Identification

UMIS Number BG16M1OP002-2.010-0029-C01
Project Name Reclamation of landfill for municipal solid waste Zemen Municipality
Beneficiary 000386662 Zemen municipality
Funding ERDF ==> Environment
Date of the Contract/Order 27.04.2020
Start Date 12.05.2020
End Date 13.09.2022
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant Closed (completion date)
Location of Performance
  • България, Югозападна и южно-централна България (BG4), Югозападен (BG41), Перник (BG414), Земен

Description

Brief description
Настоящето проектното предложение е изготвено в пълно съответствие с целите на  ОПОС 2014-2020 г. и в частност на процедура: „Рекултвиция на депа за закриване, предмет на процедура по нарушение на правото на ЕС по дело С-145/14“.
Инвестициите предмет на проекта са насочени към  рекултвиция на съществуващо общинско сметище за твърди битови отпадъци на територията на село Блатешница, Община Земен в изпълнение на задълженията на Р България по процедура по нарушение на правото на ЕС във връзка с постановеното Решение на Съда на Европейския съюз от 16.07.2015 г. по дело С-145/14. Площта заета от отпадъци е около 9,45 дка, след прибутване и предепониране на отпадъците ще бъде оформено тялото на рекултивацията, което ще е с площ около 9.25 дка.
Основната дейност свързана с техническата рекултвиция на депото ще бъде съпътствана от дейност по биологична рекултвиция на депото в срока на дълготрайност на проекта – 5 години от окончателното плащане по проекта. Ключовите дейности в проекта, които ще допринесат за реализиране на основната цел, включват извършване на строително-монтажни работи, необходими за закриване и рекултвиция на депото, строителен и авторски надзор, подготовка на документации за възлагане на обществени поръчки, организация и управление на проекта и дейност по информация и комуникация на проекта. Основната целева група в рамките на проекта включва населението на територията на страната, в рамките на община Земен. Основните резултати от проекта ще се изразят в техническа рекултвиция на депото за битови отпадъци на община Земен, последваща биологична рекултвиция на депото, принос към намаляване на неблагоприятното въздействие, чрез ограничаване на емисиите, отделяни от тялото на депото и ползване на терена като зелена площ.
Activities
  • Activity: Подготовка и изпълнение: Съгласно т. 13 от НК, в рамките на тази дейност са включени инвестиционно проектиране, процедури по приложимото законодателство, строителен надзор, авторски надзор и подготовка на документация за възлагане на обществени поръчки. Дейността включва изпълнението на всички необходими дейности за постигане на пълна техническа и проектна готовност за рекултивация на ДТБО - Земен и кандидатстване по настоящата процедура. След преустановяване експлоатацията на депото със заповед № РД-16/03.02.2016 г. на Директора на РИОСВ - Перник, Община Земен стартира подготвителните дейности за изпълнение на мерки за неговата рекултивация. 1. В етап на подготовка на проекта са изпълнени следните действия: - възложено е и е изпълнено инвестиционно проектиране за рекултивацията на депото.;- извършено е подробно заснемане на територията и е изготвен и одобрен ПУП. извършена е процедура по промяна на предназначението на територията.; - свикана е комисия за определяне на размера на сметището и са изготвени анализи на почвените проби, за техническата рекултивация. - Работният проект е представен в РИОСВ за издаване на становище съгласно Наредбата за условията и реда за извършване на ОВОС. В рамките на тази процедура е получено и становище на Басейнова дирекция. - предстои издаване на разрешение за строеж. 2. В етап на изпълнение на проекта, в рамките на тази дейност, ще се изпълнят следните поддейности: 2.1. Упражняване на авторски надзор. Изпълнението на дейността ще се възложи по реда на ЗОП при спазване Закона за авторското право. Тя включва изпълнение на авторския надзор по време на извършването на строително-монтажните работи, в съответствие с изискванията на действащото законодателство, както и съгласно разработения и одобрен инвестиционен проект, количествата и видовете СМР и всички дейности и изисквания, отразени в проектната документация и договора за изпълнение на СМР. Предписанията на проектанта, свързани с авторското му право, за точното спазване на изработения от него инвестиционен проект се вписват в заповедната книга и са задължителни за останалите участници в строителството. Проектантът носи отговорност за изпълнението на строежа в съответствие с одобрения инвестиционен проект и изискванията по чл. 169, ал. 1 и 2 от ЗУТ, както и с изискванията за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд. Дейността е необходима във връзка с правилното реализиране на проекта и извършване на строително монтажните работи. В изпълнение на задълженията си проектантът има право на свободен достъп до строежа, строителните книжа, заповедната книга и актовете и протоколите, съставени по време на строителството.Разходите за осъществяване на дейността ще бъдат заплатени от бюджета на Община Земен. 2.2. Упражняване на строителен надзор. Обхватът на договора ще включва осъществяване на СН по време на изпълнението на всички дейности включени в инвестиционния проект. Строителният надзор ще се възложи по реда на ЗОП на изпълнител, притежаващ необходимия лиценз, съгласно ЗУТ. На базата на заключенията от извършения строителен надзор ще се пристъпи към окончателната приемно-предавателна процедура на обекта. Съгласно Раздел II от ЗУТ, изпълнителят ще носи отговорност за законосъобразно започване на строежа; осъществяване на контрол относно пълнота и правилно съставяне на актовете и протоколите по време на строителството; осъществяване на контрол относно спазване на изискванията за здравословни и безопасни условия на труд в строителството; осъществяване на инвеститорски контрол; недопускане на увреждане на трети лица и имоти вследствие на строителството. 2.3 Подготовка на документация за възлагане на обществени поръчки В рамките на под дейност 3 юристът към община Земен ще подготви необходимите документации за избор на изпълнители, съгласно изискванията на ЗОП. Общината ще организира провеждането на поръчките, включително осигуряване на членове на комисиите за оценка на подадените оферти., Contracted Amount: 27 434.00 , Reported Amount: 26 634.00
  • Activity: Осъществяване на Техническа рекултивация: Тази дейност включва две основни подгрупи дейности-Извършване на техническа рекултивация и доставка и монтаж на оборудване. Първата поддейност включва извършване на техническата рекултивация. Като основни строителни операции са включени Земни работи свързани с оформяне на тялото на рекултивираното депо, изграждане на горен изолационен екран, и полагане на хумусен слой. Дейността включва и доставка и монтаж на оборудване, състоящо се от инсталация за биогаз и доставка и монтаж на оборудване за мониторинг.Към настоящият момент боклуците в сметището са разхвърляни на площ от над 11 дкр. Съгласно протокола от комиситя същите трябва да бъдат събрани на площ не повече от 9500 кв.м. Работният проект предвижда площта на рекултивираното депо да бъде в рамките на 9 250 кв. м. След извършване на подравняването на терена ще бъде изграден газов дренаж. Ще бъде изградена и охранителна канафка. При запечатването на депото ще бъдат използвани земни маси, които са на депо и за които има изготвени почвени анализи за тяхната пригодност.По проекта ще бъде изградена инсталация за биогаз и ще бъде доставено и монтирано оборудване за мониторинг. Предвидените дейности са изцяло съобразени с нормативните изисквания и техническата документация. Изготвен е инвестиционен проект във фаза „работен проект“ за рекултивация на депо за битови отпадъци, находящо се в землището на Община Земен, придружен от подробни КСС. Техническата документация включва всички дейности по рекултивация на депо за битови отпадъци на Община Земен. Реализацията на дейността ще спомогне за постигането на конкретните цели на проекта, а именно: • Закриване на съществуващо сметище, намиращо се в община Земен и извършване на техническа и биологична рекултвиция на нарушения терен • Ограничаване неблагоприятното въздействие на натрупаните отпадъци върху околната среда. • Опазване на атмосферния въздух и повърхностните води от замърсяване, • Защита от проникването на повърхностни води в отпадъчното тяло на депото • Прекратяване на разпрашаването на леките фракции отпадъци • Вписване в релефа на околния терен на тялото на отпадъците, • Създаване на условия за контрол(мониторинг) на процесите протичащи в тялото на депото и въздействието му върху околната среда След извършване на техническата рекултивация задължително ще се извърши биологична рекултивация на депото в срока на дълготрайност на проекта – 5 години от окончателното плащане по проекта. Биологичната рекултивация на депото, предмет на процедура по нарушение на правото на ЕС във връзка с постановеното Решение на Съда на Европейския съюз от 16.07.2015 г. по дело С-145/14, ще бъде завършена след изпълнението на техническата рекултивация, с осигурени средства от общината, извън предоставените средства по процедурата, в срок от 5 години след окончателното плащане по проектното предложение по процедурата. Индикативна датата на ДБФП-Април 2020 , Contracted Amount: 549 310.06 , Reported Amount: 583 830.86
  • Activity: Организация и управление на проекта: Дейностите по организацията и управлението на проекта ще се изпълнява по реда на чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗУСЕСИФ. Дейността има за цел да постигне изпълнение на предвидените дейности качествено, съобразно заложените срокове и предвидените финансови ресурси. Екипът от подбрани, квалифицирани специалисти, ще гарантира качественото и своевременно изпълнение на проектните дейности, осъществяването на план-графика, постигането на проектните цели, както и правилното разходване на предоставените от ОПОС средства. Планира се в рамките на изпълнението й да бъдат изработени и въведени процедури за управление и мониторинг, които са основна предпоставка за качественото изпълнение на проекта. По този начин ще се обезпечи ефективното му изпълнение, като едновременно с това ще бъде осигурен постоянен контрол и координация в хода на реализацията му. Цялостната грижа за изпълнението на проекта ще поеме екипът за управление, който се планира да бъде сформиран от избрани външни експерти за управление на проекта. На външните експерти за управление на проекта ще бъдат възложени цялостното техническо, финансово и експертното изпълнение на управлението, като осигуряват експертна помощ по отношение на коректното планиране на изпълнението на проекта, спазването на нормативната уредба и изискванията на ОПОС, ще осъществяват текущ мониторинг и контрол над дейността на избраните строители и доставчици на услуги.Предвижда се на Ръководителя на проекта да бъде поверено цялостното координиране на планираните дейности на проекта. Той ще координира отношенията с експертите по отделните дейности и ще координира изготвянето отчетите по проекта. Предвижда се РП да осъществява официалната комуникация с представители на УО на ОПОС. Отговорностите на екипа по организация и управление на проекта са подробно описани в т. 9 "Екип" от настоящото проектно предложение. Индикативна датата на ДБФП-Април 2020, Contracted Amount: 25 544.23 , Reported Amount: 25 440.00
  • Activity: Информация и комуникация на проекта : Дейностите поИнформация и комуникация на проекта на проекта ще се изпълнява по реда на чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗУСЕСИФ. В тази потдейност ще се осъществят стъпки по прилагането на задължителните изисквания при осъществяване на мерките за информация и комуникация на ЕС и тяхното изпълнение на ниво проект. Чрез тази поддейност ще се осигури публичност и информиране на обществеността относно целите и дейностите по проекта, очакваните и постигнати резултати, както и финансовия принос на Европейския съюз чрез Европейския фонд за регионално развитие. В тази поддейност ще се изпълнят мерки насочени към максимално широк кръг заинтересовани лица при спазване на изискванията на „Единен наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за информация и комуникация 2014 – 2020“ и включва: (1) Публикуване на информация на уеб-сайта на общината – кратко описание на проекта, неговите цели и резултати, вкл. финансовата подкрепа от ЕС (2) Плакат с информация за проекта с минимален допустим размер формат АЗ -10 бр (3) Информационни табели -2 броя. Една информационна табела ще бъде монтирана на обекта, и една пред входа на община Земен. Индикативна датата на ДБФП-Април 2020, Contracted Amount: 1 890.00 , Reported Amount: 0.00

Participating Organizations

Partners None
Contractors
  • Contractor: „CONSTRUCTION SUPERVISION SERVICES“, Contracted Amount*: 3 060.00 , Reported Amount**: 2 754.00
  • Contractor: TSA Consulting Ltd, Contracted Amount*: 25 440.00 , Reported Amount**: 25 440.00
  • Contractor: BS PROJECT EOOD, Contracted Amount*: 23 880.00 , Reported Amount**: 23 880.00
  • Contractor: Copexamp;Co Ltd, Contracted Amount*: 535 755.86 , Reported Amount**: 583 830.86
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Завършена техническа рекултивация, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00
Indicator 2 Рекултивирана площ, Measure Unit: хектари, Base Value: 0.00 , Target amount: 0.93 , Reached amount: 0.93

Financial Information

Total Project cost 423 356.70 BGN
Grant 423 356.70 BGN
Self amount 0.00 BGN
Total actual amounts paid 423 356.70 BGN
Percentage of EU co-financing 85.00 %

Financial Corrections

Reason % of financial
correction
Financial corrections amounts1,2 Contract
Grant Self-financing Total
Нарушения в документацията за обществени поръчки 25.00 140 315.64 0.00 140 315.64 Копекс и Ко ООД

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

Procedure 1 Subject to due process: „Предоставяне на консултантски услуги за организация и управление на проект № BG16M1OP002-2.010-0039-C01 „Рекултивация на депо за ТБО община Земен“, финансиран по процедура BG16M1OP002-2.010 „Рекултивация на депа за закриване, предмет на процедура по нарушение на правото на ЕС по дело С-145/14“, Приоритетна ос 2 „Отпадъци“ на ОПОС 2014-2020г , Estimated Amount: 21 286.86
  • Differentiated position 1: „Предоставяне на консултантски услуги за организация и управление на проект № BG16M1OP002-2.010-0039-C01 „Рекултивация на депо за ТБО община Земен“
    Contractor: TSA Consulting Ltd
    Contract total funded value: 25 440.00
Procedure 2 Subject to due process: „Рекултивация на депо за ТБО Община Земен“, Estimated Amount: 496 229.98
  • Differentiated position 1: „Рекултивация на депо за ТБО Община Земен“
    Contractor: Copexamp;Co Ltd
    Contract total funded value: 535 755.86
Procedure 3 Subject to due process: Изготвяне на Инвестициониен проект за реализацията на проект "Закриване и рекултивация на съществуващо депо за ТБО на територията на община Земен", Estimated Amount: 19 900.00
  • Differentiated position 1: Изготвяне на инвестиционен проект за рекултивазия на депо за ТБО община Земен
    Contractor: BS PROJECT EOOD
    Contract total funded value: 23 880.00

Notes:

All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN