Identification

UMIS Number BG05M9OP001-2.102-0001-C03
Project Name "Integrated measures to overcome the social isolation of marginalized communities on the territory of Municipality of Maglizh"
Beneficiary 000817867 Maglizh Municipality
Funding ESF ==> Human Resources Development
Date of the Contract/Order 18.05.2021
Start Date 18.05.2021
End Date 01.09.2022
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant Closed (completion date)
Location of Performance
  • България, Северна и югоизточна България (BG3), Югоизточен (BG34), Стара Загора (BG344), Мъглиж, гр.Мъглиж
  • България, Северна и югоизточна България (BG3), Югоизточен (BG34), Стара Загора (BG344), Мъглиж, с.Ветрен
  • България, Северна и югоизточна България (BG3), Югоизточен (BG34), Стара Загора (BG344), Мъглиж, с.Дъбово

Description

Brief description
Проектът е насочен към преодоляване на социалната изолация на ромската общност и на други лица в уязвимо социално положение на територията на Община Мъглиж, като мерките ще бъдат концентрирани сред представителите на целевата група в три населени места - гр. Мъглиж, с. Ветрен и с. Дъбово.
Социалното изключване задълбочава бедността, води до ранен отказ от образование, отнема пълноценното участие в икономиката, пазара на труда, обществения и културния живот, достъпът до здравни услуги, в т.ч. превенция и лечение на социално значими заболявания, продължава насаждането в следващите поколения на негативни, етнически обусловени, стереотипи. Маргинализираните групи разполагат със силно влошено качество на живот, а сформираните ромски махали насърчават изолацията, задълбочават негативните стереотипи на общността и твърде често благоприятстват избухването на епидемии от остри инфекциозни заболявания поради влошена и/или невъзможност да бъде поддържана добра хигиена. Този факт в условията на пандемия от SARS CoV-2 би могъл да има крайно негативен ефект, както върху представителите на целевата група, така и за жителите на целия регион. В търсене на решение на идентифицираните проблеми и в изпълнение на основната цел, Общинска администрация ще се стреми към реализация на следните специфични цели:
- Активиране на 50 икономически неактивни лица от целевата група;
- Работа с родители без разлика от етническия им произход за разясняване на ползите от образователната интеграция и приемането на различието;
- Повишаване нивото на здравната култура на ромската общност чрез провеждане на профилактични здравни прегледи, АГ-консултации за жените (с допълнителна консултация за вредата от ранната бременност в детска възраст), здравни беседи, особено с акцент превенция и неразпространение на SARS-CoV-2;
- Дезинфекция на ромските махали в трите целеви населени места, с оглед превенция на разпространението на SARS-CoV-2, особено в студените месеци.
Activities
  • Activity: Активиране на икономически неактивни лица от уязвими от социално изключване групи, с фокус върху ромския етнос: Един от най-съществените рискове за изпадане на лицата в социална изолация е продължителната икономическа неактивност, особено на хората в трудоспособна възраст. Сред представителите на ромския етнос, проблемът е още по-актуален. Съгласно данните, посочени в Областната стратегия за интегриране на ромите в област Стара Загора - 2013-2020 г., процентът на безработица сред този етнос е 46,1 %, a относителният дял на икономически неактивните лица за областта е един от най-високо регистрираните - 60,8 %. В Плана за действие на Община Мъглиж в изпълнение на Областната стратегия за интегриране на българските граждани от ромски произход и други граждани в уязвимо социално положение, живеещо в сходна на ромите ситуация - 2016 г. се посочва, че повече от 62% от официално регистрираните безработни в Общината са роми. При извършване на неформални проучвания от страна на Общинска администрация и на неправителствения сектор, развиващ дейност в региона, данните сочат, че действителният брой на икономически неактивните представители на ромския етнос е поне три пъти по-висок от тези, които са официализирали статута си на пазара на труда и все пак правят опит за устройване в заетост. Активирането на неактивните лица от ромски произход е от особена важност, тъй като излизането от този статут е първата крачка към разчупването на утвърдилите се в общността стереотипи и създаване на предпоставка за преодоляване на изолацията, породена от бедност и липса на възможности. Подкрепата за тези лица и полагането на усилия да бъде намерен индивидуален подход към всеки един от тях е в основата на процеса по активиране. Успешната реализация на проектната дейност ще допринесе и за постигането на основните индикатори по процедурата - най-малко 50 роми ще преминат през интервенции по проекта и най-малко 50 представители на целевата група - участници в неравностойно положение, които при напускане на операцията ще са започнали да търсят работа. Предвидената дейност изцяло съответства и на потребностите на целевата група. В по-голямата си част неактивните лица от ромската общност са с влошен образователен профил, почти липсващи трудови навици и със слабо познаване на нормативните правила, регулиращи трудовия пазар. Голяма част от тях не се регистрират в Дирекция "Бюро по труда", именно поради слаба грамотност и недоверие, че държавните структури биха могли да съдействат за промяна на техния статут. Активирането ще спомогне за преодоляването на идентифицираните проблеми, тъй като извеждането им от моментната среда и регистрирането им в ДБТ ще отвори път за целенасочена работа с тях по различните програми и мерки, предвиждащи ограмотяване, формиране и/или повишаване на професионалните и ключовите умения, изграждане на подход при търсене на работа., Contracted Amount: 29 990.00 , Reported Amount: 29 900.00
  • Activity: Предоставяне на заетост на лица от ромски произход и на други уязвими лица за срок до седем месеца: Дейността има за цел, чрез Община Мъглиж, в качеството й на работодател, да осигури възможност за заетост на 35 лица от ромски произход, други хора в неравностойно положение или хора, населяващи територията на МИГ, в т.ч. с ниска гъстота на населението, селски и изолирани райони, части от населени места, в които е налице концентрация на проблеми, създаващи риск от бедност, социално изключване и маргинализация (висока безработица, ниски доходи, ограничен достъп до публични услуги, териториална сегрегация, пространствена изолация и др.). Тази дейност ще се реализира посредством две основни поддейности: 1) Реализиране на подбор и избор на представители на целевата група, които ще заемат новоразкритите работни места; 2) Осигуряване на заетост на представителите на целевата група за срок до 7 месеца. Чрез първата поддейност ще се предостави възможност за наемане на работа на лица от уязвимите групи, отговарящи на профила за заемане на длъжностите, които предоставя Община Мъглиж. Ще бъдат подбрани общо 35 представители на целевата група, които ще бъдат назначени на длъжност "общ работник". Общинска администрация съзнателно избира разкриването на такъв тип работни места, тъй като те ще позволят без особен стрес за заелите ги, постепенно да се вработват, да усвояват ценни умения, важни за заетите лица, да формират професионален опит и не на последно място - социални и комуникационни умения в работна среда. По време на подбора ще се даде възможност на максимален брой представители на целевата група да кандидатстват за новите работни места. Няма да се поставят дискриминационни изисквания като пол, религия, политически предпочитания. Всички кандидати за работа подробно ще бъдат информирани за характера и спецификата на дейността, която се очаква те да извършват по време на заетостта. С всички кандидати, отговарящи на формалните критерии за подбор на представители на целевата група, ще бъде проведено интервю за работа. Представител на работодателя ще подбере и утвърди 35 кандидати, които да бъдат включени в заетост. Втората поддейност свързана с осигуряване на заетост на подбраните лица ще стартира със сключване на трудови договори. След извършената селекция с 35-те подбрани кандидати ще бъдат сключени срочни трудови договори за срок до седем месеца. Новоназначените служители ще бъдат ангажирани с поддръжка и грижа за общинската инфраструктура - сгради, пътища, съоръжения, паркове и градини. Служителите ще се ротират на обектите, по които работят с цел усвояването на специфичните умения за длъжността, формирането на работен екип и успешно изграждане на трудови навици - особено важен момент за неактивните лица (в голяма степен загубили тези умения, или пък без възможност до момента да ги формират)., Contracted Amount: 187 145.45 , Reported Amount: 184 709.17
  • Activity: Работа с родители без разлика от етническия им произход за разясняване на ползите от образователната интеграция и приемането на различието: Семейството е една от ключовите институции в процеса на социализация за всяко едно общество, а сред ромите то е може би най-важната институция. То се явява като приоритетна структура, която трябва да има достатъчен капацитет, за да изпълнява задълженията си по отглеждането на децата, осигуряването на тяхното образование и мотивация, да насърчава контактите със заобикалящата среда. За съжаление в последните десетилетия семействата в ромската общност до голяма степен не съумяват да се справят с очакванията, с които са натоварени. Постепенно поколенията на по-образованите роми (с основно и по-високо образование) отстъпват място на семейства, където и двамата родители рядко имат завършено основно образование, а в повечето случаи или изобщо не са посещавали училище, или образованието е било прекъснато след четвърти клас, което за повечето представители на ромския етнос е достатъчно. Най-често жертва на този отрицателен модел са ромските момичета, от които още в детска възраст се очаква да станат съпруги и домакини. За съжаление този негативен стереотип се възпроизвежда и в следващите поколения - факт, който засилва маргинализацията на ромските семейства и допълнително ги изолира от нормалния обществен, икономически и културен живот в страната. От своя страна българското общество реагира все по-негативно към тези тенденции в ромските общности, като крайният резултат е взаимно растящо недоверие и непознаване, допълнително капсулиране на малцинството, което отнема и минималните възможности за преодоляване на социалното изключване, бедността, ранното отпадане от образователния процес и на следващ етап - невъзможност за адаптиране към трудовия пазар. Един от доказаните способи за преодоляване на различията е насърчаване на съвместни мероприятия между родители от всички етнически групи, където общите активности да насърчат комуникацията, опознаването на отсрещната страна, заимстване на положителни практики, досег до позитивни примери, които да бъдат стимул за промяна на негативни стереотипи. С изпълнението на настоящата дейност Община Мъглиж ще се стреми към формирането на нов успешен мултикултурен общностен модел, в който различията са ценност, а не недостатък. В центъра на този модел ще бъде поставена необходимостта от разяснителни мерки сред родителите от всички етноси за потенциална на образователната интеграция, която е една от основните европейски политики за включване и превенция на маргинализацията сред уязвими групи. Чрез изпълнението на мярката родителите и общността в региона като цяло следва да осъзнаят, че, последователно реализирана, интеркултуралистката образователна стратегия позволява да се съхраняват и утвърждават различните идентичности на следващите поколения, без проявленията на автосегрегацията, която е в основата на социалната изолация и капсулирането на уязвимите групи. Приемането на различията се насърчава и чрез провеждането на събития, предизвикващи положителни емоции у хората, без значение от тяхното етническо самоопределение. , Contracted Amount: 29 990.00 , Reported Amount: 29 990.00
  • Activity: Повишаване нивото на здравната култура на ромската общност и извършване на здравен скрининг на уязвими групи: Здравният статус на ромските общности в страната е влошен. Редица фактори оказват неблагоприятно влияние и те са валидни за целевата група по настоящия проект. Ромите на територията на Община Мъглиж в по-голямата си част обитават неподходящи жилища, разполагат с оскъдни доходи, а ниското образователно равнище и изключването от трудовия пазар, задълбочават проблема. Ниските доходи предопределят невъзможността да се посещават редовно звена на доболничната и болничната помощ, поради затруднения да се заплаща потребителската такса Непълноценното хранене, алкохолът, тютюнопушенето от ранна детска възраст, ранните и чести раждания допълват основните групи фактори, влошаващи здравния статус на лицата от уязвимите групи. Като противодействие на неблагоприятните тенденции в Областната стратегия за интегриране на ромите в област Стара Загора - 2013-2020 г., както и в Плана за действие на Община Мъглиж в изпълнение на Областната стратегия за интегриране на българските граждани от ромски произход и други граждани в уязвимо социално положение, живеещо в сходна на ромите ситуация - 2016 г. е записано, че ще бъдат търсени възможности и средства по линия на европейско или друго външно финансиране, за да се извършват: - акушеро-гинекологични прегледи, като едновременно с извършваните прегледи на лицата да бъдат организирани беседи (особено с представителите от женски пол) за вредата от ранните и чести раждания, както и за отговорното родителство; - дейности по подобряване контрола на туберколозата сред ромската общност чрез извършване на превантивни изследвания, в т.ч. с мобилни или стационарни кабинети; От началото на тази година светът живее със заплахата от пандемията от SARS-CoV-2, което принуждава държавите, в т.ч. и нашата да вземат извънредни мерки. Лошите битови условия в ромските квартали (махали) благоприятстват по принцип появата и разрастването на епидемични заболявания, а в случая с Covid-19, последствията биха били крайно негативни. По тази причина е необходима целенасочена работа с жителите на ромските квартали, като им се обяснява механизма на заразата, последствията, както и всички необходими действия по превенция на разпространението, спазването на хигиена, социална дистанция, поведение при евентуално заразяване, както и възможностите и задълженията, които имат, за да получат специализирана медицинска помощ., Contracted Amount: 28 500.00 , Reported Amount: 28 500.00
  • Activity: Дезинфекция на ромските квартали в най-малко три от населените места на територията на Община Мъглиж с оглед превенция на разпространението на SARS-CoV-2: В Областната стратегия за интегриране на ромите в област Стара Загора - 2013-2020 г., както и в Плана за действие на Община Мъглиж в изпълнение на Областната стратегия за интегриране на българските граждани от ромски произход и други граждани в уязвимо социално положение, живеещо в сходна на ромите ситуация - 2016 г.е констатирано, че съсредоточаването на голям брой лица от ромски произход в обособени от тях квартали, не само поражда условия за самосегрегация и социална изолация, но и до влошаване на жилищните условия, до проблеми с осигуряването на нормална битова инфраструктура и всички произтичащи от това затруднения за осигуряване и поддържане на нормална хигиена. Епидемичните "взривове" от остри заразни болести са често наблюдавани в ромските квартали (махали). Пандемията от SARS-CoV-2 поставя още по-сериозно и категорично необходимостта от повишаване на хигиенните мерки, за да се гарантира недопускане на безконтролно нарастване на заразените лица, които ще бъдат тежко изпитание за хората, властите и здравната система не само в целевия регион, но и в цялата административна област. Като част от решение на проблема, Община Мъглиж си постава за цел изпълнението на настоящата дейност - дезинфекция на ромските квартали в най-малко три от населените места на територията на Общината. Засилената дезинфекция на публичните пространства с висок риск е един от утвърдените способи за понижаване на възможността от разрастване на инфекцията., Contracted Amount: 71 880.00 , Reported Amount: 71 880.00

Participating Organizations

Partners None
Contractors
  • Contractor: Agencia KM Bulgaria Ltd., Contracted Amount*: 29 990.00 , Reported Amount**: 29 990.00
  • Contractor: DESINSECT, Contracted Amount*: 71 880.00 , Reported Amount**: 71 880.00
  • Contractor: ZAGORA MEDICAL, Contracted Amount*: 28 500.00 , Reported Amount**: 28 500.00
  • Contractor: UNISTORE, Contracted Amount*: 29 990.00 , Reported Amount**: 29 900.00
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Roma, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 185.00 , Reached amount: 203.00
Indicator 2 Roma participants who are engaged in job searching education/ training, gaining a qualification, or are in employment, incl.self-employment or are receiving social and health services, upon leaving, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 130.00 , Reached amount: 203.00

Financial Information

Total Project cost 379 477.09 BGN
Grant 379 477.09 BGN
Self amount 0.00 BGN
Total actual amounts paid 379 477.09 BGN
Percentage of EU co-financing 85.00 %

Financial Corrections

None

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

Procedure 1 Subject to due process: Изпълнение на дезинфекция на ромските квартали в три от населените места на територията на Община Мъглиж с оглед превенция на разпространението на SARS-CoV-2., Estimated Amount: 67 750.00
  • Differentiated position 1: Изпълнение на дезинфекция на ромските квартали в три от населените места на територията на Община Мъглиж с оглед превенция на разпространението на SARS-CoV-2.
    Contractor: DESINSECT
    Contract total funded value: 71 880.00

Notes:

All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN