Identification

UMIS Number BG16M1OP002-2.010-0039-C02
Project Name Closure and reclamation of a solid waste landfill - Devnia
Beneficiary 000093645 Devnya Municipality
Funding ERDF ==> Environment 2014-2020
Date of the Contract/Order 30.04.2020
Start Date 15.05.2020
End Date 24.01.2022
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant Closed (completion date)
Location of Performance
  • България, Северна и югоизточна България (BG3), Североизточен (BG33), Варна (BG331), Девня

Description

Brief description
Във връзка с процедура по нарушение на правото на ЕС и с постановеното Решение на Съда на Европейския съюз от 16.07.2015 г. по дело С-145/14., община Девня предприема действия по техническо рекултивиране на депо, както и поема ангажимент за биологична рекултивация на същото за период до 5 години след последното плащане на настоящата процедура.
Депото, предвидено за рекултивиране, се намира в местността “Герените”, в землището на община Девня. Техническата ркултивация ще бъде осъществена на общински имоти  УПИ 19 и УПИ 7, 8, 33, 34 и 35 по ПУП-ПРЗ, одобрен със Заповед № 1002-322/31.07.2019г., от Кмета на Община Девня, идентични на ПИ с идентификатори 20482.235.38 и 20482.235.39 по кадастрална карта на гр. Девня, одобрена със Заповед РД-18-85/17.09.2008г. на ИД на АГКК.
Ортогонална площ на депото е 20 016 кв.м., решението за извършване на техническа рекултивация е до 20238кв.м.

Основните дейностите и етапи за изпълнението на проекта са:
- Подготовка за изпълнение;
- Техническа рекултивация;
- Организация и управление, мерки за информация и комуникация и подготовка на документация за възлагане на обществени поръчки.

Очакваният резултат от рекултивацията е подобряване на условията на околната среда, свързани с интересите на обществото. Рекултивационните процеси са насочени не само към възвръщане функциите на нарушените и замърсени почви, но и към създаването на балансирани екологични системи представляващи социaлно-икономически и естетически ценности за човека. 
След извършване на техническата рекултивация задължително ще се извърши биологична рекултивация на депото в срока на дълготрайност на проекта – 5 години от окончателното плащане по проекта, разходите за биологична рекултивация, не са заложени по проекта и ще бъдат финансирани от община Девня.
Activities
  • Activity: Подготовка и изпълнение: Включва възлагане и изготвяне на експертни анализи и проучвания; обосновки; устройствено планиране и инвестиционно проектиране по реда на Закона за устройство на територията (ЗУТ) и при съобразяване на приложимите изисквания в специалната нормативна уредба за рекултивация на депа за неопасни битови отпадъци, които са неотложни за реализацията на проекта; изготвяне на документация и провеждане на изискващи се процедури по реда на Закона за опазване на околната среда (ЗООС) и/или Закона за биологичното разнообразие (ЗБР), Закона за водите (ЗВ) и др. приложимо законодателство по околна среда, както и по Закона за опазване на земеделските земи (ЗОЗЗ) и ППЗОЗЗ; промяна на предназначение на земята, строителен надзор, авторски надзор. Авторски надзор: Упражняване на авторски надзор от проектанта. Осъществяването на авторски надзор от проектантите включва следните дейности: -Контрол на строителната площадка във връзка с качеството на строителните работи и стриктното спазване на проекта; -Консултации на строителната площадка при изпълнението на обекта; -Участия в срещи и заседания, свързани с реализацията на обекта; -Съдействие при избор на материали и изпълнители на строителните работи; -Консултации, извършвани на работното място на проектантите или чрез електронните средства за комуникация; -Изработване на допълнителни чертежи на детайли; -Извършване на допустими от закона промени в проекта, чрез отразяване в екзекутивните чертежи-когато необходимостта от тях е възникнала по време на строителството; -Участия в комисии и съставяне на протоколи за етапното приемане на строителните работи. Строителен надзор- Избраният независим строителен надзор ще изпълнява контролни функции и задължения, разписани в ЗУТ и законовите разпоредби, включващи: - Законосъобразно започване на строежа; - Пълнота и правилно съставяне на актовете и протоколите по време на строителството; - Изпълнение на строежите съобразно одобрените инвестиционния проект; - Спазване на изискванията за здравословни и безопасни условия на труд в строителството; - Качество на влаганите строителни материали и изделия и съответствието им с нормите за безопасност; - Недопускане на увреждане на трети лица и имоти вследствие на строителството; - Годността на строежа за въвеждане в експлоатация; - Изготвяне и подписване на всички актове и протоколи по време на строителството; - Откриване на строителната площадка и определяне на строителната линия и ниво за строежа, при съставяне на необходимия за това протокол за съставяне на актове и протоколи по време на строителството; - Заверка на Заповедната книга на строежа и писмено уведомяване в законовоопределеният срок от заверката на Общината на специализираните контролни органи; - Изпълняване функциите на координатор по безопасност и здраве за етапа на строителството; След приключване на строително-монтажните работи лицето, упражняващо строителен надзор, изготвя окончателен доклад. Ортогонална площ на депото е 20 016 кв.м., разрешението за извършване на техническа рекултивация е до 20238кв.м., околните замърсени площи ще бъдат почистени и отпадъците ще бъдат включени в същинското тяло на сметището, при спазване на изискванията за техническа рекултивация. Предварително заложени данни за необходим административен капацитет /експерти за екип по проекта/, като за всеки ще има ясно разграничени и обособени задължения и отговорности, касаещи различни етапи от изпълнението на проекта., Contracted Amount: 24 235.24 , Reported Amount: 26 075.87
  • Activity: Техническа рекултивация на депo: Техническата рекултивация ще бъде изпълнена съгласно одобрен проект за рекултивация по реда на ЗУТ. Заложени са строителни дейности, пряко свързани с реализацията на техническата рекултивация на депото, без които е невъзможно въвеждането на обекта в експлоатация, съгласно ЗУТ и издаване на протокол за приемане и съгласно раздел V от Наредба № 26/1996 г., както и почистване на замърсени терени, съседни на определените за рекултивация. Предвиденият терен за рекултивация е с площ 20238 кв.м./ в това число замърсени територии/, като заета ортогонална площ е 20016 кв.м., а околната повърхнина на тялото на депото е 21120 кв.м. 1.Техническата рекултивация включва следните етапи: * Първи етап-техническа рекултивация, включваща мерки за отстраняване (изгребване) и предепониране на разпилените твърди битови отпадъци от съседния терен и отпадъците с недопустим откос (над 22 градуса); подравняване на терена след експлоатацията, предепониране и компактиране на отпадъците в тялото на депото; подравняване на откосите, полагане на подравнителен почвен слой над подравнените отпадъци, подравняване на почвения слой. - Земни работи предепониране - Почистване повърхността на сметището от растителност. Изкоп с багер или челен товарач, натоварване на транспорт, транспортиране и разриване в тялото на депото. В процеса на почистване на площите, заети с отпадъци (оставащи извън границите на имота, предназначен за депо) се извършва донасипване върху наличните отпадъци в рамките на контура на депото. - Техническа рекултивация - Периферен дренаж за проникнали повърхностни води. Изпълнява се едновременно с изпълнението на горния изолиращ екран и служи за извеждане на дрениралите през дренажната мембрана валежни води, извън обсега на депото. Добив, транспорт и полагане на запечатващ почвен слой върху предепонираните и преоткосирани отпадъци с уплътняване; Полагане на разделителен геотекстил; Полагане на газов дрениращ слой от дренажен геокомпозитен материал; Полагане на разделителен геотекстил върху газов дрениращ слой; Доставка и полагане на перфорирани тръби за газови лъчи; Изкопаване на канавка за полагане на газов дренаж; Доставка и полагане на баластра; Полагане на разделителен геотекстил върху площта заета от газовите лъчи; Доставка и полагане на бентонитова хидро-изолационна геомембран; Полагане на воден дрениращ слой от дренажен геокомпозитен материал за отвеждане на проникналите води; Добив, транспорт, разриване и полагане на два слоя почва, ръчно уплътнена - като подхумусен слой; Добив, транспорт, разриване и полагане на хумусен слой. * Втори етап - изграждане на финалното покритие (горния изолиращ екран); полагане на слой за улавяне на евентуален сметищен газ(биогаз); защитен слой срещу проникване на повърхностни води, полагане на основен пласт почва. Полагане на хумусен пласт; контрол и отвеждане на повърхностните води и оформяне на излазите на газовите кладенци, направа на визьорни и реперни точки. - Периферен дренаж Заложеният дренажен слой от дренажен геокомпозит, ще отвежда проникналите природни води извън тялото на депото до зоната на обходните канавки; - Изграждане на събирателени газови кладенци - 2 бр. от пасивен тип - Отделяните количества газ от предепонираните отпадъци; - Повърхностно отводняване - Посредством дейностите по вертикалната планировка са осигурени наклоните непозволяващи формиране на поройност на водните потоци при валежи; - Изграждане на мониторингови пунктове - ще бъдат изградени 3 бр. тръбни кладенци-пиезометрични или наречени мониторингови пунктове за мониторинг на подземните води. Пиезометрите ще са разположени по периферията на депото. След успешно реализиране на всички етапи, ще се осигури възможност за изграждане на биологична рекултивация, като част от поетите ангажименти на кандидата, свързани с текущата процедура., Contracted Amount: 568 926.58 , Reported Amount: 568 733.56
  • Activity: Организация и управление, мерки за информация и комуникация и подготовка на документация за възлагане на обществени поръчки: Организация и управление на проекта: Дейността "Организация и управление на проекта" цели да се организира ефективното, качествено и акуратно изпълнение на дейностите, заложени в настоящето проектното предложение. Дейността ще се осъществява в пълно съответствие с изискванията на действащата нормативна уредба, Административен договор за безвъзмездна финансова помощ, Насоките за кандидатстване по схемата, Ръководство за бенефициента за управление и прилежащите пояснителни документи. Обхваща следните отговорности и етапи на изпълнение: - Разпределяне на всички отговорности, задължения и функции; - Екипът за организация и управление ще бъде свързващо звено и ще координира дейностите, сроковете за изпълнение, тръжни процедури, прилежащите документи за отчитане на проекта; - Необходимата информация и реквизити на материалните за публичност и информация; - Изискване на становища от съответните дирекции на МОСВ съгласно Правилата за подаване на проекти за закриване и рекултивация на общински депа за битови отпадъци, финансирани по реда на ПМС № 209 от 20 август 2009г.; - Администриране и контрол; - Осъществяване на контрол за законосъобразност по провеждане на процедурите за възлагане на обществени поръчки за избор на изпълнител; - Други дейности, възникващи по време на изпълнението на проектa; - Mониторинг, верификация, разплащания, докладване на постигнатите резултати, осигуряване на информация за публичност; - Подготовка на документация за възлагане на обществени поръчки съгласно ЗОП за избор на изпълнители за: * строителен надзор; * авторски надзор; * избор на изпълнител за техническа рекултивация, която ще включва и изпълнение на необходимите мерки от плана за контрол и мониторинг с цел осъществяване на мониторинг след закриване на депото (проектиране и изграждане); * избор на изпълнител за визуализация и публичност. Публичните събития ще бъдат предварително анонсирани по подходящ начин, чрез разпространение на прессъобщение до средствата за масово осведомяване и публикуване на рекламно-информационно каре в национални печатни медии. Информация за всяко публично събитие, ще се публикува на интернет страницата на Община Девня, датите на провеждане на публичното събитие ще се координират с УО на ОПОС. В проекта са предвидени общо 3 събития: - Първото ще е официална церемония за ефективен старт на проекта; - Второто - ще е официални церемония за откриването му /откриването на обекта/; - Третото ще е под форма на пресконференция. Информационните материали ще са: - Билборд с размери 4х3м., инсталиран да обекта /депо/, преди стартиране на техническата рекултивация; - Информационен банер поставен на подходящо място на всяко събитие; - Поставяне на 2 броя постоянни табели, след приключване на дейностите по проекта; - Публикации на интернет страницата на община Девня, в това число публикуване на информация на сайта на бенефициента за проекта до два дни след сключване на Административен договор за безвъзмездна финансова помощ; - 10 броя USB флаш памет; - 80 бр. химикалки; - 80 бр. тефтери; - Публикации в печатни издания за популяризиране на програма „Околна среда 2014 - 2020 г.” и приноса на Европейския фонд за регионално развитие на Европейския съюз за изпълнението на проекта, представяне напредъка по изпълнението на дейностите по проекта и неговите етапи, преди всяко публично събитие. След приключване на събитието ще се изготви и разпространи прессъобщение, в което резюмирано ще се представя напредъка по изпълнението на дейностите по закриване. Всички документи, публикации и рекламно-информационни материали, свързани със събитието, ще отговарят на изискванията за визуализация., Contracted Amount: 30 666.46 , Reported Amount: 31 536.55

Participating Organizations

Partners None
Contractors
  • Contractor: CORRECT CONSULT -55, Contracted Amount*: 6 135.50 , Reported Amount**: 6 135.50
  • Contractor: DZZD "DTBO DEVNYA 2020" DZZD, Contracted Amount*: 568 926.58 , Reported Amount**: 568 733.56
  • Contractor: NBS-Engineering, Contracted Amount*: 17 179.41 , Reported Amount**: 15 338.75
  • Contractor: DAEL - 2008, Contracted Amount*: 23 284.23 , Reported Amount**: 4 601.62
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Рекултивирана площ, Measure Unit: хектари, Base Value: 0.00 , Target amount: 2.02 , Reached amount: 2.02
Indicator 2 Завършена техническа рекултивация, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00

Financial Information

Total Project cost 619 818.28 EUR
Grant 619 818.28 EUR
Self amount 0.00 EUR
Total actual amounts paid 619 818.28 EUR
Percentage of EU co-financing 85.00 %

Financial Corrections

Reason % of financial
correction
Financial corrections amounts1,2 Contract
Grant Self-financing Total
Нарушения в документацията за обществени поръчки 10.00 2 328.42 0.00 2 328.42 ДАЕЛ - 2008 ЕООД
Нарушения в документацията за обществени поръчки 0.00 0.00 0.00 0.00 НБС - ИНЖЕНЕРИНГ ООД
Нарушения в документацията за обществени поръчки 0.00 0.00 0.00 0.00 ДЗЗД "ДТБО Девня 2020"

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

Procedure 1 Subject to due process: "Закриване и рекултивация на депо за твърди битови отпадъци - гр. Девня“ в имоти с идентификатори 20482.235.38 и 20482.235.39 по КК на гр. Девня с 2 обособени позиции: ОП 1 "Закриване и техническа рекултивация на депо за ТБО" и ОП 2 "Биологична рекултивация на дело за ТБО“ , Estimated Amount: 474 259.31
  • Differentiated position 1: ОП 1 "Закриване и техническа рекултивация на депо за ТБО"
    Contractor: DZZD "DTBO DEVNYA 2020" DZZD
    Contract total funded value: 568 926.58
Procedure 2 Subject to due process: Предоставяне на услуги по строително проектиране на обекти на територията на Община Девня и извършване на авторски надзор по време на строителството, Estimated Amount: 409 033.50
  • Differentiated position 1: Предоставяне на услуги по строително проектиране на обекти на територията на Община Девня и извършване на авторски надзор по време на строителството
    Contractor: DAEL - 2008
    Contract total funded value: 23 284.23
Procedure 3 Subject to due process: Сключване на рамково споразумение за извършване на оценка на съответствието на инвестиционни проекти и осъществяване на строителен надзор при строително-монтжни работи, възлагани от община Девня, по обособени позиции, Estimated Amount: 12 782.30
  • Differentiated position 1: Рамково споразумение за Строителен надзор
    Contractor: NBS-Engineering
    Contract total funded value: 17 179.41

Notes:

All amounts are in euro (EUR) / 1 EUR = 1,95583 BGN