Identification

UMIS Number BG05M2OP001-2.005-0001-C07
Project Name Maintenance and improvement of the developed university ranking system
Beneficiary 000695114 MINISTRY OF EDUCATION AND SCIENCE
Funding ESF ==> Science and Education for Smart Growth
Date of the Contract/Order 15.06.2016
Start Date 15.06.2016
End Date 01.10.2022
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant Closed (completion date)
Location of Performance
  • България

Description

Brief description
Проектът е насочен към повишаване на качеството в системата на висшето образование (ВО) чрез осигуряване на обективна оценка въз основа на данните от рейтинговата система. Целите и дейностите са разработени изцяло в съответствие с изискванията на процедурата по схема „Поддържане и усъвършенстване на разработената рейтингова система на висшите училища“ – Фаза 1. Проектното предложение е съобразено с нормативните документи в системата на ВО и най-вече със Стратегията за развитие на висшето образование в РБ за периода 2014-2020 г. и планът за действие към нея. За постигане на целите в проектното предложение са заложени следните дейности:
1. Подготвителни и организационни дейности
2. Актуализиране, публикуване и популяризиране на рейтинговата система
3. Дейности, свързани с интеграция на съществуващите информационни системи и регистри
4. Мултипликация и устойчивост
5. Дейности по информиране и публичност на проекта
6. Дейности по организация и управление на проекта
РСВУ е утвърден и работещ механизъм, изключително необходим при разработване и прилагане на политиките на МОН в областта на ВО. Непрекъснатото усъвършенстване на системата ще улесни достъпа до ВО, ще повиши качеството на предлаганото обучение, поставяйки ВУ в конкурентна среда.
Activities
  • Activity: Подготвителни и организационни дейности: Изпълнението на подготвителните и организационните дейности е необходима предпоставка за ефективната реализация на заложените в проекта цели. Във връзка с това се предвижда: - Сформиране на Консултативен съвет (КС) като орган със съвещателни функции по проекта. В КС ще участват: заместник-министър на образованието и науката с ресор “Висше образование”, заместник-министър на образованието и науката с ресор с ресор “Училищно образование”, заместник-министър на образованието и науката с ресор с ресор “Наука”, главен секретар на МОН, представители на национално представените работодателски и браншови организации, представителни организации от системата на висшето образование и други, както и членовете на ЕОУП. КС ще обсъжда и утвърждава методиката за извършване на класации, ще дава препоръки за добавянето на критерии и индикатори, ще следи за напредъка на дейностите по проекта, ще гарантира прозрачност при вземането на решения и др. - Сформиране на Експертен съвет (ЕкС) с представители на академичната общност от всички професионални направления или групи професионални направления, заедно с членовете на ЕОУП. В неговия състав, освен представителите на академичните среди ще бъдат включени и представители на системата за предучилищното, училищното и професионалното образование, неправителствени организации, родителски организации, фондации, организации на ученици и учители и др. по преценка на ЕОУП и ръководството на МОН. Членовете на ЕкС ще обсъждат тенденции в развитието на висшето образование, актуалните данни в рейтинговата система, резултатите от рейтинговите класации по професионални направления, тенденциите в развитието на тези данни, преходът от средното към висшето образование и др. - Провеждане на срещи на двата съвета - Консултативен и Експертен. - Реализиране на процедури за външно възлагане на: дейностите по актуализация на рейтинговата система, описани в дейност 2; изработване и доставка на рекламни материали; логистично осигуряване; организиране и реализиране на мероприятия; предоставяне на счетоводни услуги и др., посочени в т. 10 “План за външно възлагане” от Формуляра за кандидатстване. - избор на външни експерти за изработване на анализи за резултатите и изследвания за ефекта от публикуването на рейтинговата система и др., Contracted Amount: 125 526.44 , Reported Amount: 127 758.36
  • Activity: Актуализиране, публикуване и популяризиране на рейтинговата система: Основната цел на дейността е осигуряването на три годишни актуализации и усъвършенстване на разработената и развивана в резултат на изпълнението на два проекта по Оперативна програма “Развитие на човешките ресурси 2007-2013”, рейтингова система на висшите училища (http://rsvu.mon.bg). Министерството на образованието и науката (МОН), в качеството си на конкретен бенефициент по настоящата схема за безвъзмездна финансова помощ гарантира надеждност и прозрачност на данните, които се използват за формиране на индикаторите в рейтинговата система и базираните на тях класации. За реализация на посочените цели, предвиждаме: - Методологическо развитие чрез актуализация на критериите и индикаторите за сравняване на отделните професионални направления и висши училища в рейтинговата система. - Специфично софтуерно осигуряване. - Предвижда се извършване на три броя социологически изследвания в рамките на изпълнението на проекта. - Събиране, статистическа обработка и въвеждане на данни, събрани от различни информационни източници в рейтинговата система. - Публикуване на три актуализации на рейтинговата системата на висшите училища с динамично представяне на данните в уеб-платформата, както и с отпечатването на стандартизираните класации на хартиен носител на български и английски език. - Популяризиране на резултатите от рейтинговата система сред заинтересованите страни и целевите групи. Популяризирането на годишните класации включва и създаването на комуникационен план, в който се описват предвидените за организация и провеждане мероприятия за представяния на резултатите от рейтинговата система на висшите училища, както и реализация на предвидените обучения, семинари и срещи с представители на заинтересованите страни. За нуждите на актуализирането, публикуването и популяризирането на рейтинговата система ЕОУП заедно с Изпълнителя разработва Комуникационен план, който се изпълнява съвместно с Изпълнителя и се утвърждава във финален вариант от ЕОУП. , Contracted Amount: 1 630 646.80 , Reported Amount: 1 552 799.82
  • Activity: Дейности, свързани с интеграция на съществуващите информационни системи и регистри: В рамките на изпълнението на проект BG051PO001-3.2.04 „Развитие на рейтингова система на висшите училища” по Оперативна програма “Развитие на човешките ресурси 2007-2013” беше реализирана дейност за тестване на възможностите за събиране, съхраняване, обработка, поддържане на данни и анализ на възможните грешки при обмен на тези данни между отделни институционални регистри. Не беше постигнато осигуряване на постоянен автоматизиран обмен на данни между отделните информационни регистри, но екипът на реализирания проект събра голямо количество данни и получи експертни доклади за технологичните възможности и нормативни изисквания за осъществяване на такъв обмен. Също така бяха подписани две рамкови споразумения за обмен на данни с НОИ и с АЗ, МТСП и НАПОО. За затвърждаване на постигнатото и осигуряване на постоянно взаимодействие между отделните институции в рамките на настоящото проектно предложение се предвижда изпълнението на следните задачи: - Създаване и организация на дейността на работна група с цел обсъждане обмена на данни в регистрите, поддържани от различните институции. Тази работна група ще продължи усилията на МОН за автоматизиране на отделни процеси по обмен на данни, с цел намаляване процента на грешка в различните регистри. Това ще позволи в рейтинговата система да се включват данни, които да предоставят възможност за анализ на регионалните аспекти на висшето образование, дисонансите при търсене и предлагане на работна сила, ефекта от осъществяване на научноизследователска и иновационна дейност върху местното икономическо развитие и др. - Въвеждане на нови функционалности в системата АдминУни, предвид необходимостта от улесняване на процесите за обмен на информация за целите на рейтинговата система и системата на висше образование. Това ще се осъществи чрез въвеждане на допълнителни функционалности в системата на АдминУни. - Във връзка с резултатите от дейността на посочената работна група и за целите на оптимизацията на обмена на данни се предвижда провеждането на обучения на заинтересованите страни след въвеждане на нови функционалности в системата АдминУни (включваща информационна система за висшето образование) и/или промяна в някой от съществуващите регистри. Дейността на предложените постоянни работни групи ще се подпомага от ЕОУП и при промени в нормативната и подзаконовата уредба ще бъдат актуализирани и техните задачи., Contracted Amount: 43 946.56 , Reported Amount: 16 947.76
  • Activity: Мултипликация и устойчивост: Предварително условие за осигуряването на подкрепата за усъвършенстване и развитие на рейтинговата система с финансиране от страна на ЕСФ в периода 2016-2020 г. е гарантирането на нейната устойчивост и продължаването на развитието на системата и след този период със средства от други източници. Изпълнението на предварителното условие се гарантира с реализацията на следните задачи: - Извършване на аналитични дейности и разработване на доклади, свързани с резултатите от осъществените анализи. В рамките на изпълнението на настоящия проект се открояват няколко основни теми, включени като приоритетни в Стратегията за развитие на висшето образование, по които да бъдат осъществени аналитични дейности като например: • Изграждане на устойчива и ефективна връзка между висшите училища и пазара на труда; • Стимулиране на научноизследователската дейност във ВУ и развитието на иновации, ориентирани към пазарна реализация; • Модернизация на системата за управление на висшите училища и ясно определяне на видовете висши училища и образователно-квалификационни степени. Аналитичните дейности включват посочените теми без да се ограничават само до тях. При изготвянето на докладите си експертите ще бъдат подпомагани и супервизирани от членоветe на ЕОУП, а докладите от завършените анализи ще бъдат публикувани в уеб-платформата на рейтинговата система, в специализирани издания и популяризирани на мероприятия - кръгли маси, организирани от ЕОУП. - В рамките на процеса по мултипликация на резултатите от усъвършенстването и надграждането на рейтинговата система се предвижда създаване на допълнителни функционалности на платформата на рейтинговата система за генериране на справки, свързани с финансирането на висшето образование, както и на системата за прием във висшите училища. Част от тях са с цел предоставяне на данни п при взимането на решения от ръководството на МОН и работата на ресорните дирекции. Такива данни могат да бъдат предоставяни за: подготовка на план-приема; изготвяне на годишните прогнози за развитие на пазара на труда в България; текущ анализ на потребностите от специалисти на пазара на труда; нуждите на националната статистика; осигуряване на достоверна и проверима статистически информация за нуждите на службите на ЕК при изготвянето на доклади за напредъка на България в сферата на образованието и обучението и др. Освен тази допълнителна функционалност, предвиждаме да бъде създадена и уеб-услуга, в която да могат да бъдат формирани оценките по различни показатели, свързани с формирането на комплексната оценка, която е съществена част от средствата за издръжка на обучението. - Предвид заложените задачи в тази дейност предвиждаме създаване и организация на дейността на работна група за обвързване на нуждите на пазара на труда с висшето образование, приема на кандидат-студентите, финансирането на висшите училища, според комплексна оценка за качеството на обучението и съответствието му с потребностите на пазара на труда и достигане на общия дял от средствата за издръжка на обучението до 60 % от общия обем от средства за висше образование до 2020 г., според предвиденото в Стратегията за развитие на висшето образование. - Институционализация на рейтинговата система - след края на донорската помощ през 2020 г. се предвижда рейтинговата система да е утвърден инструмент за мониторинг и оценка на качеството на висшето образование в България. Очаква се и предвидените в Стратегията за развитие на висшето образование реформи да дадат своите резултати. В края на изпълнението на проекта МОН следва да дефинира юридическата форма за съществуването на рейтинговата система и да се създаде административен капацитет., Contracted Amount: 154 384.48 , Reported Amount: 88 722.72
  • Activity: Дейности по информиране и публичност на проекта: За целите на изпълнение на дейностите по информиране и публичност се предвижда изпълнението на следните задачи: - Подготовка и изработване на материали за осигуряване публичност на проекта – печатни и други материали и сувенири с визуализация на донорската помощ и популяризиране на проекта и др. - Организация и провеждане на 2 броя пресконференции, съобразно изискванията за публичност в Единния наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за информация и комуникация 2014 -2020 г. - В рамките на дейностите за публичност е предвидено и проследяване отразяването на дейностите по проекта в национални и регионални печатни и/или електронни медии, социални мрежи и други интернет-приложения., Contracted Amount: 20 450.00 , Reported Amount: 36 888.00
  • Activity: Дейности по организация и управление на проекта: Основна задача при изпълнението на проектните дейности е осигуряването на текущите актуализации на рейтинговата система и свързаните с това процеси по събиране на данни, както и обезпечаването на тези процеси с организацията на дейността на постоянните работни групи с участие на различни институции. Посочените дейности се извършват от екипа за организация и управление на проекта (ЕОУП), чиито отговорности включват и организация, подпомагане, наблюдение и контрол на дейността на външните изпълнители, организирането и провеждането на информационни събития, кампании, обучения и др. Предвижда се членовете на ЕОУП да провеждат текущо работни срещи за организация на изпълнението на предвидените дейности. Предвижда се още: - Създаване и актуализиране на необходимите документи, описание на стандартни процедури, поддържане на документален и електронен архив, техническо и финансово отчитане и др. - Осъществяване на избор на външни изпълнители за предвидените външни услуги, включени в т. 10 „План за външно възлагане“ от Формуляра за кандидатстване; - ЕОУП има задачата и отговорността да контролира дейността на всички външни изпълнители и експерти, както и да организира и участва в публични мероприятия по проекта заедно с тях; - Дейностите по специализирано счетоводното обслужване на проекта и изготвянето на периодични финансови отчети и справки ще се извършват от външен изпълнител на счетоводни услуги, избран чрез процедура за възлагане на обществена поръчка. Външният изпълнител ще извършва текущо изплащане и осчетоводяване на всички разходи по проекта., Contracted Amount: 192 606.81 , Reported Amount: 195 877.12

Participating Organizations

Partners None
Contractors
  • Contractor: PRINT MAX, Contracted Amount*: 18 444.00 , Reported Amount**: 36 888.00
  • Contractor: Consortium OSIS-S, Contracted Amount*: 1 500 000.00 , Reported Amount**: 1 500 000.00
  • Contractor: VECTRA TRAVEL, Contracted Amount*: 294 970.00 , Reported Amount**: 71 532.13
  • Contractor: ROEL-98, Contracted Amount*: 3 614.22 , Reported Amount**: 3 614.22
  • Contractor: Multico 92 LTD, Contracted Amount*: 1 993.20 , Reported Amount**: 1 993.20
  • Contractor: Production Association of Disabled “Tsarevets”, Contracted Amount*: 2 412.00 , Reported Amount**: 2 412.00
  • Contractor: Si - Consult 2 LTD, Contracted Amount*: 42 876.00 , Reported Amount**: 42 876.00
  • Contractor: GLOBAL METRICS Ltd., Contracted Amount*: 40 573.20 , Reported Amount**: 40 573.20
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Актуализации на рейтинговата система, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 3.00 , Reached amount: 3.00
Indicator 2 Education support budget in the higher education institutions, which is calculated on the basis of education quality evaluation and relevance to the labour market needs, as a result of the OP interventions, Measure Unit: %, Base Value: 0.00 , Target amount: 50.00 , Reached amount: 60.23

Financial Information

Total Project cost 1 862 478.42 BGN
Grant 1 862 478.42 BGN
Self amount 0.00 BGN
Total actual amounts paid 1 862 478.42 BGN
Percentage of EU co-financing 85.00 %

Financial Corrections

Reason % of financial
correction
Financial corrections amounts1,2 Contract
Grant Self-financing Total
Нарушения в документацията за обществени поръчки 5.00 75 000.00 0.00 75 000.00 Консорциум ИОО-С
Нарушения в документацията за обществени поръчки 5.00 2 143.80 0.00 2 143.80 Си - Консулт 2 ООД
Нарушения в документацията за обществени поръчки 5.00 14 748.50 0.00 14 748.50 ВЕКТРА ТРАВЕЛ ООД
Нарушения в документацията за обществени поръчки 5.00 120.60 0.00 120.60 Производителна кооперация на инвалидите "Царевец"
Нарушения в документацията за обществени поръчки 25.00 4 611.00 0.00 4 611.00 Обединение "ПРИНТ МАКС" ДЗЗД

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

Procedure 1 Subject to due process: Доставка на канцеларски материали, копирна хартия и тонери за копирни и печатащи устройства за нуждите на проекти и програми, по които Министерството на образованието и науката е бенефициент“ по четири обособени позиции, Estimated Amount: 1 305 936.00
  • Differentiated position 1: „Доставка на канцеларски материали“, необходими за изпълнението на проект BG05M2OP001-2.005-0001 „Поддържане и усъвършенстване на разработената Рейтингова система на висшите училища – Фаза 1“. Обособена позиция №:1
    Contractor: ROEL-98
    Contract total funded value: 1 431.90
  • Differentiated position 2: „Доставка на копирна хартия“, необходима за изпълнението на проект BG05M2OP001-2.005-0001 „Поддържане и усъвършенстване на разработената Рейтингова система на висшите училища – Фаза 1“. Обособена позиция №: ² 2
    Contractor: Multico 92 LTD
    Contract total funded value: 1 993.20
  • Differentiated position 3: „Доставка на тонери за копирни и печатащи устройства“, необходими за проект BG05M2OP001-2.005-0001„Поддържане и усъвършенстване на разработената Рейтингова с-ма на висшите училища -фаза 1. Обособена позиция №: 3
    Contractor: ROEL-98
    Contract total funded value: 2 182.32
  • Differentiated position 4: „Доставка на канцеларски материали, включени в списъка по чл.12, ал.1, т.1 от ЗОП“ за проект BG05M2OP001-2.005-0001„Поддържане и усъвършенстване на Рейтинговата с-ма на висшите у-ща
    Contractor: Production Association of Disabled “Tsarevets”
    Contract total funded value: 2 412.00
Procedure 2 Subject to due process: Извършване на аналитични дейности, базирани върху ежегодните резултати от Рейтинговата система на висшите училища в Република България, Estimated Amount: 72 000.00
  • Differentiated position 1: Извършване на аналитични дейности, базирани върху ежегодните резултати от Рейтинговата система на висшите училища в Република България
    Contractor: GLOBAL METRICS Ltd.
    Contract total funded value: 40 573.20
Procedure 3 Subject to due process: Изработка и доставка на рекламно-информационни материали и сувенири, свързани с осигуряване на публичност и визуализация при изпълнението на функциите на Министерството на образованието и науката, както и на проекти и програми с бенефициент Министерство на образованието и науката, Estimated Amount: 1 306 764.00
  • Differentiated position 1: Изработка и доставка на рекламно-информационни материали и сувенири, свързани с осигуряване на информираност, публичност и визуализация при изпълнението на проект BG05M2OP001-2.005-0001 „Поддържане и усъвършенстване на разработената рейтингова система на висшите училища – фаза 1“ с бенефициент Министерството на образованието и науката
    Contractor: PRINT MAX
    Contract total funded value: 18 444.00
Procedure 4 Subject to due process: Методологическо развитие, специфично софтуерно осигуряване, социологически изследвания, актуализиране на класациите, публикуване и популяризиране на резултатите с цел поддържане и усъвършенстване на рейтинговата система на висшите училища в България, Estimated Amount: 1 333 333.33
  • Differentiated position 1: Методологическо развитие, специфично софтуерно осигуряване, социологически изследвания, актуализиране на класациите, публикуване и популяризиране на резултатите с цел поддържане и усъвършенстване на рейтинговата система на висшите училища в България
    Contractor: Consortium OSIS-S
    Contract total funded value: 1 500 000.00
Procedure 5 Subject to due process: Методологическо развитие, специфично софтуерно осигуряване, социологически изследвания, актуализиране на класациите, публикуване и популяризиране на резултатите с цел поддържане и усъвършенстване на рейтинговата система на висшите училища в България (прекратена), Estimated Amount: 1 600 000.00
Procedure 6 Subject to due process: Счетоводни услуги, Estimated Amount: 43 000.00
  • Differentiated position 1: Обществена поръчка по реда на чл.82, ал.4 от ЗОП с предмет: „Предоставяне на специализирани счетоводни услуги на Министерството на образованието и науката в качеството му на бенефициент по проекти, финансирани със средства по Оперативна програма „Наука и образование за интелигентен растеж” 2014-2020 г. и Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014-2020 г.” за нуждите на проект: BG05M20P001-2.005-001 „Поддържане и усъвършенстване на разработената рейтингова система на висшите училища – Фаза 1”, ОП НОИР 2014-2020 г.
    Contractor: Si - Consult 2 LTD
    Contract total funded value: 42 876.00
Procedure 7 Subject to due process: Услуги по осигуряване на логистика и организационно-техническа подготовка за провеждане на събития, свързани с изпълнението на дейностите на Министерството на образованието и науката и на проекти и програми, по които е бенефициент, Estimated Amount: 4 000 000.00
  • Differentiated position 1: Услуги по осигуряване на логистика и организационно-техническа подготовка за провеждане на събития, свързани с изпълнението на дейностите на Министерството на образованието и науката и на проекти и програми, по които е бенефициент
    Contractor: VECTRA TRAVEL
    Contract total funded value: 294 970.00

Notes:

All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN