Identification

UMIS Number BG16M1OP002-2.009-0010-C01
Project Name Development and demonstration of web-based model (WASP-Tool) for waste prevention aimed at encouraging local authorities for achieving the targets under Art. 31, Par. 1 of the Waste Management Act
Beneficiary 131572936 P-United Ltd.
Funding ERDF ==> Environment
Date of the Contract/Order 11.08.2020
Start Date 26.08.2020
End Date 25.05.2022
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant Closed (completion date)
Location of Performance
  • България

Description

Brief description
Проектното предложение се основава на: осъществяване на практика, изпитване и оценяване на управленски подход за предотвратяване образуването на отпадъци, реализиран и приключил, с постигнати резултати в Гърция и Кипър.
Основна цел е трансфериране и адаптиране на най-актуалните и добри европейски практики за предотвратяване образуването на отпадъци към условията в общините в България, с перспектива за достигане на адекватно ниво на планиране, основополагащо за постигане на целите по чл. 31, ал. 1 от ЗУО. СЦ1: Осигуряване на уеб-базиран модел за вземане на решения и ефективно управление на отпадъците, по-конкретно предотвратяване на тяхното образуване, на местно ниво. СЦ2: Предотвратяване образуването на 30 t отпадъци на територията на Столична община.
Предвидени са следните основни дейности: проучване на най-актуалните и добри практики, оценка на тяхната ефективност, адаптиране и разработване на уеб-базиран модел (WASP-Tool), който оценява и приоритизира дейностите за предотвратяване образуването на отпадъци, отчитайки специфичните особености на средата в общините, в услуга на местните власти. WASP-Tool ще бъде разработен във вид, готов за имплементиране в общините от територията на страната, като ще бъде демонстриран на територията на Столична община, чрез приложение на избрани от генерираните мерки и отчитане на ефективността им. Потребността от проектното предложение се обосновава от предстоящото актуализиране на общинските програми за управление на отпадъците (елемент, от които е подпрограма за предотвратяване образуването на отпадъците). В резултат ще бъдат осигурени: 1.Mодел за предотвратяване образуването на отпадъци, адаптиран към местните особености на общините в България, в услуга на местните власти за подобряване на управленския подход в областта на управление на отпадъците и осигуряване на виско ниво на планиране, приложимост и постигане на резултати. 2.Намаляване количеството образувани отпадъци. Целеви групи: МОСВ, общини и населението от страната.
Activities
  • Activity: Подготовка: Дейност 1: „Подготовка“ представлява разработването на Обосновка за демонстряационен проект (съгл. Указанията в т. 13.3. Специфични за процедурата изисквания и Приложение № 6 от условията за кандидатстване). За целите на изпълнение на дейността е извършено проучване, анализ и съпоставка за приложимостта на добри практики, изпълнени вече успешно на друго място, реализирани и приключени с постигнати резултати, в т.ч. извън територията на Република България, чрез финансиране от други финансови средства, в т.ч. и публични такива, с цел прилагане и разпространение на нови мерки и управленски подходи в областта на управлението на битовите отпадъци по отношение на предотвратяване образуването на битови отпадъци., Contracted Amount: 10 000.00 , Reported Amount: 10 000.00
  • Activity: Изпълнение на демонстрационен проект: Предвидени са 5 дейности: 1.Проучване и анализ на добри практики и научни достижения в областта на предотвратяване образуването на отпадъци. Проектът, от който е взаимствана добрата практика, е приключил през 2014 г., а набавянето на добри практики за предотвратяване образуването на отпадъци е Дейност от проекта, изпълнена през 2012 г. Необходимо е провеждане на ново изследване, с оглед осигуряване на съвременни практики (дейности) за предотвратяване образуването на отпадъци, както и адаптиране на модела към условията на общините в България. Предмет на дейността ще бъдат практики, които се отнасят до предотвратяване образуването само на битови отпадъци (съгласно определението в Раздел 6. от условията за кандидатстване). Целта на дейността е да бъде набавен основополагащият поток от информация, необходим за разработването на WASP-Tool. Включва: проучване и идентифициране на добри практики за предотвратяване образуването на отпадъци, прилагани в други държави на ниво община; класифициране на най-добрите практики и възможността за тяхната приложимост в общините от България. 