Identification

UMIS Number BG05SFOP001-2.009-0058-C01
Project Name " The education - a guarantee for the future"
Beneficiary 176857872 ASSOCIATION "NATIONAL ASSOCIATION OF SCIENCE"
Funding ESF ==> Good Governance
Date of the Contract/Order 20.12.2018
Start Date 20.12.2018
End Date 20.12.2019
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant Closed (completion date)
Location of Performance
  • България

Description

Brief description
Проектът цели да подобри механизмите за мониторинг върху образователната политика отнасяща се до превенция,интервенция и компенсиране на преждевременното отпадане,достъпа и задържане на децата и учениците в образователната система чрез партньорство между институциите и гражданското общество. Целта на предложението ще се постигне с осъществяването на специфични цели,като се реализират следните дейности: Проучвания и анализи на политиките на общинско ниво и областно ниво за образователна интеграция и степента на гражданското участие в процесите на формулиране,изпълнение и мониторинг на политики на местно,регионално и национално ниво и преглед на прилагането и изпълнението на законовия Механизъм за съвместна работа на институциите по обхващане и включване в образователната система на деца и ученици в задължителна предучилищна и училищна възраст,с оглед изготвяне на анализи - оценки с препоръки и конкретни насоки; Разработване на Механизъм за мониторинг и контрол на дейностите свързани с политиките за образователна интеграция и достъп на децата в предучилищна и училищна възраст от община Тетевен - с активното участие на служители на кандидата и партньора, местни институции и регламентиращ въвличането на всички заинтересовани страни, в процеса за осъществяване на монииторинг върху прилагането на национални политики на местно ниво за достъп до образование; Изграждане на капацитета на кандидата, чрез участие в мрежа за подобряване на гражданското участие-провеждане на форуми на НПО от Северозападен регион за изграждане на мрежа, която работи по проблемите на образователната интеграция и повишаване на гражданското участие в образователните политики; Повишаване на обществената осведоменост и насърчаване на гражданското участие в процесите на формулиране,изпълнение и мониторинг на политики- провеждане на кръгли маси за обмен на добри практики, представяне на проучванията, анализите, механизма и разпространение на наръчник.
Activities
  • Activity: Проучване и анализ на политиките на общинско ниво и областно ниво за образователна интеграция – обхващане на децата и учениците в предучилищна и училищна възраст: С реализирането на дейността ще се постигнат следните цели: Да се оцени целесъобразността и ефективността от прилагането и изпълнението на постоянно действащия Механизъм за съвместна работа на институциите по обхващане и включване в образователната система на деца и ученици в задължителна предучилищна и училищна възраст, създаден с ПМС 100 от 2018 г. и приетите нормативни документи - общински планове и областни стратегии. Да се оцени въздействието на интервенциите, прилагани от включените в Механизма регионални и местни органи на изпълнителната власт. Да се проучат и изведат добрите практики от прилагането на РМС 373 и ПМС 100 на национално ниво; Да се формулират изводи и препоръки, с конкретни насоки за прилагането им при последващо актуализиране или приемане на нови нормативни актове в областта на обхващането и задържането на деца и ученици в образователната система и превенция на ранното отпадане. През 2017 година с Решение на МС № 373 се създаде Механизъм за съвместна работа на институциите по обхващане и задържане в образователната система на деца и ученици в задължителна предучилищна и училищна възраст с цел създаване и функциониране на екипи за съвместна работа на институциите за обхващане и задържане в образователната система на деца и ученици в задължителна предучилищна и училищна възраст, наричани „екипи за обхват”. С Постановление на МС № 100 от 8 юни 2018 г. за втора година се регламентира функционирането на постоянно действащ Механизъм за съвместна работа на институциите по обхващане и включване в образователната система на деца и ученици в задължителна предучилищна и училищна възраст. И в двата нормативни акта, участие взимат представители на областна и местна администрации, регионални и териториални структури на държавната администрация, неправителствени организации, медии и други заинтересовани страни. Ключово значение имат и изпълнението на ниво община и област планове и стратегии за развитие на образованието през периода 2016 - 2020 години и ефективността и ефикасността от прилаганите на местно и регионално ниво мерки, програми и политики като предпоставка за изготвянето на адекватни за реализиране, съответстващи на потребностите и гъвкави нормативни документи за действие и изпълнение, в унисон с приетите на национално ниво документи. В рамките на тази дейност е планирано провеждането на анкетнo проучванe сред обществеността и представители на институции на местно и регионално ниво, въвлечени в изпълнение на нормативните документи в областта на образователната интеграция на децата на ниво област Ловеч; деск ресърч - проучване на предприетите стъпки, реализирани дейности и етапи, участие на заинтересовани страни в действията на създадените екипи за обхват, в планирането и разработването на стратегически документи на ниво община и област , проучване на добри практики на национално ниво и изготвянето на анализ, обобщаващ получените резултати от анкетното проучване, проведеният деск ресърч и включващ изводи, препоръки, с конкретни насоки за прилагането им при изпълнението на нормативни актове в областта на обхващането и задържането на деца и ученици в образователната система и превенция на ранното отпадане, на базата на проучени работещи модели и добри практики при изпълнение на национални, регионални и местни политики по отношение на включването на децата в образователния процес. Разработеният анализ ще бъде представен пред целевите групи и заинтересованите страни в рамките на Дейност 5 по проекта. Дейността е съотносима към допустимите дейности от група № 1 от Насоките за кандидатстване., Contracted Amount: 14 800.00 , Reported Amount: 14 800.00
  • Activity: Проучване и анализ на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики на местно и регионално ниво: С реализирането на дейността ще се постигнат следните цели: Да се оцени участието на гражданското общество в процеса на формулиране, изпълнение и мониторинг на общинските, областни планове и стратегии и национално приетите РМС 373 и ПМС 100. Да се проучат използваните средства и мерки за въвличане участието на гражданското общество в процесите на планиране, изготвяне, изпълнение, мониторинг на общински планове и областни стратегии за развитие на образованието; Да се анализира приложимостта на използваните инструменти и степента на гражданско участие; Да се проследи до каква степен са взети предвид последващи препоръки от обществеността и НПО за подобряване ефективността на прилаганите местни и регионални политики и програми в изпълнение на приетите планове и стратегии. От ключово значение остава степента на гражданското участие - на местната общественост в т.ч. и на представители на ромската общност и други уязвими групи в неравностойно социално положение, на НПО в процеса на вземане на решение и формулиране на местни и регионални политики, а именно в изготвянето и проследяващо практическо изпълнение, мониторинг, преглед и актуализация на приетите на местно и регионално ниво документи, като предпоставка за изготвянето на адекватен за реализиране, съответстващ на потребностите и гъвкав нормативен документ за действие и изпълнение, в унисон с приетите на национално ниво документи. Проучването ще се осъществи чрез организиране на фокус групи и брейнсторминг. За участие в проучването ще бъдат поканени представители на местни институции и организации от секторите образование, социално подпомагане, здравеопазване, заетост, бизнес, полиция и др., както и граждани от различни прослойки на местната общност, без оглед на тяхната етническа принадлежност, степен на образование и пр..На участниците в проучването, чрез метода за качествено изследване „ фокус група“ ще се предостави възможност свободно да споделят личните си възприятия, мнения, убеждения и нагласи по въпроси свързани с интегриране на децата от рискови групи в образователната система. Участници в изследването ще са представители на широката местна общественост.По време на брейнсторминг сесиите, представителите на местната общност и институции ще могат да споделят, генерират и предложат идеи за участието си в дейности по отношение образователната интеграция, както и такива за осъществяане на ефективен и ефикасен контрол от страна на заинтересованата общественост при осъществяването на такива дейности. Паралелно ще се осъществи и кабинетно проучване /Деск ресърч/ на степента участие на заинтересовани страни в изготвянето, изпълнението и последващият мониторинг на документи областната и общински стратегии за развитие на образованието 2016-2020 на ниво област Ловеч. На национално ниво ще се проучат съществуващи добри практики в привличане активното участие в областното и общинско планиране на политики, както и в работата на екипите за обхват при изпълнение на Механизма за съвместна работа на институциите. В края на дейността ще бъде изготвен анализ, обобщаващ получените резултати и включващ изводи, препоръки и възможности за повишаване степента на участие на гражданското общество в провежданата политика с конкретни работещи модели и добри практики за подобряване на степента на участие на гражданското общество в провеждането на политики в сферата на образованието при последващо актуализиране или приемане на нови нормативни актове в областта на обхващането и задържането на деца и ученици в образователната система и превенция на ранното отпадане. Разработеният анализ ще бъде представен пред целевите групи и заинтересованите страни в рамките на Дейност 5 по проекта. Дейността е съотносима към допустимите дейности от група № 1 от Насоките за кандидатстване., Contracted Amount: 14 800.00 , Reported Amount: 14 800.00
  • Activity: Разработване на „Механизъм за мониторинг и контрол на дейностите свързани с политиките за образователна интеграция и достъп до образование на децата в предучилищна и училищна възраст от община Тетевен“ и Наръчник за активно гражданско участие: Целта на тази дейност е да се разработи работещ механизъм, като се разпише документ, базиран на проведените изследвания , който да регламентира въвличането и участието на всички заинтересовани страни, вкл. и на гражданите от ромската общност, в процеса за осъществяване на мониторинг и контрол на дейностите отнасящи се до прилагането на националните политики на местно ниво за достъп до образование на децата от рискови групи в предучилищна и училищна възраст и тяхната образователна интеграция. Този документ - „Механизъм за мониторинг и контрол на дейностите свързани с политиките за образователна интеграция и достъп до образование на децата в предучилищна и училищна възраст от община Тетевен“, ще се разработи от екип на кандидата и партньора, с участие на експерти от община Тетевен . Слез реализацията на дейности 1 и 2 на проекта, екипа на кандидата и партньора ще се запознаят в детайли с постигнатите резултати от проведените анкетни проучвания, фокус групи и брейнсторминги, проучване на документация , събраните добри практики на национално ниво и изготвените два анализа - един анализ - оценка на прилаганите методи и модели за гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики по обхващане и включване в образователната система на деца и ученици в задължителна предучилищна и училищна възраст, включващ препоръки и възможности за повишаване степента на участие на гражданското общество в провежданата политика от дейност 2 и един анализ – оценка на предприетите политики на общинско ниво и областно ниво за образователна интеграция – обхващане на децата и учениците в предучилищна и училищна възраст, включващ препоръки от дейност 1.Стъпвайки на събраната информация и база данни, чрез провеждане на редица работни срещи в община Тетевен, с участието на експертни служители на общината, екипа ще пристъпи към разписването на "Механизъм за мониторинг и контрол на дейностите свързани с политиките за образователна интеграция и достъп до образование на децата в предучилищна и училищна възраст от община Тетевен“. За постигане на целта за повишаване осведомеността на всички заинтересовани страни, събирайки на едно място изводите от проведените проучвания, изведените препоръки на база анализ на данните и създаденият механизъм, същите ще бъдат обобщени и синхронизирани в един цялостен Наръчник за активно гражданско участие в политиките за развитие на образованието, изготвен от външен изпълнител.Документът ще съдържа както информация за задълженията на институциите, отговорни за включване на децата в образователната система, ролята и ангажиментите на всяка една от заинтересованите страни, начините за привличане, участие и съдействие на представители на общността от близки на деца от рисковите групи, така и правилата които ще се следват при осъществяване на мониторингови действия, както и механизмите чрез които резултатите ще достигат до широката общественост, начините и способите чрез които обществеността ще може да прави оценка и дава обратна връзка относно образователната интеграция на децата в предучилищна и училищна възраст. Дейността е съотносима към допустимите дейности от група № 2 от Насоките за кандидатстване., Contracted Amount: 13 500.00 , Reported Amount: 13 500.00
  • Activity: Изграждане на капацитета на кандидата, чрез участие в мрежа за сътрудничество за подобряване на гражданското участие: Един от стълбовете,на които се основава стратегията на ОПДУ е:Инвестиции в институционален капацитет и в ефикасността на публичните администрации и публичните услуги на национално,регионално и местно равнище с цел осъществяването на реформи и постигането на по-добро регулиране и добро управление.За да може да постигне своите цели,програмата инвестира в отделни разработки,чрез които гражданите да имат възможността да участват в работата на държавните органи и институции и да влияят при вземането на решения,изработването и изпълнението на политики,стратегически документи,закони и други нормативни актове,за да се постига максимална съгласуваност и консенсус между тях и държавата по различни теми от обществения дневен ред.Гражданското участие в процесите на вземане на решения дава възможност за периодичен граждански мониторинг върху действията,решенията и политиките,провеждани от държавата;създава възможност идеите на гражданите да се реализират.По този начин,позицията на обществото може да бъде своеобразен коректив на политическите приоритети и цели и да бъде инструмент за обществен контрол върху държавната политика.Важна роля в гражданското участие имат обединенията на гражданите–гражданските организации–НПО.В Стратегията за развитие на държавната администрация 2014-2020 г.е отчетено,че механизмите за взаимодействие с гражданските организации не са достатъчно добре развити и не създават условия за активно гражданско участие.Тази дейност е насочена и цели развитие на мрежа от неправителствени организации,работещи в сферата на подобряване на достъпа до образование на всички деца и ученици, включващо образование и обхватност на образователната система,задържане на децата в училище и превенция на ранното отпадане и преждевременно напускане на учениците.Като НПО успешно изпълнила проекти в сферата на образованието в партньорство с общински администрации,виждаме необходимостта от установяването на мрежа за сътрудничество между гражданските организации,в качеството си на посредници и проводници в повишаване на гражданското участие във формулирането,изпълнените и последващия мониторинг на изпълняваните на местно ниво политики по отношение на предприетите действия относно образователноинтеграционния процес,както и оценката му като цяло.Сдружението,чрез реализацията на дейностите на проекта ще изгради мрежа от партньори от гражданския сектор от Северозап.р-н за да създаде сегментирана група от заинтересовани страни от граждански организации,лидери от общностите и бизнес среди, които работят по проблемите на образователната интеграция и повишаване на гражданското участие и контрол върху политиките за включващо образование.В новата структура ще бъдат обсъждани редица мерки за изпълнението на оперативните цели на проекта.Със създадената мрежа дейността ще отговори на следните поставени цели:Повишаване на капацитета на кандидата и разширяването на кръга от активисти и посредници на обществеността и администрациите за изпълнение на публични политики;Постигане на по-добро взаимодействие и координация между гражданите и институциите на местно и регионално ниво,Повишаване на ролята на активното участие на гражданската общественост по отношение на бъдещото формулиране,текущо изпълнение и бъдещ мониторинг на местни политики.Основна задача на сформираната мрежа за сътрудничество ще бъде търсенето и обмена на добри практики за въвличане активното участие на представители на гражданското общество-общественост,бизнес среди,възможностите за публично обсъждане на планираните за одобрение местни политики и действия с всички заинтересовани страни,осигуряване на непрекъсната публичност на цялостният процес.Търсеният резултат от работата на мрежата ще бъде предпоставка за изготвянето на адекватни за реализиране,съответстващи на потребностите на местната общност и гъвкави документи и планове за действие,които са в унисон с национално приетите норм. документи в областта на образователната интеграция.Дейността е съотносима към допустимите дейности от група № 3., Contracted Amount: 7 800.00 , Reported Amount: 7 800.00
  • Activity: Повишаване на обществената осведоменост и насърчаване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики.: Настоящата дейност цели да представи резултатите от проекта по един иновативен и креативен начин, съотнасяйки информацията към целевите групи и обществеността. Дейността ще стартира от третият месец на изпълнението на проекта и продължава до неговият край - общо 10 месеца. Целта ще бъде постигната чрез: - създаването и поддържането на разработена страница в социалните мрежи - Фейсбук; - организиране и провеждане на кръгли маси на ниво Северозападен регион - в 5 -те областни града - Ловеч, Плевен, Монтана, Враца и Видин; - публикуване на 4 специализирани публикации в местният и национален печат; - дизайн, предпечат, печат на наръчника по дейност 3 и разпространение. Посредством предвидените канали за разпространение на информация, проектът ще достигне до широка група от заинтересовани страни и целеви групи, които ще имат възможност да интегрират резултатите от проекта в своите бъдещи планове за дейности. Разпространението на получените резултати е предпоставка за допълване, надграждане и промяна на политиките в областта на образователната интеграция на децата и учениците - обхващане, включване и задържане в образователната система; както и за насърчаване и повишаване на гражданското участие в тяхното формулиране, изпълнение и мониторинг. С провеждането на кръгли маси ще се постигане постоянство във възприетата насока за интегриране и включване на децата и учениците в образование в България. Те ще формират ентусиазъм и въвличане на целевите групи на проекта и заинтересованите страни в процесите на усъвършенстване и подобряване на подходите и политиките у нас. Ще фокусират върху внимателното определяне на приоритетите и ще обедини мненията на представителите на целевата група, на партньора, експертите, специалисти от НПО, държавни институции и други заинтересовани страни по отношение разработването, прилагането, мониторинга и оценката на политиките и законодателството, с краен резултат насърчаване обмена на опит, обмен на информация, добри практики и повишено гражданско участие. Дейността е съотносима към допустимите дейности от група № 4 от Насоките за кандидатстване., Contracted Amount: 32 400.00 , Reported Amount: 32 320.00

Participating Organizations

Partners
  • Partner: Municipality of Teteven, Contracted Amount*: 0.00 , Reported Amount: 0.00
Contractors
  • Contractor: RIV CONSULT 2013 LTD, Contracted Amount*: 10 320.00 , Reported Amount**: 10 320.00
  • Contractor: VIGAM LTD, Contracted Amount*: 29 600.00 , Reported Amount**: 29 600.00
  • Contractor: POZITIVNI 365 LTD, Contracted Amount*: 29 800.00 , Reported Amount**: 29 800.00
  • Contractor: CONSULT MENIDJMENT LTD, Contracted Amount*: 13 500.00 , Reported Amount**: 13 500.00
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Number of projects fully or partially implemented by social partners or non-governmental organizations, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00
Indicator 2 Recommendations made by NGOs and NGO networks in the policy-making, implementation and monitoring process, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 2.00 , Reached amount: 2.00
Indicator 3 Брой проведени информационни кампании, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 10.00 , Reached amount: 10.00
Indicator 4 Подкрепени анализи, проучвания, изследвания, методики, одити и оценки за администрацията, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 2.00 , Reached amount: 2.00

Financial Information

Total Project cost 89 877.60 BGN
Grant 89 877.60 BGN
Self amount 0.00 BGN
Total actual amounts paid 89 877.60 BGN
Percentage of EU co-financing 85.00 %

Financial Corrections

None

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

Procedure 1 Subject to due process: Осигуряване на логистика при изпълнение на Дейност 4 “Изграждане на капацитета на кандидата, чрез участие в мрежа за сътрудничество за подобряване на гражданското участие” и Дейност 5 „Повишаване на обществената осведоменост и насърчаване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики, Estimated Amount: 29 800.00
  • Differentiated position 1: Осигуряване на логистика при изпълнение на Дейност 4 “Изграждане на капацитета на кандидата, чрез участие в мрежа за сътрудничество за подобряване на гражданското участие” и Дейност 5 „Повишаване на обществената осведоменост и насърчаване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики
    Contractor: POZITIVNI 365 LTD
    Contract total funded value: 29 800.00
Procedure 2 Subject to due process: Проучвания и разработка на два анализа , Estimated Amount: 29 600.00
  • Differentiated position 1: Провеждане на проучване и анализ на политиките на общинско ниво и областно ниво за образователна интеграция – обхващане на децата и учениците в предучилищна и училищна възраст
    Contractor: VIGAM LTD
    Contract total funded value: 14 800.00
  • Differentiated position 2: Проучване и анализ на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики на местно и регионално ниво
    Contractor: VIGAM LTD
    Contract total funded value: 14 800.00
Procedure 3 Subject to due process: Публикации в местният и национален печат и отпечатване на наръчник, Estimated Amount: 10 400.00
  • Differentiated position 1: Публикации в местният и национален печат и отпечатване на наръчник
    Contractor: RIV CONSULT 2013 LTD
    Contract total funded value: 10 320.00
Procedure 4 Subject to due process: Разработване на „Механизъм за мониторинг и контрол на дейностите свързани с политиките за образователна интеграция и достъп до образование на децата в предучилищна и училищна възраст от община Тетевен“ и Наръчник за активно гражданско участие, Estimated Amount: 13 500.00
  • Differentiated position 1: Разработване на „Механизъм за мониторинг и контрол на дейностите свързани с политиките за образователна интеграция и достъп до образование на децата в предучилищна и училищна възраст от община Тетевен“ и Наръчник за активно гражданско участие
    Contractor: CONSULT MENIDJMENT LTD
    Contract total funded value: 13 500.00

Notes:

All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN