| Brief description |
Целта на проекта е да осигури гражданско участие при формиране на политиките и управленските решения за подобряване на регулаторната рамка на несъстоятелността, във връзка с новия европейски подход към фалита и несъстоятелността, който включва: превантивно преструктуриране; ефикасни процедури по несъстоятелност; несъстоятелност за физически лица и ранно известяване за финансови проблеми. Необходимостта от нов подход към фалита и несъстоятелността се засилва в условията на усложнена икономическа ситуация, а включването на гражданското общество в управленските процеси създава гаранции, че ще бъдат съобразени обществените потребности и засилва легитимността на взетите решения. Проектът предвижда допълващи се дейности за включване на гражданите във формирането и изпълнението на политиките за подобряване на регулаторната и бизнес среда във връзка с несъстоятелността. Ще се извърши мониторинг на процеса по формиране на политики и идентифициране на въпросите, по които е възможно и препоръчително предоставяне на становища от представителите на гражданското общество. Ще се изготви анализ и оценка на разпоредбите на ТЗ относно несъстоятелността и стабилизацията. Ще се подготвят препоръки за съдържанието на политиките по темата и възможните законодателни промени. Препоръките ще се предоставят на релевантните органи на изпълнителната власт и НПО и оповестят публично. Ще бъде проведена онлайн експертна среща за консултиране относно политиките за ранно известяване при финансови проблеми, резултатите ще бъдат предоставени на релевантните органи на изпълнителната власт и на НПО и публично оповестени. Проектът е със срок 14 месеца и ще се изпълнява в партньорство с НПО, от вътрешен персонал и външни изпълнители. Проектът надгражда резултатите от Процедура BG05SFOP001-2.009 „Повишаване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство“ и не включва дейности, финансирани или предвидени за финансиране по други програми за НПО.
|
| Activities |
-
Activity: Мониторинг, анализ и препоръки относно съдържанието на политиките за превантивно преструктуриране и повишаване на ефикасността на процедурите по несъстоятелност: Дейност 1 е насочена към три от ключовите елементи на новия подход към фалита и несъстоятелността: превантивното преструктуриране и повишаването на ефикасността на производствата по несъстоятелност и несъстоятелността на физически лица. Общото между тези елементи е необходимостта от законодателно установяване на нови или подобряване на действащи процедури. Дейността включва мониторинг относно степента на завършеност на процеса по формиране на актуалните политики по темата (status quo); идентифициране на въпросите, по които е възможно и препоръчително предоставяне на становища на представителите на гражданското общество, бизнеса и заинтересованите страни; извършване на експертно проучване, анализ и оценка на ефекта от действащите разпоредби от Търговския закон относно производствата по несъстоятелност и стабилизация и публично оповестените резултати от експертната помощ, получена от България по темата. Въз основа на резултатите от анализа ще бъдат формулирани препоръки към органите на изпълнителната власт за допълване, подобряване и развитие на политиките и законодателството в областта на превантивното преструктуриране и несъстоятелността.
При извършване на дейността ще бъде използвана публично достъпна информация, оповестявана от органите на изпълнителната и законодателната власт, комуникации и съобщения от органите на ЕС, както и информация, придобита в резултат на сравнително-правни проучвания, обмен на данни с други неправителствени организации и експертен опит.
Резултатите от мониторинга и анализа ще бъдат графично оформени за публикуване онайн на електронните страници на бенефициента и партньора по проекта. Анализът и препоръките ще бъдат оформени в книжно тяло и предоставени по реда на официалната кореспонденция на Министерски съвет, като орган на изпълнителната власт със законодателна инициатива, на министъра на правосъдието, като член на правителството, отговарящ по приложението на Търговския закона, а също на професионалните организации на синдиците, като НПО обединяващи професионалистите, пряко ангажирани с производствата по несъстоятелност и стабилизация.
Дейността ще бъде изпълнена от Работен екип, включващ външен изпълнител, един експерт графично оформяне на анализа за публикуване онлайн и един координатор. Външният изпълнител ще извърши аналитичната част от дейността. Експертът графично оформяне ще извърши необходимите действия за обработване на подготвения анализ за публикуване онлайн и като книжно тяло. Координаторът ще организира и документира срещите с външния изпълнител, ще осъществява комуникацията между участниците в работния екип, ще следи за спазване на графика за изпълнение на дейността и изискванията за публичност и визуализация, и ще извършва други необходими технически действия за постигане на резултата от дейността.
Дейността съответства на цел 1 и 2 на настоящата процедура - „Партньорско управление с гражданите и бизнеса“ и „Открито и отговорно управление“, на общата цел на проектното предложение и на специфични цели 1 и 2 от проектното предложение. Резултатите от дейността ще отговорят на нуждите на органите на държавната власт от анализирана и релевантна информация за обществените потребности във връзка с новия подход към фалита и несъстоятелността, ще допринесат за повишаване на взаимодействието между държавните органи, гражданите и бизнеса при формирането на държавните политики в специфичната област, предмет на Дейност 1 и ще предоставят на НПО аналитичен ресурс, който може да бъде използван при формулиране и изразяване на техните граждански позиции.
,
Contracted Amount: 33 145.60
,
Reported Amount: 35 797.25
-
Activity: Онлайн експертна среща за консултиране относно съдържанието на политиките за ранно известяване за финансови проблеми : Дейност 2 е насочена към четвъртия ключов елемент на новия подход към фалита и несъстоятелността: ранно известяване за финансови проблеми, който е свързан с изграждане на институционални модели, утвърждаване на специфична бизнес култура, политики и практики, и съответна нормативна уредба. Дейността ще вземе предвид резултатите от мониторинга относно степента на завършеност на процеса по формиране на актуални политики по темата (status quo) по Дейност 1, които ще бъдат ориентир при идентифициране на основните теми в програмата на срещата. Дейност 2 включва организация, провеждане и обобщаване на резултатите от двудневна онлайн експертна среща с професионалисти, свързани с дейностите по събиране на вземания, принудително изпълнение, несъстоятелност и стабилизация. По време на срещата участниците ще дискутират възможните модели за ранно известяване за финансови проблеми, в т.ч. – чрез разширяване или усъвършенстване на функциите на традиционни за България съществуващи институти. В рамките на срещата ще бъде проведена анкета по ключовите въпроси на политиката за ранно известяване и потребностите от промяна на законодателство. Въз основа на резултатите от срещата ще бъдат формулирани препоръки към органите на изпълнителната власт за допълване, подобряване и развитие на политиките и законодателството в областта на ранното известяване за финансови проблеми.
Резултатите от експертната среща ще бъдат графично оформени в документ – доклад за резултатите от проведената среща с препоръки, за публикуване онлайн на електронните страници на бенефициента и партньора по проекта. Докладът и произлезлите от срещата препоръки ще бъдат оформени в книжно тяло и предоставени по реда на официалната кореспонденция на Министерски съвет, като орган на изпълнителната власт със законодателна инициатива, на Министерството на икономиката и на професионалните организации на работодателите, като НПО имащи пряко отношение към установяването на механизми за ранно известяване за финансови проблеми.
Дейността ще бъде изпълнена от съвместно от бенефициента и партньора по проекта, между които ще се разпределят конкретните задачи. Партньорът ИРПИ е сдружение, което обединява професионалисти от сферата на принудителното изпълнение. Предвид естеството на функцията „принудително изпълнение“, първите индикации за финансови затруднения често се проявяват именно в процедурите по събиране на вземанията. Натрупаните наблюдения, практически и експертен опит на членовете на ИРПИ са в пряка връзка с темата на експертната среща по Дейност 2. Това, както и обстоятелството, че ИРПИ разполага с опит в изпълнението на проекти, финансирани със средства по програми на ЕС и в организирането на експертни срещи, създава допълнителни гарантирации за качеството и съдържанието на дейността. Дейността ще бъде изпълнена от външен изпълнител и членове на ИРПИ. Външният изпълнител (физическо лице, обединение на физически или юридически лица, или юридическо лице) ще бъде подбран при спазване на правилата за недискриминация и равен достъп, според професионалните качества и опит. При подбора на външен изпълнител по дейността ще бъдат съобразени изискванията на ПМС № 160/2016 г. Изпълнителят ще подготви програмата на срещата, материалите за обсъждане, ще идентифицира участници, към които да се отправят покани, ще модерира срещата, ще презентира ключовите въпроси и ще подготви доклада за резултатите от срещата с препоръки. ИРПИ ще подготви материалите за анкетното проучване, ще проведе анкетата в рамките на срещата и ще обобщи резултатите от нея.
Резултатите от дейността ще отговорят на нуждата на държавната администрация от релевантна експертна информация и обратна връзка от гражданското общество за обществените потребности и нагласи относно въвеждането на модели за ранно известяване за финансови затруднения и ще допринесат за повишаване на взаимодействието между държавните органи, гражданите и бизнеса при формирането на държавните политики в специфичната област, предмет на Дейност 2.,
Contracted Amount: 12 500.00
,
Reported Amount: 13 500.00
|