Identification

UMIS Number BG05SFPR003-1.001-0080-C04
Project Name A warm meal in the municipality of Ardino
Beneficiary 000235750 OBSHTINA ARDINO
Funding ESF+ ==> "Food and Basic Material Support" Programme 2021-2027
Date of the Contract/Order 23.11.2022
Start Date 01.10.2022
End Date 30.09.2025
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant Contracted
Location of Performance
  • България, Югозападна и южно-централна България (BG4), Южен централен (BG42), Кърджали (BG425), Ардино

Description

Brief description
Настоящото проектно предложение обхваща предприети мерки за осигуряване на подкрепа за преодоляване на основните идентифицирани лишения от храна и основни материали за осигуряване на нормални условия за живот на хора, които живеят в крайна бедност, изпитват тежки материални лишения и живеят в социална изолация. Община Ардино е разположена в югозападната част на област Кърджали с площ от 388,8 км2, 52 населени места, обхванати в 41 кметства, с общо население 15 272 души към 15.09.2022 г. Нивото на безработица към 30.09.2022 г. е 15,76% спрямо икономически активното население. Община Ардино предоставя услугата "Топъл обяд" от 01.01.2021 г.  до 30.09.2022 г. и обхвана 1300 потребители на услугата чрез възлагане на услугата на изпълнител за приготвяне и доставяне на храна до дома на потребителите по Операцията „3.1 - Топъл обяд в условия на пандемията от COVID-19“ по ОПХ на ФЕПНЛ. Операция BG05SFPR003-1.001  „Топъл обяд“  по Програма за храни и основно материално подпомагане 2021-2027 г. е продължение на успешното изпълнение на тази операция в рамките на програмен период 2014 – 2020. С цел да се осигури непрекъснатост на услугата за най-уязвимите лица, Община Ардино ще продължи да предоставя топъл обяд на 1300 потребители, считано от 01.10.2022 г. в работни дни, чрез процедура за избор на изпълнител за приготвяне и доставяне на храна до дома на потребителите на територията на цялата община по ЗОП, с адрес на трапезарията гр. Ардино, ул. София-12. Чрез подпомагането с топъл обяд ще се осигури здравословна, разнообразна и питателна топла храна за обяд на хора, които не са в състояние сами или с помощта на свои близки да си осигуряват такава. Ще се изготвя седмично меню. В периода на предоставяне на топъл обяд на лицата ще се предоставят и съпътстващи мерки, които ще подпомагат социалното им приобщаване.
Реализирането на настоящия проект ще подпомогне и подкрепи 1300 потребители за период от 36 месеца до 30.09.2025 г. включително.
Activities
  • Activity: Приготвяне на топъл обяд: Видовете ястия, включени в седмичните менюта, които ще се предоставят на най-нуждаещите се лица на територията на общината, ще се определят от община Ардино. По този начин тя е отговорна за осигуряването на здравословна, качествена, разнообразна и питателна топла храна, приготвена в същия ден, при зачитане на мнението и обратната връзка от крайните получатели на помощта, чрез използването на безопасни работни практики, спазването на хигиена на храненето и всички разпоредби на Закона за здравето, ЗХ и поднормативната уредба по прилагането им, както и на приложимото европейско законодателство в областта на храненето. Седмичните менюта ще се изготвят във съответствие с чл. 13 от ЗХ и включват разнообразни видове ястия, осигуряващи балансирано хранене, ще съдържат информация за алергените, съобразно Регламент №1169/2011 на Европейския парламент и на Съвета за информираност на потребителя относно състава на храните, крайното тегло в готов вид на всяко едно ястие: - Супа в гр., Основно ястие в гр., Хляб в гр., Десерт в гр. и ще се представят към всеки отчет в ИСУН. Доставката на хр. продукти ще се осъществява ежеседмично, според потребностите на трапезарията. Всички вложени хр. продукти ще отговарят на изискванията на националното законодателство към хранителните продукти, ЗХ, Закона за здравето, по прозрачен начин, и при гарантиране на принципите на чл. 30 от Регламент (ЕС, ЕВРАТОМ) № 1046/2018 на Европейския парламент и др. Основа за определянето на видовете и съответните количества хранителни продукти ще са използваните рецепти за приготвяне на ястията и седмичните менюта, съгласно утвърден Сборник рецепти за заведения за обществено хранене-изд. "Техника" София 2010 г. Община Ардино ще приготвя и предоставя топлия обяд на своята територия, чрез възлагане на услугата на изпълнител. Помещението, в което ще бъде приготвян топъл обяд за представителите на целевите групи, с адрес гр. Ардино, ул. «София» №12, НУ «Христо Ботев»/Общинска собственост/, с подписан договор за ползване на помещението от "Динас -75" ЕООД в срок до края на 2025 г., е регистрирано по реда на Закона за храните. Регистрационния номер на Удостоверението за регистрация по чл.12 от ЗХ е №092500200. Уникален номер на обществената поръчка в РОП - № 00532-2022-0001 от 31.01.2022 г. В периода 03.10.2022 г - 29.11.2022 г. е проведена нова обществена поръчка и се сключи Договор от 18.11.2022 г., със срок на изпълнение от 30.11.2022 г. до 30.09.2025 г. с избрания изпълнител "Динас -75" ЕООД. Във връзка с увеличението на бюджета на операцията - увеличение на стойността на разхода за единица продукт Топъл обяд, считано от 01.07.2024 г., е подписан Договор №1 от 19.06.2024 г. за изменение на Договор от 18.11.2022 г. с изпълнителя. Уникален номер на общ. поръчка в РОП - № 00532-2022-0033 от 06.10.2022 г. Персонала на кухненския блок се състои от: управител - 1 бр.; главен готвач-1 бр.; готвачи 4 бр., работник-кухня - 2 бр.; шофьор - най-малко 4 бр.; счетоводител – 1 бр., калкулант-1 бр., с което се гарантира висок капацитет за изпълнение на дейността по проекта. Кухненския блок е оборудван с необходимата хладилна техника, достатъчни складови площи и кухненско оборудване. За периода на осъществяване на проекта, топъл обяд ще се предоставя в работните дни от съответния месец за представителите на целевата група по програмата: - Дата на стартиране дейността на трапезарията - 01.10.2022 г. - Дата на приключване дейността на трапезарията - 30.09.2025 г. - Общ брой лица, на които ще се предоставя топъл обяд - 1300 души; От 01.10.2022 г. – 30.09.2025 г. – 36 месеца, 749 работни дни Допълнително разяснение: 01.11.2022 г. е заложен като неработен ден за община Ардино и на този ден не е предоставен топъл обяд на потребителите. Следователно дните посочени като работни дни за м. ноември, считано от 01.11.2022 г. до 29.11.2022 г. включително, са 20 работни дни и за периода 01.10 - 29.11.2022 г. общият брой работни дни е 41, както е посочено в проектното предложение., Contracted Amount: 3 296 592.00 , Reported Amount: 1 547 520.00
  • Activity: Предоставяне на топъл обяд: От 01.10.2022 г. до 30.09.2025 г. дейността ще се изпълнява от "Динас - 75" ЕООД, избран след проведена процедура за избор на изпълнител за приготвяне и доставяне на топъл обяд на потребителите, който ще приготвя и доставя топъл обяд до дома на потребителите в работни дни в еднократни за употреба изотермични съдове, отговарящи на съответните нормативни изисквания на Закона за Храните в една трапезария гр. Ардино , ул. "София" №12, с най-малко четири транспортни средства, с регистрационни номера: К 1305 ВР; К 9314 ВС; К 9428 ВС, К 4340 ВС, отговарящи на изискванията по Закона за храните. Приготвянето на храната за лица, ползващи услугата на територията на община Ардино, ще се извършва по примерни седмични менюта, изготвени от лицето, което е наето съгласно разпоредбата на чл. 13, ал.1 от Закона за храните, имайки предвид, че дневното меню на всеки от потребителите следва да включва супа, основно ястие, хляб, и поне веднъж седмично десерт. Храната на потребителите ще им бъде доставяна до дома, при спазване на всички санитарно-хигиенни изисквания и изискванията за транспортиране на храните, съгласно Закона за храните. Получаването на топъл обяд от всеки краен получател ще се основава на одобрение за включването му в проектните дейности, разписано от представляващия конкретния бенефициент в Заявлението-декларация – Приложение 1. Получаването на топъл обяд ще се удостоверява от крайните получатели, чрез попълване на информацията в Приложение 2 Дневник на крайния получател. Община Ардино ще определя видовете ястия, които предоставя на най- нуждаещите се лица въз основа на обективни критерии, свързани с потребностите на най-нуждаещите се лица. При критериите за избор ще се отчитат и климатичните и екологичните аспекти, по-специално с цел намаляване на разхищението на храни и на използването на пластмасови изделия за еднократна употреба. , Contracted Amount: 230 761.44 , Reported Amount: 108 326.40
  • Activity: Предоставяне на съпътстващи мерки: Предоставянето на топъл обяд ще се допълва с индивидуално ориентирани съпътстващи мерки за подкрепа. Съпътстващата подкрепа е свързващ елемент, осигуряващ допълняемост с другите програми, реализирани от общините или доставчици на социални услуги, които да оказват необходимата помощ и подкрепа в дългосрочен план Съпътстващите мерки ще се реализират през целия период на изпълнение на договора. Социалните услуги в община Ардино са добре развити, насочени са предимно към хората с увреждания и старите хора, като се има предвид демографския статус на общината- застаряващо население, висок процент заболявания на сърдечно-съдовата и нервната система. Общината разполага с подходящ капацитет за реализиране на съпътстващи мерки, в допълнение към предоставянето на храни. Екипа за управление и координиране на дейностите, има необходимото образование и опит при реализиране на проект "Осигуряване на топъл обяд на лица от уязвими групи в община Ардино" от 2016-2020 г., както и проект "Топъл обяд в условията на пандемията от COVID-19 в Община Ардино" и ще бъде ангажиран в настоящия проект. Съпътстващите мерки се изразяват индикативно в индивидуално и групово консултиране и съдействие на крайните получатели на топъл обяд, съобразно индивидуалните им нужди за: - възможностите за ползване на други социални услуги, предоставяни на територията на общината, включително и такива, финансирани от ЕСФ и ЕСФ+; - ползването на административни общински услуги, съдействие за осигуряване на временен подслон на бездомните лица, за подпомагане на достъпа до здравни и образователни услуги, за управление на семейния бюджет, за здравословно и балансирано хранене, консултиране за изискванията на здравните органи при необходимост и др. - индивидуални или групови консултации, насочени към повишаване на информираността на хората, относно безпрецедентните изменения в световния климат, как те пагубно влияят върху природата и качеството на живот на хората; включване в различни инициативи за опазване и почистване на околната среда, съвети са намаляване на разхищението на храни и използването на пластмасови изделия за еднократна употреба и др. - други форми на индивидуална подкрепа, съдействие, консултиране, реализирани в отговор на конкретно установени нужди и проблеми на представителите на целевите групи с цел прилагане на комплексни мерки за социалното им включване. Предоставяните съпътстващи мерки по програмата ще са индивидуално ориентирани към нуждите на обхванатите лица и групи и ще бъдат механизмът, чрез който подпомаганите ще се насочват към конкретни и комплексни мерки за социално включване., Contracted Amount: 230 761.44 , Reported Amount: 108 326.40
  • Activity: Определяне на целевите групи: Община Ардино предоставя услугата "Топъл обяд" от 01.01.2021 г. до 30.09.2022 г. по Операцията „3.1 - Топъл обяд в условия на пандемията от COVID-19“ по ОПХ на ФЕПНЛ и обхвана 1300 потребители на услугата на територията на своята община, като намерението и е да продължи да предоставя топъл обяд по Операция BG05SFPR003-1.001 „Топъл обяд“ по ПХОМП 2021-2027 г., съфинансирана от ЕСФ+ на 1300 потребители, считано от 01.10.2022 г. в работни дни. Целевите групи, които са определени за допустими по Операция „Топъл обяд“ са регламентирани в Наредба № РД-06-53 от 17 септември 2021 г. (Наредбата) на Министъра на труда и социалната политика за реда и условията за определяне на целевите групи и насочване на помощта по Програмата за храни и основно материално подпомагане 2021 – 2027 г., съфинансирана от Европейския социален фонд ПЛЮС, и са следните: 1. Лица и семейства без доходи или с ниски доходи, възрастни семейства пенсионери и самотно живеещи пенсионери, които имат ниски доходи, не могат да се издържат с тези доходи и имуществото си и не получават подкрепа от близките си; 2. Лица, обект на социално подпомагане, включително и от кръга на лицата по чл. 4, ал. 1 от Наредбата, които са в невъзможност да задоволят основните си жизнени потребности и за тях е установена нужда от допълнителна подкрепа; 3. Лица с ниски доходи, които поради налични увреждания или здравословни ограничения са със затруднено или невъзможно самообслужване, в това число самотни лица с трайни увреждания с ниски лични доходи от пенсия, за които няма подходящ кандидат за асистент по механизма лична помощ; 4. Лица, които поради инцидентни обстоятелства са в затруднена и уязвима ситуация и за тях е установена нужда от този вид подпомагане; 5. Скитащи и бездомни лица; В община Ардино няма регистрирани лица от Украйна или други бежанци на този етап, поради тази причина, кандидат-потребителите ще бъдат разпределени в останалите 5 целеви групи без целева група - Лица от уязвими групи - граждани на трети страни, по смисъла на § 1, т. 17 от допълнителните разпоредби от Закона за убежището и бежанците. С цел недопускане на дублиране на помощта, при предоставяне на писмо до Дирекция „Социално подпомагане“ гр. Ардино за установяване на принадлежността на идентифицираните от общината лица към допустимата целева група, общината ще иска информация и за това, че допустимите потребители не ползват на друго основание услуги, включващи хранене. Към настоящия момент на територията на община Ардино, няма планирано реализиране на втора обществена трапезария по време на реализиране на настоящия проект и съответно няма как едни и същи представители на целевата група да ползват една и съща дейност, за да има риск от двойно финансиране. Топъл обяд ще бъде предоставян приоритетно на хора, които имат ежедневна нужда от подкрепа. Те ще бъдат определяни от кръга на лицата, получаващи ежемесечно или целево подпомагане на различни законови основания; хора, чието самообслужване е ограничено или невъзможно; хора, чиито доходи не надвишават линията на бедност, определена за страната, бездомни лица/при установяване на такива от от ДСП/. Подкрепата може да се предоставя и на хора, изпаднали в затруднено положение в резултат на природни бедствия, пандемии и др. форсмажорни обстоятелства, с оглед овладяване на възникнали извънредни ситуация в страната. Водещ критерий е степента на уязвимост и лишения, установени от органа по социално подпомагане на местно ниво. Във връзка със задължителното използване на защитен канал и начин за обмен на данни между община Ардино и Дирекция "Социално подпомагане-Ардино при необходимите проверки на кандидат-потребителите за принадлежност към допустимите целеви групи, обменът на информация ще се извършва чрез системата за сигурно електронно връчване /ССЕВ/. Декларациите за разкриване на данъчна и осигурителна информация, приложени към заявленията на кандидат потребителите, ще се предоставят на ДСП-Ардино в оригинал, чрез приемо-предавателен протокол., Contracted Amount: 0.00 , Reported Amount: 0.00

Participating Organizations

Partners None
Contractors None
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Number of final recipients supported with food, Measure Unit: лица, Base Value: 0.00 , Target amount: 1 300.00 , Reached amount: 0.00

Financial Information

Total Project cost 3 758 114.88 BGN
Grant 3 758 114.88 BGN
Self amount 0.00 BGN
Total actual amounts paid 2 479 326.72 BGN
Percentage of EU co-financing 90.00 %

Financial Corrections

None

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

There are no tender procedures

Notes:

All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN