Identification

UMIS Number BG16M1OP002-2.009-0076-C02
Project Name Implementation of a best practice in Svilengrad municipality on the road to zero waste
Beneficiary 000903825 MUNICIPALITY OF SVILENGRAD
Funding ERDF ==> Environment
Date of the Contract/Order 14.12.2021
Start Date 14.12.2021
End Date 02.11.2023
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant Closed (completion date)
Location of Performance
  • България

Description

Brief description
С реализацията на  демонтстрационния проект се предвижда въвеждането на добра практика в сферата на управлението на отпадъците. Дейностите включени в проектното предложение са както следва:1. Подготовка на демонстрационния проект, чрез изготвяне на Обосновка ;2.Дейност организация и управление, включваща в себе си цялостното управление на проекта, организиране на публичност и визуализация, и изготвяне на документации за обществени поръчки.Друга дейност в проектното предложение е въвеждане на добра практика , а именно въвеждане на принципа PAYT(pay-as-you-throw)„заплащане на такса битови отпадъци спрямо количеството им“. Това ще се осъществи ,  чрез закупуване на системата за притегляне, включваща теглилки за камионите и четци,  закупуване и монтиране на транспондери, както и бордови компютър за събиране на данните от системата. Освен това в дейността се включва доставка и монтаж на ултразвукови сензори за измерване на обем, гравитационни ключалки,  индустриални бордови устройства за водача на сметoсъбираща машина, даващи информация от сензорите, както и изчисляване на най-добрия маршрут , с цел минимизиране на разходите, софтуерна информационна платформа за интелигентно сметосъбиране, нейната конфигурация, инсталация и интеграция. По проекта се предвиждат провеждане на кампании за популяризиране на резултатите от демонстрационния проект, които имат за цел повишаване на общественото самосъзнание за предотвратяване образуването на отпадъци, ползите от разделното им събиране, представяне на постигнатите резултати от проекта , както на местно ниво, така и на национално. Дейностите са в съответствие с последователната политика , която провежда община Свиленград в сферата на управлението на отпадъците, по пътя към нулеви отпадъци. Реализацията на проекта е в съответствие на дейностите , които се намират най-високо в йерархията при управлението на отпадъците и  ще допринесе  за постигане на заложените цели  в чл.31, ал. 1 от ЗУО, по отношение на битовите отпадъци.
Activities
  • Activity: Дейност 1- Подготовка на Обосновка за демонстрационен проект: С цел успешната подготовка и подаване на настоящия проект е изготвена Обосновка за демонстрационен проект (съгл. указанията в т. 13.3. Специфични за процедурата изисквания и Приложение № 6 от условията за кандидатстване). Дейността е предварителна за проектното предложение. Тя включва подробно проучване, съпоставка и анализ за приложимостта на добри практики, изпълнени вече успешно на друго място реализирани и приключени с постигнати резултати, в т.ч. на и извън територията на Р България, чрез финансиране от други финансови средства, в т.ч. и публични такива, с цел прилагане и разпространение на нови мерки или управленски подходи в областта на управлението на битовите отпадъци ., Contracted Amount: 18 625.00 , Reported Amount: 18 625.00
  • Activity: Дейност 2- Организация и управление на проекта: 1. Организация и управление на проекта: Организацията и управлението на проекта е процес, чрез който ще бъдат реализирани дейностите по проекта. За да бъдат изпълнени дейностите точно, пълно, качествено, в срок и в съответствие с проектното предложение, Община Свиленград ще сформира екип за управление на проекта по отношение на координацията, организацията, управлението на дейностите, приемане на работата на изпълнителите на отделните дейности и подготовка на техническото и финансово отчитане към Управляващия орган на ОПОС, и други определени във функциите на отделните членове на екипа.При създаването на екипа няма да се допусне смесване и препокриване на функциите и задачите между отделните членове на екипа за управление. Екипът по организация и управление ще се състои от следния експертен състав: 1.1.Ръководител проект; 1.2. Координатор; 1.3. Счетоводител; 1.4. Експерт Мониторинг, и 1.5. Технически сътрудник. Членовете на сформирания екип ще са експерти с опит и квалификация. 2. Публичност и визуализация по проекта: Дейностите по публичност и визуализация са свързани с информирането на обществеността за изпълнението на проекта, източниците за финансиране и дейностите по проекта. Мерките за информиране и комуникация ще бъдат съобразени с изискванията и условията посочени в Регламент 1303/2013 на ЕП и единен наръчник за прилагане на правилата за информация и комуникация 2014-2020 г. Информацията и комуникацията по проекта ще бъде съгласно Общите условия към финансираните по ОПОС 2014-2020 г. договори за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ. Настоящата дейност по информация и комуникация ще гарантира прозрачност при разходването на средствата и максимална информираност на обществеността за финансирането. По проекта се предвиждат една пресконференция за откриване на проекта след подписване на договора с финансиращия орган с цел информиране за дейностите по проекта и приноса на финансиращия орган.За финал на проектното предложение предвиждаме заключителна пресконференция, след приключване на дейностите по проекта . На нея ще се даде информация относно всички приключили дейности, усвоени средства, постигнати резултати, както и ще бъде популяризиран приноса на финансиращия орган. Информация за проекта ще бъде оповестявана периодично и чрез сайта на община Свиленград - www.svilengrad.bg.Целта на предприетите мерките за информация и комуникация е да разяснят целта на проекта, ползата му за обществеността и подкрепата на ЕС и фондовете за осъществяването му. В рамките на проекта ще бъдат изработени и следните материали: Информационна табела / плакат по проекта -1бр.; стикери - 100 бр.; 3. Подготовка обществени поръчки : За успешното изпълнение на проектното предложение Бенефициента – община Свиленград ще сключи договор с изпълнител, който ще подготви документации за избор на изпълнители по ЗОП и ППЗОП, за реализиране на дейностите по проекта. , Contracted Amount: 47 000.00 , Reported Amount: 44 845.42
  • Activity: Дейност 3- Изпълнение на демонстрационен проект чрез въвеждане на принципа PAYT: Тази дейност има за цел да демонстрира приложимостта на територията на община Свиленград на добра практика, реализирана в редица европейски общини по предотвратяване образуването на отпадъци вследствие от прилагането на икономическия инструмент „заплащане на такса битови отпадъци спрямо количеството им“ (pay-as-you-throw или съкратено PAYT). С въвеждането на принципа PAYT се променя схемата за заплащане на услугите за отпадъци – от заплащане базирано на данъчната оценка на имота (конкретно за България) към заплащане пропорционално на количеството изхвърлени битови отпадъци. Прилагането на принципа PAYT e въз основа на измерване на количеството на отпадъците стимулира предотвратяването и разделното събиране на обемисти отпадъчни компоненти и такива с ниска плътност, като едрогабаритни отпадъци и отпадъци от опаковки. За реализацията на демонстрационния проект по въвеждане на принципа PAYT са избрани пилотни райони на територията на община Свиленград, които в максимална степен съответстват на демографските и градоустройствените характеристики на цялата община и на повечето общини в страната. Определени са пилотни сгради, високо етажно строителство, които се обитават от много на брой домакинства, ползващи общи контейнери за битовите отпадъци. Също така ще бъде избран район от гр. Свиленград, състоящ се от еднофамилни сгради с индивидуални контейнери. Освен това ще се определят и села, в община Свиленград , в които също пилотно ще се приложи този принцип. За изпълнение на дейността всеки сметосъбиращ камион ще бъде оборудван с Измервателен модул (датчик за тегло), модул за обработка на измерените данни с принтер и бордови комютър, събиращ информация, с терминал с клавиатура и четци. В избраните райони на съответните кофи и контейнери ще бъдат монтирани транспондери и ултразвуков сензор за измерване на обем. В дейността се предвижда закупуване на софтуер - софтуерна платформа, която включва пълна информация за всеки от наблюдаваните контейнери, количеството боклук в него и анализ на данните , получени от претеглянето на кофите и контейнерите и оптимизиране на маршрута на камионите за боклук. Софтуерния модул трябва да дава най - малко информация за претегленото количество генериран битов отпадък, за запълняемост на съдовете , за оптимизиране на маршрута на камионите и др. Така разработения софтуерен модул трябва да има възможност да предоставя възможност за бизнес анализ, ще дава информация за събираемостта на отпадъка , както и количеството събран битов отпадък и как същия варира през годината. Той ще помага на потребителите да научат повече за генерирания битов отпадък. От информационната система всеки един потребител от пилотните райони ще може да вижда количеството си генериран битов отпадък, който е бил претеглен при вдигането му от сметосъбиращия камион. Системата ще дава възможност и на други лица да се регистрират, които ще виждат общата информация за генерирания отпадък в пилотните райони, ще могат да проследят тенденциите , с които намалява отпадъка и реалните резултати вследствие на реализацията на демонстрационния проект. В дейността се предвижда доставка и монтаж на гравитационни ключалки в пилотните райони за контейнерите и за част от кофите за ТБО /тези, които не се прибират в дворовете на жилищните сгради/. Закупуването им е свързано с предотвратяване изхвърлянето на отпадъци в тези контейнери и кофи от други потребители, различни от живущите в тези жилища. В периода на реализацията на проекта таксата за битови отпадъци няма да се променя за включените в пилотните райони домакинства, но за същите се предвиждат при намаляване на генерирания от тях битов отпадък определени стимули на основание на Наредба № 10 на Община Свиленград. , Contracted Amount: 291 977.17 , Reported Amount: 290 160.00
  • Activity: Дейност 4- Провеждане на кампании за популяризиране на резултатите от демонстрационния проект: Разпространението на резултатите от реализацията на демонстрационния проект е от съществено значение за приемане на новия подход от страна на обществеността в община Свиленград и елиминиране на евентуалните предубеждения, които могат да се очакват при всяко нововъведение. Популяризиране на резултатите от проекта ще се явява и информацията , която се генерира от софтуерната платформа /онлайн- информационен портал / . Тя ще бъде достъпна , като всеки, който желае може да се регистрира и да наблюдава и да се запознае в детайли с постигнатите резултати от началото на проекта. Дейността включва 3 подхода за популяризиране на резултатите от проекта в зависимост от целевите групи: 1. Организиране и провеждане на събития, насочени към предотвратяване образуването на битове отпадъци 2. Организиране и провеждане на събитие за популяризиране на резултатите от проекта 3. Изготвяне на ръководство за въвеждане на принципа PAYT Общата стойност на дейността е 27 950,00лв. без ДДС, отразено в б.р.13.1. Разходи за провеждане на кампании за популяризиране на резултатите от демонстрационния проект по дейност 4, и съответно б.р.29.1. – 5 590,00лв. стойност на ДДС (29. Общо ДДС по раздел V РАЗХОДИ ЗА ПРОВЕЖДАНЕ И УЧАСТИЕ В МЕРОПРИЯТИЯ)., Contracted Amount: 33 540.00 , Reported Amount: 24 952.80

Participating Organizations

Partners None
Contractors
  • Contractor: EXPERTPROEKT LTD, Contracted Amount*: 18 625.00 , Reported Amount**: 18 625.00
  • Contractor: "RISK - ELEKTRONIK" OOD, Contracted Amount*: 290 160.00 , Reported Amount**: 290 160.00
  • Contractor: CLEVER SOLUTIONS, Contracted Amount*: 24 952.80 , Reported Amount**: 24 952.80
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Количество битови отпадъци, които са били предотвратени, разделно събрани и/или рециклирани, или подготвени за повторна употреба в резултат от изпълнението на проекта, Measure Unit: т./год., Base Value: 0.00 , Target amount: 39.20 , Reached amount: 39.20
Indicator 2 Проведени кампании за популяризиране на резултатите от демонстрационните проекти, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 7.00 , Reached amount: 7.00
Indicator 3 Реализирани демонстрационни проекти, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00
Indicator 4 Лица, които пряко ще бъдат обхванати от резултатите от демонстрационните мерки, Measure Unit: persons, Base Value: 0.00 , Target amount: 2 008.00 , Reached amount: 2 102.00
Indicator 5 Лица, до които ще бъдат разпространени резултатите от демонстрационния проект, Measure Unit: persons, Base Value: 0.00 , Target amount: 500.00 , Reached amount: 1 272.00

Financial Information

Total Project cost 292 579.79 BGN
Grant 292 579.79 BGN
Self amount 0.00 BGN
Total actual amounts paid 292 579.79 BGN
Percentage of EU co-financing 85.00 %

Financial Corrections

Reason % of financial
correction
Financial corrections amounts1,2 Contract
Grant Self-financing Total
Нарушения в документацията за обществени поръчки 25.00 72 540.00 0.00 72 540.00 "РИСК - ЕЛЕКТРОНИК" ООД

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

Procedure 1 Subject to due process: Доставка на канцеларски материали и консумативи, и оборудване за административни цели на проект "Въвеждане на добра практика в община Свиленград по пътя към нулеви отпадъци", Estimated Amount: 1 000.00
Procedure 2 Subject to due process: Доставка, монтаж и внедряване на система за претегляне на генерирания битов отпадък и система за интелигентно сметосъбиране", Estimated Amount: 243 314.31
  • Differentiated position 1: Доставка, монтаж и внедряване на система за претегляне на генерирания битов отпадък и система за интелигентно сметосъбиране"
    Contractor: "RISK - ELEKTRONIK" OOD
    Contract total funded value: 290 160.00
Procedure 3 Subject to due process: Обосновка за демонстрационен проект и свързаните с нея съпътстващи разработки и документи, във връзка с проектно предложение на Община Свиленград за кандидатстване за финансиране, по процедура“„Изпълнение на демонстрационен проект в областта на управление на отпадъците“ на оперативна програма Околна среда 2014-2020г. с референтен номер BG16M1OP0002-2.009, Estimated Amount: 15 520.83
  • Differentiated position 1: Обосновка за демонстрационен проект и свързаните с нея съпътстващи разработки и документи, във връзка с проектно предложение на Община Свиленград за кандидатстване за финансиране, по процедура“„Изпълнение на демонстрационен проект в областта на управление на отпадъците“ на оперативна програма Околна среда 2014-2020г. с референтен номер BG16M1OP0002-2.009
    Contractor: EXPERTPROEKT LTD
    Contract total funded value: 18 625.00
Procedure 4 Subject to due process: Обществена поръчка с предмет: "Доставка и монтаж на система за интелигентно сметосъбиране", Estimated Amount: 136 330.00
Procedure 5 Subject to due process: Обществена поръчка с предмет: "Доставка и монтаж на система за претегляне на генерирания битов отпадък" , Estimated Amount: 106 984.31
Procedure 6 Subject to due process: Осигуряване на публичност и визуализация по проект "Въвеждане на добра практика в община Свиленград по пътя към нулеви отпадъци", Estimated Amount: 200.00
Procedure 7 Subject to due process: Подготовка на документи за възлагане на обществени поръчки, Estimated Amount: 4 000.00
Procedure 8 Subject to due process: Провеждане на кампании за популяризиране на резултатите от демонстрационния проект по проект "Въвеждане на добра практика в община Свиленград по пътя към нулеви отпадъци", Estimated Amount: 27 950.00
  • Differentiated position 1: Провеждане на кампании за популяризиране на резултатите от демонстрационния проект по проект "Въвеждане на добра практика в община Свиленград по пътя към нулеви отпадъци"
    Contractor: CLEVER SOLUTIONS
    Contract total funded value: 24 952.80

Notes:

All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN