Identification

UMIS Number BG05SFOP001-2.009-0146-C02
Project Name The transformation and strengthening of civil control as a real and significant factor for the development and modernization of the Perushtitsa municipality.
Beneficiary 115325100 Basketball Sports Club - Perushtitsa
Funding ESF ==> Good Governance
Date of the Contract/Order 04.02.2019
Start Date 04.02.2019
End Date 28.02.2024
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant Closed (completion date)
Location of Performance
  • България

Description

Brief description
Основната цел на проекта е постигането на ефективно и професионално партньорско управление с гражданите и бизнеса и подобряване на социално-икономическата среда в резултат на по-открито и отговорно управление в община Перущица, в следствие на обмен на опит и добри практики.
Участието на гражданите в процесите на вземане на решения на местно ниво е от ключово значение за прозрачността в работата на местните власти. Ефективна и ползотворна форма на взаимодействие между местната власт и гражданското общество са обществените/консултативни/граждански съвети. Тези съвети са консултативни органи за гражданско участие и обществен контрол на местно ниво, които съдействат на органите на местното самоуправление за формулиране и реализиране на общинската политика по важни за  местната общност сектори и въпроси. Вече няколко години консултативните съвети се създават и функционират в различни области на местното развитие в много български общини. 
Целта на проекта е въз основа на задълбочено проучване да предложи модели за легитимно гражданско участие във вземането на решения, които да гарантират равнопоставен и прозрачен избор на гражданските организации, откритост на тяхната дейност, строга отчетност пред гражданите и отговорност за вземаните решения. Проектът е насочен към въвеждане на добри практики за гражданско участие на местно ниво, като крайният резултат е по-ефективното прилагане на принципите на демократичното управление и на обществения контрол върху публичните политики. Съществуването на консултативни органи, в които гражданското представителство да е легитимно, и на ефективни онлайн форми на гражданско участие у нас е гаранция, че намерените решения по обществено важни въпроси ще са прозрачни и устойчиви, тъй като в изработването им ще се включват всички заинтересовани страни. Това ще допринесе за укрепване на гражданското общество и за утвърждаването му като пълноправен участник при изработване на публични политики.
Activities
  • Activity: Извършване на проучвания на добри практики и разработване на анализи, методики и модели, свързани с подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство: Обществените съвети са важен и необходим елемент в демократичното местно самоуправление. Главната цел на тези структури е подпомагане и подобряване работата на общинската власт и институциите (от една страна) и активизиране и включване на местната общност в местното и регионално развитие и в решаването на важни обществени проблеми (от друга страна). Всичко това води до повишаване на капацитета на местно ниво и до изграждане на партньорство между граждани и управляващи. Целта на дейността е проучване и анализ на дейността на съществуващите в България Консултативни съвети и на добри практики от други европейски страни. Предвидени са два анализа – на съществуващите консултативни/ обществени съвети и онлайн форми на гражданско участие в България и на европейските практики и модели за конституиране и функциониране на такива органи и форми с цел да се открият и опишат добри практики, които могат да бъдат използвани в България. Въз основа на сравнението между тях ще бъдат изведени няколко модела/препоръки, които могат да бъдат прилагани у нас. Ще се търсят нови за българската практика решения, като изведените модели трябва да гарантират устойчивото функциониране на такъв тип съвети и консултативни форми, както и включването на заинтересованите страни и активното гражданско участие. Стремежът е чрез тях да подпомогнем създаването и функционирането на нов тип консултативни органи и онлайн форми на гражданското участие у нас, които да доведат до по‐ефективното прилагане на принципите на демократичното управление и на обществения контрол върху публичните политики. От направените проучвания и анализи ще бъдат формулирани съответните изводи и препоръки. Целта на дейността е да се идентифицира броят на Консултативните съвети в България на местно ниво, според вида им, принципите им на работа, както и да се предложат мерки и иновативни решения за премахване на слабостите, проблемите и недостатъците им, да се представят добри практики от различни европейски страни. Целевите групи, към които е насочена дейността са общините и неправителствените организации, както и техните служители, бизнеса и обществеността. Целта на дейността е напълно съотносима с допустимите дейности от Група № 1: Дейности по разработване на анализи, проучвания, оценки и други сходни дейности, свързани с подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство. , Contracted Amount: 46 632.00 , Reported Amount: 1 824.00
  • Activity: Дейности по разработване на механизми и инструментариум за граждански мониторинг и осъществяване на граждански мониторинг върху действията, решенията, политиките и законодателството, провеждани от държавата: Целта на дейността е разработване на механизъм и инструментариум за обратна връзка и оценка от страна на гражданите и бизнеса за взаимоотношенията им с държавата, какъвто е именно разработването на интернет страница по проекта. Целта на интернет портала за обществени консултации е да насърчи сътрудничеството между граждани, бизнес, неправителствени организации и експерти в държавните институции при формулирането на политики и разработването на закони; ефективно и професионално управление в община Перущица, което напълно съотвества на Специфична цел 3 „Увеличаване на гражданското участие в процеса на формиране и контрол на изпълнението на политики“ на Приоритетна ос 2 „Ефективно и професионално управление в партньорство с гражданското общество и бизнеса“ на ОПДУ. На страницата ще бъдат публикувани материалите разработени по проекта и други материали и информация, свързани с гражданското участие в процеса на формиране и контрол на изпълнението на политики. Платформата ще даде възможност за он-лайн комуникация, допитвания и консултации по въпроси, касаещи