Identification

UMIS Number BG16M1OP002-2.010-0007-C02
Project Name Closure and remediation of municipal waste landfill in the area of Velingrad town, Repovitsa locality, Velingrad Municipality
Beneficiary 000351580 Municipality of Velingrad
Funding ERDF ==> Environment
Date of the Contract/Order 05.06.2020
Start Date 22.06.2020
End Date 04.04.2023
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant Closed (completion date)
Location of Performance
  • България, Югозападна и южно-централна България (BG4), Южен централен (BG42), Пазарджик (BG423), Велинград

Description

Brief description
Индикативен месец са сключване на АДБФП - март 2020 г.

Проектното предложение за получаване на безвъзмездна финансова помощ по процедура BG16M1OP002-2.010  „Рекултивация на депа за закриване, предмет на процедура по нарушение на правото на ЕС по дело С-145/14“ по Оперативна програма "Околна среда 2014-2020 г." е  съществен принос към изпълнение на задълженията на Р България по процедура по нарушение на правото на ЕС във връзка с постановеното Решение на Съда на Европейския съюз от 16.07.2015 г. по дело С-145/14. Изпълнението на проекта е  насочено към предприемане на мерки за подобряване управлението на битовите отпадъци в съответствие с Националната програма за управление на дейностите по отпадъците (2014 - 2020г.) и „Регионалната програма за управление на отпадъците на регион-Пазарджик - 2016-2020г. 
Устойчивото управление на битовите отпадъци ще бъде постигнато чрез инвестиция в осъществяване на мерките заложени в инвестиционния проект за закриване и рекултивация на общинско депо за битови отпадъци в землището на гр. Велинград, местност „Реповица“ община Велинград. С реализирането на разглеждания проект ще се осъществи закриване и рекултивация на депото, след което теренът ще може да се използва за други цели от Община Велинград.
Activities
  • Activity: Подготовка и изпълнение: 1. ПОДГОТОВКА НА НЕОБХОДИМИТЕ ДОКУМЕНТИ ЗА ПОСТИГАНЕ НА ПРОЕКТНА ГОТОВНОСТ. Инвестиционното предложение ще се реализира в поземлен имот с идентификатор 10450.85.901, разположен в гр. Велинград, местност „Реповица“, с площ 57647 m2, трайно предназначение на територията – урбанизирана и начин на трайно ползване – депо за битови отпадъци. Инвестиционното предложение е обезпечено с: - Изготвен и одобрен ПУП и одобрена КК със Заповед РД-18-1214/06.06.2018 в службата по геодезия, картография и кадастър – гр. Пазарджик за поземлен имот с идентификатор 10450.85.901 - Акт №223 за публична общинска собственост от 08.04.2019 г., издаден от Служба по вписванията гр. Велинград за поземлен имот с идентификатор 10450.85.901 - Заповед №163/29.01.2019 на кмета на община Велинград за одобряване на ПУП-ПР с цел промяна предназначението на земята - С Решение №КЗЗ-7 от 18.11.1999 г. от КЗЗ – София и Удостоверение №РД46-69/2019 г. на МЗХГ е променено предназначението на земята на поземления имот - Изработен, съгласуван и одобрен инвестиционен проект, фаза работен проект за „Закриване и рекултивация на общинско депо за битови отпадъци в землището на гр. Велинград, местност „Реповица“, община Велинград“. - Изготвен доклад за оценка на съответствието на работния проект. Не се налага провеждане на съгласувателни процедури за довеждаща инфраструктура. Проведена е съгласувателна процедура по част Пожарна безопасност. - Издадено разрешение за строеж на главния архитект на община Велинград №120 от 14.06.2019 г., влязло в сила на 01.07.2019 г - Изготвено експертно становище от ИПАЗР „Никола Пушкаров“ за пригодност на почвения материал за техническа и биологична рекултивация на съществуващо общинско депо за неопасни отпадъци. Процедури по реда на ЗООС, ЗБР, ЗВ и др. приложимо законодателство, както и по ЗОЗЗ и ППЗОЗЗ: − Решение на РИОСВ Пазарджик №ПК-06-ПР/2019 г, за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС. − Становище на БД „ИБР“ с Изх. № ПУ-02-193 (1)/21.12.2018 г., с което се съгласува представения проект. − Становище на РИОСВ – Пазарджик с Изх. № КД-06-2-(7)/08.07.2019 г. с което РИОСВ – Пазарджик дава положително становище по реализация на инвестиционното предложение. - Заповед №РД-09-173 от 24.11.2017 г. на Директора на РИОСВ – Пазарджик с която от 31.12.2017 г. е преустановена експлоатацията на общинското депо. - Протокол на комисията по чл.18, ал.2 от ППЗОЗЗ, чл.19 ал.1 и чл.20 от ППЗОЗЗ от 27. 06.2018 г, в изпълнение на Заповеди № 767 от 06.06.2018 г, №884 от 19.06.2018 г. и №906 от 21.06.2018 г. на Кмета на община Велинград. - Протокол на комисията по чл.18, ал.2, чл.19 ал.1 и чл.20 от ППЗОЗЗ от 20.09.2018 г от проведено заседание на Комисия назначена със заповед №1337/10.09.2018 г. на Кмета на община Велинград. С отчитане на приетите решения и представени документи в изпълнение на решенията на комисията от 27.06.2018 г. (горната) е решено: определя терен, подлежаш на рекултивация на около 57 000 m2, включващ ПИ с идентификатор 10450.85.137 с площ 43750 m2 и заета с отпадъци площ 82 103 m2, като са описани допълнителни имоти заети с отпадъци, които да се включат към терена за рекултивация. 2. ОСЪЩЕСТВЯВАНЕ НА СТРОИТЕЛЕН НАДЗОР СЪГЛАСНО РАЗПОРЕДБИТЕ НА ЗУТ. Упражняване на строителен надзор в пълен обем на предвидените в ЗУТ /чл. 168/ отговорности и задължения на участниците в строителството, Наредба № 2 от 31.07.2003 г. за въвеждане в експлоатация на строежите в Р. България и минимални гаранционни срокове за изпълнени СМР, съоръжения и строителни обекти и Наредба № 3 от 31.07.203 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството и действащи в момента нормативни актове за извършване на СМР до въвеждане в експлоатация на обекта. 3. ОСЪЩЕСТВЯВАНЕ НА АВТОРСКИ НАДЗОР ПРИ РЕАЛИЗАЦИЯТА НА ИНВЕСТИЦИОННИЯ ПРОЕКТ СЪГЛАСНО РАЗПОРЕДБИТЕ НА ЗУТ. Упражняване на авторски надзор при строителството в рамките на инвестиционния проект от откриването на строителната площадка до издаване на Акт Образец № 15, Contracted Amount: 191 800.00 , Reported Amount: 184 400.00
  • Activity: Техническа и биологическа рекултивация на депа, предмет на процедура по нарушение на правото на ЕС във връзка с постановеното Решение на Съда на Европейския съюз от 16.07.2015 г. по дело С-145/14: Дейността включва изпълнение на заложените в работния инвестиционен проект СМР по закриване и техническа и биологична (недопустим разход) рекултивация на общинско депо за битови отпадъци в землището на гр. Велинград, местност "Реповица". Работният проект е изготвен в условията на Наредба № 6/2013 г. за условията и изискванията за изграждане и експлоатация на депа и на други съоръжения и инсталации за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци, както и всички влезли в сила нормативни документи свързани с рекултивация на депа за отпадъци, които не отговарят на съвременните нормативни изисквания. Инвестиционното предложение ще се реализира в поземлен имот (ПИ) с идентификатор 10450.85.901 от КК на община Велинград, с площ 57647 m2, трайно предназначение на територията – урбанизирана и начин на трайно ползване – депо за битови отпадъци (сметище). Депото отстои на 2.7 km северно от гр. Велинград, изградено е в дълбоко дере вливащо се в р. Чепинска. Експлоатира се от 1978 г. Депото не отговаря на нормативните изисквания. Заетата с отпадъци площ, определена чрез геодезическо заснемане възлиза на 82103m2, което значително надвишава определената от Комисията по чл. 18 от ППЗОЗЗ площ от 57000 m2. Депонираните отпадъци възлизат на около 450000t. Работният проект е изготвен през 2018 г. и предвижда оформянето на тялото на депото да се реализира върху терен с обща площ 53032m2. Описаният в проекта терен включва ПИ с други идентификатори, но пространствено се припокрива с ПИ 10450.85.901. Техническото решение предвижда: Предварителна подготовка и оформяне на тялото на депото; Система за събиране на повърхностни води (канавки); Горен изолиращ екран; Минерален запечатващ пласт; Газоотвеждаща система; Обезвреждане на биогаза; Мониторингова система. Предвидения за почистване от отпадъци терен, извън отредения е поделен на 6 зони в зависимост от отдалечеността им от новопроектираното отпадъчно тяло и дебелината на натрупаните отпадъци, като за всяка от зоните е определено количеството отпадъци за прибутване и средното разстояние. Освен стандартната дейност прибутване с булдозер на отпадъци, в по-отдалечените зони (на разстояние 160 – до над 180m) са предвидени допълнителни дейности като изкоп с багер, изкоп, натоварване на камион и транспорт на отпадъци. Освободената след почистването площ е около 24455m2. Системата за събиране на атмосферни води предвижда изграждане на два броя канавки земен тип северна и южна, като северната канавка в края се изпълнява с канавка тип „италиански“ улей. Газоотвеждащата система се изпълнява чрез изграждането на 4 броя газови дренажни ребра хоризонтални със сечение 50/50cm и дължина 30m от промита речна баластра и положени дренажни тръби в тях към всеки един от проектираните 6 газоотвеждащи кладенеца. Предвидено е доставка и монтаж на газова горелка за изгаряне на отделения биогаз. Горния изолиращ и запечатващ слой включва полагане на газов дренаж (дренажни ребра и перфорирани дренажни тръби), полагане на глинести почви с дебелина 50 cm и обикновени почви 50 cm. Не се предвижда изграждане на дренажна система за отвеждане на инфилтрат. В част Мониторинг е предвидено изграждането на 3 мониторингови кладенци и 4 репера за следене слягането на депото. Работният проект е изготвен в приложимите части, съгласно изискванията на Наредба №4 от 21 май 2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти, а именно: Геодезия, Инженерна геология, Технологична /Техническа рекултивация/, Система за атмосферни води, Система за третиране на биогаз, Биологична рекултивация, Мониторинг, Система за инфилтрат, Пътна, План за безопасност и здраве, Земна основа, Пожарна безопасност, План за управление на строителните отпадъци, Авариен план, КСС., Contracted Amount: 3 506 409.50 , Reported Amount: 3 278 489.87
  • Activity: Организация и управление, мерки за информация и комуникация и подготовка на документация за възлагане на обществени пoръчки: 1. ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ НА ПРОЕКТА Община Велинград ще организира и осъществява дейностите по управлението на проекта посредством екип за управление на проекта. ЕУП ще бъде съставен от служители на общината и от външни експерти. За целта кметът на Община Велинград ще сформира екип от служители на общината и ще проведе избор по ЗОП на изпълнител за предоставяне на външни експерти в екип за организация и управление на проекта, които да подпомага дейността по управление на проекта. ЕУП ще изпълнява задачи по организация, администриране и координиране, което ще гарантира успешната му реализация и постигане на заложените цели. В рамките на дейността ще бъдат организирани и проведени работни срещи, за разпределяне на конкретните задачи и отговорности, както и за разработване на план-график за изпълнение на проекта.Членовете на екипа ще следят за качественото и ефективно изпълнение на дейностите и тяхната последователност, за постигане на ефективна координация и комуникация с всички участници в проектния процес, за осигуряване на прозрачност в участието на проекта, отчетност и мониторинг върху изпълнението му. Ще се създаде система за контрол, гарантираща в най-висока степен успешното реализиране на възложените задачи и функции на експертите. Организационната структура на ЕУП ще включва следните позиции: 1. Ръководител на Екипа за управление на проекта (ЕУП) 2. Координатор на екипа 3. Счетоводител 4. Технически сътрудник и лице по архива 5. Юрист - външен експерт 6. Експерт мониторинг и рекултивационни дейности - външен експерт Разпределението на отговорностите на ръководителя на ЕУП, на неговите членове и на външните експерти към ЕУП, подробно са разписани в т. 9 на формуляра за кандидатстване по настоящия проект. Определянето на задълженията и отговорностите на членовете на екипа е съобразено с изискването да не се допуска смесване и припокриване на функциите и задачите, както между отделните членове в екипа, така и с външните експерти към екипа. 2. МЕРКИ ЗА ИНФОРМАЦИЯ И КОМУНИКАЦИЯ В рамките на дейността ще бъдат изпълнени: Подготовка на публикация в 1 регионален вестник; Информация за проекта ще бъде публикувана и на интернет страницата на община Велинград; публикуване на прессъобщения в хода на изпълнение на проекта и при приключването му; организиране на две публични събития; монтаж на един билборд; монтаж на една постоянна табела; организиране на две официални церемонии- „първа копка“ и официално откриване на обекта; изготвяне на промоционални материали като например: брошури, дипляни, плакати папки, тефтери, химикалки, моливи, шапки, флаш-памети и др. 3. ПОДГОТОВКА НА ДОКУМЕНТАЦИЯ ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ ПО РЕДА НА ЗОП. Предвижда се разработването на пет броя тръжни документации, от външна организация, която предстои да бъде избрана по реда на чл. 20, ал. 3, т. 2 от ЗОП, различна от екипа, който ще упражнява управление на проекта. Поръчка 1: Закриване и рекултивация на общинско депо за битови отпадъци в землището на гр. Велинград, местност "Реповица", община Велинград Поръчка 2: Осъществяване на строителен надзор съгласно разпоредбите на ЗУТ Поръчка 3: Осигуряване на мерки за информация и комуникация Поръчка 4: Избор на изпълнител за предоставяне на външни експерти в екип за организация и управление на проекта Поръчка 5: Осъществяване на авторски надзор при реализацията на инвестиционния проект съгласно разпоредбите на ЗУТ. Съгласно чл.13 от насоките за кандидатсване, разходите за дейностите по организация и управление и информация и комуникация на проекта се възстановяват по чл.55, ал.1.т.4 от ЗУСЕСИФ. В тази връзка, обществените поръчки, касаещи съответните дейности, а именно Поръчка № 3 и Поръчка № 4 не са представени в т. 10 от ФК - План за външно възлагане. Те се отнасят към бюджетен ред 8.1 по т.5 от ФК. Информация за останалите тръжни процедури е представена в т. 10 от ФК - План за външно възлагане., Contracted Amount: 147 928.38 , Reported Amount: 136 316.60

Participating Organizations

Partners None
Contractors
  • Contractor: „BALKANIKA ENERGY” PLC, Contracted Amount*: 3 410 859.06 , Reported Amount**: 3 278 489.87
  • Contractor: "R-studio" Ltd, Contracted Amount*: 22 800.00 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: STROYNORM, Contracted Amount*: 101 400.00 , Reported Amount**: 99 600.00
  • Contractor: Scientific and Technical Union of Specialists in Agriculture, Contracted Amount*: 3 720.00 , Reported Amount**: 3 720.00
  • Contractor: ASTRA CONSULT, Contracted Amount*: 1 080.00 , Reported Amount**: 1 080.00
  • Contractor: GLEN CONSULT, Contracted Amount*: 54 000.00 , Reported Amount**: 54 000.00
  • Contractor: PRO-STROY ENGINEERING, Contracted Amount*: 25 500.00 , Reported Amount**: 25 500.00
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Рекултивирана площ, Measure Unit: хектари, Base Value: 0.00 , Target amount: 5.30 , Reached amount: 5.30
Indicator 2 Завършена техническа рекултивация, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00

Financial Information

Total Project cost 2 817 432.60 BGN
Grant 2 817 432.60 BGN
Self amount 0.00 BGN
Total actual amounts paid 3 257 634.53 BGN
Percentage of EU co-financing 85.00 %

Financial Corrections

Reason % of financial
correction
Financial corrections amounts1,2 Contract
Grant Self-financing Total
Нарушения в документацията за обществени поръчки 25.00 852 714.77 0.00 852 714.77 БАЛКАНИКА ЕНЕРДЖИ АД
Нарушения в документацията за обществени поръчки 5.00 2 700.00 0.00 2 700.00 ГЛЕН КОНСУЛТ ЕООД
Нарушения в документацията за обществени поръчки 25.00 25 350.00 0.00 25 350.00 СТРОЙНОРМ ЕООД

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

Procedure 1 Subject to due process: „Избор на изпълнител за изготвяне на оценка на съответствието на инвестиционните проекти със съществените изисквания за строежите, съгласно чл.142, ал.4, 5 и 6 и т.2 от ЗУТ за обекти, които ще се проектират от община Велинград“ , Estimated Amount: 50 000.00
  • Differentiated position 1: „Избор на изпълнител за изготвяне на оценка на съответствието на инвестиционните проекти със съществените изисквания за строежите, съгласно чл.142, ал.4, 5 и 6 и т.2 от ЗУТ за обекти, които ще се проектират от община Велинград“
    Contractor: ASTRA CONSULT
    Contract total funded value: 1 080.00
Procedure 2 Subject to due process: „Изготвяне на работен проект за закриване и рекултиция на общинско депо за битови отпадъци на територията на община Велинград“ , Estimated Amount: 0.00
  • Differentiated position 1: „Изготвяне на работен проект за закриване и рекултивация на общинско депо за битови отпадъци на теритирията на община Велинград“
    Contractor: GLEN CONSULT
    Contract total funded value: 54 000.00
Procedure 3 Subject to due process: „Упражняване на строителен надзор на обект „ Закриване и рекултивация на общинско депо за битови отпадъци в землището на град Велинград, местност „Реповица“ , община Велинград“, Estimated Amount: 85 000.00
  • Differentiated position 1: „Упражняване на строителен надзор на обект „ Закриване и рекултивация на общинско депо за битови отпадъци в землището на град Велинград, местност „Реповица“ , община Велинград“
    Contractor: STROYNORM
    Contract total funded value: 101 400.00
Procedure 4 Subject to due process: Закриване и рекултивация на общинско депо за битови отпадъци в землището на гр. Велинград, местност "Реповица", община Велинград, Estimated Amount: 2 922 007.92
  • Differentiated position 1: „Закриване и рекултивация на общисно депо за битови отпадъци в землището на град Велинград, местност „ Реповица“, община Велинград“
    Contractor: „BALKANIKA ENERGY” PLC
    Contract total funded value: 3 410 859.06
Procedure 5 Subject to due process: Осъществяване на авторски надзор при изпълнение на обект „Закриване и рекултивация на общинско депо за битови отпадъци в землището на град Велинград, местност „ Реповица“, община Велинград, Estimated Amount: 21 250.00
  • Differentiated position 1: Осъществяване на авторски надзор при изпълнение на обект „Закриване и рекултивация на общинско депо за битови отпадъци в землището на град Велинград, местност „ Реповица“, община Велинград
    Contractor: "R-studio" Ltd
    Contract total funded value: 22 800.00
Procedure 6 Subject to due process: Осъществяване на авторски надзор при изпълнение на обект „Закриване и рекултивация на общинско депо за битови отпадъци в землището на град Велинград, местност „ Реповица“, община Велинград , Estimated Amount: 26 060.00
  • Differentiated position 1: Осъществяване на авторски надзор при изпълнение на обект „Закриване и рекултивация на общинско депо за битови отпадъци в землището на град Велинград, местност „ Реповица“, община Велинград
    Contractor: PRO-STROY ENGINEERING
    Contract total funded value: 25 500.00

Notes:

All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN