Identification

UMIS Number BG05SFOP001-2.009-0194-C01
Project Name Increasing civic participation in the processes of formulating, implementing and monitoring policies and legislation regarding victims of crime
Beneficiary 122087578 Nadja Centre Foundation
Funding ESF ==> Good Governance
Date of the Contract/Order 28.12.2018
Start Date 28.12.2018
End Date 28.06.2020
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant Closed (completion date)
Location of Performance
  • България

Description

Brief description
Проектът има за задача да подпомогне реализацията на нормативната база, заложена в Закона за подпомагане и финансова компенсация на пострадали от престъпления, да се популяризира сред широката общественост и да се намерят решения на съществуващи проблеми в прилагането му, чрез даването на конкретни препоръки за законови промени или развитие на политиката по приложението му.
Activities
  • Activity: Извършване на анализ на политики и законодателство и проучване на добри практики за подпомагане и финансова компенсация на пострадали от престъпления: Дейността попада в допустими дейности от група № 1: Дейности по разработване на анализи, проучвания, оценки и други сходни дейности, свързани с подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство, съгласно т.13 от Насоките за кандидатстване. Както е посочено в анализа на проблемите и нуждите на целевите групи (т. 11), има широко непознаване у широката общественост на възможностите, които предоставя Закона за подпомагане и финансова компенсация на пострадали от престъпления (по-долу наричан "Закона"). Липсва практика за ефективността от прилагането на Закона, както и обективни измерители за неговата практическа приложимост от гледна точка на обществото, въпреки че е в сила от 2007 г. По реда на Закона, подпомагане могат да получат пострадали, претърпели имуществени и неимуществени вреди от престъпления от общ характер, а финансова компенсация - пострадали, претърпели имуществени вреди от престъпленията тероризъм, умишлено убийство, опит за убийство, умишлена тежка телесна повреда, трафик на хора и т.н. Целта на настоящата дейност е да извърши анализ на приложимото законодателство в ЕС в сферата на Закона, ефектите от прилагането му в други държави, както и начина за измерване на ефективността на прилаганата нормативна рамка. Този анализ и идентификацията на добри практики ще послучат като основа за реализацията на останалите дейности по проекта, както и за обосновка на предлаганите промени. Дейността е насочена към всички целеви групи по проекта: представителите на администрацията - за получаването на обективна информация за политика и практики, които са работещи в ЕС; широката общественост и НПО - за получаването на информация относно потенциални права за тях, които произтичат от прилагането на Закона. Индикативното съдържание на анализа, който ще бъде възложен на външен изпълнител, е следното: 1. Анализ на европейската нормативна рамка за подпомагане и компенсация на пострадалите от престъпления 2. Анализ на законодателството на поне 5 държави, където има подобни закони, както и сравнение с правната рамка на тези държави със Закона - идентифициране на сходства и различия 3. Установяване на добри практики за прилагането на сходно законодателство в държавите от ЕС 4. Идентифициране на начини и методи за компенсация на пострадали от престъпления и сравняването им с практиката в България 5. Изследване и анализ на решения на национални съдилища по отношение на приложението на сходна законова рамка и сравнение с националната правна практика 6. Формулиране на изводи и препоръки, на база на идентифицираните добри европейски практики В Европейския съюз подобни нормативни актове и практическото им прилагане служат като коректив, който позволява на пострадалите от престъпления да получат допълнителна компенсация за инкасирани вреди срещу личността им. Също така, прилагането на сходните на този закони допълнително ограничават лицата, потенциални извършители на престъпления. Црез изпълнението на дейността ще бъде събрана и анализирана обективна информация, която ще позволи формирането на заключения и изводи, които да бъдат в основата на следващите дейности по проекта, Contracted Amount: 19 992.00 , Reported Amount: 19 992.00
  • Activity: Разработване на механизми и инструментариум за обратна връзка, мониторинг и оценка от страна на гражданското общество на политиките и нормативната рамка, свързана с подпомагането и финансовата компенсация на пострадали от престъпления : Дейността попада в допустими дейности от група №2 Дейности по разработване на механизми и инструментариум за граждански мониторинг и осъществяване на граждански мониторинг върху действията, решенията, политиките и законодателството, провеждани от държавата, съгласно т.13 от Насоките за кандидатстване. Целта на дейността е да се разработят конкретни и работещи механизми за мониторинг и оценка от страна на гражданското общество на политиките и нормативната рамка, свързана с подпомагането и финансовата компенсация на пострадалите от престъпления В рамките на дейността ще бъде създадена експертна група от професионалисти от целевите групи, която ще работи през целия период на дейността и ще се събира в гр. София редовно - предвидени са 6 работни срещи в рамките на 12-те месеца от изпълнението на дейността. Експертите ще подготвят темите за обсъждане във фокус групите по петте апелативни райони – София, Пловдив, Бургас, Варна и Велико Търново. В рамките на дейността ще бъдат организирани и проведени 5 фокус групи, включващи по около 10-12 представители на различни институции и организации в петте апелативни района, които ще обсъдят приложението на закона, срещани трудности и необходими промени в закона и правилника за прилагането му на местно ниво. Фокус групите ще се провеждат в рамките на един ден и всяка фокус група ще има водещ/модератор и секретар, които ще подготвят след всяка група доклад, който да представят пред експертната група. Преди приключването на дейността, ще бъде направена изнесена среща на работната група, по време на която ще бъдат формулирани препоръки от бенефициента и от участниците в експертната група по отношение на процесите на: 1. Осъществяване на политики, заложени в Закона за подпомагане и финансова компенсация на пострадали от престъпления 2. Мониторинг на политики, прилагани чрез Закона за подпомагане и финансова компенсация на пострадали от престъпления Крайният резултат ще бъдат препоръки в двете направления на закона - прилагане на закона и мониторинг на неговата ефективност., Contracted Amount: 20 185.60 , Reported Amount: 20 120.46
  • Activity: Съвместни действия между НПО и администрацията за реализация на публични политики, законодателство и управление в сферата на подпомагането и финансовата компенсация на пострадали от престъпления: Дейността попада в допустими дейности от група №3 Съвместни дейности между НПО, като посредници на с гражданите и бизнеса, и администрациите за реализация на публични политики, законодателство и управление, съгласно т.13 от Насоките за кандидатстване. Целта на дейността е валидиране на направените препоръки в рамките на предходната дейност и разработване на наръчник/ръководство за прилагането на Закона, което да представи основните стъпки, които може да се предприемат от пострадалите лица, за да се възползват от съществуващата законова рамка. Дейността е насочена към всички целеви групи по проекта. В рамките дейността ще бъдат: 1. Проведени 3 семинара с представители на целевите групи и заинтересованите страни, на които 4 лектори ще представят същността и характеристиките на правните норми и характеристиките на прилагането на Закона за подпомагане и финансова компенсация на пострадали от престъпления, както и ще представят разработените конкретни препоръки в рамките на дейността на експертната група (Дейност 2). Тези препоръки ще бъдат предмет на обсъждане и валидиране от страна на участниците в семинарите. Програмата и съдържанието на семинарите, както и целевите лектори и заинтересовани лица - участници ще бъдат предложени от бенефициента (Експерт 1). Логистиката на семинарите ще бъде извършена от външен изпълнител. Целта е в трите семинара да участват общо между 60 и 90 лица от целевите групи. На база на резултатите от семинарите, двете конкретни препоръки, разработени от членовете на експертната група ще бъдат входирани в компетентните институции. 2. Разработване и отпечатване на Ръководство/информационен материал за прилагане на Закона за подпомагане и финансова компенсация на пострадали от престъпления, които ще бъдат произведени в тираж от 800 бр. и разпространени сред партньорите и каналите на комуникация на фондацията; също, ще бъдат предоставени на общини, които да запознаят своите жители с правата по закона, които имат. Ръководството като съдържание ще бъде разработено от бенефициента (Експерт 1). Отпечатването му ще бъде извършено от външен изпълнител. Чрез изпълнението на дейността ще бъдат апробирани съвместните действия, които следва да се предприемат от НПО и администрацията за реализацията на публичната политика - защита на жертвите от престъпления., Contracted Amount: 27 790.40 , Reported Amount: 27 515.36
  • Activity: Организиране на информационна кампания за повишаване на обществената осведоменост и насърчаване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство в сферата на подпомагането и финансовата компенсация на пострадали от престъпления: Дейността попада в допустими дейности от група №4 Дейности по повишаване на обществената осведоменост и насърчаване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство, съгласно т.13 от Насоките за кандидатстване. Фокус на дейността са целевите групи: НПО и широката общественост. Целта на дейността е да реши един от основните проблеми, съответно нужда на широката общественост - непознаване на закона, съответно правата, които му дава той. Първа под-дейност: бенефициентът ще разработи съдържанието на информационни брошури за пострадалите лица (формат А4, 2 сгъвки) - ще представят основна и важна информация за пострадалите или техните близки, както и точки за контакт, към които може да се обърнат за съдействие. Брошурите ще бъдат изработени от външен изпълнител. Разпространението на брошурите ще бъде реализирано в рамките на долната под-дейност. Втора под-дейност: ще бъде продена широка информационна кампания, като основни канали за представяне на информацията ще бъдат социалните медии, за представяне на правата, които пострадалите лица и техните семейства имат по Закона за подпомагане и финансова компенсация на пострадали от престъпления. Целта е възможно най-голям брой хора да бъдат информирани за всички възможности, които ми предоставя законовата рамка. Концепцията за информационната кампания, както и нейното изпълнение ще бъдат възложени на организация с опит в тази сфера. Бенефициентът чрез Експерт 1 ще бъде ангажиран с предоставянето на законова и друга важна практическа информация, свързана с прилагането на Закона, която ще бъде използвана в кампанията. Чрез реализацията на дейността ще се разшири възможността максимално голям брой представители на целевите групи да се възползва от правата и възможностите, които им дава Закона., Contracted Amount: 15 195.20 , Reported Amount: 15 142.68

Participating Organizations

Partners None
Contractors
  • Contractor: Event partner Ltd., Contracted Amount*: 33 050.00 , Reported Amount**: 33 050.00
  • Contractor: DAS PRINT EOOD, Contracted Amount*: 19 032.00 , Reported Amount**: 19 032.00
  • Contractor: Association for Regional Social and Economic Development (Bulgaria) - ARSED, Contracted Amount*: 19 992.00 , Reported Amount**: 19 992.00
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Подкрепени анализи, проучвания, изследвания, методики, одити и оценки за администрацията, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00
Indicator 2 Брой проведени информационни кампании, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00
Indicator 3 Recommendations made by NGOs and NGO networks in the policy-making, implementation and monitoring process, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 2.00 , Reached amount: 2.00
Indicator 4 Number of projects fully or partially implemented by social partners or non-governmental organizations, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00

Financial Information

Total Project cost 70 930.21 BGN
Grant 70 930.21 BGN
Self amount 0.00 BGN
Total actual amounts paid 70 930.21 BGN
Percentage of EU co-financing 85.00 %

Financial Corrections

Reason % of financial
correction
Financial corrections amounts1,2 Contract
Grant Self-financing Total
Липса на добро финансово управление 100.00 6 200.00 0.00 6 200.00 "Ивент Партнер" ЕООД
Неизпълнение на мерките за информация и публичност 2.00 80.00 0.00 80.00 "Ивент Партнер" ЕООД

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

There are no tender procedures

Notes:

All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN