обективността и безпристрастността на оценката се осигуряват чрез избора на външен за изпълнител чрез провеждане на процедура по ЗОП. Резултатът от изпълнението на тази дейност ще послужи за изпълнението на следващата Дейност 6 – Разпространение на постигнатите резултати., Contracted Amount: 3 500.00 , Reported Amount: 3 500.00
  • Activity: Разпространение на постигнатите резултати: Дейността цели да популяризира адаптираните и пилотно изпълнени иновативни практики от предходните дейности и да насърчи устойчивия им трансфер, чрез създаване на условия за провеждане на конструктивен диалог между заинтересованите организации и институции, работещи в сферата на социално включване на уязвими групи, вкл. на областно ниво. В тази връзка, дейността е необходима за повишаване информираността, относно идентифицираните иновативни практики за прилагането на интегрирани модели за социално включване на уязвими групи в община Сърница, с което ще бъде заложено началото и на техния устойчив трансфер. Дейността е от съществено значение за изпълнението на общата и специфичните цели на проекта и приоритета, защото единствено споделянето на получените резултати от предходните дейности пред широката общественост може да допринесе за ускореното и разширено въвеждане на идентифицираните иновативни практики. Получените коментари по време на дискусионния формат също така ще спомогнат за допълнително прецизиране на моделите и анализите, което допълва капацитета на отговорните служители на общинската администрация. По конкретно, дейността предвижда реализиране на мерки, които в максимална степен да позволят на други заинтересовани организации и институции да ползват опита на двата партньора от двете държави, както следва: - Изготвяне и отпечатване на сборник, съдържащ резюмета на учебните и работни посещения при партньора, моделите на прилагане на двете социални иновации по проекта, както и оценката на изпълнението – 30 печатни копия и публикуване на уебсайта на общината. - Организиране и провеждане на двудневна кръгла маса за разпространение на резултатите с минимум 30 участника. Предвижда се кръглата маса да бъде организирана за 2 дни – по 1 ден за всяка приложена социална иновация по проекта, при следния дневен ред: 1) Представяне и обобщение на резултатите от изпълнените дейности и постигнатите резултати. Тази част ще бъде базирана на обобщените резултати от приложението на съответната социална иновация и оценката на изпълнените дейности и постигнатите резултати; 2) Провеждане на съвместни консултации между участниците в проектните дейности и останалите участници от заинтересованите страни по отношение на възможностите за въвеждане на идентифицираните социални иновации в други региони и за други целеви групи; 3) Създаване на партньорства между различните заинтересовани страни по конкретни идеи, обмен на информация, опит и практики за други иновации в социалните дейности., Contracted Amount: 6 200.00 , Reported Amount: 6 200.01
  • Activity: Организация и управление на проекта: Дейността включва цялостното управление и изпълнение на проектните дейности, координация с партньора, вътрешен контрол на качеството, мониторинг и оценка на изпълнението, докладване и отчитане. Дейността е подпомагаща за постигането на общата и специфичните цели на проекта и планираните резултати. Дейността ще се изпълнява от предлагания екип по проекта както следва: 1. Ръководител проект Квалификация и професионален опит – съгласно приложената автобиография. Планирани отговорности: Цялостно управление на дейностите по проекта, осъществяване на вътрешния мониторинг за постигане на целите и резултатите, лице за контакт и координация с Договарящия орган, докладване и отчитане по проекта. Останалите членове на екипа ще бъдат подбрани съобразно следните изисквания: 2. Координатор социални дейности ПП1 Квалификация и опит – в съответствие със заеманата длъжност Планирани отговорности: Отговорен за прякото изпълнение и координация на дейностите, имащи отношение към социалното включване на уязвими групи 3. Счетоводител ПП1 Квалификация и опит – в съответствие със заеманата длъжност Планирани отговорности: Осъществяване на финансовото управление и счетоводната отчетност на проекта. В допълнение, екипът по проекта ще ползва експертиза за подготовката на документации за обществените поръчки, както и за осъществяване на дейностите по информация и публичност по проекта., Contracted Amount: 17 138.00 , Reported Amount: 16 865.92
  • Activity: Информация и комуникация за проекта: Дейността цели осигуряване на добра информираност на обществеността по отношение на проекта и предвидените в него дейности и публичност на резултатите, както и за съблюдаване изискванията на ЕС по отношение на визуализацията на проекти, финансирани от Европейския социален фонд. Дейността подпомага постигането на общата и специфичните цели на проекта, като в допълнение осигурява прозрачност и публичност при изпълнението на заложените в проекта дейности, както и допринася за ефективното управление и администриране на проекта. Дейността ще се организира като средство за привличане на заинтересованите страни в реализацията на инициативите по проекта. За разлика останалите дейности по проекта, които имат работен характер и са насочени основно към целевата група на проекта, включените тук поддейности имат много по-широка аудитория. Те изпращат формулираните послания на ясно разбираем език потенциално до всеки. Популяризирането на добрите примери и дейности при изпълнението на проекта, ще цели както въвеждането им като практика потенциално на по-широки нива и с по-широки целеви групи. Също така, дейността допринася и за координацията и информационния обмен между заинтересованите страни. , Contracted Amount: 3 500.00 , Reported Amount: 3 499.20

Participating Organizations

Partners
  • Partner: Foundation “Hallgarten-Franchetti”- Study Center “Villa Montesca”, Contracted Amount*: 9 779.15 , Reported Amount: 0.00
Contractors
  • Contractor: PRESS PRODUCT LINE , Contracted Amount*: 3 499.20 , Reported Amount**: 3 499.20
  • Contractor: ProActive Team, Contracted Amount*: 39 440.00 , Reported Amount**: 39 440.00
  • Contractor: Law company Bostandzhievi and partners, Contracted Amount*: 5 520.00 , Reported Amount**: 5 520.00
  • Contractor: REGIOPLAN, Contracted Amount*: 35 280.00 , Reported Amount**: 35 280.00
  • Contractor: BALKAN-EXPRESS-CONSULT LTD, Contracted Amount*: 29 600.00 , Reported Amount**: 29 600.01
  • Contractor: EURO - ALLIANCE , Contracted Amount*: 55 320.00 , Reported Amount**: 55 320.00
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Трансферирани иновативни практики - ИП11, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 2.00 , Reached amount: 2.00
Indicator 2 Идентифицирани иновативни практики - ИП11, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 2.00 , Reached amount: 2.00

Financial Information

Total Project cost 188 518.00 BGN
Grant 188 518.00 BGN
Self amount 0.00 BGN
Total actual amounts paid 183 705.71 BGN
Percentage of EU co-financing 95.00 %

Financial Corrections

None

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

There are no tender procedures

Notes:

All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN