Identification

UMIS Number BG16M1OP002-1.011-0001-C04
Project Name Improving the monitoring of drinking water quality
Beneficiary 000695317 Ministry of health
Funding CF ==> Environment
Date of the Contract/Order 30.03.2017
Start Date 30.03.2017
End Date 21.03.2024
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant Closed (completion date)
Location of Performance
  • България

Description

Brief description
Целта на проекта е привеждане на обхвата и честотата на мониторинга на качеството на питейните води, провеждан от органите на Държавния здравен контрол, в пълно съответствие с изискванията на европейското и национално законодателство. Чрез проекта ще бъде осигурено оборудване за лаборатории от системата на  Държавния здравен контрол за провеждане мониторинг на качеството на питейните води в отговор на препоръките за България от обобщаващ доклад на Европейската комисия от 16 юни 2014 г. за качеството на питейната вода в Европейския съюз, разглеждащ докладите на държавите членки за периода 2008-2010 г., предоставени съгласно Директива 98/83/ЕО на Съвета от 3 ноември 1998 година за качеството на водите, предназначени за консумация от човека (Доклад на ЕК (COM(2014) 363 final).
Чрез проекта ще се подобрят възможностите на лабораториите от системата на на  Държавния здравен контрол чрез разширяване на обхвата и повишаване на техническия капацитет за анализиране в пълен обем на задължителните по европейско и национално законодателство показатели, свързани с гарантиране на качеството и безопасността на питейната вода.
Очакваният резултат от изпълнението на проекта е  подобрен капацитет на лабораториите на органите на ДЗК за осъществяване на мониторинг на качеството на питейните води, в пълно съответствие и в пълен обем с изискванията на европейското и националното законодателство.
Проектът ще допринесе за изпълнение на Специфична цел 2: „Подобряване оценката на състоянието на водите“. 
Проектът е с продължителност 24 месеца и бюджет - 10 000 000 лева
Activities
  • Activity: Организация и управление на проекта : Целта на дейността е да се осигури качествено изпълнение и управление на проекта. Министерство на здравеопазването е пряко отговорно за управлението на проекта и осигуряване качественото изпълнение на заложените дейности. Екипът за организация и изпълнение на проекта ще бъде определен със стартирането на проекта със заповед на министъра на здравеопазването и ще се състои от служители на МЗ. Екипът се състои от ръководител, координатор, правен експерт, експерт по мониторинг на химичните показатели в питейни води, експерт по мониторинг на радиологични показатели в питейни води, експерт по доставки на оборудването, финансист и технически асистент със следните задължения: - Ръководител: ръководи работата и отговаря за цялостната организация и изпълнение на дейностите с присъщата грижа, ефективност, прозрачност и добросъвестност и в съответствие с разпоредбите на договора и заложените срокове; развива взаимоотношения със заинтересованите страни, с ключови институции и следи за навременната и коректна отчетност пред УО; ръководи изпълнението на дейностите; отговаря за отчитането на проекта към УО и към ръководството на МЗ; планира, ръководи и контролира работа на екипа; отговаря за верността на всички съставени по време на изпълнението документи; контролира сроковете за изпълнение. - Координатор: подпомага ръководителя при планирането, организирането и реализирането на дейностите; осъществява координация по изпълнението; съвместно с ръководителя осъществява анализ на извършените дейности и предлага мерки за оптимизиране на резултатите; координира комуникацията със заинтересованите от реализацията на проекта страни; подготвя необходимите справки и отчети за изпълнението на проекта. - Правен експерт: отговаря за изготвянето на всички видове договорите и заповеди, необходимостта от която възниква във връзка с изпълнението на проекта; отговаря за подготовката и провеждането на процедури за избор на изпълнители; изпълнява възложените му от ръководителя на екипа специфични юридически задачи и отговаря за тяхното навременно и качествено изпълнение. - Експерт по мониторинг на химичните показатели в питейни води: осъществява подкрепа на координацията на дейностите по проекта и текущ контрол по изпълнението им; контролира пряко изпълнението на дейности, свързани с изпълнението на химични анализи, съгласно Директива 98/83/ЕО - Експерт по мониторинг на радиологични показатели в питейни води: осъществява подкрепа на координацията на дейностите по проекта и текущ контрол по изпълнението им; контролира пряко изпълнението на дейности, свързани с изпълнението на радиологични анализи, съгласно Директива 2013/51/Евратом - Експерт по доставки на оборудването: осъществява подкрепа на координацията на дейностите по проекта и текущ контрол по изпълнението им; контролира пряко изпълнението на дейностите по доставката на оборудването в рамките на проекта; отговаря и за контрола по изпълнение на договора с избрания изпълнител по отношение на подготовка, тестване и интеграция на специализирания лабораторен софтуер за управление на данните за качеството на водите, предназначени за питейно-битови цели. - Финансист: отговаря за законосъобразното разходване на разходите; изготвя предложенията за поемане на задължения и извършване на разходи; изготвя междинни и окончателни финансови отчети; отговаря за поддържането на финансовото досие. - Технически асистент: организира срещите на екипа; изготвя протоколи от проведените срещи; подпомага техническото изпълнение; организира и отговаря пряко за архивирането на досието на проекта. Поради функционалните възможности на ИСУН целия текст на полето е приложен в отделен файл "Дейност 1 съгласно ДС 1_15052019" към т.12 „Прикачени електронно подписани документи“., Contracted Amount: 183 854.64 , Reported Amount: 126 592.71
  • Activity: Осигуряване на необходимото оборудване за обновяване и модернизиране на лаборатории на органи на ДЗК за осигуряване на мониторинг на качеството на питейните води: Изискванията свързани с качеството на питейните води на ниво ЕС са регламентирани с Директива 98/83/ЕО за качеството на водите, предназначени за консумация от човека и Директива 2013/51/ЕВРАТОМ на Съвета за определяне на изискванията за защита на здравето на населението по отношение на радиоактивни вещества във водата, предназначена за консумация от човека. Директивите са транспонирани в националното законодателство чрез Наредба № 9 за качеството на водата, предназначена за питейно-битови цели (ДВ, бр. 30 от 2001 г., посл. изм. и доп. ДВ, бр. 102 от 2014 г.). Анализите на взетите проби по ограничен брой рутинни химични показатели се извършват в определени за целта лаборатории с междуобластни функции - 7 РЗИ (Бургас, Варна, Велико Търново, Плевен, Пловдив, Столична и Стара Загора) по химични показатели, 5 РЗИ (Варна, Бургас, Пловдив, Враца и Русе) и НЦРРЗ по радиологични показатели. Основните слабости по изпълнение изискванията на Директивата, които се констатират и от ЕК в последния публикуван доклад по отношение на Република България са недостатъчният обем, обхват и честота на извършвания мониторинг на питейната вода. Конкретни пропуски са констатирани в Доклада на ЕК по отношение на химични параметри като флурид, бромати, полициклични ароматни въглеводороди, антимон, бензен, бенз(а)пирени, тетра- и трихлоретан, трихлорметани, 1,2 дихлоретан, алуминий, натрий. Поради това осигуряването на оборудване за лаборатории от системата на ДЗК за провеждане мониторинг на качеството на питейните води ще позволи изпълнение на препоръки за България от обобщаващ доклад на Европейската комисия (ЕК) от 16 юни 2014 г. и на Директива 98/83/ЕО на Съвета от 3 ноември 1998 година за качеството на водите, предназначени за консумация от човека. Ще бъде осигурено оборудване в Националния център по радиобиология и радиационна защита и (НЦРРЗ) – София и 9 РЗИ: Бургас, Варна, Велико Търново, Враца, Плевен, Пловдив, Русе, Стара Загора и Столична. Оборудването е високоспециализирано и е съобразено с потребностите на лабораториите за изпълнение на препоръките. Оборудването се състои от следните апарати: ICP–MS, газ-хроматографска система (GS/MS), течно-хроматографска система (HPLC/MS), йонно-хроматографска система, нискофонова алфа/бета броячна система, алфа-спектрометрична система, нискофонова гама-спектрометрична система, нискофонов течносцинтилационен спектрометър, спектрофотометрична система, радонометър с активен измерител на радон, микро-вълнова пещ с високо налягане. Точният брой на отделните апарати и разпределението им в лабораториите са прикачени в електронно подписани други документи. С осъществяването на проекта за обновяване и модернизиране на лабораториите на органите на Държавния здравен контрол с нови средства за измервания за целите на мониторинга на питейни води ще се постигне: 1. Достигане на мониторинга на качеството на питейната вода по обем и честота в съответствие с европейското и национално законодателство. 2. Допълване на базата данни за качеството на питейните води в страната с данни по показатели, за които все още поради недостатъчен мониторинг, няма необходимия обем изследвания във всички зони на водоснабдяване. 3. Въз основа на тези данни ще бъде получена по-пълна и точна картина на проблемите с качеството на питейната вода в страната, което ще позволи и по-правилно определяне и приоритизиране на мерките за подобряване качеството на питейната вода. 4. Подновяване и дооборудване на лабораторното оборудване на лабораториите на държавния здравен контрол на съвременно ниво, което ще даде възможност да се разшири обхвата на провеждания мониторинг, вкл. и по параметри, невключени в директивата, но имащи важно значение за опазване здравето на хората. Поради функционалните възможности на ИСУН целия текст на полето е приложен в отделен файл "Поле описание на Дейност 2 съгласно ДС 1_15052019" към т.12 „Прикачени електронно подписани документи“., Contracted Amount: 9 804 045.36 , Reported Amount: 8 546 881.26
  • Activity: Мерки за информация и комуникация : Чрез дейността ще се разясни целта на проекта, ползата му за обществеността и подкрепата на ЕС за осъществяването му. Дейностите за информация и комуникация обхващат целия период на изпълнение на проекта и да популяризират приноса на ЕСИФ и на оперативната програма. Те ще вкючват приложими за процедурата мерки и реквизити от „Единен наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за информация и комуникация 2014-2020 г.“ към Националната комуникационна стратегия, както и ще отговарят на изискванията на Насоките за информация и комуникация на проекти, финансирани по оперативна програма “Околна среда 2014–2020 г“. Те ще бъдат възложени за изпълнение на външен изпълнител. Ще се използват целенасочени послания към обществеността, предавани чрез интернет сайта на МЗ, рекламните и информационни материали, пресконференции и др. През периода на изпълнение на проекта ще се осъществяват дейности, които да информират обществеността за постигнатите резултати по проекта. За информация за текущите дейности на проекта на електронната страница на МЗ ще бъдат публикувани новини и други документи. Ще бъдат организирани и проведени 2 бр. пресконференции - в началото и в края на проекта. Ще бъдат изработени и 2 бр. рол-банери. Ще бъдат изработени и поставени 11 бр. билбордове с размер минимум 50х70 см., и 11 бр. постоянни информационни табели с размер минимум 50х70 см., които ще заменят билбордовете след приключването на проекта. На всички изработени материали ще бъде посочен приносът на ЕС и Държавния бюджет, както и цялата текстова и визуална информация, съгласно „Единен наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за информация и комуникация 2014-2020 г.“. На всички закупени активи ще бъдат залепени информационни стикери, съгласно изискванията на Наръчника, като същите ще бъдат изработени от изпълнителя/ите на дейност 2. Дейността ще се осъществи от външен изпълнител след провеждане на процедура за възлагане на обществена поръчка по реда на ЗОП. , Contracted Amount: 12 100.00 , Reported Amount: 11 748.00

Participating Organizations

Partners None
Contractors
  • Contractor: Spectroteh EOOD, Contracted Amount*: 1 260 000.00 , Reported Amount**: 1 386 000.00
  • Contractor: ALFAMARKET PRIM LTD, Contracted Amount*: 7 068.00 , Reported Amount**: 7 068.00
  • Contractor: T.E.A.M. OOD, Contracted Amount*: 81 108.00 , Reported Amount**: 81 108.00
  • Contractor: Sky travel EOOD, Contracted Amount*: 9 036.00 , Reported Amount**: 4 680.00
  • Contractor: MARVEL OOD, Contracted Amount*: 340 884.00 , Reported Amount**: 340 884.00
  • Contractor: INFOLAB, Contracted Amount*: 851 580.00 , Reported Amount**: 851 580.00
  • Contractor: ACM2 EOOD, Contracted Amount*: 3 563 455.20 , Reported Amount**: 3 671 769.66
  • Contractor: Canberra Packard Bulgaria Ltd, Contracted Amount*: 2 216 259.60 , Reported Amount**: 2 215 539.60
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Оборудвани лаборатории с осигурен капацитет за осъществяване на мониторинг на качеството на питейните води в пълно съответствие с изискванията на европейското и националното законодателство, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 10.00 , Reached amount: 10.00

Financial Information

Total Project cost 8 446 862.11 BGN
Grant 8 446 862.11 BGN
Self amount 0.00 BGN
Total actual amounts paid 8 446 862.11 BGN
Percentage of EU co-financing 85.00 %

Financial Corrections

Reason % of financial
correction
Financial corrections amounts1,2 Contract
Grant Self-financing Total
Нарушения в документацията за обществени поръчки 5.00 4 055.40 0.00 4 055.40 Т.Е.А.М. ООД

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

Procedure 1 Subject to due process: "Закупуване на лабораторно оборудване в изпълнение на проект BG16M1OP002-1.011-0001 „Подобряване мониторинга на качеството на питейните води-преобявяване", Estimated Amount: 3 582 902.00
  • Differentiated position 1: „Закупуване на Масспектрометър с индуктивно свързана плазма (ICP-MS) за анализ на питейни води“
    Contractor: INFOLAB
    Contract total funded value: 505 320.00
  • Differentiated position 2: "Закупуване на Йон - хроматографска система за анализ на питейни води"
    Contractor: INFOLAB
    Contract total funded value: 346 260.00
  • Differentiated position 3: „Закупуване на Ниско фонова алфа/бета броячна система“
    Contractor: Canberra Packard Bulgaria Ltd
    Contract total funded value: 703 944.00
  • Differentiated position 4: „Закупуване на Алфа-спектрометрична система“
    Contractor: Canberra Packard Bulgaria Ltd
    Contract total funded value: 358 399.20
  • Differentiated position 5: „Закупуване на Нискофонова гама спектрометрична система“
    Contractor: Canberra Packard Bulgaria Ltd
    Contract total funded value: 704 516.40
  • Differentiated position 6: „Закупуване на Нискофонов Течно сцинтилационен Спектрометър“
    Contractor: Canberra Packard Bulgaria Ltd
    Contract total funded value: 449 400.00
  • Differentiated position 7: „Закупуване на Радонометър с активен измерител на радон за изследване на Радий-226 по радон-222 (еманационен метод) и радон-222“
    Contractor: MARVEL OOD
    Contract total funded value: 340 884.00
Procedure 2 Subject to due process: Осигуряване на оборудване за лаборатории на органи на ДЗК за осигуряване на мониторинг на качеството на питейните води, Estimated Amount: 8 170 037.80
  • Differentiated position 1: 1. Закупуване на масспектрометър с индуктивно свързана плазма (ICP-MS) за анализ на питейните води за нуждите на РЗИ Бургас, РЗИ Велико Търново, РЗИ Плевен, РЗИ Пловдив, РЗИ Стара Загора и НЦРРЗ
    Contractor: Spectroteh EOOD
    Contract total funded value: 1 260 000.00
  • Differentiated position 2: 2. Закупуване на газ-хроматографска система (GS/MS) за нуждите на РЗИ Бургас, РЗИ Варна, РЗИ Велико Търново, РЗИ Плевен, РЗИ Пловдив, РЗИ Столична и РЗИ Стара Загора
    Contractor: ACM2 EOOD
    Contract total funded value: 1 168 137.60
  • Differentiated position 3: 3. Закупуване на течно-хроматографска система с тройноквадропулен масспектрометър (LS/MS/MS) за нуждите на РЗИ Бургас, РЗИ Варна, РЗИ Велико Търново, РЗИ Пловдив, РЗИ Столична и РЗИ Стара Загора
    Contractor: ACM2 EOOD
    Contract total funded value: 2 330 056.80
  • Differentiated position 4: 4. Закупуване на йон хроматографска система за анализ на питейните води за нуждите на РЗИ Плевен и РЗИ Стара Загора
    Contractor:
    Contract total funded value:
  • Differentiated position 5: 5. Закупуване на ниско фонова алфа/бета броячна система за нуждите на НЦРРЗ, РЗИ Бургас, РЗИ Варна, РЗИ Враца, РЗИ Пловдив и РЗИ Русе
    Contractor:
    Contract total funded value:
  • Differentiated position 6: 6. Закупуване на алфа-спектрометрична система за нуждите на НЦРРЗ и РЗИ Пловдив
    Contractor:
    Contract total funded value:
  • Differentiated position 7: 7. Закупуване на нискофонова гама спектрометрична система за нуждите на РЗИ Варна и РЗИ Пловдив
    Contractor:
    Contract total funded value:
  • Differentiated position 8: 8. Закупуване на нискофонов течносцинтилационен спектрометър за нуждите на НЦРРЗ
    Contractor:
    Contract total funded value:
  • Differentiated position 9: 9. Закупуване на спектрофотометрична система за изследване на наличие на естествен уран за нуждите на НЦРРЗ, РЗИ Бургас, РЗИ Варна, РЗИ Враца, РЗИ Пловдив и РЗИ Русе
    Contractor: T.E.A.M. OOD
    Contract total funded value: 81 108.00
  • Differentiated position 10: 10. Закупуване на радонометър с активен измерител на радон за изследване на Радий-226 по радон-222 (еманационен метод) и радон-222 за нуждите на НЦРРЗ, РЗИ Бургас, РЗИ Варна, РЗИ Враца, РЗИ Пловдив и РЗИ Русе
    Contractor:
    Contract total funded value:
  • Differentiated position 11: 11. Закупуване на Микровълнова пещ с високо налягане за предварителна подготовка пробите за концентриране и изпаряване за нуждите на НЦРРЗ и РЗИ Варна
    Contractor: ACM2 EOOD
    Contract total funded value: 65 260.80
Procedure 3 Subject to due process: Осугуряване на информация и комуникация на проект "Подобряване мониторинга на качеството на питейните води", финасиран чрез ОПОС 2014-2020, Estimated Amount: 10 083.34
  • Differentiated position 1: Осигуряване на дейностите по информация и комуникация по проект BG16M1OP002-1.011 "Подобряване мониторинга на качеството на питейните води:
    Contractor: Sky travel EOOD
    Contract total funded value: 9 036.00

Notes:

All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN