Identification

UMIS Number BGJUSTICE -4.002-0011-C02
Project Name Inform - Investigate - Protect: Fighting Violence Against Women (PROTECT)
Beneficiary 121888345 Bulgarian Chamber of Investigators
Funding NFM ==> Justice
Date of the Contract/Order 26.10.2022
Start Date 26.10.2022
End Date 30.04.2024
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant Contracted
Location of Performance
  • България, Югозападна и южно-централна България (BG4), Югозападен (BG41), София-Град (BG411), Столична, гр.София

Description

Brief description
Проект ПРОТЕКТ е насочен към повишаване на капацитета на българските власти в областта на противодействието на домашното насилие и насилието срещу жени. Той е инициатива на Камарата на следователите в България, най-голямата професионална гилдия на следствието у нас. Камарата е водещ партньор в консорциум, който обединява усилията на Университета в осло и на Фондация “Рисърч & Трейнинг Пойнт”, организация на български експерти с академичен профил и международен опит в проектната дейност.

ПРОТЕКТ предлага три основни дейности за постигане на главната си цел:
Първо: Анализ на рискове и рискови профили в етно-социален контекст като основа за публични политики, основани на знание.
Второ: Специализирано обучение за специалисти, работещи в сферата на противодействието на домашното насилие и насилието срещу жени.
Трето: Прицелена кампания, която да срещне представители на съдебната власт с представители на ромски общности за формулиране на общи цели и приоритети в борбата срещу това явление. 

В резултат на изпълнението очакваме:

- 128 експерти, ангажирани в борбата с насилието по полов признак и насилието срещу жени да бъдат сертифицирани за получени знания и умения в хода на неформално обучение.
- 40 души, вкл. млади хора (ученици и др.) да бъдат обхванати от мерки по информиране в хора да кампанията.

Публикации и други ресурси, създадени в хода на работата, ще останат достъпни в интернет пространството, организирано за нуждите на подобен тип обучения и след края на предложения за финансиране проект. Сътрудничеството с универститета в Осло е основа за установяване на трайни контакти между българските партньори и организации и институции в кралство Норвегия.
Activities
  • Activity: Дейност 1. Оценка на риска и типология на рискови групи за домашно насилие и насилие, основано на полов признак: В обхвата на дейност 1 екипът на проекта ще извърши преглед, проучване и анализ на рисковете и рисковите групи, свързани с престъпленията в условия на домашно насилие и насилие, основано на полов признак. Детайлното описание на този феномен в български контекст е задължително предварително условие за прилагането на мерки, както на проектен принцип, така и на политическо ниво, като част от обичайните функции на институциите. Защо смятаме така: Първо, на “домашното насилие” бе отделено специално внимание с промените в Наказателния кодекс от 2019 г. Те зададоха очертанията на едно сложно явление, свързано със “системно упражняване на физическо, сексуално или психическо насилие, поставяне в икономическа зависимост, принудително ограничаване на личния живот, личната свобода и личните права“ (Чл. 93, 31 НК). Следователно, разследващите и органите на съдебната власт в този начален етап са изправени пред задачата да надграждат и разширяват професионалната си компетентност в област, отличаваща се както със сложност, така и с динамични промени. Второ, домашното насилие и насилието, основано на пол, се очерта като чувствителен за българското общество проблем. По данни на Световната здравна организация (WHO, 2018, Violence Against Women), 19% от жените между 15 и 49 г. са се сблъскали със ситуации на насилие в отношенията с партньор/съпруг, което поставя страната сред европейските държави, в които явлението е ясно изразено. Въпреки че страната ни е представена в различни международни изследвания, съгласно констатациите на медии, ангажирани с темата, тя не публикува официални статистики (Дойче Веле, 31.03.2021). Подобни заключения, заедно с проявите на изострено обществено внимание (напр. граждански протести “Нито една повече”) показват потребността от качествена и достъпна информация като основа за адекватни политики, в това число: типология на престъпленията, свързани с домашно насилие, социален профил на жертвите, рискови фактори на средата и др. Дейност 1, в която ще бъде извършена оценка и предложена типологията на рисковете и рисковите групи по отношение на домашно насилие и насилие, основано на пол, има за цел да даде отговор на посочените проблеми като: а. Прегледа, анализира и обобщи достъпна статистика по членовете на Наказателния кодекс; б. Извърши анализ на дела, свързани с домашно насилие и насилие, основано на пол; в. Предложи типология на рисковете, профили на жертвите; г. Идентифицира рискови фактори на средата, свързани с етносоциални особености; д. Проследи пресечните точки с други типове престъпления като трафика на хора, трансграничната престъпност; е. Очертае основни трудности при превенцията и разследването на подобен тип престъпления; ж. Изведе добри практики от опита на Кралство Норвегия; з. Идентифицира нуждите от специализирано обучение за разследващите органи - по специфични теми от проблемната област., Contracted Amount: 107 160.59 , Reported Amount: 126 377.25
  • Activity: Дейност 2. Обучение на специалисти в борбата срещу насилието над жени: Дейност 2 (Д2) е насочена към повишаване на професионалната квалификация на разследващите в областта на домашното насилие и насилието, основано на пол. Съдържанието на предложената програма, разработените обучителни материали и методики ще бъдат съобразени с оценката риска и оценката на нуждите на обучаемите, извършени в хода на Дейност 1. Фокусът на Д2 ще бъде поставен върху три елемента: А. Разработването на обучителни материали, в това число: 1. Лекционен курс върху практически аспекти в борбата срещу домашното насилие и насилието, основано на пол. 2. Методика за разследване на престъпления, извършвани в условия на домашно насилие. 3. Сборник с основни документи и текстове за нуждите на обучаемите. Б. Провеждане на 2 специализирани обучителни семинара върху практическите аспекти в противодействието на насилието срещу жени. Примерната тематика на обучението включва: - работа с рискови групи (извършители и жертви) в етно-социален контекст - методи за разследване - специфики в работата по случаи с насилие, основано на пол, в разследване на трафик на хора, трансгранична престъпност, - международен опит и добри практики В. Провеждане на обучителна визита за представители на целевата група в Университета в Осло. Тематичният фокус на обучителната визита ще бъде поставен върху международните аспекти на проблема, криминологични и криминалистични подходи в превенцията и борбата с домашното насилие и насилието основано на пол в Норвегия и други скандинавски страни Г. издаване на сертификати с основни параметри на знанията и уменията, придобити в хода на неформалния обучителен курс. Тук планираме и обратна връзка от целевата група за осигуряване на устойчивост на обучителната програма след приключване срока на проекта., Contracted Amount: 138 227.54 , Reported Amount: 137 998.16
  • Activity: Дейност 3. Информационна кампания : Тази дейност е пряко свързана с основната цел на проекта, т.е. намаляване на насилието срещу жени чрез подобряване на разследването и наказателното преследване на престъплението. Планираната кампания допълва дейностите за публичност и информиране и е насочена към целевите групи – магистрати, правоохранителни органи, ромски общности, ромски здравни, социални, образователни медиатори, организации, работещи за превенция на насилието над жени и с жертви на насилие, по-широка общественост, национални институции и др. Насилието над жени и по полов признак е нарушение на човешките права и е неприемливо във всичките му форми. Както се подчертава в доклада на комисаря на Съвета на Европа по правата на човека в доклад от посещението й в България през ноември 2019г. „Правителството трябва […] да повиши осведомеността на обществото относно нуждата от подобряване на защитата на жертвите на насилие срещу жени и домашното насилие.“ Комисарят призовава властите да водят борба със сексистките предразсъдъци, произтичащи от идеята за подчиненото положение на жените или от стереотипните роли на жените и мъжете в обществото, които подхранват погрешни представи и социална търпимост към насилието над жени и домашното насилие, както и значително възпрепятстват, на системно ниво, способността на властите адекватно да защитят жертвите и да гарантират подвеждането на извършителите под отговорност. Отчита се необходимостта от противопоставяне на вредните наративи и противодействие на дълбоко вкоренени стереотипи за ролите на половете в обществото. Посочва се и нуждата от насърчаване на равенството между половете. Според Индекса на EIGE за равенство между половете за 2019 г., неравенството между половете в България е по-остро от средното за Европа. Както редица изследвания от последните години посочват, насилието, преживяно от жени от уязвими малцинствени общности се представя като по-невидимо, като нещо, което може да се пренебрегне или дори оправдае поради “културни съображения”. Понякога насилието се описва като нормална част от „културата,“ на съответната група. Насилието над жени в ромските общности е комплексен въпрос поради съхранението и разпространението на патриархалните структури в тях и поради факта, че това е една област, в която се смесват чувствителни проблеми като ромска идентичност и ролята на половете. В този контекст, предлаганата кампания за информиране и ангажиране на обществеността, е необходимо допълнение за противодействие на насилието над жени не само със средствата на закона. Цели на кампанията: - Повишаване на чувствителността към насилието над жени и насърчаване на нулева толерантност към престъплението. - Чрез повишаване на осведомеността в ромските общности, информиране на жените за техните права и наличните механизми за подкрепа, ще се позволи на разследващите да реагират по-ефективно на случаите на насилие и ще се повиши доверието на обществото в институциите - Кампанията ще овласти жени да разпознават насилието, да са наясно с наличните механизми за подкрепа, и да повиши тяхното доверие в институциите и съдебната система за справяне с проблема., Contracted Amount: 33 702.94 , Reported Amount: 33 114.61
  • Activity: Дейност 4. Информиране и публичност: Тази дейност включва разнообразие от комуникационни действия, чиито цели са информиране, разпространение, образование, и застъпнически усилия за мисията на проекта. Дейността е в съответствие с целите на поканата, както и с основните цели на проекта: да се подобри разследването и наказателното преследване на престъпления срещу жени, да се предизвика значителна промяна в самите подходи на разследване, като се отчитат спецификите на престъплението и жертвите му (с фокус върху жени и ромска общност), и да се включат широки кръгове от граждани и граждански организации, вкл. такива на ромската общност в публичен дебат и информационна кампания. По този начин ще се повиши обществената чувствителност към темата и ще се насърчат дейности за превенция, с цел да се ограничат и редуцират и нивата на престъпност. Дейността предвижда следните задачи: 1) поддържане на уебсайт на проекта, на който ще се качва информация и текущи резултати от проекта, с цел информиране на партньорите, ангажиране на целевите групи и информиране; 2) откриващо и закриващо публично събитие с цел обществена видимост на проекта и на темата; 3) медийно покритие на проектните дейности; 4) визуализация и публичност на проекта и финансиращата програма., Contracted Amount: 13 998.85 , Reported Amount: 9 518.03
  • Activity: Дейност 5. Управление: Проектът започва със стратегическо планиране, организиране на екипа и определяне на механизъм за координация между партньорите. Целта на дейността е да се осигури ефективно планиране, изпълнение, оценка и отчитане на проектните дейности; ефективно използване на човешките и финансови ресурси; управление на рисковете; законосъобразно разходване на грантовото финансиране; навременна и редовна комуникация с донорската програма в периода на изпълнение. - Ръководителят на проекта е отговорен за цялостното управление на проектните дейности, комуникацията с финансиращата програма, контрола на разходването на средствата, контрола върху работата на подизпълнителите. Той отговаря и за вътрешната комуникация в екипа, поддръжка на проектната документация оказване на административна подкрепа на изследователския екип. - Ръководителят на обучителния екип отговаря за логистиката при организиране на обученията; подготовка на обучителните материали. - Рйководителят на изследователския екип отговаря за планиране на дейността, подготовка на изследванията, контрол на качеството, комуникация с норвежките партньори по дейността. - Ръководителят на кампанията отговаря за информационните канали на проекта, поддръжката на уебсайта и социалните медии, организирането на публични и информационни събития, връзки с медиите. - Финансовият координатор е отговорен за законосъобразното разходване на финансовите средства по проекта и счетоводния документооборот, изготвяна на редовни финансови отчети към мениджъра и към донора., Contracted Amount: 32 257.11 , Reported Amount: 34 596.48

Participating Organizations

Partners
  • Partner: University of Oslo, Faculty of Law, Department of Criminology and Sociology of Law , Contracted Amount*: 0.00 , Reported Amount: 77 269.02
  • Partner: Research & Training Point Foundation, Contracted Amount*: 0.00 , Reported Amount: 84 255.96
Contractors
  • Contractor: IMPERIAL - TRAVEL, Contracted Amount*: 99 042.54 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: Nikolay, Contracted Amount*: 9 981.00 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: Natasha, Contracted Amount*: 780.00 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: Snejina, Contracted Amount*: 19 962.00 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: Kalin, Contracted Amount*: 772.00 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: Borislav, Contracted Amount*: 776.00 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: Martina, Contracted Amount*: 12 959.95 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: Monika, Contracted Amount*: 9 981.00 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: Radosveta, Contracted Amount*: 380.00 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: Anna Malgorzata Ratecka - University of Oslo, Contracted Amount*: 11 002.72 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: Katya, Contracted Amount*: 370.00 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: "Z Corporation Holding" Ltd, Contracted Amount*: 26 000.00 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: Iskra, Contracted Amount*: 780.00 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: Todor, Contracted Amount*: 784.00 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: Ralica, Contracted Amount*: 9 981.00 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: May-Len Skilbrei - Professor University of Oslo, Contracted Amount*: 45 531.72 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: Biserka, Contracted Amount*: 9 981.00 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: Alexander, Contracted Amount*: 360.00 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: Petko, Contracted Amount*: 19 962.00 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: Presiyn, Contracted Amount*: 9 981.00 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: Rumyana, Contracted Amount*: 780.00 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: Dora, Contracted Amount*: 380.00 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: Georgi, Contracted Amount*: 370.00 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: Zdravka, Contracted Amount*: 784.00 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: Georgi, Contracted Amount*: 22 275.00 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: Maria, Contracted Amount*: 778.00 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: Nikolay, Contracted Amount*: 19 962.00 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: Radostina, Contracted Amount*: 380.00 , Reported Amount**: 0.00
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Number of awareness raising campaigns on domestic and gender-based violence conducted, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00
Indicator 2 Number of pupils, students, educators and teachers reached by awareness raising campaigns on domestic and gender-based violence, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 40.00 , Reached amount: 44.00
Indicator 3 Number of professionals (supporting professions) trained for prevention and combating domestic violence, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 128.00 , Reached amount: 142.00

Financial Information

Total Project cost 361 233.42 BGN
Grant 361 233.42 BGN
Self amount 0.00 BGN
Total actual amounts paid 312 921.92 BGN
Percentage of EU co-financing 85.00 %

Financial Corrections

None

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

Procedure 1 Subject to due process: Видео-клип за кампания, Estimated Amount: 3 333.33
Procedure 2 Subject to due process: Видео-конферентен софтуер (Zoom), Estimated Amount: 416.67
Procedure 3 Subject to due process: Осигуряване на логистика за обучения и семинари, Estimated Amount: 82 535.45
  • Differentiated position 1: Осигуряване на логистика при реализиране на предвидените събития по проект: Информиране-разследване-защита: Противодействие на насилието срещу жени (Проект)
    Contractor: IMPERIAL - TRAVEL
    Contract total funded value: 99 042.54
Procedure 4 Subject to due process: Подбор на лектори за обучения и кръгли маси, Estimated Amount: 6 666.75
Procedure 5 Subject to due process: Преводи, Estimated Amount: 2 833.48
Procedure 6 Subject to due process: Тематична публикация и печат на флаери, Estimated Amount: 2 998.93

Notes:

All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN