Identification

UMIS Number BG05SFOP001-2.006-0027-C01
Project Name Specialized training for employees to work with monitoring, early warning and announcement systems to enhance civil society security
Beneficiary 129010698 Communication and Information Systems Directorate
Funding ESF ==> Good Governance
Date of the Contract/Order 09.07.2018
Start Date 09.07.2018
End Date 09.01.2020
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant Closed (completion date)
Location of Performance
  • България

Description

Brief description
Националната система за ранно предупреждение и оповестяване (НСРПО) и системата за мониторинг в Центъра за аерокосмическо наблюдение са системи, свързани с националната сигурност. Те подпомагат изпълнението на стратегическата цел на МВР за превенция, надеждна защита и намаляване на риска за населението и обектите от критичната инфраструктура при  бедствия и извънредни ситуации. Чрез тези системи се изпълняват задълженията на МВР и указанията на Европа за повишаване сигурността на общността. 
Националната система за ранно предупреждение и оповестяване се състои от:
1. СРПО на органите на изпълнителната власт и на съставните части на Единната спасителна система;
2. СРПО на населението.
Изградената до момента Национална системата за ранно предупреждение и оповестяване е съвременна система, базирана на водещи информационни технологии. Тя има функционални възможности, които са релевантни на необходимите действия на служителите от МВР по време на заплаха и настъпили бедствия, кризи и извънредни ситуации. 
Центърът за аерокосмически наблюдения (ЦАН) е структура за мониторинг с интегрирани системи за сателитно наблюдение. ЦАН подпомага дейностите по ранното предупреждение, превантивната дейност, управлението и оценката на риска от природни и антропогенни бедствия в национален мащаб. ЦАН разполага с наземни станции и набор от хардуерно и софтуерно оборудване за приемане и обработка на сателитни данни. ЦАН разполага със специфичен инструментариум за работа в зависимост от сезоните през годината и задаването на приоритетни анализи и задачи: Софтуерен пакет  за откриване и локализиране на топлинни аномалии с характеристика на пожар в реално време; Приложение за WEB услуги и разпространение на информация. ЦАН   разпространява информацията между различните институции в България, чрез Гео-портал. Гео-порталът е създаден с цел бързо разпространение на информацията, която се получава, обработва, интерпретира и анализира в ЦАН.
Activities
  • Activity: Провеждане на обучение на тема „Работа със система за ранно предупреждение и оповестяване (СРПО) на органите на изпълнителната власт и съставните части на ЕСС“ : Обучителната програма ще включва следните подтеми: • Основни компоненти и архитектура на системата • Операторски, администраторски и други системни функции и възможности • Вписване и работа с инструменти за управление, наблюдение и конфигуриране на компонентите на системата • Запознаване с методи за ранно предупреждение и оповестяване чрез системата • Алтернативни, резервиращи методи за стартиране на оповестяване • Връзки между компоненти и модули • Следене и диагностика на проблеми/аларми • Подмяна на компоненти/модули • Тестване, диагностика и ремонт на оборудване • Конфигуриране на компоненти • Профилактика на системата • BackUp и Restore • Конфигуриране на абонати и комуникационни канали • Аварийни режими на работа Практически упражнения за работа със системата. Целева група: служителите от териториалните сектори КИС в 28-те областни градове и служителите от сектор СРПО при ДКИС Нормативни документи: - Наредба за условията и реда за функциониране на Националната система за ранно предупреждение и оповестяване на органите на изпълнителната власт и населението при бедствия и за оповестяване при въздушна опасност, приета с Постановление на МС № 48 от 1 март 2012 г., обнародвана ДВ. Бр.20 от 9 март 2012 г., чл. 36, ал.1 „Министърът на вътрешните работи организира изграждането, поддържането и администрирането на Националната система за ранно предупреждение и оповестяване, провеждането на информационна кампания за населението и обучение на длъжностните лица за работа със системата“; - Правилник за устройството и дейността на министерството на вътрешните работи, приет с ПМС № 207 от 18.07.2014 г., изм. и доп. ДВ. бр.33 от 25 Април 2017г. Чл. 87. (Изм. - ДВ, бр. 67 от 2015 г., в сила от 01.09.2015 г.) „Дирекция "Комуникационни и информационни системи" е структура на МВР, която осигурява функционирането и развитието на комуникационните и информационните системи на МВР и други държавни органи, като: т.13. (изм. - ДВ, бр. 33 от 2017 г., в сила от 25.04.2017 г.) проучва, изгражда, поддържа и развива в техническо и функционално отношение Националната система за ранно предупреждение и оповестяване (НСРПО) на органите на изпълнителната власт и съставните части на Единната спасителна система на населението при бедствия и извънредни ситуации; поддържа актуална база данни за длъжностните лица, включени в групите за оповестяване“; т. 14. (изм. - ДВ, бр. 33 от 2017 г., в сила от 25.04.2017 г.) „организира и участва в тренировки по използване на комуникационни и информационни системи за установяване състоянието и готовността на Националната система за ранно предупреждение и оповестяване“; - Заповед № 8121з-1222/27.09.2017 г. на министъра на вътрешните работи за утвърждаване на функционалните задължения и организационна структура на ДКИС/отдел „Системи за наблюдение и оповестяване“; - Стратегия за намаляване на риска от бедствия 2014 - 2020 г. (стр.21, Дейност 2): За постигане на целта, в настоящата Стратегия се определят следните приоритети за действие: II. Идентифициране, оценка и мониторинг на рисковете от бедствия. Разширяване и поддържане на ефективни национални системи за прогнози, мониторинг, ранно предупреждение и оповестяване при бедствия. , Contracted Amount: 59 601.79 , Reported Amount: 58 668.00
  • Activity: Провеждане на обучение на тема: „Работа със система за ранно предупреждение и оповестяване (СРПО) на населението (сиренна система)“ : Обучението включва: 1. Основни компоненти и архитектура на системата; - Основни функции; - Видове съобщения в системата; 2. Работа с компоненти за управление и мониторинг на системата - основна работна станция, резервиращ контролен панел, контролен панел на сирена: - Вписване и работа с потребителския интерфейс; - Наблюдение на системата; - Тестване и статус на компоненти на системата; - Стъпки за задействане на акустични сигнали, предварително записани гласови съобщения и на гласови съобщения „на живо”; - Извеждане на справки от системата. 3. Администриране: - Добавяне на станции; - Конфигуриране на компоненти на системата – сирени, базови станции и др.; - Резервиране и възстановяване на системна конфигурация; - Създаване на предварително дефинирани групи; - Създаване на потребители и работа с потребителски профили. 4. Техническа поддръжка на компоненти на системата - инструкции за техническа проверка на състоянието на сирените; - индикации за повреди в отделни компоненти на системата; 5. Дейности при профилактика на системата. Целева група: служителите от териториалните сектори КИС в 12-те областни градове и служителите от сектор СРПО при ДКИС Нормативни документи: - Наредба за условията и реда за функциониране на Националната система за ранно предупреждение и оповестяване на органите на изпълнителната власт и населението при бедствия и за оповестяване при въздушна опасност, приета с Постановление на МС № 48 от 1 март 2012 г., обнародвана ДВ. Бр.20 от 9 март 2012 г., чл. 36, ал.1 „Министърът на вътрешните работи организира изграждането, поддържането и администрирането на Националната система за ранно предупреждение и оповестяване, провеждането на информационна кампания за населението и обучение на длъжностните лица за работа със системата“; - Правилник за устройството и дейността на министерството на вътрешните работи, приет с ПМС № 207 от 18.07.2014 г., изм. и доп. ДВ. бр.33 от 25 Април 2017г. Чл. 87. (Изм. - ДВ, бр. 67 от 2015 г., в сила от 01.09.2015 г.) „Дирекция "Комуникационни и информационни системи" е структура на МВР, която осигурява функционирането и развитието на комуникационните и информационните системи на МВР и други държавни органи, като: т.13. (изм. - ДВ, бр. 33 от 2017 г., в сила от 25.04.2017 г.) проучва, изгражда, поддържа и развива в техническо и функционално отношение Националната система за ранно предупреждение и оповестяване (НСРПО) на органите на изпълнителната власт и съставните части на Единната спасителна система на населението при бедствия и извънредни ситуации; поддържа актуална база данни за длъжностните лица, включени в групите за оповестяване“; т. 14. (изм. - ДВ, бр. 33 от 2017 г., в сила от 25.04.2017 г.) „организира и участва в тренировки по използване на комуникационни и информационни системи за установяване състоянието и готовността на Националната система за ранно предупреждение и оповестяване“; - Заповед № 8121з-1222/27.09.2017 г. на министъра на вътрешните работи за утвърждаване на функционалните задължения и организационна структура на ДКИС/отдел „Системи за наблюдение и оповестяване“; - Стратегия за намаляване на риска от бедствия 2014 - 2020 г. (стр.21, Дейност 2): За постигане на целта, в настоящата Стратегия се определят следните приоритети за действие: II. Идентифициране, оценка и мониторинг на рисковете от бедствия. Разширяване и поддържане на ефективни национални системи за прогнози, мониторинг, ранно предупреждение и оповестяване при бедствия. , Contracted Amount: 36 411.79 , Reported Amount: 35 610.00
  • Activity: Провеждане на обучение на тема: „Ползване информацията от Гео-информационния портал на Центъра за аерокосмически наблюдение (ЦАН)“ : Обучението включва: 1. Ползване на карти, сателитни изображения, продукти и услуги от Гео информационния портал на ЦАН; 2. Ползване информация, продукти и услуги по Програма Коперник на ЕКА: - услуги за управление при извънредни ситуации; - мониторинг на земната повърхност (земя); - мониторинг на атмосферата (атмосфера); - мониторинг на водните площи (вода); - геоинформационни продукти свързани със сигурността (сигурност); - геоинформационни продукти свързани с промяна на климата (промяна на климата); Целева група: служителите от териториалните сектори КИС в 28-те областни градове и служителите от отдел СНО при ДКИС Нормативни документи: - Правилник за устройството и дейността на министерството на вътрешните работи, приет с ПМС № 207 от 18.07.2014 г., изм. и доп. ДВ. бр.33 от 25 Април 2017г. Чл. 87. (Изм. - ДВ, бр. 67 от 2015 г., в сила от 01.09.2015 г.) Дирекция „Комуникационни и информационни системи“ е структура на МВР, която осигурява функционирането и развитието на комуникационните и информационните системи на МВР и други държавни органи, като: т.21. (нова - ДВ, бр. 33 от 2017 г., в сила от 25.04.2017 г.) осигурява функционирането и развитието на системата за мониторинг - Център за аерокосмически наблюдения (ЦАН), за предоставяне на получената и обработената информация на структурите на МВР и обмен с други държавни органи и институции; развива геопортала на ЦАН с нови функционални възможности; прилага и услуги съгласно европейски програми; - Заповед № 8121з-1222/27.09.2017 г. на министъра на вътрешните работи за утвърждаване на функционалните задължения и организационна структура на ДКИС/отдел „Системи за наблюдение и оповестяване“; - Стратегия за намаляване на риска от бедствия 2014 - 2020 г. (стр.21, Дейност 2): За постигане на целта, в настоящата Стратегия се определят следните приоритети за действие: II. Идентифициране, оценка и мониторинг на рисковете от бедствия. Разширяване и поддържане на ефективни национални системи за прогнози, мониторинг, ранно предупреждение и оповестяване при бедствия. „Планиране, изграждане, разширяване и поддържане на системи за мониторинг, прогнози, ранно предупреждение и оповестяване Намаляването на риска от бедствия и насърчаване културата на устойчивост се извършва не само чрез информиране за опасностите, физическия, социалния и икономическия риск, но и чрез ефективното използване на системите за мониторинг, прогнози, ранно предупреждение и оповестяване. Важна стъпка за това е осигуряване на поддръжка в оперативен режим на системите на НИМХ и НИГГГ - БАН за прогноза, мониторинг и ранни предупреждения за опасни явления от хидрометеорологичен и сеизмичен произход и развитие, усъвършенстване и кадрово осигуряване на Националната сеизмологична мрежа и Националната система за силни земни движения, както и подобряване на процеса за събиране, обработка и обмен на данни за намаляване на риска от бедствия от Центъра за аерокосмическо наблюдение към МВР“., Contracted Amount: 46 161.79 , Reported Amount: 45 360.00
  • Activity: Провеждане на обучение на тема: „Работа със специализирани софтуери, свързани с наблюдение и прогнозиране на опасни явления и настъпили бедствия и извънредни ситуации“ : Обучението включва: Работа със софтуер за: 1. новите версии на ArcGIS 10.xx; 2. обработка, анализ и интерпретация на сателитни изображения MODIS, замърсяване на атмосферния въздух - MOD 04 , MOD 07; 3. Практическа работа по програма Коперник: - процедури за обработка на сателитни данни от сензора SAR (Synthetic-aperture radar ) качен на Sentinel-1, практическа работа по обработка със софтуера SNAP; - обработване на изображения от Sentinel-1, Radarsat, TeraSAR – X, достъпни в хранилището на космически базирани данни (създадено по Програма Коперник); - изработване на карти на ситуацията и на оценка на щети в случаи на наводнения; - методика за обработване на данни от сензора TROPOMI качен на Sentinel – 5P (изстрелян е на 13.10.2017 г.). Целева група: служителите от сектор ЦАН при ДКИС Нормативни документи: - Правилник за устройството и дейността на министерството на вътрешните работи, приет с ПМС № 207 от 18.07.2014 г., изм. и доп. ДВ. бр.33 от 25 Април 2017г. Чл. 87. (Изм. - ДВ, бр. 67 от 2015 г., в сила от 01.09.2015 г.) Дирекция "Комуникационни и информационни системи" е структура на МВР, която осигурява функционирането и развитието на комуникационните и информационните системи на МВР и други държавни органи, като: т.21. (нова - ДВ, бр. 33 от 2017 г., в сила от 25.04.2017 г.) осигурява функционирането и развитието на системата за мониторинг - Център за аерокосмически наблюдения (ЦАН), за предоставяне на получената и обработената информация на структурите на МВР и обмен с други държавни органи и институции; развива геопортала на ЦАН с нови функционални възможности; прилага и услуги съгласно европейски програми; - Заповед № 8121з-1222/27.09.2017 г. на министъра на вътрешните работи за утвърждаване на функционалните задължения и организационна структура на ДКИС/отдел „Системи за наблюдение и оповестяване“; - Стратегия за намаляване на риска от бедствия 2014 - 2020 г. (стр.21, Дейност 2): За постигане на целта, в настоящата Стратегия се определят следните приоритети за действие: II. Идентифициране, оценка и мониторинг на рисковете от бедствия. Разширяване и поддържане на ефективни национални системи за прогнози, мониторинг, ранно предупреждение и оповестяване при бедствия. „Планиране, изграждане, разширяване и поддържане на системи за мониторинг, прогнози, ранно предупреждение и оповестяване - Намаляването на риска от бедствия и насърчаване културата на устойчивост се извършва не само чрез информиране за опасностите, физическия, социалния и икономическия риск, но и чрез ефективното използване на системите за мониторинг, прогнози, ранно предупреждение и оповестяване. Важна стъпка за това е осигуряване на поддръжка в оперативен режим на системите на НИМХ и НИГГГ - БАН за прогноза, мониторинг и ранни предупреждения за опасни явления от хидрометеорологичен и сеизмичен произход и развитие, усъвършенстване и кадрово осигуряване на Националната сеизмологична мрежа и Националната система за силни земни движения, както и подобряване на процеса за събиране, обработка и обмен на данни за намаляване на риска от бедствия от Центъра за аерокосмическо наблюдение към МВР“., Contracted Amount: 46 161.79 , Reported Amount: 18 240.00

Participating Organizations

Partners None
Contractors
  • Contractor: ITA Engineering, Contracted Amount*: 35 610.00 , Reported Amount**: 35 610.00
  • Contractor: ESRI Bulgaria, Contracted Amount*: 63 600.00 , Reported Amount**: 63 600.00
  • Contractor: DMI Development, Contracted Amount*: 2 299.60 , Reported Amount**: 2 300.40
  • Contractor: Enterprise Communications Group, Contracted Amount*: 58 668.00 , Reported Amount**: 58 668.00
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Служители от администрацията, успешно преминали обученията с получаване на сертификат, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 164.00 , Reached amount: 164.00
Indicator 2 Total number of trained state administration employees, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 164.00 , Reached amount: 164.00

Financial Information

Total Project cost 160 178.40 BGN
Grant 160 178.40 BGN
Self amount 0.00 BGN
Total actual amounts paid 160 178.40 BGN
Percentage of EU co-financing 85.00 %

Financial Corrections

None

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

Procedure 1 Subject to due process: „Провеждане на две публични събития за информираност и доставка на рекламни, информационни и офис материали“, Estimated Amount: 2 733.53
  • Differentiated position 1: Организиране на две публични събития
    Contractor: DMI Development
    Contract total funded value: 300.00
  • Differentiated position 2: Доставка на рекламни, информационни и офис материали
    Contractor: DMI Development
    Contract total funded value: 1 318.00
  • Differentiated position 3: Доставка на реклавни, информационни и офис-материали предназначена за изпълнение на изпълнение от специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания
    Contractor: DMI Development
    Contract total funded value: 681.60
Procedure 2 Subject to due process: „Провеждане на специализирано обучение на служителите за работа със системите за мониторинг, ранно предупреждение и оповестяване за повишаване сигурността на гражданското общество“ с 4 (четири) обособени позиции, Estimated Amount: 155 075.00
  • Differentiated position 1: Провеждане на обучение на тема "Работа със система за ранно предупреждение и оповестяване (СРПО) на органите на изпълнителната власт и съставните части на ЕСС"
    Contractor: Enterprise Communications Group
    Contract total funded value: 58 668.00
  • Differentiated position 2: Провеждане обучение на тема "Работа със система за ранно предупреждение и оповестяване (СРПО) на населението (сиренна система)“
    Contractor: ITA Engineering
    Contract total funded value: 35 610.00
  • Differentiated position 3: Провеждане на обучение на тема "Ползване информацията от Гео-информационния портал на Центъра за аерокосмически наблюдение (ЦАН)“
    Contractor: ESRI Bulgaria
    Contract total funded value: 45 360.00
  • Differentiated position 4: Провеждане на обучение на тема "Работа със специализирани софтуери, свързани с наблюдение и прогнозиране на опасни явления и настъпили бедствия и извънредни ситуации“
    Contractor: ESRI Bulgaria
    Contract total funded value: 18 240.00

Notes:

All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN