Identification

UMIS Number BG05SFOP001-2.009-0001-C02
Project Name Raising civic participation in the processes of formulating, implementing and monitoring social policy
Beneficiary 131090776 SOCIAL NORMS FOUNDATION
Funding ESF ==> Good Governance
Date of the Contract/Order 19.12.2018
Start Date 19.12.2018
End Date 19.04.2020
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant Closed (completion date)
Location of Performance
  • България

Description

Brief description
Настоящият проект ще се реализира в четири общини в България. Дейността включва гражданско участие в процесите на вземане на решения,  реализиране на политики, периодичен граждански мониторинг върху действията им при осъществяване на политики в социалната сфера.  По този начин се реализира принципа на правовата държава, че хората следва да имат гарантирани възможности за пряко участие в управлението. С реализация на проекта гражданите ще имат възможността да участват в работата на общинските органи и институции, както и да влияят при вземането на решения, изработването  на стратегически общински документи и при изпълнението на политики.
Activities
  • Activity: Дейности по разработване на анализи, проучвания, оценки и други сходни дейности, свързани с подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство: Целта на дейността е да се изработят механизми на взаимодействие, които да гарантират отговорност на управлението, участие и постигане на съгласие. В рамките на дейността ще се осъществят следните мерки: -Извършване на проучвания и изследвания, свързани с подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики в социалната сфера- планираната мярка ще се осъществи по начин, по който да се гарантира на гражданите осигуряване на възможност да участват във вземането на решения по отношение на оценката и промените при реализацията на общинските социални политики – пряко или опосредствано от легитимните институции, които представляват техните интереси. -Събиране на данни и разработване на бази данни, които да подпомагат процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики в социалната сфера, с оглед подобряване на гражданското участие в тези процеси – изпълнението на мярката способства за постигане на съгласие – доброто управление отчита и съгласува различните интереси, за да постигне широко съгласие по това, кое е в интерес за общината и там, където е възможно – да се постигне съгласие по политиките и процедурите за осъществяването им. В процеса на мониторинга и оценяването на общинските политики и програми заинтересованите страни получават възможност за влияние върху тях. -Разработване на анализи, методики и модели, свързани с подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на социални политики – осъществяване на тази поддейност ще допринесе за постигане на баланс на интересите, съобразяване с интересите на всички целеви групи и заинтересовани страни при провеждането на социалните политики. Те следва да отговарят пред заинтересованите страни и обществеността за упражняването на техните правомощия, да вземат мерки при критика или изисквания, поставени от гражданите, както и да поемат отговорност за грешки и некомпетентност. , Contracted Amount: 10 889.76 , Reported Amount: 10 766.01
  • Activity: Дейности по разработване на механизми и инструментариум за граждански мониторинг и осъществяване на граждански мониторинг върху действията, решенията, политиките и законодателството, провеждани от държавата: Целта на дейността е непрекъснато събиране и анализ на информация за хода на реализацията на социалните политики и постигането на поставените цели/резултати. Ще се създадат условия гражданите да следят и измерват постигането на техните цели и ефективността им в хода на тяхната реализация. В рамките на дейността ще се осъществят следните мерки: -Разработване на механизми и инструментариум за обратна връзка и оценка от страна на гражданите и бизнеса за взаимоотношенията им и/или действията на администрацията - ще се разработят процедури, анкети за обратна връзка и оценка на дейността на общинските институции, отговарящи за социалната политика. Те ще са разработени на достъпен език за да бъдат разбирани, наблюдавани и оценявани общинските социални политики. Така се създава прозрачна система на управление при ясни процедури за публично вземане на решения и отворени канали за общуване между заинтересованите страни и обществените служители. -Осъществяване на граждански мониторинг и контрол върху действията на администрацията – по този начин се набира информация в каква степен провежданата социална политика постига своите цели, доколко рационално са използвани публичните ресурси, какви са обществените въздействия и т.н. Освен това заинтересованите страни могат да предоставят и да получават информация, която има решаващо значение за качеството на предоставяните социални услуги и дейности, както в каква степен провежданата социална политика защитава интересите на гражданите., Contracted Amount: 10 889.76 , Reported Amount: 7 202.24
  • Activity: Съвместни дейности между НПО, като посредници на с гражданите и бизнеса, и администрациите за реализация на публични политики, законодателство и управление: Провеждането на съвместни срещи и утвърждаване на диалога между институциите по отношение на политики и стратегически документи са инструменти на доброто управление. Те са неотделима и значима част на процеса на вземане на решения и управление на цялостния цикъл на разработване, прилагане и оценяване на социалните политики. С изпълнение на дейността се създава и гарантира: -Подобрение качеството на изпълнение на публичните политики, постиганите резултати, предоставяните социални услуги. Подобрява се и се развива капацитетът на всички институции, организации и техните мрежи, ангажирани с реализацията на социалните политики. -Отчетност - отговорите на въпроса до каква степен провежданите социални политики постигат своите цели, доколко рационално са използвани публичните ресурси, какви са обществените въздействия. Отчетността дава възможност на всички заинтересовани страни – НПО, бизнес, граждани, уязвими лица /обект на социалната политика/ - да преценяват степента, в която техните интереси са защитени. -Отговорност на управлението – местната власт прави публични резултатите от упражняването на своите правомощия, взема мерки при разминавания между планирани и получени резултати, поемат отговорност за грешки и некомпетентност. -Прозрачност на управленските процеси - информацията за процедурите и отговорните институции са достъпни за заинтересованите страни и обществеността, каналите за комуникация между заинтересованите страни и публичните власти са отворени. -Механизми за гражданско участие - активните граждани получават възможност да участват във вземането на решения за реализацията на социалните политики или необходимостта от тяхната промяна. В рамките на дейността ще се осъществят следните мерки: -Съвместни действия между администрации и НПО за реализация на публични политики в социалната сфера – предвижда се организиране на съвместни срещи на заинтересованите страни с цел обсъждане на реализацията на публичните политики. Така се утвърждава принципа на партньорството и се постига по-ефективно съвместяване при паралелно изпълнение на политиките в социалната сфера. Планира се определяне на индикатори за наблюдение на публичните политики. Такива са например брой социални услуги, брой потребители, брой лица, получили достъп до социални услуги, брой лица, чието качество на живот се е повишило в резултат на осигурения достъп до социални услуги. Периодично ще се извършва преглед на постигнатия напредък и докладва на ръководството на съответната община състоянието и възможните мерки. Следва изготвяне на доклад за постигнатите резултати. -Обмяна и/или пренасяне на добри практики и/или иновативни решения, свързани с подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на социалните политики – изпълнението на мярката ще даде импулс и ще подкрепи тенденцията на местните власти да се консултират и да сътрудничат с гражданското общество чрез съвременни инструменти за демократично управление и паралелно развиване на участието на гражданите в обществения живот. Тази мярка ще насочи вниманието не към проблемите и затрудненията, а към добрите и успешни модели, основани на доверие, сътрудничество и прозрачност. Експертите на фондацията ще представят различни успешни практики от България и Европа, които могат да се използват за успешни инструменти при осъществяване на социалната политика на местно ниво. , Contracted Amount: 8 000.00 , Reported Amount: 11 309.87
  • Activity: Дейности по повишаване на обществената осведоменост и насърчаване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство: Целта на дейността е публичност, прозрачност, повишена обществена осведоменост и предоставени условия за даване на предложения, мнения препоръки от страна на гражданите в четирите целеви общини. Друга значима цел на дейността е дейността по проекта да не се случва отделно от реализираните политики, а съвместно с участието на всички пряко засегнати страни. За да има ефективен граждански контрол и за да се провокира участие на всички, е необходимо те да получат информираност относно намеренията на бенефециента по настоящия проект, да осъзнаят потребността и ползата от гражданския контрол, да оценят своята роля в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на социални политики на местно ниво. В рамките на дейността ще се осъществят следните три основни мерки: -Организиране на широка информационна кампания и други сходни дейности с цел повишаване на обществената осведоменост относно възможностите /механизмите/ инструментариума за гражданско участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на социалните политики - планира се провеждане на четири събития /по едно във всяка целева община/ в рамките на реализация на проекта. Основните въпроси, които ще се обхванат са следните: представяне на настоящата ситуация; представяне и анализ на дейността на обществените съвети за осъществяване на обществен контрол на системата за социално подпомагане; дискусия относно гражданското участие до момента в общината; представяне на практика какво биха могли да променят гражданите чрез по-активно участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на социалните политики. След всяка проведена информационна кампания ще се предоставят възможности на участниците да попълват анкетни карти с цел постигане на обратна връзка, както и отразяване на мнения и предложения по дискутираните въпроси. -Организиране на широка информационна кампания и други сходни дейности с цел насърчаване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на социалните политики - планира се провеждане на четири събития /по едно във всяка целева община/ в рамките на реализация на проекта. Основните въпроси, които ще се обхванат са следните: представяне на конкретните социални политики, провеждани от всяка целева община; представяне на анализ на различията при осъществяване на социални политики в различните общини; ползи и недостатъци на провежданите социални дейности; изводи и препоръки относно качеството на осъществяваните социални политики; предоставяне на възможност на участниците да дадат предложения за осъществяване на гражданско участие. -Провеждане на обществени обсъждания и кръгли маси със заинтересованите страни - планира се провеждане на четири събития /по едно във всяка целева община/ в рамките на реализация на проекта. Основните въпроси, които ще се обхванат са следните: въвеждане на регулярна обратна връзка с гражданите и общинската администрация за получаване на степента на удовлетвореност от провеждането на социалната политика на територията на общината; получаване на предложения от страна на гражданите как общината да може да подобри ефективността на провежданата социална политика; оценка на целесъобразността и качеството на реализираните социални политики. С провеждането на кръглите маси се очаква да се постигне активно гражданско чувство и гражданско участие в сфери на работа на общината, значими за гражданите; да се изгради и приложи работещ модел за взаимодействие между гражданите и общината с цел подобряване качеството на социалната политика; да се изградят отношения на взаимно доверие между гражданите и общината., Contracted Amount: 7 500.00 , Reported Amount: 7 499.60

Participating Organizations

Partners None
Contractors
  • Contractor: Tsvetana, Contracted Amount*: 2 192.96 , Reported Amount**: 1 644.68
  • Contractor: BUNT ADVERTISING LTD, Contracted Amount*: 9 997.00 , Reported Amount**: 9 996.20
  • Contractor: Lyudmila, Contracted Amount*: 4 186.56 , Reported Amount**: 4 186.56
  • Contractor: EUROCONSULT RASHKOV EOOD, Contracted Amount*: 5 000.00 , Reported Amount**: 625.00
  • Contractor: Snezhana, Contracted Amount*: 4 186.56 , Reported Amount**: 3 139.87
  • Contractor: Ciceron - 13 EOOD, Contracted Amount*: 11 875.00 , Reported Amount**: 11 874.56
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Recommendations made by NGOs and NGO networks in the policy-making, implementation and monitoring process, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 4.00 , Reached amount: 4.00
Indicator 2 Подкрепени анализи, проучвания, изследвания, методики, одити и оценки за администрацията, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 32.00 , Reached amount: 32.00
Indicator 3 Number of projects fully or partially implemented by social partners or non-governmental organizations, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00
Indicator 4 Брой проведени информационни кампании, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 12.00 , Reached amount: 12.00

Financial Information

Total Project cost 39 581.43 BGN
Grant 39 581.43 BGN
Self amount 0.00 BGN
Total actual amounts paid 39 581.43 BGN
Percentage of EU co-financing 85.00 %

Financial Corrections

None

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

Procedure 1 Subject to due process: Външен изпълнител по организиране и логистика за осъществяване на Дейност 3, Estimated Amount: 5 000.00
Procedure 2 Subject to due process: Доставка на канцеларски материали и консумативи , Estimated Amount: 10 000.00
Procedure 3 Subject to due process: Организиране и провеждане на мероприятия, Estimated Amount: 7 500.00

Notes:

All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN