Identification

UMIS Number BG16M1OP002-1.019-0001-C01
Project Name Improvement of monitoring over the chemical status of ground water
Beneficiary 831901762 Executive Environment Agency
Funding CF ==> Environment 2014-2020
Date of the Contract/Order 05.01.2021
Start Date 05.01.2021
End Date 18.01.2023
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant Closed (completion date)
Location of Performance
  • България

Description

Brief description
Проектът е разработен в съответствие с предвидените в ОПОС 2014-2020 мерки за доизграждане на системите за контролен и оперативен мониторинг на  подземните води, както и с изискванията на Рамковата директива за водите /РДВ/. Проектът има пряк принос към постигането на СЦ 2 на ПО 1 на ОПОС 2014-2020, свързана с подобряване оценката на състоянието на водите. Изпълнението на проекта ще допринесе за осигуряване на необходимите данни за постигане изискванията на РДВ и за извършването на съгласуван и пълен преглед на състоянието на водните тела, както и оптимизиране и доизгаждане на мрежите за мониторинг с оглед подобряване на тяхната ефективност. 

С цел подобряване на мониторинга на подземните води е планирано изпълнение на проучване на химичния състав на приоритетни вещества и специфични замърсители в подземни води, които в ПУРБ 2016-2021 не са определени в риск или в лошо състояние, чрез лабораторно-аналитична дейност, което ще осигури важна информация за анализа на качеството на подземните води и последващите мерки за подобряване на техния мониторинг. 

Проектът предвижда извършване на дейности по проучване, планиране и проектиране на разширяването и/или оптимизацията на мониторинговата мрежа на всички подземни водни тела, в съответствие с одобрената Методика за планиране на мрежите и програмите за мониторинг на подземните води. Планира се да се извърши преглед, актуализация и изготвяне на програми за контролен и оперативен мониторинг на територията на всички четири района за управление на речните басейни на територията на страната. 

На базата на анализ на техническото състояние на съществуващите мониторингови пунктове за подземни и дейностите по проучване и планиране на мониторинговата мрежа на всички подземни водни тела, ще се извършат дейности за проектиране и реконструкция на съществуващи и изграждане на нови мониторингови пунктове за подземни води, както и оборудване на пунктовете, при прилагане на съвременни информационни и комуникационни технологии.
Activities
  • Activity: Проучване на химичния състав на подземни води и извършване на пробонабиране в пунктове извън мониторинговите програми: Дейността включва проучване на химичния състав на подземните води в подземни водни тела, които не са определени в риск или лошо състояние, чрез извършване на пробонабиране на пунктове извън мрежите за мониторинг, разработени по Вторите ПУРБ и е свързана с изпълнение изискванията на Рамковата директива за водите и необходимостта от осигуряване на данни за химичния състав на подземните води. Целта на дейността е получаване на данни от извършване на пълно обследване на пунктове за мониторинг на подземни води в подземни водни тела, които не са определени в риск или лошо състояние. Данните ще бъдат получени чрез пробонабиране на водни проби/извадки в 597 пункта от подземни води и извършване на лабораторни химични анализи по определен списък и схема. Пробонабирането ще се извърши в рамките на 12 месеца, за да се обхванат два различни климатични сезона. Пробоотборните точки са извън действащите мониторингови програми и са по предложение от четирите Басейнови дирекции. В рамките на дейността ще се извършат химични анализи на физико-химични показатели, тежки метали и металоиди и специфични органични замърсители в матрица подземна вода. Предвижда се анализ на общо 163 показателя, които са разделени по групи, според тяхната специфика на определяне и значение за целите на поръчката: показатели, за които се определят прагови стойности и/или с природен произход – физико-химични показатели, метали и металоиди и някои летливи органични съединения; промишлени показатели; пестициди и органични замърсители – включва органични вещества, фармацевтични съединения и вещества, забавящи горенето; радиологични показатели. За всеки от пунктовете ще се изследват конкретни групи показатели. Минималните критерии за всички прилагани методи за анализ да се базират на неопределеност на измерването не повече от 50% при (k=2) и граница на количествено определяне за всеки компонент по-ниска от съответните допустими стойности за качество на подземните води, описани в Наредба № 1 от 10.10.2007 г. за проучване, ползване и опазване на подземните води. В хода на изпълнението ще се предоставя периодично чрез докладване информация за използваните методи, технологии и стандарти при пробонабирането, респективно за изпитването/анализа, включително граници на количествено определяне на всеки компонент или група съединения Дейността е основополагаща за получаване на данни от извършване на пълно обследване на подземните водни пунктове и тела на територията на Република България. Данните ще бъдат получени чрез пробонабиране на водни проби/извадки и извършване на лабораторни химични анализи по определен списък. Пробоотборните точки са определени на базата на действащите мониторингови програми на четирите Басейнови дирекции и включени в Плана за управление на речните басейни (ПУРБ), които са определени в „добро” екологично състояние. Резултатите от Дейност 1, в т.ч. междинни резултати от първо пробонабиране и извършени анализи, ще бъдат необходими и използвани при изпълнението на Дейности 2 и 3. При разработването на мониторинговите програми по Дейност 2 ще се вземат предвид резултатите от лабораторните изпитвания, които са основен източник на информация за състоянието на съответните водни тела и съответно за промяната в техния статус и включването им в бъдещите програми, при необходимост. Анализът на пунктовете, за които ще се определят приоритетно нужди от рехабилитация или ново изграждане по Дейност 3, също ще съдържа като критерий състоянието на водните тела, определено и чрез резултатите от лабораторните изследвания по Дейност 1. , Contracted Amount: 5 338 303.23 , Reported Amount: 5 307 209.72
  • Activity: Проучване и планиране на дейностите по контролен и оперативен мониторинг: В рамките на тази дейност ще се извърши проучване и планиране на дейностите по контролен и оперативен мониторинг, в съответствие с Методиката за планиране на мрежите и програмите за мониторинг на подземните води, утвърдена от МОСВ и приложимата нормативна уредба на национално и европейско ниво. Изпълнението на дейността ще се базира на налични към момента на изпълнението й резултати от изпълнението на Дейност 1 и данни от проучването на химичния състав на подземни водни тела, които са определени в риск или лошо състояние по вторите ПУРБ, предоставени от МОСВ. Дейността включва: - Преглед на наличните (разработени за целите на ПУРБ 2016-2021) концептуални модели на подземни водни тела (ПВТ), оценка на риска и на химичното състояние на ПВТ; анализ и определяне на новите или изменени видове натиск по ПВТ (точков и дифузен), както и прилагане на новите знания, данни и информация за рецепторите на подземните води по ПВТ (водни и сухоземни екосистеми, питейните водочерпения от подземни води). - Анализ на локалните концептуални модели в участъците от ПВТ със значим риск и/или с установен риск за въздействие на човешка дейност върху конкретните рецептори и при необходимост изготвяне на нови локални концептуални модели на значимите видове натиск за съответните ПВТ; анализ и при установена необходимост актуализация на локалните концептуални модели в участъците на съществуващите мониторингови пунктове за контролен и оперативен мониторинг за химичното състояние на подземните води и в участъците, в които се провежда собствен мониторинг. - Анализ на натиска и въздействието от антропогенна дейност върху състоянието на подземните води за целите на 3-тите ПУРБ. - Попълване на информационна карта за всеки от съществуващите пунктове, включени в мрежите за мониторинг на химичното състояние на подземните водни тела, приети с вторите ПУРБ, разработена в съответствие с Методиката и в утвърден формат. - Допълване на паспортите на действащите мониторинговите пунктове за химичното състояние на подземните водни тела. - Подготовка на предложения /препоръки за актуализиране (вкл. изменение и /или допълване) на програмите за оперативен и контролен мониторинг, които ще осигурят дългосрочна информация за оценка на въздействието на различните източници на натиск и прилагане на тестовете за оценка на риска и оценка на състоянието на подземните водни тела. Предвижда се да се извърши преглед на наличните програми за оперативен и контролен мониторинг и да се дадат препоръки за тяхната актуализация, в т.ч. чрез разширяване на мрежите за мониторинг или за подмяна на пунктове, несъответстващи на изискванията на Методиката. В рамките на проекта ще се извърши преглед, актуализация и разработка на следните програми за всеки от четирите района за басейново управление на водите /Дунавски район, Черноморски район, Източнобеломорски район и Западнобеломорски район/: (1) Програми за контролен мониторинг на химичното състояние на подземните води; (2) Програми за оперативен мониторинг на химичното състояние на подземните води; (3) Програми за мониторинг на постигането на целите на ПВТ, определени като зони за защита на питейните води. В рамките на разработването на програмите е ще се разгледат и необходимите дейности за превантивен и ограничаващ мониторинг, съгласно Методиката за планиране на мрежите и програмите за мониторинг на подземните води. - Попълване на информационни карти на новопредложените пунктове в актуализираните програми за оперативен и контролен мониторинг. , Contracted Amount: 192 654.78 , Reported Amount: 186 642.01
  • Activity: Рехабилитация и доизграждане на мониторингови пунктове за контролен и оперативен мониторинг на качеството на подземните води: Дейността ще се изпълни в рамките на два етапа: 1. Първи етап: В рамките на тази дейност ще се извърши анализ на състоянието на съществуващата мрежа и съответствието й с Методиката за планиране на мрежите и програмите за мониторинг на подземни води, утвърдена от МОСВ, в т.ч.: - оценка на конструкциите и състоянието на съществуващи пунктове за контролен и оперативен мониторинг на подземни води; - разработване на предложение за рехабилитация и реконструкция на съществуващи пунктове, с цел привеждането им в съответствие с изискванията на Методиката, - разработване на обосновано предложение за изграждане на нови пунктове, приоритетно в райони повлияни или в риск да бъдат повлияни от човешката дейност. Предложенията за рехабилитация и реконструкция на съществуващи и изграждане на нови пунктове ще бъдат базирани на анализ на наличните данни в БД, ИАОС и РИОСВ, в т.ч. данни за собствен мониторинг и информацията от разрешителните за водоползване, комплексни разрешителни и др. данни, както и междинни резултати от изпълнението на Дейност 2, в случай че са налични - разработване на обосновано предложение за оборудване на мониторинговите пунктове за подземни води (базирано на информационните и комуникационни технологии), в т.ч. изготвяне на технически спецификации на оборудването и индикативен бюджет. Оборудването може да включва стационарно и мобилно оборудване, както и ИТ техника и софтуер за пренос, съхранение и обработка на данните, съобразно вида на оборудването. Проектът не предвижда разработване на информационни и комуникационни технологии, а закупуване на налично на пазара оборудване и софтуер. По-подробна информация за оборудването се съдържа в Анализа на остойностяването, приложен към настоящия Формуляр. - изготвяне на детайлна проектна документация за реконструкция на съществуващи и изграждане на нови пунктове за контролен и оперативен мониторинг на подземните водни тела /сондажи, каптажи на извори и др./ , в т.ч. описание на конструкцията, материалите и технологията за изграждане на пунктовете, детайлни количествено-стойностни сметки и др. Документацията следва да съответства на изискванията на Наредба №1 от 10.10.2007 г. за проучване, ползване и опазване на подземните води. Съласно чл. 89 от тази наредба, съоръженията за проучване и мониторинг на подземни води не представляват строеж по смисъла на Закона за устройство на територията и се обосновават и изграждат по реда на Наредба №1. - Дефиниране на обхвата за изпълнение на строителни дейности и доставка на оборудване в рамките на втори етап от настоящата дейност, съобразно наличния бюджет за извършването им. 2. Втори етап: Обхватът на втори етап от тази дейност се дефинира на базата на резултатите от първия етап. Съществено условие за обхвата на изпълнението на дейностите по втория етап ще бъде да се изграждат и оборудват само пунктове - държавна собственост и при необходимост да се учредят съответните сервитутни права, когато е приложимо. Вторият етап ще включва: - Изпълнение на дейности по реконструкция на съществуващи и изграждане на нови пунктове за контролен и оперативен мониторинг (при необходимост), на базата на подробната техническа документация, изготвена в рамките на първия етап. - доставка на оборудване за съществуващи и новоизградени пунктове за мониторинг на подземните води с устройства за измерване, автоматично съхранение и/или предаване на данните, съгласно разработените технически спецификации по първия етап на настоящата дейност. В случай на доставка на оборудване, в рамките на дейността ще се изпълни монтиране, въвеждане в експлоатация, гаранционно обслужване и обучение за работа с оборудването. , Contracted Amount: 1 975 631.83 , Reported Amount: 1 971 827.81
  • Activity: Организация и управление и информация и комуникация: 1. Организация и управление Организационната структура на ЕУП предвижда следното разделение на функции в екипа, взаимовръзки и механизми за контрол: - Ръководителят на проекта има ръководни функции и заема най-високо място в йерархията. Всички членове на ЕУП отчитат изпълнението на задълженията си към ръководителя и изпълняват негови указания във връзка с изпълнението. При необходимост, указанията ще бъдат официализирани чрез ръководството на ИАОС. - Координаторът и техническият сътрудник изпълняват спомагателни функции спрямо ръководителя и всички останали членове на ЕУП. Изпълняват конкретни указания на ръководителя. - Всички останали членове на ЕУП изпълняват указания на ръководителя и отчитат изпълнението на задълженията си пред него и пред ръководството. Ръководителят ще възлага задачи на членовете на ЕУП чрез организиране на работни срещи, които ще бъдат бъдат протоколирани Работните срещи ще се организират най-малко веднъж месечно, а при необходимост и по-често. Ще се изготвят контролни листове за всяко плащане към външен изпълнител. Механизмите за контрол включват: - цялостен мониторинг върху изпълнението, изпълняван от ръководителя и експертът по мониторинг. За целта, експертът по мониторинг ще събира данни от всички членове на ЕУП относно изпълнените дейности и ще обобщава информацията в периодични справки към ръководителя на месечна база. Ръководителят и експертът по мониторинг ще идентифицират рискови точки от изпълнението на базата на месечните справки и ще предприемат корективни дейноствия при необходимост. Корективните действия ще включват: организиране на вътрешни работни срещи и срещи с изпълнители, официална и електронна кореспонденция със заинтересовани страни и изпълнители. - контрол по изпълнението на отделните дейности, в т.ч. контрол по изпълнението на договори за обществени поръчки с външни изпълнители, съобразно задълженията и ролята на съответните членове на ЕУП, описани в т. 9 Екип. Контролът по изпълнението ще включва преглед на отчетните документи по отделните договори, изготвяне на становища по изпълнението, официална и електронна кореспонденция и работни срещи с представители на възложителя и изпълнителите. - контрол при извършване на верификация на плащанията - при всяко плащане към изпълнител ще се съставя контролен лист, който ще съдържа преглед на изпълнението на необходимите условия за плащане съгласно ЗБФП и условията по договорите с външни изпълнители. Контролният лист ще се подписва най-малко от ръководителя, счетоводителя и експерта по мониторинг. При необходимост, ще се подписва и от други членове на ЕУП, съобразно тяхната роля и задължения, описани в т. 9. - контрол и планиране на финансовото изпълнение, съвместно от ръководителя и счетоводителя на проекта. Контролът на изпълнението ще се извършва чрез периодични справки за разходваните средства, както и планиране на бъдещите разплащания чрез съставяне и периодично актуализиране на финансов план за проекта. Счетоводителят ще докладва на ръководителя за рискове при финансовото изпълнение и ще предлага съответни корективни мерки. Изпълнението на проекта ще се документира чрез кореспонденция, протоколи от работни срещи с отговорници и срокове , докладни записки до ръководството на ИАОС, електронна кореспонденция между членовете на ЕУП и с изпълнителите по договори. За изпълнението на проекта ще се поддържа архив на проекта, който ще отговаря на указанията на ОПОС 2014-2020. 2. Информация и комуникация Тези дейности ще обхващат целия период на изпълнение на проекта и ще включват като задължителен минимум приложимите за процедурата мерки и реквизити от Приложение № 2 „Единен наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за информация и комуникация 2014-2020 г.“) към Националната комуникационна стратегия, както и ще отговарят на изискванията на Насоките за информация и комуникация на проекти, финансирани по оперативна програма “Околна среда 2014 – 2020 г.”. , Contracted Amount: 150 377.22 , Reported Amount: 146 417.72
  • Activity: Инвеститорски контрол: Възложителят ще използва специализирана експертна помощ за извършване на инвеститорски контрол по изпълнението на Дейност 3, поради спецификата на изпълнението й и необходимостта от привличане на технически и инженерен екип с необходимата квалификация и опит. Тъй като реконструкцията, рехабилитацията и изграждането на нови мониторингови пунктове не представлява строеж по смисъла на Закона за устройство на територията и изпълнението на Дейност 3 не предполага възлагане на услуга за независим строителен надзор, Възложителят ще приложи практиката за възлагане на инвеститорски контрол при изготвяне на проектната документация и изпълнението на СМР Инвеститорският контрол ще включва: - преглед на изготвената по Дейност 3 проектна документация за реконструкция на съществуващи и изграждане на нови мониторингови пунктове на подземни води и съответствието й с техническите спецификации и нормативната уредба, и по-конкретно с изискванията на Наредба №1 от 10.10.2007 г. за проучване, ползване и опазване на подземните води. Съласно чл. 89 от тази наредба, съоръженията за проучване и мониторинг на подземни води не представляват строеж по смисъла на Закона за устройство на територията и се обосновават и изграждат по реда на Наредба №1. - преглед на техническите спецификации за оборудване и становище по съответствието им с нормативната уредба и техническите спецификации. - преглед и становище по съответствието на количествено-стойностните сметки за СМР и оборудване с нормативната уредба и техническите спецификации, съпоставка на вида на оборудването и стойностите с пазарните цени и аналози; - контрол по изпълнението на строително-монтажните работи и нормативните изисквания и стандарти за качество на строителния процес; -консултиране на инвеститора при избор на материали, които подлежат на влагане в обекта, както и контрол на влаганите материали в обектите; -удостоверяване на действително извършените работи след измерване и контрол в съответствие с изискванията на договора и нормативната уредба; - контрол за спазване на графика на изпълнение; - съдействие за своевременното решаване на възникнали по време на строителството проблеми; - съдействие за отстраняване на появилите се скрити недостатъци по време на строителството; - предлагане на мерки за отстраняване на констатирани нередности в хода на строителството, свързани с качеството на изпълнение, слабости в организацията на работата и нарушение на технологичния процес от страна на изпълнителя; - контрол по окомплектоването и предаването на екзекутивната документация; - съдействие при организиране на всички процедури, свързани с предаването на обектите на Възложителя и въвеждането им в експлоатация; - Съдействие при организиране на обучението на персонала на Възложителясъвместно с монтажниците на машини, съоръжения, оборудване и поддръжка преди предаване на обектите и оборудването за ползване., Contracted Amount: 12 271.01 , Reported Amount: 12 271.01

Participating Organizations

Partners None
Contractors
  • Contractor: "Ecopartners 2019", Contracted Amount*: 5 307 209.73 , Reported Amount**: 5 307 209.72
  • Contractor: IKO KONSULT PROEKT, Contracted Amount*: 12 271.01 , Reported Amount**: 12 271.01
  • Contractor: ExTera, Contracted Amount*: 1 971 827.82 , Reported Amount**: 1 971 827.81
  • Contractor: P.united Ltd, Contracted Amount*: 189 587.03 , Reported Amount**: 186 642.01
Subcontractors None
Members of the Consortium
  • Member of the Consortium: "Bul Pro Consulting" Ltd,, Contracted Amount*: 0.00
  • Member of the Consortium: "Eurotest - control", Contracted Amount*: 0.00
  • Member of the Consortium: ALS Czech Republic, s.r.o., Contracted Amount*: 0.00
  • Member of the Consortium: "Ecopartners 2019", Contracted Amount*: 0.00
  • Member of the Consortium: IndustryST Ltd, Contracted Amount*: 0.00
  • Member of the Consortium: ProstreamGroup Ltd, Contracted Amount*: 0.00

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Предложения за нови/актуализирани програми за мониторинг на подземни водни тела, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 4.00 , Reached amount: 4.00
Indicator 2 Подземни водни тела с подобрен мониторинг на химичното състояние, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 20.00 , Reached amount: 20.00

Financial Information

Total Project cost 7 067 136.67 EUR
Grant 7 067 136.67 EUR
Self amount 0.00 EUR
Total actual amounts paid 7 067 136.67 EUR
Percentage of EU co-financing 85.00 %

Financial Corrections

Reason % of financial
correction
Financial corrections amounts1,2 Contract
Grant Self-financing Total
Нарушения в документацията за обществени поръчки 0.00 0.00 0.00 0.00 ЕКСТЕРА ДЗЗД
Нарушения в документацията за обществени поръчки 10.00 18 958.70 0.00 18 958.70 П- ЮНАЙТЕД” ЕООД
Нарушения в документацията за обществени поръчки 10.00 530 720.97 0.00 530 720.97 ДЗЗД "Екопартньори 2019"

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

Procedure 1 Subject to due process: Извършване на инвеститорски контрол при проектиране, рехабилитация и доизграждане на мониторингови пунктове за контролен и оперативен мониторинг на качеството на подземните води". , Estimated Amount: 10 225.84
  • Differentiated position 1: Извършване на инвеститорски контрол при проектиране, рехабилитация и доизграждане на мониторингови пунктове за контролен и оперативен мониторинг на качеството на подземните води".
    Contractor: IKO KONSULT PROEKT
    Contract total funded value: 12 271.01
Procedure 2 Subject to due process: Проучване и планиране на дейностите по контролен и оперативен мониторинг, Estimated Amount: 160 545.65
  • Differentiated position 1: Проучване и планиране на дейностите по контролен и оперативен мониторинг
    Contractor: P.united Ltd
    Contract total funded value: 189 587.03
Procedure 3 Subject to due process: Проучване на химичния състав на подземни води и извършване на пробонабиране в пунктове извън мониторинговите програми, Estimated Amount: 4 448 586.02
  • Differentiated position 1: Проучване на химичния състав на подземни води и извършване на пробонабиране в пунктове извън мониторинговите програми
    Contractor: "Ecopartners 2019"
    Contract total funded value: 5 307 209.73
Procedure 4 Subject to due process: Рехабилитация и доизграждане на мониторингови пунктове за контролен и оперативен мониторинг на качеството на подземните води"., Estimated Amount: 1 646 359.86
  • Differentiated position 1: Рехабилитация и доизграждане на мониторингови пунктове за контролен и оперативен мониторинг на качеството на подземните води
    Contractor: ExTera
    Contract total funded value: 1 971 827.82

Notes:

All amounts are in euro (EUR) / 1 EUR = 1,95583 BGN