Identification

UMIS Number BG65AMNP001-2.007-0003-C02
Project Name CAPACITY BUILDING FOR VOLUNTARY RETURN
Beneficiary 131181915 IOM INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR MIGRATION
Funding FUMI ==> Asylum, Migration and Integration Fund
Date of the Contract/Order 28.01.2021
Start Date 28.01.2021
End Date 28.10.2023
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant In execution (starting date)
Location of Performance
  • България

Description

Brief description 
Предложеният проект е по дейност 3 „Мерки в изпълнение на Плана за действие на ЕС в областта на връщане на граждани на трети държави и възможни последващи действия по плана, целящи да засилят ефективността на системата на ЕС за връщане на нелегални мигранти, които са създадени и прилагани в/посредством иновативно сътрудничество с други държави членки“.
Проектът ще предостави на националните органи практически знания за прилагане на мерки за доброволно връщане на граждани на трети страни (ГТС) в съответствие с добрите европейски практики.
В дейностите по проекта ще участват представители на публични институции и неправителствени организации и международни организации, работещи в областта на връщането в България. Всяко от работните посещения и семинари за обучение ще се проведе с участието на експерти с доказан опит в доброволното завръщане и реинтеграция на ГТС от институции и организации на други държави-членки на ЕС и / или страни на произход.
В рамките на работните посещения и семинарите за обучение ще се обърне внимание по-специално на мерките в подкрепа на връщането на уязвими лица.
Ще бъдат изпълнени следните дейности по проекта:
 4 работни посещения - 2 в държави-членки на ЕС с доказан опит в мерките за доброволно връщане и реинтеграция, като Германия, Белгия и Гърция; и 2 в страни на произход, например Ирак, Афганистан, Пакистан, Монголия, Украйна,  които са сред топ страните на мигранти, върнати от България.
 ще бъдат организирани и проведени 5 обучителни семинара, насочени към повишаване на знанията и опита в областта на доброволното връщане на150 представители на българските пулични институции и други организации; с участието на експерти от държави-членки на ЕС и / или страни на произход. 
Ще бъде изготвен набор от мерки, които могат да подобрят координацията между институциите в областта на връщането въз основа на най-добрите практики на европейско равнище.
Activities
  • Activity: Организация и управление на проекта: С изпълнението на дейност "Организация и управление на проекта" ще бъде осигурено ефективно управление на проекта, координация, мониторинг и контрол на изпълнението на дейностите, идентифициране и преодоляване на евентуални трудности, които биха подложили на риск очакваните резултати. Дейността ще осигури изпълнение на проекта при пълно спазване на приложимите европейски и национални правила. В рамките на дейността ще бъде осъществена цялостна координация, наблюдение и контрол по отношение изпълнението на проекта. Съществена част от изпълнението на дейността ще бъде осигуряването на координация с мисии на МОМ в страни членки на ЕС/ЕИП и държави на произход за осигуряване на съгласуваност и организиране на работните посещения с цел обмен на добри практики в съответните държави, включително организиране на срещи със съответни институции от тези държави, както и осигуряване на експерти с опит в доброволното връщане от публични институции или неправителствени и международни организации за лектори в обученията за повишаване капацитета на институциите в България. Дейностите по управление на проекта ще гарантират: - съгласуваност и координация на изпълнението на отделните етапи и работата на експертите от екипа на проекта; - спазване на времевия график; - изпълнение на предвидените дейности при осигурена хронологична съгласуваност; - своевременно оценяване на възникналите рискове и критични моменти при изпълнението на дейностите и предприемане на мерки за тяхното преодоляване; - изпълнение на проектните дейности при пълно спазване на предвидения бюджет и правила за допустимост на разходите; - спазване на правилата за избор на подизпълнители и всички приложими към проектните дейности национални и европейски правила; - правилно и точно документиране на извършените дейности и отчитане на разходите и подготовка на необходимите междинни и окончателни технически и финансови отчети., Contracted Amount: 51 072.00 , Reported Amount: 148 713.01
  • Activity: Подобряване на сътрудничеството, обмен на добри практики и повишаване на ефективността на националната административна система и процедури за връщане: Дейността е насочена изцяло към изпълнението на мерки, които са описани в Плана на ЕС в областта на връщането (Съобщение на комисията до Европейския парламент и до Съвета относно по-ефективна политика на Европейския съюз в областта на връщането – обновен план за действие COM(2017) 200 от 02.03.2017г.) или допринасят за неговото изпълнение. Предвидените мерки са в съответствие със следните действия на Плана на ЕС в областта на връщането и ще допринесат за следните конкретни действия, описани в Анекс I- Приложение Съобщение на комисията до Европейския парламент и до Съвета относно по-ефективна политика на Европейския съюз в областта на връщането – обновен план за действие COM(2017) 200 от 02.03.2017г.: Раздел I. Повишаване на ефективността на системата на ЕС за връщане на незаконни мигранти 1. Мерки в подкрепа на доброволното връщане - Популяризиране на най-добрите практики по отношение на програмите за доброволно връщане и реинтеграция — за да се насърчат държавите членки да разработят ефективна рамка, която дава възможност на незаконните мигрантида имат лесен достъп до програми за доброволно връщане 2. По-строго прилагане на правилата на ЕС - Включване в процеса на предоставяне на убежище на информация относно подпомагането на доброволното връщане — за да се информират лицата, търсещи убежище, за възможността за подпомагане на доброволното връщане на ранен етап и във всички фази на процедурата по предоставяне на убежище, за да се осигури солидна алтернатива за тези, които желаят да се завърнат в родината при зачитане на достойнството им. Раздел II. ЗАСИЛВАНЕ НА СЪТРУДНИЧЕСТВОТО В ОБЛАСТТА НА ОБРАТНОТО ПРИЕМАНЕ С ДЪРЖАВИТЕ НА ПРОИЗХОД И ТРАНЗИТ 5. Увеличаване на влиянието на ЕС в областта на връщането и обратното приемане - Отдаване на приоритет на връщането и обратното приемане и включването на тези теми във всички контакти с приоритетни трети държави — за да се отправи ясно послание към държавите на произход и транзит на незаконни мигранти относно необходимостта да сътрудничат по въпросите на обратното приемане, Contracted Amount: 285 994.45 , Reported Amount: 193 660.18
  • Activity: Провеждане на обучения за подпомагане и изпълнение на мерки за доброволно връщане и реинтеграция: Дейността ще надгради и ще допринесе за повишаването на административния капацитет на българските публични и неправителствени организации, относно насърчаването и изпълнението на мерки за доброволно връщане и реинтеграция. Въпреки, че доброволното връщане и мерките за реинтеграция са посочени като приоритет в Националната стратегия за миграция, убежище и интеграция 2015-2020, такива мерки все още не се прилагат достатъчно ефективно в България основно поради недостатъчно познаване на добрите практики и опит за насърчаване на доброволното връщане в целия процес на контрол на миграцията и разглеждане на исканията за международна закрила. Все още единствено Международна организация по миграция осъществява дейностите по целия процес на изпълнение на доброволно връщане - от информиране и консултиране на ГТС за възможностите за доброволно връщане до подпомагане на самото изпълнение на мерките за доброволно връщане и последваща реинтеграционна подкрепа след връщането в страната на произход. С оглед гарантиране на устойчиво и ефективно прилагане на мерки за доброволно връщане и рентеграция от националните институции на Република България в частност Дирекция Миграция и Държавната агенция за бежанците при Министерски съвет, в рамките на настоящата дейност ще се осъществят мерки за повишаване на националния капацитет в тази сфера на базата на добрите европейски практики. В рамките на дейността ще бъдат проведени 5 обучения на регионално ниво по теми, пряко свързани с повишване на знанията и уменията на предствители на националните публични институции и неправителствени организации за насърчаване и изпълнение на мерки за доброволно връщане и рентеграция в процеса на изпълнението на мерки за връщане от Република България. В рамките на обученията ще се осъществи и обмен на опит и добри практики относно изпълнението на мерки за доброволно връщане, в това число и по отношение на уязвими лица, и ще се дискутират препоръки за подобряване на системата за връщане в България. МОМ ще планира обученията по настоящия проект, така че да не се допусне двойно финансиране, като темите ще разглеждат не само нормативната рамка и основните стъпки в областта на доброволното връщане, но и представяне на опита и добрите практики на други държави, като по този начин ще избегнат дублирането на дейности и ще надграждат и развиват знанията на участниците. Изпълнението на дейността ще допринесе за подобряването управлението на връщането в България чрез укрепване и повишаване на административния капацитет на национални институции и неправителствени организации (НПО) в областта на доброволното връщане и реинтеграцията, като основен инструмент за изпълнение на Политиката на връщане на ЕС и изпълнение на Директива 115/2008 ЕО („Директивата относно връщането“). , Contracted Amount: 261 905.59 , Reported Amount: 102 067.83
  • Activity: Информация и публичност: С изпълнението на тази дейност ще се постигне повишаване информираността и осигуряване на публичност на дейностите на проекта, видимост на неговите резултати и популяризиране на приноса на ЕС, чрез ФУМИ 2014-2020. В рамките на дейността ще бъдат:  Разработена информационна брошура и плакат, отпечатани в 1000 бр. брошури и 100 бр.плакати и съответно разпространени сред целевата група от екипа по проекта и представители на публични и неправителствени организации в България с компетенции и отговорности в сферата на миграция и убежище, включително на централно и местно ниво. В допълнение екипът по проекта ще осъществява пряко разпространение на информационни материали на лица от целевата група по проекта, при осъществяването на обученията по проекта. Така ще се гарантира прилагането на методи, осигуряващи фокусиран подход към целевите групи и разпространение на информацията сред институции и организации, ангажирани с проблемите на ГТС в България. На всички материали и документи създавани и използвани в рамките на проекта ще бъде поставяно логото на ЕС, с информация че проектът е финансиран по Националната програма на България, с подкрепата на ФУМИ 2014-2020 и българското правителство, при пълно спазване на изискванията и указанията за мерките за информация и публичност, съгласно чл. 2 от Делегиран регламент (ЕС) № 1048/2014 и Регламент за изпълнение (ЕС) № 1049/2014 на Комисията. Тази информация ще бъде отразявана също и във във вътрешни и годишни доклади, както и в каквито и да са документи, свързани с изпълнението на дадена процедура за избор на подизпълнител. Информация за целите, дейностите и резултатите от проекта ще бъде публикувана на интернет страницата на МОМ, като се спазват изискванията на информация и публичност по ФУМИ. Ще бъде изготвена информационна табела за офиса на проекта, указваща наименованието на проекта и подкрепата по националната програма, осигурена от ФУМИ и българското правителство. Ще се изготвят информационни банери с информация за проекта, подкрепата от ФУМИ и Република България, които ще се използват при проведане на събития по проекта за осигуряване на публичност на подкрепата от ФУМИ. В края на проекта ще бъде изготвен нарочен информационен материал със снимки и информация за дейностите по проекта, постигнатите резултати и добрите практики, установени и предложени за прилагане при управлението на връщането в България в съответствие с изпълнените мерки по раздел I — Системата на ЕС за връщане: повишаване на ефективността на националните административни системи и процедури за връщане от Плана на ЕС в областта на връщането. Всяка публикация на МОМ под каквато и да е форма и в каквото и да е средство за осведомяване, в това число и интернет, ще съдържа следното заявление: “Този документ е създаден с финансовата подкрепа на фонд „Убежище, миграция и интеграция“, съфинансиран от Европейския съюз. Цялата отговорност за съдържанието на документа се носи от МОМ и при никакви обстоятелства не може да се приема, че този документ отразява официалното становище на Европейския съюз и Отговорния орган.”, Contracted Amount: 7 700.00 , Reported Amount: 1 250.00

Participating Organizations

Partners None
Contractors None
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Брой лица, обучени по теми в областта на връщането, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 150.00 , Reached amount: 149.00
Indicator 2 Брой изпълнени мерки в съответствие с Плана на ЕС в областта на връщането, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00
Indicator 3 Брой проекти за разработване, наблюдение, оценка на политиката за връщане в държавите членки, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00

Financial Information

Total Project cost 649 139.08 BGN
Grant 649 139.08 BGN
Self amount 0.00 BGN
Total actual amounts paid 407 689.83 BGN
Percentage of EU co-financing 75.00 %

Financial Corrections

None

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

Procedure 1 Subject to due process: „Превод на документи и симултанен/консекутивен превод“ по проект BG65AMNP001-2.007-004-C01 „Повишаване на информираността за трудова миграция в България“ по договор № 812108-4/28.01.2021., проект BG65AMNP001-2.007-003-C01 „Укрепване на капацитета за доброволно връщане“ по договор № 812108-3/28.01.2021, проект BG65AMNP001-1.006-0001-C01 „Правно консултиране и преводачески услуги за лица, търсещи международна закрила в България по договор № 812108-79/11.10.2017 г. и проект BG65AMNP001-2.004-0006-C01 „Обучение и консултиране на законни мигранти и лица, търсещи/получили международна закрила“ по договор № 812108-78/11.10.2017 г., финансирани от Националната програма на България за подпомагане от Фонд „Убежище, миграция и интеграция“ 2014-2020 г. на ЕС, Estimated Amount: 47 687.40
  • Differentiated position 1: Обособена позиция № 1: Осигуряване на оборудване за превод и превод по време на събития за проект BG65AMNP001-2.007 „Укрепване на капацитета за доброволно връщане“ по договор № 812108-3/28.01.2021
    Contractor:
    Contract total funded value:
  • Differentiated position 2: Обособена позиция № 2: Осигуряване на консекутивен превод за работни посещения в държава членка на ЕС/ЕИП и държава на произход. Превод на документи за проект BG65AMNP001-2.007 „Укрепване на капацитета за доброволно връщане“ по договор № 812108-3/28.01.2021
    Contractor:
    Contract total funded value:
Procedure 2 Subject to due process: Вътрешен транспорт и сигурност в държава членка на ЕС/ЕИП и страни на произход, Estimated Amount: 23 469.60
Procedure 3 Subject to due process: Доставка на информационни материали, Estimated Amount: 6 100.00
  • Differentiated position 1: Обособена позиция № 4 Подготовка и извършване на дизайн, предпечат и печат на информационни материали по проект BG65AMNP001-2.007 „Укрепване на капацитета за доброволно връщане“ по договор № 812108-3/28.01.2021
    Contractor:
    Contract total funded value:
Procedure 4 Subject to due process: Доставка на канцеларски материали , Estimated Amount: 2 130.38
  • Differentiated position 1: Обособена позиция 5 Тонер-касети по проект BG65AMNP001-2.007-0003 „Укрепване на капацитета за доброволно връщане“ по договор № 812108-3/28.01.2021 г.
    Contractor:
    Contract total funded value:
  • Differentiated position 2: Обособена позиция 6 Канцеларски материали по проект BG65AMNP001-2.007-0003 „Укрепване на капацитета за доброволно връщане“ по договор № 812108-3/28.01.2021 г.
    Contractor:
    Contract total funded value:
Procedure 5 Subject to due process: Доставка на канцеларски материали, Estimated Amount: 4 941.35
  • Differentiated position 1: Обособена позиция 19 Тонер-касети по проект BG65AMNP001-2.007-0003 „Укрепване на капацитета за доброволно връщане“ по договор № 812108-3/28.01.2021 г.
    Contractor:
    Contract total funded value:
  • Differentiated position 2: Обособена позиция 20 Канцеларски материали по проект BG65AMNP001-2.007-0003 „Укрепване на капацитета за доброволно връщане“ по договор № 812108-3/28.01.2021 г.
    Contractor:
    Contract total funded value:
  • Differentiated position 3: Обособена позиция 19 Тонер-касети по проект BG65AMNP001-2.007-0003 „Укрепване на капацитета за доброволно връщане“ по договор № 812108-3/28.01.2021 г.
    Contractor:
    Contract total funded value:
  • Differentiated position 4: Обособена позиция 20 Канцеларски материали по проект BG65AMNP001-2.007-0003 „Укрепване на капацитета за доброволно връщане“ по договор № 812108-3/28.01.2021 г.
    Contractor:
    Contract total funded value:
Procedure 6 Subject to due process: Доставка на канцеларски материали, Estimated Amount: 9 599.80
  • Differentiated position 1: Обособена позиция № 10 Канцеларски материали по проект BG65AMNP001-2.007-0003 „Укрепване на капацитета за доброволно връщане“ по договор № 812108-3/28.01.2021
    Contractor:
    Contract total funded value:
  • Differentiated position 2: Обособена позиция № 11 Тонер-касети по проект BG65AMNP001-2.007-0003 „Укрепване на капацитета за доброволно връщане“ по договор № 812108-3/28.01.2021г.
    Contractor:
    Contract total funded value:
Procedure 7 Subject to due process: Доставка на канцеларски материали, Estimated Amount: 9 600.00
Procedure 8 Subject to due process: Доставка на самолетни билети, Estimated Amount: 60 629.80
  • Differentiated position 1: Обособена позиция № 2 Доставка на двупосочни самолетни билети по проект BG65AMNP001-2.007 „Укрепване на капацитета за доброволно връщане“ по договор № 812108-3/28.01.2021
    Contractor:
    Contract total funded value:
Procedure 9 Subject to due process: Закупуване и доставка на самолетни билети , Estimated Amount: 60 629.80
  • Differentiated position 1: Обособена позиция 2: Доставка на самолетни билети по проект BG65AMNP001-2.007 „Укрепване на капацитета за доброволно връщане“.
    Contractor:
    Contract total funded value:
Procedure 10 Subject to due process: Закупуване на гориво, Estimated Amount: 1 750.00
Procedure 11 Subject to due process: Избор на изпълнител за „Изготвяне и публикуване на уеб банер, превод на документи и симултанен/консекутивен превод“ по проект BG65AMNP001-2.007 „Повишаване на информираността за трудова миграция в България“ по договор № 812108-4/28.01.2021., проект BG65AMNP001-2.007 „Укрепване на капацитета за доброволно връщане“ по договор № 812108-3/28.01.2021, проект BG65AMNP001-1.006-0001-C01 „Правно консултиране и преводачески услуги за лица, търсещи международна закрила в България по договор № 812108-79/11.10.2017 г. и проект BG65AMNP001-2.004-0006-C01 „Обучение и консултиране на законни мигранти и лица, търсещи/получили международна закрила“ по договор № 812108-78/11.10.2017 г., финансирани от Националната програма на България за подпомагане от Фонд „Убежище, миграция и интеграция“ 2014-2020 г. на ЕС, Estimated Amount: 47 687.40
  • Differentiated position 1: Обособена позиция № 3: Осигуряване на оборудване за превод и превод по време на събития за проект BG65AMNP001-2.007 „Укрепване на капацитета за доброволно връщане“ по договор № 812108-3/28.01.2021
    Contractor:
    Contract total funded value:
  • Differentiated position 2: Обособена позиция № 4: Осигуряване на консекутивен превод за работни посещения в държава членка на ЕС/ЕИП и държава на произход. Превод на документи за проект BG65AMNP001-2.007 „Укрепване на капацитета за доброволно връщане“ по договор № 812108-3/28.01.2021
    Contractor:
    Contract total funded value:
Procedure 12 Subject to due process: Кетъринг и кафе паузи при работни срещи в държава членка на ЕС/ЕИП и държава на произход, Estimated Amount: 15 020.40
Procedure 13 Subject to due process: Лектори при провеждане на обучения, Estimated Amount: 16 000.00
Procedure 14 Subject to due process: Логистика по организиране и провеждане на събития по проекта в България, Estimated Amount: 81 520.10
  • Differentiated position 1: Обособена позиция № 1 Организиране на логистика и кетъринг за провеждане на събития по проект BG65AMNP001-2.007 „Укрепване на капацитета за доброволно връщане“ по договор № 812108-3/28.01.2021
    Contractor:
    Contract total funded value:
Procedure 15 Subject to due process: Осигуряване на визи за работно посещение в държава на произход, Estimated Amount: 1 369.06
Procedure 16 Subject to due process: Осигуряване на комуникационни, куриерски и пощенски услуги, Estimated Amount: 4 800.00
Procedure 17 Subject to due process: Осигуряване на общи услуги, Estimated Amount: 12 000.00
Procedure 18 Subject to due process: Осигуряване на превод, Estimated Amount: 47 687.40
  • Differentiated position 1: Обособена позиция № 8 Осигуряване на оборудване за превод и превод по време на събития. Превод на документи за проект BG65AMNP001-2.007 „Укрепване на капацитета за доброволно връщане“ по договор № 812108-3/28.01.2021
    Contractor:
    Contract total funded value:
Procedure 19 Subject to due process: Работни материали за участници в работни срещи в държава членка на ЕС/ЕИП и държава на произход, Estimated Amount: 3 520.20

Notes:

All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN