Identification

UMIS Number BG16M1OP002-2.009-0055-C01
Project Name Implementation of a demonstration project for reducing municipal waste in municipality Petrich
Beneficiary 000024916 municipality Petrich
Funding ERDF ==> Environment 2014-2020
Date of the Contract/Order 24.08.2020
Start Date 08.09.2020
End Date 16.05.2022
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant Closed (completion date)
Location of Performance
  • България, Югозападна и южно-централна България (BG4), Югозападен (BG41), Благоевград (BG413), Петрич

Description

Brief description
Общите цели на демонстрационния проект на община Петрич са да допринесе за управление на отпадъците чрез най-високите нива в йерархията за управление на отпадъци и повишаване на самосъзнанието за прилагане на мерки на индивидуално ниво за предотвратяване образуването на отпадъците, подготовка за повторна употреба и разделно събиране на специфични отпадъци.

Проектът предвижда широки информационни и познавателни кампании за цялото население на общината и демонстриране на добри практики за управление на битовите отпадъци в общината в следните  направления:

1. Дейности за предотвратяване на образуването на отпадъци от пластмасови продукти за еднократна употреба:
включват замяна на пластмасови бутилки за вода с бутилки за многократна употреба по време на две обществени събития; изготвяне на анализи и общински План за  подмяна на съдове и прибори за еднократна употреба при доставка на храна за подготовителни групи и за ученици в началните  училища в община Петрич; провеждане на кръгли маси с бизнеса от общината за намаляване и премахване на пластмасови продукти за еднократна употреба.

2. Дейности за подготовка за повторна употреба и рециклиране на отпадъци от текстил: 
включват разяснителна кампания сред населението, поставяне на три контейнера за разделно събиране на текстилни отпадъци  в Петрич и сключване на споразумение с фирма за подготовка за повторна употреба и рециклиране на отпадъците от текстил

3. Дейности за насърчаване и увеличаване на количествата разделно събрани битови отпадъци от хартия (извън отпадъци от опаковки) - включват провеждане на кампании за събиране на хартиени отпадъци в училищата на територията на общината.

В рамките на проекта ще се проведе и кампания за разпространение на резулататите от демонстрационния проект сред останалите общини в страната. Общината ще използва за целта разнообразни форми - специална интернет страница, публикации в специализирани издания за целевата група, организиране на тематична кръгла маса и др.
Activities
  • Activity: Изпълнение на демонстрационен проект: Изпълнението на тази дейност включва въвеждане на идентифицирани и избрани от община Петрич добри практики за управление на битовите отпадъци в общината в следните три направления: 1. Дейности за предотвратяване на образуването на отпадъци от пластмасови продукти за еднократна употреба В тази група ще се изпълнят следните мерки: 1.1. Подмяна на пластмасовите бутилки за вода за еднократна употреба с бутилки за многократна употреба по време на две от мероприятията от ежегодния календар на община Петрич за културно-исторически, спортни, музикални и др. мероприятия - ежегодното общоградско изкачване на връх Конгур (обечайно месец май) и на връх Тумба (обичайно месец август) в планината Беласица над град Петрич. В рамките на мярката ще бъде проведена иширока информационна кампанияза населението на общината във връзка със събитията и целта и ползата от действията за подмяна на пластмасовите бутилки с такива за многократна употреба. 1.2. Втората мярка е свързана с масово прилаганата практика за осигуряване на закуска и обяд за децата от началните училища и подготвителните групи за училище чрез доставка на храната в пластмасови съдове за еднократна употреба, включително пластмасови прибори (вилици, лъжици, ножове) и чаши. Общината възнамерява поетапно да замени приборите за еднократна употреба с такива за многократна употреба. Ще бъдат изготвени анализи на алтернативни подходи за осигуряване на храна на учениците в подготвителните групи и началните класове и необходимите за това технически и финансови средства. За целите на анализа ще бъдат проведени разговори с директорите на училищата и ще се извършват посещения на място. Анализите ще бъдат използвани при изготвяне на План за поетапна подмяна на съдове и прибори за еднократна употреба при доставка на храна за учениците в началните общински училища в община Петрич с такива за многократна употреба.Мярката ще е съпътствана с широка информационна кампания за прилагане на подобен подход в различни сфери на обществения живот. 1.3. Третата мярка е адресирана към бизнеса, работещ на територията на общината и по-конкретно към хотели, хижи, кафенета, заведения за бързо хранене и ресторанти, бензиностанции, магазини и други подобни обекти, в резултат на чиято дейност се генерират отпадъци от пластмасови продукти за еднократна употреба (пластмасови чаши за кафе и безалкохолни, съдове и прибори за храна за еднократна употреба, сламки, найлонови торбички и др. подобни). Целта е да се привлече вниманието на този бизнес към необходимостта и ползите от предотвратяване образуването на отпадъци от пластмасови продукти за еднократна употреба и да се ангажира с конкретни действия за прилагане на политиката за нулеви отпадъци. Ще бъде извършено допитване и ще бъдат проведени две кръгли маси с представители на бизнеса в общината. 2. Дейности за подготовка за повторна употреба и рециклиране на отпадъци от текстилни облекла В тази група ще се изпълнят следните мерки: 2.1. Провеждане на разяснителна кампания сред населението относно необходимостта и ползите от разделно събиране на текстилни отпадъци, местата, начините и изискванията към изхвърляните отпадъци 2.2. Разполагане на три специализирани контейнера за текстилни отпадъци на комуникационни места в гр. Петрич. 2.3. Извършване на проучване сред фирми и организации, които се занимават с разделно събиране и последваща подготовка за повторна употреба на разделно събраните текстилни отпадъци, и сключване на споразумение с фирма за събирането им подготовката им и предаване за повторна употреба и рециклиране. 3. Дейности за насърчаване и увеличаване на количествата разделно събрани битови отпадъци от хартия и картон (извън отпадъците от опаковки) Това включва провеждане на две кампании за събиране на хартиени отпадъци в училища на територията на общината. Планира се изготвянето на специални листовки и брошури във връзка с провеждане на разяснителните и информационните кампании за всяка от горепосочените дейности и мерки. , Contracted Amount: 131 299.76 , Reported Amount: 127 763.38
  • Activity: Провеждане на кампания за популяризиране на резултатите от проекта: Кампанията за популяризиране на резултатите от проекта ще включва набор от специфични мероприятия, които имат за цел да стимулират общините в страната (целева група по проекта) да приложат добрите практики, въведени в община Петрич. Формите, които община Петрич ще използва в рамките на кампанията, са избрани, като са съобразени изискванията в т. 13.2 от Раздел 13 „Дейности, допустими за финансиране“ от условията за кандидатстване в Насоки за кандидатстване по процедурата и са отчетени спецификите на целевите групи по проекта. 1. Община Петрич ще изгради и поддържа уеб сайт, който ще представя дейностите и резултатите от проекта и ще популяризира мерките, предмет на интервенция в рамките на проекта. На страницата ще бъдат публикувани и материали, които ще са полезни насоки за целевите групи за стъпките при въвеждане на описаните практики – изготвените технически и финансово-икономически анализи във връзка с поетапно елиминиране на съдовете за еднократна употреба в общинските училища, Плана за предотвратяване на пластмасовите продукти за еднократна употреба използвани за кетъринг доставка на храна на децата в училищата, резултати от проведените проучвания и кръгли маси с бизнеса относно предотвратяване образуването на пластмасови отпадъци от продукти за еднократна употреба, количествени данни относно събраните отпадъци от текстил и хартия, както и други материали, произведени в рамките на проекта и включващи и ползите за околната среда и обществото от спазване йерахията на управление на отпадъците на достъпен за гражданите език. 2. Периодично ще се изпращат за публикуване в месечния информационен бюлетин, издаван от Национално сдружение на общините в Р.България (НСОРБ), материали за мероприятията в рамките на проекта и резултатите от тях съобразно графика на тяхното провеждане. Публикуването на информация за демонстрационния проект на община Петрич ще осигури широка аудитория в национален мащаб за запознаване с приложените добри практики в общината и техните резултати, тъй като информационният бюлетин се разпространява сред всички общини в България, а те са целева аудитория на проекта. 3. Ще бъде организирана тематична кръгла маса „Предотвратяване образуването на отпадъци от пластмасови продукти за еднократна употреба“ по време на ежегодната Национална асамблея на еколозите от общините в България (АСЕКОБ). Националната Асамблея е национален форум на експертите по околна среда от общинските администрации, който се провежда два пъти годишно. На форума се дискутират актуални проблеми на местното самоуправление по отношение опазването на околната среда и управлението на отпадъците. На Асамблеите обичайно присъстват както общински еколози, така и кметове, специалисти от държавни институции, еколози от частни фирми и други организации, журналисти. На кръглата маса ще бъдат представени и обсъдени добрите практики на община Петрич в рамките на демонстрационния проект, практики от други общини, какви действия могат и трябва да предприемат общините във връзка с предотвратяване използването на пластмасови отпадъци за еднократна употреба, какви източници на финансиране могат да ползват и др. 4. Ще бъде нает собствен щанд за община Петрич, с който да участва на ежегодната среща на местните власти през октомври, организирана от НСОРБ. В ежегодните срещи на местните власти участват кметове, общински съветници и експерти от администрациите на всички общини в България, министри, зам. министри и представители на други държавни институции. На щанда по атрактивен начин ще бъде представен проектът, приложените мерки в трите основни дейности и резултатите от тях. 5. В рамките на проекта ще бъдат отпечатани и разпространени до всички общини брошури с описание на дейностите и резултатите от демонстрационния проект и стикери с подходящи картинки/лога относно предотвратяване образуването на пластмасови отпадъци за еднократна употреба и др.резултати. , Contracted Amount: 35 790.43 , Reported Amount: 34 826.82
  • Activity: Организация и управление на проекта : За организацията и управлението на проекта ще бъде сформиран Екип за управление на проекта (ЕУП). ЕУП ще се състои от служители в общинска администрация Петрич, ще бъде пряко отговорен за управление и изпълнение на проекта и ще се отчита на кмета на община Петрич. ЕУП ще включва следните експерти: 1. Ръководител на проекта 2. Координатор на проекта 3. Счетоводител 4. Експерт мониторинг и докладване 5. Експерт съхранение на документацията и информация и комуникация Структурата на ЕУП е избрана предвид функциите по организация и управление, които общината трябва да осъществява като бенефициент на безвъзмездната финансова помощ и изискванията, посочени в т. 13.4.2. от Насоки за кандидатстване, І. Условия за кандидатстване по настоящата процедура. ЕУП ще изпълнява три ключови групи функции: - ще контролира изпълнението на договорите за обществени поръчки по проекта - ще осъществява мониторинг на напредъка в изпълнение на проекта - ще отчита изпълнението на проекта пред УО на ОПОС 2014-2020 г. Професионалната квалификация и опит на експертите в ЕУП съответстват на необходимите функции и гарантират, че е осигурен капацитет за покриване на всички действия във връзка с управлението и изпълнението на проекта - координация на дейностите по проекта, подготовка на документите, необходими за верификация на разходите, извършване на плащанията, мониторинг на напредъка, докладване, изпълнение на мерки за информация и комуникация, съхранение на документите по проекта, контрол върху външните изпълнители на дейности по проекта. Община Петрич е бенефициент и по други проекти от ОПОС 2014-2020 г., вкл. по Приоритетна ос "Отпадъци", и вече има натрупан опит и повишен капацитет за управление на проекти, финансирани от Програмата, вкл. големи инвестиционни проекти. Служителите в община Петрич имат сериозна практика и за работа с външни изпълнители. В този контекст следва с увереност да отбележим, че настоящата дейност за управление на проекта ще бъде изпълнявана ефективно и ефикасно съобразно одобрения бюджет и график, в съответствие с нормативната уредба и всички изисквания, указания и други относими документи към проекта. В т. 9. Екип са посочени членовете на Екипа за управление на проекта, квалификацията и отговорностите на всеки експерт във връзка с изпълнение на възложените функции. Отговорностите са разпределени така, че да няма припокриване на функции. Контролът, който ЕУП ще упражнява за изпълнение на договорите с външни изпълнители, ще обхваща физическото и финансовото изпълнение на договорите и ще включва: -- преглед и одобрение на доклади/резултати/продукти на съответния изпълнител; -- проверки на всички документи, представяни по договорите, и проверка за изпълнение на договорените условия за плащане; -- проверки на място и на терен -- провеждане на периодични срещи с изпълнители, при необходимост. Мониторингът на напредъка и отчитането на проекта ще се осъществява съгласно приетите документи в община Петрич относно финансово управление и контрол, документооборот, изпълнение на проекти, финансирани от ЕСИФ и др., а също и чрез разработени правила специфични за настоящия проект, чрез изготвяне на периодични справки, технически и финансови доклади., Contracted Amount: 21 141.61 , Reported Amount: 20 572.00
  • Activity: Изпълнение на мерки за информация и комуникация: Съгласно Насоките за кандидатстване по настоящата процедура на ОПОС 2014-2020 г. прилагането на мерки за информация и комуникация е задължителна дейност. Община Петрич ще изпълнява дейността по осигуряване на мерки за информация и комуникация в съответствие с изискванията за задължителни мерки и за технически характеристики на материалите и продуктите, посочени в Приложение 2 „Единен наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за информация и комуникация 2014-2020 г.“ към Националната комуникационна стратегия 2014-2020 г.. Дейността ще включва следните задачи: 1. На интернет страницата на общината ще бъде публикувано описание на проекта – цели, очаквани резултати, основни дейности, бюджет и информация за финансовия принос на Кохезионния фонд на ЕС и на българската държава чрез ОПОС 2014-2020 г. след подписване на АДБФП. Общината е бенефициент и по други процедури на ОПОС 2014-2020 г. и има поставен банер с линк към сайта на оперативната програма. 2. Ще се проведат три пресконференции – една пресконференция при стартиране на проекта за запознаване с неговите цели и ползи и с финансовия принос на ЕС, една междинна в демонстрационния проект и една заключителна пресконференция при приключване на проекта. 3. За популяризиране на проекта и информиране на обществеността за финансовия принос на ЕС, ще бъдат подготвени и разпространени следните материали: - плакати формат А3 - които ще бъдат поставени в сградата на общината и на подходящи и широко посещавани публични места, както и във всички населени места в община Петрич. - банер, който ще се използва при провеждане на публични събития по проекта; - информационен билборд за проекта, монтиран на подходящо видимо място; - информационни дипляни, които ще представят проекта на широката общественост - информационни стикери – които ще бъдат използване за закупени стоки/продукти по проекта и за разпространение Експертът по информация и комуникация в ЕУП ще има основна отговорност за изпълнение на дейността. Той ще осъществява контрол върху работата на избрания изпълнител по ЗОП, който ще произведе планираните продукти, относно спазване на технически и количествени изисквания, заложените в техническите спецификации. Експертът ще следи също всички участници в проекта да спазват задълженията си относно мерките за информация и комуникация. Ролята на ръководителя на проекта ще е да участва в публични събития., Contracted Amount: 1 533.88 , Reported Amount: 1 491.51

Participating Organizations

Partners None
Contractors
  • Contractor: Obedinenie Demonstracionen proekt - Petrich DZZD, Contracted Amount*: 162 590.20 , Reported Amount**: 162 590.20
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Количество битови отпадъци, които са били предотвратени, разделно събрани и/или рециклирани, или подготвени за повторна употреба в резултат от изпълнението на проекта, Measure Unit: т./год., Base Value: 0.00 , Target amount: 6.95 , Reached amount: 6.95
Indicator 2 Лица, до които ще бъдат разпространени резултатите от демонстрационния проект, Measure Unit: persons, Base Value: 0.00 , Target amount: 265.00 , Reached amount: 265.00
Indicator 3 Лица, които пряко ще бъдат обхванати от резултатите от демонстрационните мерки, Measure Unit: persons, Base Value: 0.00 , Target amount: 49 469.00 , Reached amount: 49 482.00
Indicator 4 Реализирани демонстрационни проекти, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00
Indicator 5 Проведени кампании за популяризиране на резултатите от демонстрационните проекти, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00

Financial Information

Total Project cost 184 653.69 EUR
Grant 184 653.69 EUR
Self amount 0.00 EUR
Total actual amounts paid 184 653.71 EUR
Percentage of EU co-financing 85.00 %

Financial Corrections

None

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

Procedure 1 Subject to due process: Изпълнение на дейности от демонстрационен проект за управление на битови отпадъци в община Петрич, Estimated Amount: 139 241.82
  • Differentiated position 1: Изпълнение на дейности от демонстрационен проект за управление на битови отпадъци в община Петрич
    Contractor: Obedinenie Demonstracionen proekt - Petrich DZZD
    Contract total funded value: 162 590.20
Procedure 2 Subject to due process: Изпълнение на мерки за информация и комуникация, Estimated Amount: 1 278.23

Notes:

All amounts are in euro (EUR) / 1 EUR = 1,95583 BGN