Identification

UMIS Number BG16RFOP001-1.031-0005-C01
Project Name Implementation of energy efficiency measures in the building of the municipal administration - Silistra
Beneficiary 000565537 Municipality Silistra
Funding ERDF ==> Regions in Growth 2014-2020
Date of the Contract/Order 04.10.2018
Start Date 04.10.2018
End Date 01.04.2022
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant Closed (completion date)
Location of Performance
  • България, Северна и югоизточна България, Северен централен, Силистра, Силистра, гр.Силистра

Description

Brief description
С изпълнението на проекта ще бъдат въведени мерки за енергийна ефективност в сградата на общинска администрация Силистра. С изпълнение на предвидените  дейности ще се обнови сградата като бъде положена топлоизолация на външните и вътрешните стени, ще се поднови частично дограмата, ще се ремонтира покрива, ще се въведе енергоспестяващо осветление и ще се осигури достъпна архитектурна среда. Проектът ще спомогне за понижаване на годишното енергопотребление на първична енергия от обществените сгради.
Activities
  • Activity: Организация и управление на проекта: В рамките на посочената дейност ще бъде осъществено цялостно управление на проекта. За изпълнението на проекта ще бъде сформиран екип за организация и управление, състоящ се от следните позиции: - Ръководител; - Координатор; - Експерт строителство; - Експерт обществени поръчки; - Счетоводител. Екипът за управление ще следи за текущото изпълнение, законосъобразното провеждане на проектните дейности, включително работата на външни изпълнители, ще координира и разпределя задачите, като ще дава насоки и препоръки, с оглед правилно протичане на проекта. Основните отговорности на екипа ще са свързани с изпълнение на клаузите на подписания договор за БФП, спазване на процедурите и изискванията на Управляващия орган на Оперативна програма "Региони в растеж" и нормативната уредба на Р. България. Ще бъдат планирани предстоящите срещи на Екипа за управление, на които ще се обсъждат конкретните дейности по реализацията на проекта и ще се разпределят отговорностите и задачите на членовете в координация с външните изпълнители, ангажирани пряко с дейностите на проекта. Екипът ще отговаря за провеждането на процедурите за избор на изпълнители по проекта съгласно ЗОП и нормативните актове по прилагането им. Ще разпределя задачите, като ще следи за изпълнението им съобразно нуждите и проблемите, описани и обосновани в настоящото проектно предложение. Община Силистра като бенефициент по настоящия проект ще носи цялата отговорност за изпълнението на проекта, включително процедурите за определяне на изпълнители. Допустимият размер съгласно насоките за кандидатстване е 2% от преките допустими разходи и е в размер на 25 441,40 лв. Предвидената стойност в бюджета е в размер на 25 440,50 лв. и определeната сума отговаря на изискването. Изчислена е на база сформиран екип от служители на бенефициента за съответните дейности за управление и изпълнение на проекта, като са предвидени предполагаем брой часове и съответната часова ставка. Часовата ставка е определена на база възнаграждението на служителя по основно служебно/трудово възнаграждение към момента, в т.ч. и осигуровката от работодател и са разпределени както следва: Ръководителя на проекта е предвиден за срок от 30 /тридесет/ месеца, с часова заетост 22 часа и часова ставка 12,66 лв., и общата сума за възнаграждения с осигуровки е в размер на 8 355,60 лв. Координатора на проекта също е за срок от 30 /тридесет/ месеца, с часова заетост 35 часа и часова ставка в размер на 4,97 лв., общата сума за възнаграждение с осигуровки е в размер на 5 218,50 лв. Експерта строителство е предвиден за срок от 25 /двадесет и пет/ месеца, с часова заетост 29 и часова ставка 7,52 лв., и общата сума за възнаграждение с осигуровки е в размер на 5 452,00 лв. Експерт ЗОП - предвиден е за срок от 16 /шестнадесет/ месеца, с часова заетост 32 часа и часова ставка 5,15 лв., общата сума за възнаграждение с осигуровки е в размер на 2 636,80 лв. Счетоводителя на проекта е предвиден за срок от 30 /тридесет/ месеца, с часова заетост 16 часа и часова ставка 7,87 лв., сумата за възнаграждение с осигуровки е в размер на 3 777,60 лв. Общата стойност за възнаграждения и осигуровки е в размер на 25 440,50 лв., Contracted Amount: 13 007.52 , Reported Amount: 11 120.31
  • Activity: Строително-монтажни работи в сградата на общинска администрация - Силистра: В рамките на дейността се предвижда да се извършат основни дейности за внедряване на мерки за енергийна ефективност и осигуряване на архитектурно достъпна среда. С реализацията на проекта ще се създаде нов облик на централната част на града, ще се постигне единно и интегрирано решение и надграждане на мерките за енергийна ефективност в сградите собственост на община Силистра. Ще се подобрят експлоатационните условия на сградата. В изпълнение на проекта се предвиждат следните строително-монтажни работи и мерките водещи до намаляване на разходите за енергия: - Полагане на топлоизолация от вън при външни стени с теранова мазилка; - Полагане на топлоизолация от вътре при външни стени с каменна облицовка; - Подмяна на стара дървена дограма с нова PVC - дограма и полагане на подпрозоречни первази; - Премахване на съществуващо покривно състояние и полагане на нови покривни термопанели, подмяна на водосточни тръби и олуци; - Подмяна на външна входна врата с нова метална с пълнеж от каменна вата в таблената част и подмяна на вътрешна врата с нова алуминиева дограма с прекъснат термостат и обикновен стъклопакет; - Изграждане на климатична инвенторна мулти-сплит система с външно тяло във всички стаи и използваеми общи части с цел отопление и охлаждане; - Запазва се отоплителната инсталация, като се подменят старите чугунени радиатори с нови алуминиеви комплектовани с радиаторен вентил с термоглава и спирателен вентил с изпускател; - Подмяна на цялата ел. инсталация /ел. табла, контакти, осветление, ключове и т.н./, като се монтира система с фотоклетки за осветлението в коридорите и се изгради мълниезащита; - Осигуряване на архитектурна достъпна среда. Към изготвения работен проект има остойностени отделните видове дейности и анализ на цените, извършени от проектантите съгласно Единни трудови норми в строителството, Уедрени норми в строителството, Бюлетин на СЕК и програма „Билдинг мениджър” и са съобразени с пазарните цени., Contracted Amount: 621 092.34 , Reported Amount: 656 196.00
  • Activity: Упражняване на авторски надзор при изпълнение на СМР на обекта: При подготовката на проектното предложение е направена актуализация на инвестиционен проект, фаза "Работен" за обект "Внедряване на мерки за енергийна ефективност в сградата на общинска администрация Силистра". Проектът включва всички енергоспестяващи мерки, предписани в обследването за енергийна ефективност, които водят до съответствие на сградата с нормативните изисквания за енергийна ефективност и имат пряк екологичен ефект. Актуализирани са всички части на проекта, както следва: - част "Архитектура"; част "Конструктивна" и Доклад за оценка на съответствие за част "Конструктивна"; част "Електро"; част ОВК; част "Енергийна ефективност" и Доклад за оценка на съответствие за енергийна ефективност; част ВК - становище; част "Пожарна безопасност"; част "План за безопасност и здраве"; част "План за управление на отпадъците"; и част КС и КСС. Дейността за упражняване на авторски надзор включва: - Осъществяване на контрол по всички части на инвестиционния проект по време на строителството; - Участие при съставянето на всички изискващи се протоколи и актове по време на строителството; - Корекция и съгласуване на архитектурни детайли в процеса на строителството; - Даване на писмени указания (в заповедната книга) на строителите при възникнали неясноти, несъответствия с проектите възникнали по време на строителството, за които писмено се уведомява Възложителя; - Да оказва техническа помощ при реализирането на обекта; - Контрол и евентуална корекция на елементите, доставени от изпълнителя/изпълнителите; - Съдействие на възложителя при издаване на разрешение за ползване на обекта, при необходимост участие в приемателна комисия; - Изготвя екзекутивна документация; - Извършва и други дейности, произтичащи от законови и подзаконови актове, свързани с упражняване на дейността авторски надзор. Съгласно насоките за кандидатстване, допустимият размер за разходите свързани с технически и работни проекти и с авторски надзор е до 5% от разходите за СМР, финансирани от БФП. Предвидената обща стойност в бюджета на проекта е 22 150 лв. без ДДС. Изчислена е прогнозно съгласно Приложение №1 от МЕТОДИКА за определяне на размера на възнагражденията за предоставяне на проектантски услуги от инженерите в устройственото планиране и в инвестиционното проектиране, където съгласно чл. 18 „За дейностите и видове работи, за които по приложенията към настоящата методика не може да се определи себестойност, тя се изчислява по вложено време от отделните групи проектанти (експерти) и техните брутни часови ставки, посочени в чл. 20. Този метод за изчисляване на себестойността се прилага при следните дейности и видове работи: 3. авторски надзор, при което се включва времето за работа и времето за път до обекта“; Съгласно чл. 19. (1) В зависимост от квалификацията и отговорността на проектантите се регламентират часови ставки, както следва: 1. за експерт, технически контрольор и проектант с пълна проектантска правоспособност - 50 лева на час; 2. за проектант с ограничена проектантска правоспособност - 40 лева на час. 3. за технически сътрудник - 25 лева на час. Стойността за проектиране е – 18 450,00 лв. без ДДС , за авторски надзор е предвидена 3 700 лв. без ДДС. Или общо за проектиране и авторски надзор за административната сграда – 22 150 лв. без ДДС, което се равнява близо на 1,75% от стойността на СМР, които възлизат на 1 214 635,16 лв. , Contracted Amount: 1 891.78 , Reported Amount: 20 570.71
  • Activity: Упражняване на строителен надзор по време на строителството: Съгласно българското законодателство упражняването на строителен надзор е задължителен за изпълнението на строителни дейности за строежи от първа до четвърта категория, следователно за обекта в настоящото проектно предложение, който е трета категория, същия е задължителен. Дейността упражняване на строителен надзор включва следните дейности: - Изпълнение на цялостен строителен контрол върху изпълнението на СМР, съгласно инвестиционния проект и изискванията на нормативните актове; - Законосъобразно започване на строежа; - Пълнота и правилно съставяне на актовете и протоколите по време на строителството; - Изпълнение на строежите съобразно одобрените инвестиционни проекти и изискванията за изпълнение на строежа, съгласно нормативните актове и техническите спецификации за пожарна безопасност, опазване на околната среда по време на строителството; - Спазване на изискванията за здравословни и безопасни условия на труд в строителството; - Извършва проверка и контрол на доставените и влагани в строежа строителни продукти, с които се осигурява изпълнението на основните изисквания към строежите в съответствие с изискванията на наредбата по чл. 9, ал. 2, т. 5 от Закона за техническите изисквания към продуктите; - Контрол на количествата и качеството на влаганите строителни материали и изделия и съответствието им с нормите за безопасност; - Недопускане на увреждане на трети лица и имоти вследствие на строителството; - Оценката за достъпност на строежа от лица с увреждания; - Годност на строежа за въвеждане в експлоатация; - Контрол върху предварителния график за изпълнение на СМР; - Изготвяне на Окончателен доклад и Технически паспорт. Допустимият размер съгласно насоките за кандидатстване е в размер до 5% от разходите за СМР, финансирани от БФП. Стойността предвидена в бюджета на проекта е 8 000 лв., което е близо 0,65 % от разходите за СМР. С цел максимално доближаване до пазарните цени при прогнозиране на стойността са взети в предвид данни от проведени обществени поръчки със сходен предмет и е определена осреднена стойност. , Contracted Amount: 4 090.34 , Reported Amount: 1 902.00
  • Activity: Информация и комуникация по проекта: При изпълнението на проекта ще бъде осигурена неговата публичност, като бъдат спазени всички правила на ЕС за комуникация и визуализация, както и мерките за информация и комуникация изготвени от УО на ОПРР. Ще бъде информирана широката общественост за получената финансова подкрепа от ОПРР чрез ЕФРР и за целта са предвидени следните дейности: - Изработка, доставка и монтаж на билборд - 1 бр. Биллборда ще бъде поставен на работната площадка на обекта и ще съдържа информация за размера на европейското и национално финансиране на проекта, името на проекта, флагът на ЕС, логата на ЕФРР и ОПРР, датите за начало и край на проекта. След приключване на строително-монтажните работи, билборда ще бъде заменен с постоянна информационна табела. - Изработка, доставка и монтаж на информационна табела - 1 бр. Информационната табела ще бъде поставена след приключване на строително-монтажните работи на обекта, ще съдържа същата информация като билборда, но без датите за начало и край на проекта. - Информационни брошури - 200 бр. Брошурите ще съдържат информация за финансирането на проекта, етапите на осъществяването му, резултатите от него и всички останали задължителни компоненти. Брошурите ще се разпространяват в сградата на общинска администрация и по различни мероприятия свързани с проекта, като целта е да се постигне по-широка публичност на проекта, както и да се популяризират дейностите в обекта. Едната част ще бъдат отпечатани в началото на проекта със започване на дейностите по СМР, а останалата ще бъдат отпечатани в края и ще бъдат описани всички резултати от дейностите. - Провеждане на пресконференции - 2 бр. Първата пресконференция ще се проведе със стартирането на строителните дейности по проекта на официална церемония "Първа копка", като се представи информация за предстоящите дейности. Втората пресконференция ще се проведе след приключване на дейностите по проекта и ще се отбележат постигнатите резултати с финансовата помощ на ЕФРР. Ще бъдат поканени граждани и представители на медии. - Публикации - периодично ще се публикува информация за проекта на сайта на Община Силистра. - Изработване на банер - 1 бр. Банера ще се използва при различни събития по повод проекта. - Химикали - 100 бр. Химикалите ще бъдат разпространени на двете пресконференции и ще бъдат спазвани изискванията за информация и комуникация. - Флаш памет - 100 бр. Флаш паметите ще бъдат разпространени на двете пресконференции и ще бъдат спазвани изискванията за информация и комуникация. - Външна батерия - 50 бр. Външните батерии ще бъдат разпространени на двете пресконференции и ще бъдат спазвани изискванията за информация и комуникация. Допустимият размер съгласно насоките за кандидатстване е в размер до 1% от общите преки допустими разходи финансирани с БФП, който за проектното предложение е 121 146,35 лв. Стойността предвидена в бюджета на проекта е 9 000,00 лв. и е за следното: - 1 бр. билборд – 2 410,00 лв. - 1 бр. постоянна обяснителна табела –130,00 лв. - 1 бр. банер – 120,00 лв. - 200 бр. информационни брошури – 90,00 лв.(по 0,45 лв. на брой) - Кетъринг за 2 бр. пресконференции – 200 лв. (по 100,00 лв. на брой) - 100 бр. химикали – 50,00 лв. (по 0,50 лв. на брой) - 50 бр. Външни батерии – 2 500,00 лв. (по 50,00 лв. на брой) - 100 бр. Флаш памети – 3 500,00 лв. (по 35,00 лв. на брой) При определяне на цените са взети в предвид данни от проведени обществени поръчки със сходен предмет и е определена приблизителна пазарна цена. За определяне на цените за химикали, флаш памет и външна батерия са взети индикативни цени от интернет сайтове – - https://ardes.bg/periferiya/flash-pamet/obem-ot-64-do-64 - https://himikali.com/ - https://power-bank-vynshna-baterija.pazaruvaj.com/?gclid=Cj0KCQiAjO_QBRC4ARIsAD2FsXPMNyZ35r22MzHrBBVtUfj1H4QNmVT4bRnyIcqcYvMtWGd5y__V0gsaAqA5EALw_wcB, Contracted Amount: 4 601.63 , Reported Amount: 3 257.95
  • Activity: Упражняване на независим финансов одит: Одитът на проекта ще бъде извършен от лицензиран външен одитор. Одиторският доклад ще бъде приложен към окончателното искане за плащане по проекта, в съответствие с изискванията на процедурата. Одиторът ще проверява дали декларираните разходи са действително направени, точни и допустими в съответствие с договора и ще изготвя доклади за заверка на разходите по образеца представен от Управляващия орган. При окончателното искане за плащане, одиторът ще завери финансовия отчет. Целта на дейността е да се оцени дали всички извършени разходи отговарят на изискванията за допустимост, регламентиране във всички европейски и национални нормативни документи. Дейността ще осигурява адекватна проследимост на разходите, които са извършени от бенефициента и установяване тяхната законосъобразност. Ще бъде извършен одит съгласно изискванията на програмата с цел осигуряване на прозрачност, законосъобразност и целесъобразност на разходите по проекта. Допустимият размер не трябва да надвишава 1% от общия размер на БФП, в случая 121 146,35 лв. Стойността предвидена в бюджета на проекта е 1 500,00 лв. без ДДС и при определянето и са взети в предвид данни от проведени обществени поръчки със сходен предмет и е определена приблизителна пазарна цена. , Contracted Amount: 766.94 , Reported Amount: 920.33
  • Activity: Въвеждане на обекта в експлоатация: След завършването на строежа и приключване на приемните изпитвания, когато те са необходими, Възложителят подава заявление пред органа по чл. 177, ал. 2 от ЗУТ за въвеждането на обекта в експлоатация, като представя окончателния доклад по чл. 168, ал. 6 от ЗУТ, Констативен акт за установяване годността на строежа образец 15 към чл. 7, ал. 3, т. 15 от Наредба №3 от 31.07.2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството, технически паспорт и други документи съгласно изискванията за въвеждане в експлоатация на строежа. Стойността предвидена в бюджета на проекта е 1 600,00 лв.. В нея са включени дължими държавни такси за съгласуване с дружествата , Contracted Amount: 818.07 , Reported Amount: 0.00

Participating Organizations

Partners None
Contractors
  • Contractor: Domremontstroi-99, Contracted Amount*: 2 515.56 , Reported Amount**: 2 515.55
  • Contractor: Aneliya, Contracted Amount*: 4 272.15 , Reported Amount**: 4 204.33
  • Contractor: Perfekta , Contracted Amount*: 3 307.04 , Reported Amount**: 3 257.95
  • Contractor: Vesela, Contracted Amount*: 2 787.56 , Reported Amount**: 2 315.52
  • Contractor: Gergana, Contracted Amount*: 1 348.17 , Reported Amount**: 1 346.44
  • Contractor: EVRONET, Contracted Amount*: 664 129.20 , Reported Amount**: 656 196.00
  • Contractor: Nikoleta, Contracted Amount*: 2 668.18 , Reported Amount**: 1 454.92
  • Contractor: Akribia, Contracted Amount*: 920.33 , Reported Amount**: 920.33
  • Contractor: ES-Energy project, Contracted Amount*: 8 632.04 , Reported Amount**: 8 632.04
  • Contractor: Rumyana, Contracted Amount*: 1 931.46 , Reported Amount**: 1 799.10
  • Contractor: VIA, Contracted Amount*: 11 325.12 , Reported Amount**: 11 325.12
Subcontractors None
Members of the Consortium
  • Member of the Consortium: Atanaska, Contracted Amount*: 0.00
  • Member of the Consortium: Vladimir, Contracted Amount*: 0.00

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Estimated annual decrease of GHG, Measure Unit: тонове CO2 екв., Base Value: 0.00 , Target amount: 156.58 , Reached amount: 538.28
Indicator 2 Decrease of annual primary energy consumption of public buildings, Measure Unit: kWh/година, Base Value: 0.00 , Target amount: 1 000 783.00 , Reached amount: 2 043 459.00
Indicator 3 Енергийна ефективност: Брой обновени сгради, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00

Financial Information

Total Project cost 510 507.35 EUR
Grant 510 507.35 EUR
Self amount 0.00 EUR
Total actual amounts paid 632 977.11 EUR
Percentage of EU co-financing 85.00 %

Financial Corrections

Reason % of financial
correction
Financial corrections amounts1,2 Contract
Grant Self-financing Total
Нарушения в документацията за обществени поръчки 5.00 33 206.46 0.00 33 206.46 ЕВРОНЕТ ЕООД
Нарушения в документацията за обществени поръчки 25.00 132 825.84 0.00 132 825.84 ЕВРОНЕТ ЕООД
Липса на добро финансово управление 40 847.44 0.00 40 847.44 Project-level financial correction
Липса на добро финансово управление 1 399.07 0.00 1 399.07 Анелия Петрова Василева

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

Procedure 1 Subject to due process: Актуализация на проект "Внедряване на мерки за енергийна ефективност в сградата на общинска администрация - Силистра" и упражняване на авторски надзор при изпълнение на СМР на обекта , Estimated Amount: 11 325.12
  • Differentiated position 1: Актуализация на проект "Внедряване на мерки за енергийна ефективност в сградата на общинска администрация - Силистра" и упражняване на авторски надзор при изпълнение на СМР на обекта
    Contractor: VIA
    Contract total funded value: 11 325.12
Procedure 2 Subject to due process: Екип по проекта, Estimated Amount: 13 007.52
  • Differentiated position 1: Ръководител
    Contractor: Aneliya
    Contract total funded value: 4 272.15
  • Differentiated position 2: Координатор
    Contractor: Nikoleta
    Contract total funded value: 2 668.18
  • Differentiated position 3: Експерт Строителство
    Contractor: Vesela
    Contract total funded value: 2 787.56
  • Differentiated position 4: Експерт Обществени поръчки
    Contractor: Gergana
    Contract total funded value: 1 348.17
  • Differentiated position 5: Счетоводител
    Contractor: Rumyana
    Contract total funded value: 1 931.46
Procedure 3 Subject to due process: Извършване на Доклад - оценка на съответствие по проект "Внедряване на мерки за енергийна ефективност в сградата на общинска администрация - Силистра", Estimated Amount: 511.29
  • Differentiated position 1: Извършване на Доклад - оценка на съответствие
    Contractor: Domremontstroi-99
    Contract total funded value: 613.55
Procedure 4 Subject to due process: Извършване на финансов одит по проект „Внедряване на мерки за енергийна ефективност в сградата на общинска администрация - Силистра“ , Estimated Amount: 766.94
  • Differentiated position 1: Извършване на финансов одит
    Contractor: Akribia
    Contract total funded value: 920.33
Procedure 5 Subject to due process: Изработване на материали за информация и комуникация по проект „Внедряване на мерки за енергийна ефективност в сградата на общинска администрация - Силистра“., Estimated Amount: 4 601.63
  • Differentiated position 1: Обособена позиция 1 - Изработка на информационни и промоционални материали
    Contractor: Perfekta
    Contract total funded value: 3 307.04
Procedure 6 Subject to due process: Обследване за внедряване на мерки за енергийна ефективност в сградата на общинска администрация - Силистра и изготвяне на технически паспорт на сградата, Estimated Amount: 7 193.37
  • Differentiated position 1: Обследване за внедряване на мерки за енергийна ефективност в сградата на общинска администрация - Силистра и изготвяне на технически паспорт на сградата
    Contractor: ES-Energy project
    Contract total funded value: 8 632.04
Procedure 7 Subject to due process: Строително монтажни работи по проект „Внедряване на мерки за енергийна ефективност в сградата на общинска администрация - Силистра“, Estimated Amount: 621 092.34
  • Differentiated position 1: Строително монтажни работи по проект „Внедряване на мерки за енергийна ефективност в сградата на общинска администрация - Силистра“
    Contractor: EVRONET
    Contract total funded value: 664 129.20
Procedure 8 Subject to due process: Упражняване на строителен надзор по време на строителството по проект „Внедряване на мерки за енергийна ефективност в сградата на общинска администрация - Силистра“., Estimated Amount: 4 090.34
  • Differentiated position 1: Упражняване на строителен надзор по време на строителството по проект „Внедряване на мерки за енергийна ефективност в сградата на общинска администрация - Силистра“.
    Contractor: Domremontstroi-99
    Contract total funded value: 1 902.01

Notes:

All amounts are in euro (EUR) / 1 EUR = 1,95583 BGN