2. Изследване и оценка на ефективността и приложимостта на различни съвременни (и не само) добри практики за предотвратяване образуването на отпадъци, които са прилагани в други държави и оценка на техния потенциал, разходи за изпълнение, ползи за околната среда. Изпълнението на дейността се обосновава от необходимостта от адаптиране на WASP-Tool към условията на общините в Българя. Ще бъдат приложени набор от критерии, отчитайки екологични, икономически и социални фактори. Ще бъдат изготвени информационни листа за различни добри практики за предотвратяване образуването на отпадъци на общинско ниво. Ще бъдат проучени различни методи и подходи за измерване и оценка на количеството предотвратени отпадъци. 3. Набавяне на необходимите за целите на модела данни. Те ще послужат за основа при разработването на WASP-Tool и за демонстриране на генерираните от модела практики (дейности) за предотвратяване образуването на отпадъци. Това ще послужи за адаптиране на взаимствания уеб-базиран модел към специфичните характеристики на общините. Целта е да бъде извършен преглед и анализ на съществуващата ситуация и налични данни за източниците на битови отпадъци, тяхното количество и състав и съществуващите системи за управление на отпадъците в България. 4. Разработване на уеб-базиран модел (инструмент) WASP-Tool. Уеб-базираният модел (WASP-Tool) ще представлява експертна система, основана на данни за специфични особености на общините, демографска характеристика, морфологичен състав на битовите отпадъци. WASP-Tool ще изпитва и оценява ефективността на възможните стратегии (представляващи комбинация от мерки/практики/дейности) за предотвратяване на отпадъците. Моделът ще бъде разработен по начин, който оценява ползите от изпълнение на всяка една стратегия при определени местни особености, с единствена цел да избере най-доброто решение за предотвратяване образуването на отпадъци. Към модела, ще бъде изготвено и подробно Ръководство за употреба. Предвижда се WASP-Tool да позволява своевременно актуализиране (с данни за общините и/или нови практики за предотвратяване образуването на отпадъци). 5. Демонстриране на модела на територията на Столична община чрез реализиране на избрани мерки (дейности), генерирани от модела. Мерките, които ще бъдат демонстрирани не са обвързани с участието на Столична община и/или мерките не са обвързани с получаването на разрешителни за тяхното прилагане. За демонстрационно прилагане не е необходимо да разрешение или договор със Столична община. Ще бъдат избрани мерки/дейности от предложените, които ще бъдат изпълнени от кандидата, след което ще се оцени резултатът. Всички от приложените мерки ще представляват „меки мерки“, за които не е необходимо притежаване на разрешително или др. вид документ. Получените резултати ще бъдат представени на общината, която ще прецени дали да ги включи в своята програма., Contracted Amount: 254 000.00 , Reported Amount: 251 970.00
  • Activity: Кампании за популяризиране на резултатите от проекта: Кампаниите за популяризиране на резултатите от демонстрационния проект включват: 1.Създаване на „Мрежа за предотвратяване образуването на отпадъци“ – за създаване на мрежата ще бъдат изпратени покани за участие до представители на целевите групи. С потвърдилите участници ще бъдат организирани 2 работни срещи в София. Целта на първата работната среща ще бъде представяне на предназначението на уеб-базирания модел, неговата функционалност и приложимост. По време на срещата ще бъдат обсъдени добрите практики за предотвратяване образуването на отпадъци, тяхната приложимост, има ли пречки пред това да бъдат прилагани избраните мерки на местно ниво, може да бъдат отправяни предложения и препоръки. Втората работна среща ще бъде проведена в София след изпълнение на Дейност: „Разработване уеб-базиран модел (инструмент) WASP-Tool“. Целта на срещата ще бъде представяне на процеса на работа с уеб-базирания модел WASP-Tool. 2. Разработване на онлайн-ръководство с най-добрите практики за предотвратяване образуването на отпадъци, включени в уеб-базирания модел, според специфичните типове общини и характерните потоци отпадъци. Ръководството ще бъде достъпно чрез интернет-страницата на проекта. Предложеният начин за популяризиране на резултатите от проекта е подходящ за ангажиране на населението в предотвратяване образуването на отпадъци, осигурявайки свободнодостъпно ръководство за целта. Ръководството ще съдържа практики за предотвратяване образуването на отпадъци, които биха могли да бъдат прилагани от населението, което ще допринесе за повишаването на общественото самосъзнание за спазване на йерархията за управление на отпадъците. 3. Изготвяне на брошури, представящи WASP-Tool и тяхното разпространение до общини в страната. Общините ще получат брошури, представящи WASP-Tool, които ще им послужат за допълнително осведомяване, разбиране и разпространение на идеята и целта на WASP-Tool, което ще допринесе за повишаването на общественото самосъзнание за спазване на йерархията за управление на отпадъците. Целта е насърчаване на общините за прилагане на WASP-Tool като управленски подход за планиране предотвратяване образуването на отпадъци., Contracted Amount: 75 000.00 , Reported Amount: 74 400.00
  • Activity: Организация и управление на проекта: Дейността обхваща подготовка на документите, необходими за извършване на плащания и за верификация на разходите, мониторинг и докладване, изпълнение на мерки за информация и комуникация, съхранение на документите по проекта, както и функции по координация на дейностите по проекта. Организацията и управлението на проекта ще се осъществява от служители на П-Юнайтед ЕООД - Ръководител на проект и Координатор и външни за "П-Юнайтед" ЕООД лица - Счетоводител и Експерт "Отпадъци". Всички предвидени длъжности по проекта, са резултат от преценката за нуждите му, спрямо характера и мащабите на предвидените дейности. Работата на всеки представител на екипа ще допринесе за постигане на основната и специфични цели по проекта, както и за достигане на предвидените индикатори. Екипът по организация и управление отговаря за координация на дейностите по проекта, разработване на детайлен план-график за изпълнение на дейностите, подготовка на документация за провеждане и възлагане на обществени поръчки, подготовка на документите, необходими за извършване на плащания и за верификация на разходите, мониторинг и изпълнение на мерки за информация и комуникация, съхранение на документите по проекта. През цялото времетраене на проекта екипът по проекта ще провежда екипни срещи, на които ще се обсъжда текущото изпълнение, евентуални трудности и проблеми при реализация на дейността. Ще подготвя доклади по проекта /съгласно изискванията на Управляващия орган/, като следи за постигане на заложените индикатори. Екипът ще изготвя междинни технически и финансови отчети, а в края на проекта ще бъдат изготвени окончателен технически и финансов отчет. Екипът ще следи за прецизното оформяне на всички приложими документи, съгласно указанията в Условията за изпълнение на одобрения проект по процедурата., Contracted Amount: 44 460.00 , Reported Amount: 43 847.95
  • Activity: Информация и комуникация: Всички дейности, които П-Юнайтед ЕООД ще предприеме, за да популяризира проекта, ще бъдат съобразени с документа: „Единен наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за информация и комуникация 2014-2020”. Целта на дейността е информиране на заинтересованите страни и широката общественост относно дейностите, целите и постигнатите резултати по проекта, създаване на публичност и прозрачност на заложените дейности. Планирани за осигуряване са следните материали и публични дейности - разработване на интернет-страница на проекта, 200 броя информационни брошури и провеждане на две информационни събития/пресконференция/ за текущото изпълнение на проекта. , Contracted Amount: 3 000.00 , Reported Amount: 2 958.28

Participating Organizations

Partners None
Contractors
  • Contractor: WASP, Contracted Amount*: 326 370.00 , Reported Amount**: 326 370.00
  • Contractor: ECOTEH KONSULT, Contracted Amount*: 10 000.00 , Reported Amount**: 10 000.00
Subcontractors None
Members of the Consortium
  • Member of the Consortium: FISTEC Pltd, Contracted Amount*: 0.00
  • Member of the Consortium: SDRUZHENIE BNOTSEOPS, Contracted Amount*: 0.00

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Количество битови отпадъци, които са били предотвратени, разделно събрани и/или рециклирани, или подготвени за повторна употреба в резултат от изпълнението на проекта, Measure Unit: т./год., Base Value: 0.00 , Target amount: 30.00 , Reached amount: 30.00
Indicator 2 Реализирани демонстрационни проекти, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00
Indicator 3 Лица, които пряко ще бъдат обхванати от резултатите от демонстрационните мерки, Measure Unit: persons, Base Value: 0.00 , Target amount: 1 000.00 , Reached amount: 2 974.00
Indicator 4 Проведени кампании за популяризиране на резултатите от демонстрационните проекти, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 5.00 , Reached amount: 5.00
Indicator 5 Лица, до които ще бъдат разпространени резултатите от демонстрационния проект, Measure Unit: persons, Base Value: 0.00 , Target amount: 6 320.00 , Reached amount: 6 557.00

Financial Information

Total Project cost 364 858.71 BGN
Grant 364 858.71 BGN
Self amount 0.00 BGN
Total actual amounts paid 364 858.71 BGN
Percentage of EU co-financing 85.00 %

Financial Corrections

Reason % of financial
correction
Financial corrections amounts1,2 Contract
Grant Self-financing Total
Нарушения в документацията за обществени поръчки 5.00 16 318.50 0.00 16 318.50 Обединение "УАСП"

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

Procedure 1 Subject to due process: Избор на изпълнител за извършване на експертни анализи, проучвания и оценки, разработване на уеб-базиран модел, прилагане на демонстрационни дейности, организиране и провеждане на кампании за популяризиране на резултатите от демонстрационен проект: "Разработване и демонстрация на уеб-базиран модел (инструмент) (WASP-Tool) за предотвратяване образуването на отпадъци, насърчаващ местните власти за достигане на целите по чл. 31, ал. 1 от Закона за управление на отпадъците", Estimated Amount: 274 166.67
  • Differentiated position 1: Избор на изпълнител за извършване на експертни анализи, проучвания и оценки, разработване на уеб-базиран модел, прилагане на демонстрационни дейности, организиране и провеждане на кампании за популяризиране на резултатите от демонстрационен проект: "Разработване и демонстрация на уеб-базиран модел (инструмент) (WASP-Tool) за предотвратяване образуването на отпадъци, насърчаващ местните власти за достигане на целите по чл. 31, ал. 1 от Закона за управление на отпадъците"
    Contractor:
    Contract total funded value:
  • Differentiated position 2: Избор на изпълнител за извършване на експертни анализи, проучвания и оценки, разработване на уеб-базиран модел, прилагане на демонстрационни дейности, организиране и провеждане на кампании за популяризиране на резултатите от демонстрационен проект: "Разработване и демонстрация на уеб-базиран модел (инструмент) (WASP-Tool) за предотвратяване образуването на отпадъци, насърчаващ местните власти за достигане на целите по чл. 31, ал. 1 от Закона за управление на отпадъците"
    Contractor:
    Contract total funded value:
  • Differentiated position 3: Избор на изпълнител за извършване на експертни анализи, проучвания и оценки, разработване на уеб-базиран модел, прилагане на демонстрационни дейности, организиране и провеждане на кампании за популяризиране на резултатите от демонстрационен проект: "Разработване и демонстрация на уеб-базиран модел (инструмент) (WASP-Tool) за предотвратяване образуването на отпадъци, насърчаващ местните власти за достигане на целите по чл. 31, ал. 1 от Закона за управление на отпадъците"
    Contractor: WASP
    Contract total funded value: 326 370.00

Notes:

All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN