Identification

UMIS Number BG16M1OP002-5.002-0002-C01
Project Name "Developing the agenda for the air quality of Pernik Municipality 2017-2021"
Beneficiary 000386751 Pernik Municipality
Funding CF ==> Environment 2014-2020
Date of the Contract/Order 14.06.2017
Start Date 14.06.2017
End Date 13.01.2020
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant Closed (completion date)
Location of Performance
  • България, Югозападна и южно-централна България, Югозападен, Перник, Перник, гр.Перник

Description

Brief description
Проект „Разработване на програма за качеството на атмосферния въздух на община Перник 2017-2021“ се представя по Процедура за директно предоставяне на БФП BG16M1OP002-5.002 „Разработване/Актуализация на общинските програми за качеството на атмосферния въздух“, Приоритетна ос 5 на ОП Околна Среда 2014-2020 и включва допустими мерки и дейности по процедурата. 
Цели разработване на Комплексна програма за намаляване нивата на замърсителите ФПЧ10, ФПЧ2,5, ПАВ и SO2 , достигане на съответните норми за КАВ на община Перник в съответствие с чл. 27 от ЗЧАВ и чл.37 от Наредба №12/15.07.2010г. и планиране на адекватни към местните условия мерки за подобряване качеството на атмосферния въздух. 
Чрез изпълнението на проекта ще бъде намалено вредното въздействие и предотвратяване влошеното качество на живот в община Перник. Целева група-населението на община Перник по данни на ГРАО от 15.06.16г. - 77 135 по настоящ адрес, туристи и гости, фирми и организации осъществяващи дейност на територията на общината. 
Очаквани резултати-разработена качествена „Програма за качеството на атмосферния въздух на община Перник 2017-2021" в съответствие с изискванията на Раздел I от Приложение №15 на Наредба №12/15.07.2010 г.и Инструкцията утвърдена със Заповед № РД-996/20.12.2001 г.на Министъра на МОСВ.
Основни дейности-анализ на причините за превишаване на нормите за КАВ;дисперсионно моделиране на разпространението на замърсяването и приноса на отделните източници на емисии;формулирани мерки за подобряване на КАВ в краткосрочна, средносрочна и дългосрочна перспектива; прогнозно моделиране на въздействието на мерките върху нивата на замърсителите за междинна и крайна година на програмата;изготвяне на предварителен вариант на програмата за КАВ и съгласуване със съответната РИОСВ, заинтересованите лица и екологични организации или движения;изготвяне на окончателен вариант на програмата;
Activities
  • Activity: Разработване на програма за качеството на атмосферния въздух на община Перник 2017-2021: Съгласно Насоките по ПО 5, Процедура BG16M1OP002-5.002 „Разработване/Актуализация на общинските програми за качеството на атмосферния въздух“, на ОПOС 2014-2020, община Перник е определена като допустим кандидат за предоставяне на БФП за разработване на общинска програма за КАВ, поради ангажименти произтичащи от националното законодателство,транспониращо Директива 2008/50/ЕО на ЕП и на Съвета относно КАВ и за по-чист въздух за Европа (Директива 2008/50/ЕО). Проектното предложение включва разработване на Комплексна програма за намаляване нивата на замърсителите ФПЧ10, ФПЧ2,5, ПАВ и SO2 и достигане на съответните норми за КАВ, съгласно чл. 27 на Закона за чистотата на атмосферния въздух (ЗЧАВ), Инструкцията за разработване на програми за намаляване на емисиите и достигане на установените норми за вредни вещества, в районите за управление и оценка на КАВ, в които е налице превишаване на установените норми, утвърдена със Заповед № РД-996/20.12.2001 г. на Министъра на околната среда и водите. Съдържанието на програмата ще отговаря на изискванията на нормативната уредба и Приложение №15 (раздел I) към чл. 38, ал. 1 и чл. 40, ал. 2 на Наредба № 12/2010 г. Разработването на общинската програма на КАВ на община Перник 2017-2021г. включва следните две поддейности: Поддейност 1: Разработване на програма за качеството на атмосферния въздух на община Перник 2017-2021; Поддейност 2: Подготовка и провеждане на процедура съвместно с Възложителя, за екологична оценка и/или оценка на съвместимост на програмата за КАВ по реда на Глава VI от ЗООС и/или по чл. 31 от ЗБР, Наредба за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми и Наредба за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони, при необходимост. - Поддейност 1 включва: 1.1.Набиране на наличната информация, за процеса на оценка и управление на КАВ 1.2.Проучване и анализ на пълнотата на наличната информация 1.3.При необходимост, набиране и анализ на необходимата допълнителна информация, за оценката и управлението на КАВ 1.4.Комплексна оценка на КАВ в община Перник за оценка и управление 1.5.Анализ на причините за превишаване на нормите за КАВ 1.6.Анализ на вече планираните и/или прилагани мерки за подобряване на КАВ 1.7.Дисперсионно моделиране на разпространението на замърсяването и приноса на отделните източници на емисии, извършено за базовата година, включително анализ на резултатите 1.8.Формулиране на мерки и/или проекти за подобряване на КАВ в краткосрочна, средносрочна и дългосрочна перспектива 1.9.Прогнозно моделиране на въздействието на мерките върху нивата на замърсителите ФПЧ10, ФПЧ2,5, ПАВ и SO2 за съответната целева (крайна) година на програмата, въз основа на разработения сценарий за постигане на нормите 1.10.Прогнозно моделиране на въздействието на мерките върху нивата на замърсителите ФПЧ10, ФПЧ2,5, ПАВ и SO2 за междинна година, при програми с план за действие по-голям или равен на пет години 1.11.Количествени показатели за въздействието на бъдещите мерки върху нивата на замърсителите /намаление на годишните емисии в резултат на приложената мярка (т/г) 1.12.Прогнозни разходи и източници на финансиране за реализация на мерките в плана за действие към програмата 1.13.Изготвяне на предварителен вариант на програмата за КАВ и съгласуване със съответната РИОСВ, заинтересованите лица и екологични организации или движения; 1.14.Изготвяне на окончателен вариант на програмата за КАВ - Поддейност 2 включва "Подготовка и провеждане на процедура съвместно с Възложителя за ЕО и/или ОС на програмата за КАВ по реда на Глава VI от ЗООС и/или по чл. 31 от ЗБР, Наредба за условията и реда за извършване на ЕО на планове и програми и Наредба за условията и реда за извършване на ОС на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на ЗЗ". , Contracted Amount: 39 062.70 , Reported Amount: 28 397.64
  • Activity: Информация и публичност: Дейността включва всички мерки, което община Перник ще изпълни в съответствие с изискванията на Единният наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за информация и комуникация 2014-2020г. при спазване на Регламент (ЕС) №1303/2013 на Европейският парламент и на Съвета от 17 декември 2013 година за определяне на общо приложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейският земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за мерско дело и рибарство., Contracted Amount: 245.42 , Reported Amount: 202.47
  • Activity: Организация и управление на проекта: Дейността цели постигане на заложените цели и очаквани резултати от проекта, изпълнение на индикатора, както и успешно приключване на проекта съгласно заложените срокове за изпълнение на дейностите. Обхваща целия период на изпълнение на проекта. Членовете на екипа ще бъдат наети съгласно изискванията на ПМС № 189 на МС от 28.07.2016г. за приемане на национални правила за допустимост на разходите по оперативните програми, съфинансирани от Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд на Европейския съюз и от Европейския фонд за морско дело и рибарство, за финансовата рамка 2014 – 2020 г., при спазване изискванията на Закона за управлeние на средствата от Европейските структурни инвестиционни фондове, действащото законодателство и в зависимост от позицията на всеки експерт в административната структура на община Перник към момента на изпълнение на проекта. Екипа за управление на проекта ще включва Ръководите, Координатор и Счетоводител. Ще гарантира правилното реализиране на дейностите, законосъобразността на извършваните разходи и коректното отчитане. Процесът на организация и управление ще включва: планиране, изпълнение на проектните дейности, мониторинг, контрол и отчетност, водене и съхранение на проектната документация. Екипът за управление ще е ангажиран с наблюдение и следене на: напредъка и изпълнението на дейностите; спазването на времевия график; съобразяването с евентуални препоръки, направени при проверки; спазването на правилата за публичност и прозрачност; спазването на законосъобразността на извършваните разходи. За целта екипът по проекта ще провежда периодично регулярни работни срещи за обсъждане, на които ще бъдат отчитани извършените дейности, планиране на предстоящи задачи, оценка и отчитане на постиганите резултати. Отговарят за цялата документация, която се съхранява или под формата на оригинали, или в заверени версии с оригинала, на общоприети носители на данни. С оглед на утвърдената и прилагана в община Перник система по време на изпълнението на проекта, ЕУП създава и поддържа досие, съхранява и архивира документите, като след приключването му ( краен срок за изпълнение на дейностите, изплащане на окончателни искане за плащане, счетоводно приключване и приключила проверка от представители на УО), ЕУП предава официално с приемо-предвателен протокол цялата начaлна окомплектована документация по проекта ( съгласно изискванията на оперативната програма) на оправомощен служител на общината за архивиране и съхранение, с което ангажиментите на ЕУП приключват. Съхранението ще се извършва в съответствие с изискванията на закона за счетоводството каато счетоводната система и документация са налични до изтичане на сроковете за съхранение на документацията, указани в чл.140 от Регламент (ЕС) №1303/2013. Изпълнението на дейността ще бъде организирано от страна на община Перник, като за целта със заповед на кмета на общината ще бъде определен екип за управление на проекта, който ще работи през целия период на изпълнение на проекта. В заповедта ще бъдат определени срока за изпълнение на дейността - 18 месеца и отговорностите на екипа, които ще бъдат в съответствие с предвидените такива в Раздел 9 на настоящото проектно предложение. Екипа ще бъде съставен от трима служители на общината с необходимото образование и опит. , Contracted Amount: 1 847.81 , Reported Amount: 1 749.71
  • Activity: Подготовка на проектно предложение: 1.Разработване на проектно предложение за кандидатстване, бюджет и график за изпълнение на дейностите по проекта. 2.Окомплектоване на разработените документи при спазване изискванията, определени в Насоките за кандидатстване по Приоритетна ос 5 „Подобряване качеството на атмосферния въздух“, по Процедура за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG16M1OP002-5.002 „Разработване/Актуализация на общинските програми за качеството на атмосферния въздух. 3.Подпомагане на община Перник при подаване на проектното предложение, чрез предоставяне на указания относно попълване на формуляра за кандидатстване в Информационната система за управление и наблюдение 2020(ИСУН 2020). 4.Осъществяване на цялостна координация и комуникация по подготовката на необходимите документи за кандидатстването на община Перник по Приоритетна ос 5 оперативна програма „Околна среда 2014-2020г.“ , Contracted Amount: 3 681.30 , Reported Amount: 3 681.30
  • Activity: Подготовка на документации за възлагане на обществени поръчки за избор на изпълнител.: Изпълнението на дейността ще гарантира прилагане на законовите разпоредби по отношение на възлагането на дейност 1 "Изготвяне на програма за качеството на атмосферния въздух на община Перник "2017-2021г.", която има за цел разработване на Комплексна програма за намаляване нивата на замърсителите ФПЧ10, ФПЧ2,5, ПАВ и SO2 и достигане на съответните норми за КАВ на община Перник. За изпълнението на дейността ще бъде сключен договор с външен изпълнител съгласно плана за изпълнение на проекта. Външният изпълнител ще извърши работата по изготвянето на тръжната документация за изпълнението на Дейност 1 съгласно ЗОП, като за успешното реализиране на дейността ще отговаря екипът за управление., Contracted Amount: 3 067.75 , Reported Amount: 2 481.81

Participating Organizations

Partners None
Contractors
  • Contractor: R G KONSULTING, Contracted Amount*: 3 681.30 , Reported Amount**: 3 681.30
  • Contractor: SOKOLOVSKI'S ENVIRONMENT LTD., Contracted Amount*: 28 376.70 , Reported Amount**: 28 376.68
  • Contractor: Rosita, Contracted Amount*: 398.81 , Reported Amount**: 445.61
  • Contractor: Association "Association for International Public Development", Contracted Amount*: 202.47 , Reported Amount**: 202.47
  • Contractor: Petranka, Contracted Amount*: 2 481.81 , Reported Amount**: 2 481.81
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Брой актуализирани общински програми за качеството на атмосферния въздух, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00

Financial Information

Total Project cost 35 036.17 EUR
Grant 35 036.17 EUR
Self amount 0.00 EUR
Total actual amounts paid 35 036.18 EUR
Percentage of EU co-financing 85.00 %

Financial Corrections

Reason % of financial
correction
Financial corrections amounts1,2 Contract
Grant Self-financing Total
Нарушения в документацията за обществени поръчки 10.00 20.25 0.00 20.25 Сдружение "Асоциация за Международно Обществено Развитие"
Нарушения в документацията за обществени поръчки 5.00 1 418.83 0.00 1 418.83 СОКОЛОВСКИ'С ЕНВИРОНМЕНТ ЕООД

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

Procedure 1 Subject to due process: „Разработване на програма за качеството на атмосферния въздух на община Перник 2017-2021“ , Estimated Amount: 31 700.10
  • Differentiated position 1: „Разработване на програма за качеството на атмосферния въздух на община Перник 2017-2021“
    Contractor: SOKOLOVSKI'S ENVIRONMENT LTD.
    Contract total funded value: 28 376.70
Procedure 2 Subject to due process: Извършване на дейности по Информация и публичност -Доставка на информационни материали по Дейност 3 "Информация и публичност" на проект ""Разработване на Програма за качеството на атмосферния въздух на община Перник 2017-2021" , Estimated Amount: 204.52
  • Differentiated position 1: Информация и публичност във връзка със стартирането на проект „Разработване на програма за качеството на атмосферния въздух на Община Перник 2017-2021”
    Contractor: Association "Association for International Public Development"
    Contract total funded value: 202.47
Procedure 3 Subject to due process: Подготовка на документации за възлагане на обществени поръчки за избор на изпълнител с предмет: „Разработване на програма за качеството на атмосферния въздух на община Перник 2017 – 2021 г., Estimated Amount: 2 556.46
  • Differentiated position 1: Подготовка на документации за възлагане на обществени поръчки за избор на изпълнител с предмет: „Разработване на програма за качеството на атмосферния въздух на община Перник 2017 – 2021 г.
    Contractor: Petranka
    Contract total funded value: 2 481.81
Procedure 4 Subject to due process: Подготовка на проектно предложение, Estimated Amount: 3 067.75
  • Differentiated position 1: Подготовка на проектно предложение
    Contractor: R G KONSULTING
    Contract total funded value: 3 681.30
Procedure 5 Subject to due process: Счетоводител в екипа за управление на проект № BG16M1OP002-5.002-0002 „Разработване на програма за качеството на атмосферния въздух на община Перник 2017-2021“, Estimated Amount: 398.81
  • Differentiated position 1: Счетоводител в екипа за управление на проект № BG16M1OP002-5.002-0002 „Разработване на програма за качеството на атмосферния въздух на община Перник 2017-2021“
    Contractor: Rosita
    Contract total funded value: 398.81

Notes:

All amounts are in euro (EUR) / 1 EUR = 1,95583 BGN