Identification

UMIS Number BG05SFOP001-2.019-0049-C01
Project Name Upgrading the qualification of the staff of the Consumer Protection Commission Regional Directorates by acquiring new knowledge and upgrading consumer protection skills
Beneficiary 121516918 Commission for Consumer Protection
Funding ESF ==> Good Governance
Date of the Contract/Order 29.05.2020
Start Date 29.05.2020
End Date 14.01.2022
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant Closed (completion date)
Location of Performance
  • България

Description

Brief description
Настоящото проектно преложение e изцяло насочено към подобряване на специализираните знания и умения на служителите в шестте регионални дирекции на главна дирекция "Контрол на пазара" в Комисията за защита на потребителите. В проектното предложение са включени четири тематични области, в рамките на които да бъдат обучени всички служители от регионалните дирекции,тъй като идентифицираните теми са изключително актуални и нужни за качественото изпълнение на служебните задължения на служителите на КЗП. Регионалните дирекции на КЗП са определи в чл. 13 от Устройствения правилник на КЗП. Техните фунцкии са видни от чл. 16, ал. 2 от УП на КЗП като те са свързани с прилагането на контролните фунцкции на КЗП по редица закони. Идентифицираните тематични области за обучение са следните: Тематично направление № 1. Прилагането на Закона за потребителския кредит, в това число и практиките в резултат на непрекъснатия процес на дигитализация на финансовите услуги.Тематично направление № 2. Добрите европейски и национални практики на контролните органи по Закона за защита на потребителите, свързани с договорите извън търговския обект.Тематично направление № 3. Прилагането на Регламент No 2006/2004 и новите промени  с Регламент 2017/2394, в това число и дейността на КЗП като единна служба за връзка по регламента.Тематично направление № 4. Законодателна регламентация на търговията с тютюневи и свързаните с тях изделия.
Activities
  • Activity: Специализирано обучение за служители на три Регионалните дирекции на КЗП в четири тематични направления - Русе, Варна и Бургас: Предвидените теми на обучения по тази дейност са изцяло насочени към подобряване и повишаване на специализираните знания и умения на служителите в 3те регионални дирекции на Комисията за защита на потребителите. Чл. 13, т. 1 от Устройствения правилник на КЗП определя, че главна дирекция „ Контрол на пазара“ има 6 регионали дирекции със съотвените седалища гр. София, гр. Монтана, гр. Русе; гр. Варна, гр. Бургас, гр. Пловдив.Чл. 16, ал.1,т.1 от Правилника определя, че ГД организира и контролира изпълнението на решенията на КЗП и на разпорежданията на председателя от страна на регионалните дирекции.Съгласно чл. 16,ал.1, т.6, т.7 и т.8 тази ГД определя приоритетите в дейността на регионалните дирекции и координира взаимодействието между тях в областта на контрола и контролира тяхната дейност. Функциите на РД се съдържат в чл. 16, ал. 2 от УП на КЗП Настоящата дейност е насочена към провеждане на едно специализирани обучения в следните четири тематични направления. Темите на обучения са избрани съобразно нормативните актове, по които регионалните звена към ГД на КЗП ,разположени на територията на страната, имат вменени контролни правомощия. Тематично направление 1„Прилагане на Закона за потребителския кредит, в това число и практиките в резултат на непрекъснатия процес на дигитализация на финансовите услуги“. Тази тема на обучение е обоснована от необходимостта от законово прилагане на Закона за потребителския кредит от служителите на КЗП.Чл.41-44 от този закон определят, че контолът по неговото изпълнение се осъществява от КЗП. Обучението по тази тема е насочено към всички служителите от 6 РГ на КЗП,които са допустима целева група тази процедура. Обучението цели да се повиши капацитетът на служителите чрез предоставяне на възможности за придобиване на нови знания и практически умения в работата на контролния орган по прилагането на ЗПК предвид скорошните му изменения. Необходимостта от това обучение, произтичат от функциите на служителите в 6те регионални дирекции, съгласно чл. 16, ал. 2, т.1, т.5 и т.7 от УП на КЗП-регионалните дирекции извършват проверки по спазване изискванията на нормативните актове, контролът на които е възложен на комисията; Набират информация за предлагани на потребителите договори с общи условия и дават задължителни предписания за отстраняване на несъответствия и нарушения на нормативните актове и изготвят заключения по възраженията във връзка с констатирани нарушения. Брой служители, които ще бъдат обучени по това тематично направление- 50 ,в т.ч.: РД Русе-16 служители; РД Варна-20 служители; РД Бургас-14 служители; Всички обучени ще получат сертификат за преминато обучение. Тематично направление 2 „Добри европейски и национални практики на контролните органи по Закона за защита на потребителите, свързани с договорите извън търговския обект“. Съгласно чл. 191 от Закона за защита на потребителите КЗП осъществява контрол за спазването му. Правните основания от закона,обосноваващи необходимостта от това обучение, чл. 43, Чл.44, Чл.46 до Чл. 48, Чл. 50 до Чл. 57, Чл. 59 до Чл. 61.Обучението по тази тема е насочено към всички служителите от 6 региоанли дирекции, които са допустима целева група по настоящата процедура.Необходимостта от това обучение, произтичат от функциите на служителите в 6те регионални дирекции, съгласно чл. 16, ал. 2, т.1 и т.7 от УП на КЗП. Този способ за продажба се използва много често при предлагане на стоки и услуги на уязвими групи потребители. Брой служители, които ще бъдат обучени по това тематично направление- 50 в т.ч.: РД Русе-16 служители; РД Варна-20 служители; РД Бургас-14 служители; , Contracted Amount: 92 175.00 , Reported Amount: 92 308.26
  • Activity: Специализирано обучение за служители на три Регионалните дирекции на КЗП в четири тематични направления - София, Монтана и Пловдив: Предвидените теми на обучения по тази дейност са изцяло насочени към подобряване и повишаване на специализираните знания и умения на служителите в 3те регионални дирекции на КЗП. Ще се проведе едно специализирано обучение в следните четири тематични направления. Тематично направление 1 „Прилагане на Закона за потребителския кредит, в това число и практиките в резултат на непрекъснатия процес на дигитализация на финансовите услуги“. Тази тема на обучение е обоснована от необходимостта от законово прилагане на Закона за потребителския кредит от служителите на КЗП.Чл.41-44 от този закон определят, че контолът по неговото изпълнение се осъществява от КЗП.Обучението по тази тема е насочено към всички служителите от 6 РГ на КЗП,които са допустима целева група тази процедура.Обучението цели да се повиши капацитетът на служителите чрез предоставяне на възможности за придобиване на нови знания и практически умения в работата на контролния орган по прилагането на ЗПК предвид скорошните му изменения.Необходимостта от това обучение, произтичат от функциите на служителите в 6те регионални дирекции, съгласно чл. 16, ал. 2, т.1, т.5 и т.7 от УП на КЗП-регионалните дирекции извършват проверки по спазване изискванията на нормативните актове,контролът на които е възложен на комисията;Набират информация за предлагани на потребителите договори с общи условия и дават задължителни предписания за отстраняване на несъответствия и нарушения на нормативните актове и изготвят заключения по възраженията във връзка с констатирани нарушения. Брой служители,които ще бъдат обучени по това тематично направление- 55 в т.ч.: РД София- 25 служители; РД Монтана- 11 служители; РД Пловдив- 19 служители. Всички обучени ще получат сертификат за преминато обучение по тази тема. Тематично направление 2 „Добри европейски и национални практики на контролните органи по Закона за защита на потребителите, свързани с договорите извън търговския обект“. Съгласно чл. 191 от Закона за защита на потребителите КЗП осъществява контрол за спазването му. Правните основания от закона,обосноваващи необходимостта от това обучение, чл. 43, Чл.44, Чл.46 до Чл. 48, Чл. 50 до Чл. 57, Чл. 59 до Чл. 61.Обучението по тази тема е насочено към всички служителите от 6 региоанли дирекции, които са допустима целева група по настоящата процедура.Необходимостта от това обучение, произтичат от функциите на служителите в 6те регионални дирекции, съгласно чл. 16, ал. 2, т.1 и т.7 от УП на КЗП. Този способ за продажба се използва много често при предлагане на стоки и услуги на уязвими групи потребители. Брой служители, които ще бъдат обучени по това тематично направление- 55 в т.ч.: РД София- 25 служители; РД Монтана- 11 служители; РД Пловдив- 19 служители. Всички обучени ще получат сертификат за преминато обучение по тази тема. Тематично направление 4 "Законодателна регламентация на търговията с тютюневи и свързаните с тях изделия". Темата обхваща детайлен анализ и процедура за прилагане на разпоредбите от Закона за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия (ЗТТСТИ), чийто контрол се осъществява от КЗП. Фунцкиите за контрол по този закон от КЗП се осъществява въз основа на разпоредбите в ЗТТСТИ в чл.52, ал.1, т.5 и ал.2, т.4; чл. 52а. В тези разпоредби са посочени конкретните текстове от закона, които правомощия са вменени на КЗП. Необходимостта от обучениена тази тема, произтичат от функциите на служителите в 6те регионални дирекции, съгласно чл. 16, ал. 2, т.1, 2, 3, т.7,т.12 и т.14 от УП на КЗП. Брой служители, които ще бъдат обучени по това тематично направление-55 в т.ч.: РД София-25 служители; РД Монтана-11 служители; РД Пловдив-19 служители. Всички обучени ще получат сертификат за преминато обучение по тази тема. Общ брой обучени по етирите теми на обучението – 220. . Общ брой обучени с получаване на сертификат- 220 обучени със сертификат. , Contracted Amount: 92 175.00 , Reported Amount: 88 489.20

Participating Organizations

Partners None
Contractors
  • Contractor: KD Union, Contracted Amount*: 176 974.80 , Reported Amount**: 176 974.80
Subcontractors None
Members of the Consortium
  • Member of the Consortium: DIRON LTD., Contracted Amount*: 0.00
  • Member of the Consortium: KID KONSULTING LTD, Contracted Amount*: 0.00

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Служители от администрацията, успешно преминали обученията с получаване на сертификат, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 420.00 , Reached amount: 420.00
Indicator 2 Total number of trained state administration employees, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 420.00 , Reached amount: 420.00

Financial Information

Total Project cost 163 136.02 BGN
Grant 163 136.02 BGN
Self amount 0.00 BGN
Total actual amounts paid 163 136.02 BGN
Percentage of EU co-financing 85.00 %

Financial Corrections

Reason % of financial
correction
Financial corrections amounts1,2 Contract
Grant Self-financing Total
Нарушения в документацията за обществени поръчки 10.00 17 697.48 0.00 17 697.48 Консорциум КД Юниън

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

Procedure 1 Subject to due process: Организиране на специализирани обучения за служителите на шестте Регионални дирекции на Комисията за защита на потребителите по проект № BG05SFOP001-2.019-0049, с наименование „Повишаване на квалификацията на служителите в регионалните дирекции на Комисията за защита на потребителите, чрез придобиване на нови знания и надграждане на уменията в защита правата на потребителите, финансиран по ОПДУ, съфинансирана от ЕС чрез ЕСФ" , Estimated Amount: 184 350.00
  • Differentiated position 1: Организиране на специализирани обучения за служителите на шестте Регионални дирекции на Комисията за защита на потребителите по проект № BG05SFOP001-2.019-0049, с наименование „Повишаване на квалификацията на служителите в регионалните дирекции на Комисията за защита на потребителите, чрез придобиване на нови знания и надграждане на уменията в защита правата на потребителите, финансиран по ОПДУ, съфинансирана от ЕС чрез ЕСФ"
    Contractor: KD Union
    Contract total funded value: 176 974.80

Notes:

All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN