Identification

UMIS Number BG16M1OP002-2.010-0025-C03
Project Name Reclamation of Landfill for non-hazardous household waste - the city of Rila
Beneficiary 000261598 Municipality of Rila
Funding ERDF ==> Environment 2014-2020
Date of the Contract/Order 15.07.2020
Start Date 30.07.2020
End Date 19.08.2022
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant Closed (completion date)
Location of Performance
  • България, Югозападна и южно-централна България (BG4), Югозападен (BG41), Кюстендил (BG415), Рила

Description

Brief description
Настоящият проект съдържа инвестиционни мерки за техническа рекултивация на общинско депо за твърди битови отпадъци на територията на Община  Рила, разположено в местността „Момена“ в землището на града на 1,8 км южно от гр.Рила, което е в експлоатация от 1979 г. Площта на депото е 52 700 кв.м. Tо е с преустановена експлоатация и с доказано неналичие на сметищен газ и инфилтрат. 
Река „Рилска“ преминава на разстояние 250 м от площадката на депото. Основната скала на площадката не осигурява естествена геоложка бариера и дъждовните води, преминали през тялото на отпадъците, замърсяват подземните, които от своя страна са хидравлично свързани с реката. Компоненти на околната среда, върху които депото въздейства отрицателно са повърхностни и подземни води, почви, геоложка основа, въздух.
Депото не отговаря на изискванията на Наредба №6 за условията и изискванията за изграждане и експлоатация на депа и на други съоръжения и инсталации за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци. Поради тази причина експлоатацията му е прекратена със Заповед № 420/28.11.2017 г. на директора на РИОСВ–Благоевград, в сила от 31.12.2017 г. 
Основната дейност за реализацията на настоящия проект включва техническата рекултивация на депото за неопасни битови отпадъци на Община Рила, което ще намали замърсяването на околната среда и ще предотврати риска за здравето на населението. В рамките на проекта ще се изпълнят дейностите:  инженеринг (проектиране, СМР и авторски надзор), строителен надзор, организация и управление, както и мерки за информация и комуникация.
В резултат на основната дейност на проекта ще бъде завършена техническата рекултивация на ДБО на Община Рила, неотговарящо на нормативните изисквания, предмет на процедура по нарушение на правото на ЕС във връзка с постановеното Решение на Съда на Европейския съюз от 16.07.2015 г. по дело С-145/14. Общата рекултивирана площ ще е в размер 39 234 кв.м.
Activities
  • Activity: Подготовка и изпълнение на проекта : Съгласно т. 13 от Насоките за кандидатстване, в рамките на тази дейност са включени инвестиционно проектиране, процедури по приложимото законодателство, строителен и авторски надзор. Дейността включва изпълнението на всички необходими дейности за постигане на пълна техническа и проектна готовност за рекултивация на сметището на Община Рила и кандидатстване по настоящата процедура. След преустановяване експлоатацията на сметището със Заповед № 420/28.11.2017 г. на директора на РИОСВ–Благоевград, в сила от 31.12.2017 г. община Рила стартира подготвителните дейности за изпълнение на мерки за неговата рекултивация. А) В етап на подготовка на проекта 1. Извършването на геодезическото заснемане и разработването на ИП е възложено на външен изпълнител по реда на ЗОП. Сключеният договор за изготвяне на идеен проект и извършване на геодезическо заснемане на тялото на депото, както следва - дата на сключване на договор: Договор № 192 от 08.10.2019 г. с „Ракотех“ ООД, на стойност 10 000 лв. без ДДС, със срок 10 календарни дни. Съгласувателните процедури по екологичното законодателство преди подаване на проектното предложение са проведени от Община Рила. Настоящото проектно предложение е подготвено от Община Рила. 2. Подготовката на настоящото проектно предложение е извършена от Община Рила. Б) В етап на изпълнение на проекта: Под-дейности 1.1. и 1.3: Проектиране (1.1) и авторски надзор (1.3) ще се извършат чрез възлагане и изпълнение на договор за обществена поръчка по реда на ЗОП с предмет "Инженеринг (проектиране, строителство и авторски надзор) за рекултивация на депо за неопасни твърди битови отпадъци на община Рила", който договор ще включва проектирането и авторския надзор по време на СМР от страна на проектантите. Процедурата за инженеринг е публично състезание, съгласно ЗОП и е обявена на 12.06.2020 г. Очаква се до края на месец септември да бъде сключен договор с избран Изпълнител. При индикативна дата за сключване на АДБФП - и първи проектен месец – месец август 2020, дейност 1.1 ще стартира през 9-ти проектен месец и ще е с продължителност 1 месец. Изпълнението на Дейност 1.3 съвпада с периода на извършване на СМР или периода за изпълнение на Дейност №2: от 15-ти проектен месец до 18-ти проектен месец. Под-дейност 1.2: Съгласувателните процедури по екологичното законодателство и други нормативно необходими съгласувателни процедури ще се извършат от Община Рила. За съгласувателните процедури са предвидени 5 месеца – от 9-ти проектен месец до 14-ти проектен месец. 2. Упражняване на строителен надзор, в т.ч.: 2.1. Изготвяне на доклад за оценка на съответствието на инвестиционния проект със съществените изисквания към строежите, съгласно ЗУТ - Комплексен доклад 2.2. Упражняването на строителен надзор по време на изпълнението на Дейност №2 Двете под-дейности ще се извършат чрез възлагане и изпълнение на договор за обществена поръчка по реда на ЗОП, като информацията за вида и стойността на процедурата е представена в плана за външно възлагане. Предвижда се договор с избран Изпълнител да бъде сключен през месец септември. Дейност 2.1 ще се изпълнява през 7-ми проектен месец след приключване на Дейности 1.1 и 1.2. и ще е с продължителност 1 месец. Изпълнението на Дейност 2.2 съвпада с периода на извършване на СМР или периода за изпълнение на Дейност №2: от 15-ти проектен месец до 18-ти проектен месец. Мониторингът и контролът върху изпълнението на договорите с външните изпълнители ще се изпълнят от Община Рила, с участието на екипа за организацията и управлението на проекта., Contracted Amount: 74 725.31 , Reported Amount: 61 379.57
  • Activity: Техническа рекултивация на ДБО на Община Рила: Дейността ще се изпълни чрез договор за изпълнение на обществена поръчка с предмет "Инженеринг (проектиране и строителство) за закриване на сметище за битови отпадъци на територията на община Рила" с външен изпълнител, избран по реда на Закона за обществените поръчки. Предвидената продължителност за извършване на техническата рекултивация на депото е 4 месеца. В този срок е включено и сформиране и провеждане на комисия по ППЗОЗЗ и издаване на Акт Образец 15. Обща продължителност на Дейност 2 - 4 месеца, в т.ч.: - СМР техническа рекултивация - от 15-ти до 18-ти проектен месец - комисия за приемане на техническата рекултивация, съгласно глава четвърта, чл. 23, ал. 1, т. 1 от Правилника за прилагане на Закона за опазване на земеделските земи (ППЗОЗЗ). Посоченото начало на изпълнението на Дейност №2 – 15-ти проектен месец е съобразено с необходимия период за разработване на Работен проект – 1 месец, Изготвяне на ОСИП – 1 месец и времето за съгласуване на РП – предвидени са общо 5 месеца за съгласуване, включени в Дейност №1. Процедурата за инженеринг е публично състезание, съгласно ЗОП и е обявена на 12.06.2020 г. Очаква се до края на месец март да бъде сключен договор с избран Изпълнител. При индикативна дата за сключване на АДБФП и първи проектен месец – месец август 2020, Дейност 2 ще стартира след приключването на следните под-дейности от Дейност №1: Дейност 1.1 Проектиране (9-ти проектен месец), Дейност 1.2 Съгласуване на РП (9-ти и 14-ти проектен месец) и Дейност 2.1 (14-ми проектен месец). Мониторингът и контролът над изпълнението ще се изпълнят от Община Рила, с участието на членове на екипа организацията и управлението на проекта., Contracted Amount: 1 362 473.81 , Reported Amount: 1 232 553.66
  • Activity: Организация и управление, мерки за информация и комуникация и подготовка на документация за възлагане на обществени поръчки: 1. Подготовка на документации и провеждане на обществени поръчки избор на изпълнители на дейностите по проекта Дейността включва изготвяне на документации и провеждане на обществени поръчки за избор на изпълнители на дейностите по проекта, съгласно действащото законодателство - Закона за обществените поръчки, в т.ч.: - Документация за обществена поръчка с предмет "Инженеринг (проектиране и строителство) за закриване на сметище за битови отпадъци на територията на община Рила" - Документация за обществена поръчка: Оценка за съответствие на инвестиционния проект с основните изисквания на строежа по ЗУТ - Комплексен доклад и упражняване на строителен надзор в процеса на изпълнение на СМР - Документация за обществена поръчка: избор на външни експерти към екипа за управление на проекта - Документация за обществена поръчка: Мерки за информация и комуникация 2. Организация и управление Организацията и управлението ще се изпълнят по реда на чл. чл. 55, ал. 1, т. 4 от ЗУСЕСИФ. За изпълнение на дейността Община Рила ще мобилизира собствени експерти и външни експерти към екипа за управление на проекта, който да гарантира осигуряване качественото изпълнение на заложените дейности през периода на изпълнение на проекта. Община Рила ще отговаря за управлението на проекта и осигуряване качественото изпълнение на заложените дейности през периода на физическо изпълнение. За целта ще се предвидят механизми за взаимодействие между членовете на екипа за управление на проекта при изпълнение на задачите и отчитане на работата с цел осигуряване на вътрешна оценка и контрол, както и за мониторинг на напредъка по проекта и предприемането на корективни мерки, при необходимост. 3. Мерки за информация и комуникация Ролята на мерките за информация и комуникация е да разяснят целта на проекта, ползата му за обществеността и подкрепата на ЕС и фондовете за осъществяването му. Община Рила предвижда дейности за информация и комуникация, които да обхващат целия период на изпълнение на проекта и да популяризират приноса на фондовете на ЕС и на оперативната програма. Тези дейности ще включват като задължителен минимум приложимите за процедурата мерки и реквизити от Приложение № 2 „Единен наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за информация и комуникация 2014-2020 г.“. Мерките ще насърчават и повишаване на общественото самосъзнание за постигане на най-високите нива на йерархията за управление на отпадъците, като води до минимално количество на отпадъците, предназначени за крайно обезвреждане/депониране. Предвиждат се следните мерки: - Публикуване на информация за проекта на сайта на общината до 2 дни след сключването на АДБФП - Временен билборд минимум 4х3 метра - 1 бр. - Постоянна обяснителна табела - 1 бр. - Официална церемония "Първа копка" и церемония за закриване - Пресконференции за стартиране и за приключване на проекта - Платени публикации в печатни медии - Информационни и рекламни материали, Contracted Amount: 57 487.97 , Reported Amount: 51 403.85

Participating Organizations

Partners None
Contractors
  • Contractor: REKOTEX LTD., Contracted Amount*: 6 135.50 , Reported Amount**: 6 135.51
  • Contractor: "TECHNOSTROI - INVESTCONSULT" Ltd., Contracted Amount*: 31 965.97 , Reported Amount**: 31 965.97
  • Contractor: CONSORTIUM "ECO RILA", Contracted Amount*: 1 428 713.13 , Reported Amount**: 1 255 783.18
Subcontractors None
Members of the Consortium
  • Member of the Consortium: BRAVO STROY EOOD, Contracted Amount*: 696 870.38
  • Member of the Consortium: BULPLAN INVEST OOD, Contracted Amount*: 696 870.38
  • Member of the Consortium: INVESTICIONNO PROEKTIRANE EOOD, Contracted Amount*: 34 972.36

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Завършена техническа рекултивация, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00
Indicator 2 Рекултивирана площ, Measure Unit: хектари, Base Value: 0.00 , Target amount: 3.92 , Reached amount: 3.92

Financial Information

Total Project cost 1 272 619.01 EUR
Grant 1 272 619.01 EUR
Self amount 0.00 EUR
Total actual amounts paid 1 272 619.00 EUR
Percentage of EU co-financing 85.00 %

Financial Corrections

Reason % of financial
correction
Financial corrections amounts1,2 Contract
Grant Self-financing Total
Нарушения в документацията за обществени поръчки 10.00 3 497.24 0.00 3 497.24 ТЕХНОСТРОЙ - ИНВЕСТКОНСУЛТ ЕООД
Нарушения в документацията за обществени поръчки 5.00 69 779.07 0.00 69 779.07 КОНСОРЦИУМ "ЕКО РИЛА"

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

Procedure 1 Subject to due process: Изготвяне на едеен проект и сметна документация за "Закриване и рекултивация на депо за твърди битови отпадъци на Община Рила., Estimated Amount: 5 112.92
  • Differentiated position 1: Изготвяне на едеен проект и сметна документация за "Закриване и рекултивация на депо за твърди битови отпадъци на Община Рила.
    Contractor: REKOTEX LTD.
    Contract total funded value: 6 135.50
Procedure 2 Subject to due process: Инженеринг (проектиране, строителство и авторски надзор) за рекултивация на депо за неопасни твърди битови отпадъци на община Рила, Estimated Amount: 1 193 159.75
  • Differentiated position 1: Инженеринг (проектиране, строителство и авторски надзор) за рекултивация на депо за неопасни твърди битови отпадъци на община Рила
    Contractor: CONSORTIUM "ECO RILA"
    Contract total funded value: 1 428 713.13
Procedure 3 Subject to due process: Оценка за съответствието на инвестиционните проекти и упражняване на строителен надзор при изпълнение на СМР на проект "Рекултивация на депо за неопасни, твърди битови отпадъци на Община Рила". , Estimated Amount: 29 527.11
  • Differentiated position 1: Оценка за съответствие на инвестиционния проект с основните изисквания на строежа по ЗУТ - Комплексен доклад и упражняване на строителен надзор в процеса на изпълнение на СМР за обект ДБО - Рила
    Contractor: "TECHNOSTROI - INVESTCONSULT" Ltd.
    Contract total funded value: 31 965.97

Notes:

All amounts are in euro (EUR) / 1 EUR = 1,95583 BGN