реализирането на политики, идентифицирането и въвеждането на иновативни практики, с цел постигане на партньорско управление с гражданите и бизнеса. Голяма част от гражданите не са съвсем наясно с нормативната база и с функциите и правомощията на консултативните съвети. Освен това, в някои общини обществените съвети се учредяват и функционират от скоро и все още не са добили нужната известност и популярност. Именно чрез създадената интернет страница по проекта ще се създаде ефективен механизъм за взаимодействие между местната власт и гражданите и същевременно ще се формира политика на публичност и прозрачност. Чрез нея ще бъдат популяризирани добри практики и модели за функциониране на консултативни органи и онлайн форми на гражданско участие и чиято цел е да подпомогне работата на неправителствените организации, централната и местните власти. Сътрудничеството в рамките на общността включва демократичните пространства, където хората със сходни интереси могат да се събират, за да обсъждат различни въпроси от обществена важност и средство, чрез което тези промени биха били постижими. Тези пространства биха могли да бъдат разглеждани като информационни центрове, като съседски асоциации, училищни настоятелства и подобни места, където гражданите биха могли да получат информация, отнасяща се за техните общности (предстоящи промени, предложения за решения на съществуващи проблеми и тн.), както и създаване на място, където гражданите чувстват че гласът им се чува и че техния принос към местното самоуправление се зачита. Именно това място ще бъде интернет страницата изработена по проекта. Онлайн участието дава на гражданите възможност да бъдат ангажирани в местната власт, без да напускат дома си. Онлайн ангажирането включва неща като онлайн гласуване (в гражданските съвещателни тела, където участва гражданинът), и публични дискусии, които дават на гражданите възможността да изразят мненията си по различни теми и да предлагат решения, както и да намерят съмишленици. Употребата на интернет позволява бърз достъп до информацията и има за ефект по-добре информирано обществено мнение, както и по-консолидирани общности от граждани, което ще бъде постигнато чрез съзадаването на интернет страницата по проекта. Чрез дискусионния форум на интернет страницата ще се даде възможност за организиране на дебати по важни за обеществото теми на община Перущица. Чрез коментарите се насърчава свободното споделяне на реакции и гледни точки по различни теми. Целевите групи, към които е насочена дейността са община Перущица и неправителствените организации, както и техните служители, бизнеса и обществеността. Целта на дейността е напълно съотносима с допустимите дейности от Група №2 Дейности по разработване на механизми и инструментариум за граждански мониторинг и осъществяване на граждански мониторинг върху действията, решенията, политиките и законодателството, провеждани от държавата., Contracted Amount: 22 800.00 , Reported Amount: 45 600.00
  • Activity: Дейности по повишаване на обществената осведоменост и насърчаване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство, както и обмяна и пренасяне на добри практики и/или иновативни решения, свързани с подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство: Целта на дейността е повишаване на обществената осведоменост и насърчаване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство, както и обмяна и пренасяне на добри практики и/или иновативни решения, свързани с подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство, в следствие на изготвените анализи по проекта. Дейността включва: 1. Провеждане на Кръгла маса. За споделяне на натрупаното знание и за обсъждане на предлаганите модели ще бъде организирана кръгла маса със заинтересованите страни, неправителствени организации, бизнеса, представители на законодателната и на изпълнителната власт и медиите. Кръглата маса, на която ще бъдат представени реализираните проучвания и анализи и постигнатите резултати при изпълнението на проекта ще бъде проведена в рамките на 1 ден в гр. Пловдив. В кръглата маса ще вземат участие 100 представителя на целевите групи и заинтересованите страни. На участниците ще бъде предоставена за попълване "Карта за обратна връзка", чрез която да се оценят обхвата и степента на въздействие на представените теми и материали. На кръглата маса целевите групи и заинтересованите страни ще имат възможност да споделят своето мнение, да направят своите предложения и препоръки, да обменят опит и добри практики, да се създадат партньорства между представителите на целевите групи, да се дискутират възможностите за промяна, както и създаването на нови косултативни съвети, според нуждата им, с цел постигането на ефективно и професионално партньорско управление с гражданите и бизнеса и подобряване на социално-икономическата среда в резултат на по-открито и отговорно управление в община Перущица. 2. На база на обобщените резултати след провеждането на кръглата маса ще бъде изготвен обобщен доклад „Обзор на дейностите и постигнатите резултати по проекта", в който ще залегнат резултатите от проведените анализи, мненията на целевата група, представените препоръки. Целта на дейността е разпространение сред максимално голям брой представители на целевите групи и заинтересованите страни на постигнатите резултати при изпълнение на проекта в систематизиран, синтезиран и достъпен вид. Докладът "Обзор на дейностите и постигнатите резултати по проекта" ще съдържа: - Общ преглед на целите, дейностите и заложените резултати. - Етапи на изпълнение и постигнати резултати. - Резюмета от реализираните анализи. 3. Отпечатване на доклада на хартиен носител в тираж 1000 бр., със следните параметри: формат А5, корица цвят 4+0 мат, тяло 1+1 цвят, 50 стр. 4. Разпространение на доклад „Обзор на дейностите и постигнатите резултати по проекта". Целевите групи, към които е насочена дейността са общините и неправителствените организации, както и техните служители, бизнеса и обществеността. Целта на дейността е напълно съотносима с допустимите дейности от Група №3 Съвместни дейности между НПО, като посредници на с гражданите и бизнеса, и администрациите за реализация на публични политики, законодателство и управление и Група №4 Дейности по повишаване на обществената осведоменост и насърчаване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство., Contracted Amount: 12 554.70 , Reported Amount: 0.00

Participating Organizations

Partners
  • Partner: Municipality Perushtitsa, Contracted Amount*: 0.00 , Reported Amount: 0.00
Contractors
  • Contractor: UNIVERSITY FOUNDATION, Contracted Amount*: 43 728.00 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: M 2 Design LTD, Contracted Amount*: 22 800.00 , Reported Amount**: 45 600.00
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Recommendations made by NGOs and NGO networks in the policy-making, implementation and monitoring process, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 3.00 , Reached amount: 0.00
Indicator 2 Number of projects fully or partially implemented by social partners or non-governmental organizations, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 0.00
Indicator 3 Брой проведени информационни кампании, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 0.00
Indicator 4 Подкрепени анализи, проучвания, изследвания, методики, одити и оценки за администрацията, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 2.00 , Reached amount: 0.00

Financial Information

Total Project cost 0.00 BGN
Grant 0.00 BGN
Self amount 0.00 BGN
Total actual amounts paid 24 624.00 BGN
Percentage of EU co-financing 0.00 %

Financial Corrections

Reason % of financial
correction
Financial corrections amounts1,2 Contract
Grant Self-financing Total
Нарушения в документацията за обществени поръчки 10.00 4 372.80 0.00 4 372.80 УНИВЕРСИТЕТСКА ФОНДАЦИЯ Фондация
Неизпълнение на индикатори 0.00 0.00 0.00 0.00 М 2 ДИЗАЙН ЕООД
Неизпълнение на индикатори 100.00 24 624.00 0.00 24 624.00 М 2 ДИЗАЙН ЕООД

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

Procedure 1 Subject to due process: Изготвяне на два анализа – на съществуващите консултативни/ обществени съвети и онлайн форми на гражданско участие в България и на европейските практики и модели за конституиране и функциониране на такива органи и форми., Estimated Amount: 38 860.00
  • Differentiated position 1: „Изготвяне на два анализа – на съществуващите консултативни/ обществени съвети и онлайн форми на гражданско участие в България и на европейските практики и модели за конституиране и функциониране на такива органи и форми“
    Contractor:
    Contract total funded value:
  • Differentiated position 2: Изготвяне на два анализа – на съществуващите консултативни/ обществени съвети и онлайн форми на гражданско участие в България и на европейските практики и модели за конституиране и функциониране на такива органи и форми.
    Contractor:
    Contract total funded value:
  • Differentiated position 3: Изготвяне на два анализа – на съществуващите консултативни/ обществени съвети и онлайн форми на гражданско участие в България и на европейските практики и модели за конституиране и функциониране на такива органи и форми.
    Contractor: UNIVERSITY FOUNDATION
    Contract total funded value: 43 728.00
Procedure 2 Subject to due process: Изработване на интернет страница, Estimated Amount: 19 000.00
  • Differentiated position 1: Изработване на интернет страница
    Contractor: M 2 Design LTD
    Contract total funded value: 22 800.00

Notes:

All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN