Identification

UMIS Number BG16M1OP002-5.005-0002-C01
Project Name "Actualization of the Air Quality Management Programme of the Municipality of Kardzhali for fine dust particles (PM10) and PAHs indicators"
Beneficiary 000235920 Municipality of Kardzhali
Funding CF ==> Environment
Date of the Contract/Order 14.05.2020
Start Date 29.05.2020
End Date 27.03.2023
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant Closed (completion date)
Location of Performance
  • България, Югозападна и южно-централна България (BG4), Южен централен (BG42), Кърджали (BG425), Кърджали

Description

Brief description
Основната цел на проект ""Актуализация на програмата за управление на качеството на атмосферния въздух на Община Кърджали по показатели  ФПЧ10 и ПАВ" е  разработването на актуализирана програма за управлението на качеството на атмосферния въздух по показатели Финни Прахови Частици 10 и Полициклични ароматни въглеводороди, включваща адекватни за местни условия мерки за намаляване на нивата на замърсителите,  които да доведат до постигането на нормативно определените нива на качество на атмосферния въздух в община Кърджали. Дейности по проекта са свързани с  изготвянето на анализи на състоянието на атмосферния въздух, формулиране на мерки и/или проекти за подобряване на качеството на атмосферния въздух в краткосрочна, средносрочна и дългосрочна перспектива, и разработването на Програма за управление на качеството на атмосферния въздух по показатели ФПЧ10 и ПАВ за периода 2021-2025 г. Също така са включени дейности по съгласуване на програмата със заинтересованите страни и отговорните институции, дейности за осъществянате на информация и публичност, както и администриране на изпълнението на проекта. В резултат от изпълнението на проекта ще бъде приета Програма за управление на качеството на атмосферния въздух по показатели  ФПЧ10  и ПАВ за периода 2021-2025 г. 
Activities
  • Activity: "Извършване на актуализация на Програмата за управление на качеството на атмосферния въздух на Община Кърджали по показател ФПЧ 10 и ПАВ": Община Кърджали е една от 28- те общини с нарушено качество на въздуха по показател ФПЧ10 и е включена в списъка на районите (в т.ч. агломерациите) за оценка и управление качеството на атмосферния въздух, утвърден от министъра на околната среда и водите. Съгласно изискванията на Закона за атмосферния въздух, Община Къджали има разработента Програма за управление на качеството на атмосферния въздух по показател ФПЧ 10 за периода 2016-2020 г., която следва да бъде актуализирана за нов четири годишен период. Също така Община Кърджали е с нарушено качество на атмосферния въздух и по показател ПАВ. Основната цел на тази дейност е разработването на актуализирана програма за управление на качеството на атмосферния въздух по показатели ФПЧ 10 и ПАВ за периода 2021 -2025 г. Дейността обхваща следните поддейности: • набиране на наличната информация, отнасяща се до процеса на оценка и управление на качеството на атмосферния въздух;проучване и анализ на пълнотата на наличната информация;при необходимост, набиране и анализ на необходимата допълнителна информация, отнасяща се до оценката и управлението на качеството на атмосферния въздух; • комплексна оценка на качеството на атмосферния въздух в дадения район за оценка и управление, за който се разработва програмата; • анализ на причините за превишаване на нормите за качество на атмосферния въздух; • анализ на вече планираните и/или прилагани мерки за подобряване на качеството на атмосферния въздух; • математическо моделиране, с използване на актуална версия на международно признат програмен продукт; • дисперсионно моделиране на разпространението на замърсяването и приноса по отделните източници на емисии, извършено за базова година 2018 , включително анализ на резултатите от моделирането; • формулиране на мерки и/или проекти за подобряване на качеството на атмосферния въздух в краткосрочна, средносрочна и дългосрочна перспектива; • прогнозно моделиране на въздействието на мерките върху нивата на замърсителите ФПЧ10 и ПАВ за съответната целева (крайна) година на програмата -2025 година, въз основа на разработения сценарий за постигане на нормите; • прогнозно моделиране на въздействието на мерките върху нивата на замърсителите ФПЧ10 и ПАВ за междинна година, при програми с план за действие по-голям или равен на пет години - 2023 г.; • количествени показатели за въздействието на бъдещите мерки върху нивата на замърсителите /намаление на годишните емисии в резултат на приложената мярка (тона/година); • прогнозни разходи и източници па финансиране за реализация на мерките в плана за действие към програмата; • изготвяне на документи и информация свързана с екологичната оценка на програмата; • изготвяне на проект на актуализирана Програма за управление на качество на атмосферния въздух по показатели ФПЧ 10 и ПАВ , който ще бъде съгласуван с РИОСВ-Хасково, заинтересованите лица и екологични организации или движения; • изготвяне на окончателен вариант на актуализирана Програма за управление на качество на атмосферния въздух по показатели ФПЧ 10 и ПАВ. В рамките на 11 месеца , външен изпълнител ще разработи проект на актуализираната програма за качество на атмосферния въздух по показатели ФПЧ 10 и ПАВ. Проектът ще бъде изготвен в съответствие с изискванията на чл. 27 от ЗЧАВ и чл. 37 от Наредба № 12 от 15.07.2010 за норми на серен диоксид, азотен диоксид, финни прахови частици, олово, бензен, въглероден оксид и озон в атмосферния въздух и Раздел І от Приложение 15 на наредбата. Инструкцията за разработване на програми за намаляване на емисиите и достигане на установените норми за вредни вещества в районите за управление и оценка на качеството на атмосферния въздух, в които е налице превишаване на установените норми, утвърдена от Министъра на околната среда и водите. След провеждането на съгласуване на проекта с компетентните институции и заитересованити страни, изпълнителят ще изготви и окончателния вариант на програмата., Contracted Amount: 30 000.00 , Reported Amount: 29 868.00
  • Activity: Съгласуване и приемане на разработената актуализирана Програма за управление на качество на атмосферния въздух по показател ФПЧ 10 и ПАВ за периода 2021-2025 г: Изготвеният проект на актуализирана Програма за управление на качество на атмосферния въздух по показател ФПЧ 10 и ПАВ за периода 2021-2025 г. ще бъде внесен за съгласуване от РИОСВ - Хасково, който е компетентния орган по чл. 4 от Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми за преценка за необходимост от екобогична оценка и/или оценка на съвместимост по реда на Глава VI от Закона за опазване на околната среда /ЗООС/ и/или по чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие/ЗБР/. Съгласно нормативните изисквания, компетентният орган ще извърщи проверка на допустимостта и преценка за необходимост от екологична оценка и/или оценка на съвместимост по реда на Глава VI от ЗООС и/или по чл. 31 от ЗБР. Както и ще издаде съответния акт. Също така съгласно изискванията чл. 7, т.6 от Наредбата ще бъдат проведени консултации с обществеността, които ще включват публикуване на проекта на програмата на интернет страницата на Община Кърджали и провеждане на обществено обсъждане. Този процес ще се извърши в рамките на шест месеца след изготвянето на първоначалният вариант на актуализираната програма. На база резултати от становището на РИОСВ -Хасково и обществените консултации, изпълнителят ще подготви окончателен вариант на програмата, който ще бъде внесен за приемане от Общински съвет - Кърджали. Приетата актуализирана Програма ще бъде публикувана на интернет страницата на Община Кърджали., Contracted Amount: 400.00 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: "Организация и управление на проекта и осъществяване на дейности по информация и комуникация": Община Кърджали прогнозира че АДБФП ще бъде сключен през месец май 2020 г. Организацията и управлението на проекта ще стартира веднага след сключването на договора и ще се извърши от екип, включващ ръководител, координатор, експерт "Тръжни процедури" и счетоводител. Екипът ще бъде сформиран от служители на Община Кърджали. Община Кърджали ще предостави оборудван офис за нуждите на екипа. Екипът на проекта ще организира своевременно изпълнение на планираните дейности, ще следи за постигането на основната цел на проекта, както и на заложените резултати и ще осъществява непрекъснат мониторинг на изпълнението. Техническото и финансово управление и отчитане на изпълнението на проекта ще се извършва съгласно изискванията на ОП "Околна среда 2014-2020 г.", приложимата нормативна уредба на европейско и национално ниво, както и на вътрешните правила и процедури от Системата за финансово управление и контрол на Община Кърджали. Проектът включва дейности, които ще се осъществяват от външни за Община Кърджали изпълнители. Тъй като се разходват публични средства, изборът на изпълнители ще се извърши съгласно нормативните изисквания на Закона за обществените поръчки /ЗОП/ и Правилника за неговото приложение. Подборът на изпълнители чрез провеждането на обществени поръчки ще гарантира прозрачността на избора и спазването на принципите на равнопоставеност между участниците, безпристрастност и равно третиране на кандидатите. Също така ще позволи да се получат икономически най-изгодните оферти, съчетаващи високо качество и оптимална цена. В рамките на 6 месеца ще се подготвят и проведат 2 процедури за избор на изпълнители, а именно за: - Извършване на актуализация на Програмата за управление на качеството на атмосферния въздух на Община Кърджали по показатели ФПЧ 10 и ПАВ за периода 2021 -2025 г.; - Осъществяване на дейности по информация и комуникация на проекта. Срокът за провеждане на обществените поръчки е определен с оглед гарантиране на максимална прецизност на подготовката и провеждането на обществените поръчки, както и е отчетена възможността за тяхното обжалване. Подготовката на документацията и обявяването на всички процедури ще се извърши в рамките на 3 месеца след стартирането на изпълнението на проекта. След получаване на офертите от страна на кандидатите, участващи в отделните процедури, ще бъдат организирани и проведени оценителни комисии, които ще имат за задача да извършат оценка и класация на постъпилите предложения и да изберат най-качествената оферта. Процедурите за възлагане на обществените поръчки ще бъдат проведени в пълно съответствие изискванията на ЗОП и с принципите за прозрачност, безпристрастност и равно третиране на кандидатите. Със спечелилите кандидати ще бъдат сключени договори за изпълнение. Осигуряването на информация и комуникация по проекта е задължителна дейност, която ще се изпълнява в продължение на целия проект. Тези дейности ще бъдат осъществявани в съответствие с изискванията от Единния наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за информация и комуникация 2014-2020 г. Основната цел на дейността е да популяризира сред общността реализацията на значим обществен проект, финансиран с подкрепа от Структурните фондове на ЕС. В дейността са включени следните под-дейности: • Изработване на банер и плакат с формат А3 с информация за проекта; • Публикации в медиите - по време на изпълнението на целия проект да бъдат направени общо 3 публикации за проекта в печатни медии; •Екипът на проекта ще публикува информация за изпълнението на проекта на интернет страницата на Община Кърджали. Избраните методи на информиране на обществеността отчитат спецификата на отделните групи в общността и позволяват за кратко време да се достигне до широк кръг от потребители. Чрез интернет страницата на община Кърджали, местните печатни издания, информацията ще е достъпна до всички заинтересовани страни, независимо от техния пол, възраст, религия и социален статус., Contracted Amount: 4 256.00 , Reported Amount: 4 181.52

Participating Organizations

Partners None
Contractors
  • Contractor: EKO LOGISTIK A LTD, Contracted Amount*: 29 868.00 , Reported Amount**: 29 868.00
  • Contractor: DMI DEVELOPMENT LTD, Contracted Amount*: 576.00 , Reported Amount**: 0.00
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Брой актуализирани общински програми за качеството на атмосферния въздух, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00

Financial Information

Total Project cost 30 644.57 BGN
Grant 30 644.57 BGN
Self amount 0.00 BGN
Total actual amounts paid 30 644.57 BGN
Percentage of EU co-financing 85.00 %

Financial Corrections

Reason % of financial
correction
Financial corrections amounts1,2 Contract
Grant Self-financing Total
Нарушения в документацията за обществени поръчки 10.00 2 986.80 0.00 2 986.80 ЕКО ЛОГИСТИК А ЕООД

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

Procedure 1 Subject to due process: "Извършване на актуализация на Програмата за управление на качеството на атмосферния въздух в община Кърджали по показатели ФПЧ 10 и ПАВ за периода 2021-2025 г.“ , Estimated Amount: 25 000.00
  • Differentiated position 1: Актуализация на програмата за управление на качеството на атмосферния въздух в община Кърджали по показатели ФПЧ 10 и ПАВ, Договор № BG16M1OP002-5.005-0002-CO1/14.05.2020 г.
    Contractor: EKO LOGISTIK A LTD
    Contract total funded value: 29 868.00
Procedure 2 Subject to due process: Осъществяване на дейности по информация и публичност по проект"Актуализация на програмата за управление на качеството на атмосферния въздух на Община Кърджали попоказатели ФПЧ 10 и ПАВ за периода 2021-2025 г. ", Estimated Amount: 628.00
  • Differentiated position 1: Осъществяване на дейности по информация и публичност по проект"Актуализация на програмата за управление на качеството на атмосферния въздух на Община Кърджали попоказатели ФПЧ 10 и ПАВ за периода 2021-2025 г. "
    Contractor: DMI DEVELOPMENT LTD
    Contract total funded value: 576.00

Notes:

All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN