Identification

UMIS Number BG05SFOP001-2.009-0007-C03
Project Name Citizen’s participation and government transparency: closing the gap
Beneficiary 175761255 ASSOCIATION “BUSINESS CENTER-MARITZA”
Funding ESF ==> Good Governance
Date of the Contract/Order 27.12.2018
Start Date 27.12.2018
End Date 31.10.2019
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant Closed (completion date)
Location of Performance
  • България

Description

Brief description
Концепцията на проекта се базира на разбирането, че взаимозависимостта между общество и институции има две ясни следствия: финансирането на тези институции зависи от данъкоплатците и най-вече от бизнеса, а не обратното и задачата на съответните институции е да защитават обществените интереси, а не тези на своята администрация. Ефективността на институциите, с които по силата на законите бизнесът взаимодейства, е необходимо условие за собственото им съществуване. Чрез предложените дейности по проекта ще се направи анализ, проучване и ще се разработят механизми за създаване на по–благоприятна бизнес среда в страната. 

Дейностите по проекта са насочени към изследване на участието на бизнеса при формулиране на стратегически документи и изработване на ОП, свързани с бизнеса; Проучване на добри практики за участие на бизнеса в процеса на разработване на ОП; активизиране на институциите за отчитане на идентифицираните потребности и съчетаване на предоставяните и налични ресурси от бизнес-средите, властта и гражданите; активна координация и партньорство помежду им. В основата на Проекта е идеята за единодействие на бизнес, граждани, власти и институции при разрешаване на социално-икономическите проблеми и създаване условия за просперитет на регионите. Очакваните резултати са: проведено проучване; направен анализ; формулирани препоръки; разработен механизъм за подобряване на условията за правене на бизнес; проведени дискусии чрез кръглата маса; достъп до широката публика.
Целевите групи, към които е насочено проектното предложение са: обществеността, неправителствени организации, бизнес и администрации на държавни институции. 
Целевата стойност на индикатор № 2 е минимум 4, а тази на индикатор № 3 е 2. В проекта са включени дейности от всяка от четирите групи дейности, описани в насоките. Планът за изпълнение отчита времето, необходимо за подготовка, вкл. провеждането на процедури за избор на изпълнители. Общия бюджет на проекта е 89 100 лв. с вкл. ДДС.
Activities
  • Activity: Анализ на участието на бизнеса при формулиране на стратегически документи и изработване на ОП, свързани с бизнеса: Дейността включва: Изготвяне на детайлна спецификация на дейността и тръжна документация съгласно ЗУСЕСИФ и избор на изпълнител; Преглед и събиране на релевантна информация; Изследване на активността и участието на бизнеса при формулиране на стратегически документи и изработване на ОП, свързани с бизнеса; Анализ на събраните данни; Идентифициране на проблеми силни страни, свъразани с участието на бизнеса при формулиране на стратегически документи и изработване на ОП, последвани от препоръки за подобряване на средата. Събирането и анализ на данни за процеса на взимане на решения и участниците в него по отношение на формулиране на политики и законодателство, свързано с бизнеса цели подпомагане на процеса по включването на гражданите във формулирането и създаването на политики. Преди всичко, ангажираните институции и администрации трябва да признаят правото на гражданите и бизнеса в дискутиране и генериране на политики. Освен това те трябва съвместно с гражданите да създадат общ дневен ред. Институциите трябва да поемат ангажимента, че направените съвместно препоръки за политики ще бъдат взети предвид при достигане на крайното решение. Гражданите и бизнеса, от друга страна, трябва да приемат по-висока степен на отговорност, която отговаря на нарасналата им роля в създаването на политики. Конкретната цел на Дейност 1 по Проекта е да защити бизнеса в страната, предлагайки конкретни препоръки за решения на поставените от тях проблеми, чрез компетентните институции и учреждения. Анализът се очаква и да задоволи необходимостта от развит граждански капацитет за ефективно влияние върху процеса на формиране на политики на национално ниво, при това през призмата на бизнеса. От своя страна това би спомогнало и за изграждането на капацитет за прилагане на политики на местно и национално ниво. Това ще подпомогне постигането на целта на проекта да подпомогне процесите на осъществяване на открито и отговорно управление от страна на институциите, ангажирани с проблема. Целевата група към която е насочена Дейност 1: Общественост; Неправителствени организации; Бизнес; публична администрация; представители на законодателната власт. Според така формулираните цели, съдържание и целеви групи, Дейност 1 попада в обхвата на допустими дейности от група № 1: Дейности по разработване на анализи, проучвания, оценки и други сходни дейности, свързани с подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство. , Contracted Amount: 16 200.00 , Reported Amount: 14 400.00
  • Activity: Проучване на добри практики за участие на бизнеса в процеса на разработване на политики: Дейност 2 предвижда провеждането на: „Проучване на добри практики за участие на бизнеса в процеса на разработване на политики“. За изпълнението на дейността ще бъде изпълнено следното: 1) изготвяне на спецификация, тръжна документация и избор на изпълнител съгласно ЗУСЕСИФ; 2) Разработване на методология на проучването; разработване на подходящ инструмент за събиране на данни за осъществяване на проучването; 3) Събиране и анализ на данни от други източници (публични данни, други релевантни проучвания, и други); 4) Анализ на събраните данни и извеждане на препоръки. Конкретната цел на Дейност 2 е свързана с подобряване на участието на гражданите и бизнеса при формулирането на политиките касаещи работата на бизнеса в България чрез проучване на добри практики в тази област и чрез идентифициране на конкретни препоръки за подобряване на процесите на включване на бизнеса в правенето, изпълнението и мониторирането на политики, подобряване на бизнес средата в България. Проучването се очаква да представи набор от добри практики с оглед задоволяване на необходимостта от развит граждански капацитет за ефективно влияние върху процеса на формиране на политики в областта на бизнеса. Настоящата цел кореспондира и е налице ясна връзка с целите на процедурата по отношение отправяне на препоръки за подобряване на участието на гражданите при формулирането и контрола на политиките и открито и отговорно управление. Участието на гражданите и бизнеса в процесите на формулиране и контрол на политики в България е от решаващо значение за осигуряване на прозрачно и отговорно управление, работещо в интерес на гражданите. Целевите групи, към които е насочена дейността са: обществеността, неправителствени организации, бизнеса, администрации на държавни институции. Настоящата дейност е съотносима към Група № 1: „Дейности по разработване на анализи, проучвания, оценки и други сходни дейности, свързани с подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство“ от допустимите дейности по настоящата процедура. Проучването на добри практики ще доведе до набиране на голям обем от данни за добрите практики по отношение на участието на гражданите и бизнеса в процесите на формулиране на политики, които доказват висока успеваемост, и ще изведе необходимите препоръки за подобряването на този процес. Изпълнението на дейността е базисно за постигане на целите на проекта и ще допринесе за извеждането на препоръки, които да подобрят процесите на формиране на политики за бизнеса и които да насърчат гражданското участие при формулирането им. За качественото и ефективното изпълнение на дейността Кандидатът ще избере външен изпълнител, който ще осъществи „Проучване на добри практики за участие на бизнеса в процеса на разработване на политики“. , Contracted Amount: 16 800.00 , Reported Amount: 15 420.00
  • Activity: Разработване на механизми за подобряване на бизнес средата за: 1) участието на бизнеса при формулиране на регионални политики; 2) участието на бизнеса в процеса на формулиране на рамка за ОП; 3) мониторинг и контрол от страна на бизнеса при изпълнение на ОП; 4) оценка от страна на бизнеса за взаимоотношенията им с регионалната и местна администрацията: Кандидатът предвижда да разработи механизми за подобряване на бизнес средата за: 1) участието на бизнеса при формулиране на регионални политики; 2) участието на бизнеса в процеса на формулиране на рамка за ОП; 3) мониторинг и контрол от страна на бизнеса при изпълнение на ОП; 4) оценка от страна на бизнеса за взаимоотношенията им с регионалната и местна администрацията. Изпълнението на дейността включва: 1) изготвяне на спецификация, тръжна документация и избор на изпълнител съгласно ЗУСЕСИФ; 2) Методология за изработване на механизми; 3) Събиране на данни от различни източници, с цел изследване и анализ на добри практики спрямо настоящите нормативни норми и функциониращата административна среда; 4) Анализ на събраните данни и извеждане на препоръки; 5) изработване на подходящи механизми за подобряване на средата по посочените теми и изработване на индикатори за наблюдение и оценка на разработените механизми. Основната цел на Дейност 3 е разработване на механизми за развитие и подпомагане на бизнес-сектора (микро, малки и средни предприятия), администрацията (национална, регионална, места и общинска) и неправителствения сектор (гражданското общество) за изграждане на по-добра среда за гражданското участие в процеса на формиране и контрол на изпълнението на политики и законодателство. Целта на дейността кореспондира и е налице ясна връзка с целите на проектното предложение по отношение на подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство за бизнеса и отправяне на препоръки, както и с целите на процедура BG05SFOP001-2.009. Гражданското участие бавно, но устойчиво променя средата на съществуване и работа, както и социално-икономически контекст. С реализацията на настоящата дейност в края на проекта ще са налице разработени механизми, които да подобрят средата за активно участие от страна на бизнеса. Целевите групи, към които е насочено изпълнението на Дейност 3 са: обществеността, неправителствени организации, бизнес и бизнес организации, местни власти и администрация, държавни органи, създадени с Конституцията на Република България и административни структури на изпълнителната власт (Областна администрация). Настоящата дейност попада в Група № 2: „Дейности по разработване на механизми и инструментариум за граждански мониторинг и осъществяване на граждански мониторинг върху действията, решенията, политиките и законодателството, провеждани от държавата“ от допустимите дейности по настоящата процедура. Процесът на разработване на механизми за подобряване на бизнес средата ще бъде съобразен с целите и препоръките на настоящата процедура. За качественото и ефективното изпълнение на дейността Кандидатът ще избере външен изпълнител. Ефектът от самото провеждане на структуриран и насочен диалог по обсъждането на това кои са консенсусните в икономиката неотложни решения за подобряването на бизнес средата, също има принос само по себе си. За успешното провеждане на дадена политика може да се съди по крайните резултати. Дейност 3 няма за цел да оценява едни или други политики свързани с качественото подобряване на средата за бизнес в страната. Нейната основна цел е свързана с посочване на положителните предпоставки, които представляват база на която може да се „стъпи“, така че предприемането на определени мерки както от държавното управление, така също и от мениджмънта на фирмите да доведат до благоприятни резултати в тази насока. , Contracted Amount: 10 800.00 , Reported Amount: 8 160.00
  • Activity: Изграждане на Уеб базирана платформа - Портал за дебат за подобряване участието на бизнеса в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство: Дейност 4 предвижда създаване на Интернет базирана платформа за граждански дебат и обмен на добри практики (НПО, бизнес, граждани и администрация) за подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство в областта на бизнеса. За изпълнението на дейността ще бъде изпълнено следното: 1) изготвяне на спецификация, тръжна документация и избор на изпълнител съгласно ЗУСЕСИФ; 2) Избор и закупуване на домейн и осигуряване на подходящ хостинг за мин. 1. година; 3) Изработване на дизайн и идеен проект на уеб-платформа - портал за дебат на бизнеса; 4) Изработване на структура, скелет на уеб-платформата и подходящ с целите на проекта интерфейс, вкл. административна част за потребители, административен панел за управление, форум и др.; 5) изработване на мобилна версия на платформата; 6) Изпълнение на идейния проект, вкл. въвеждане на съдържанието; 7) Системна поддръжка на web сървър, spam и virus контрол, текущото управление и обновяване на съдържанието и т.н. (вкл. защита от външни пробиви и атаки в системата, своевременна поддръжка, непрекъсната връзка с администратор, отстраняване на неизправности и проблеми в сайта). Конкретната цел на Дейност 4 е да улесни съвместните дейности между бизнеса, гражданите и институциите за реализация на публични политики чрез създаването на инструмент за граждански дебат и обмен на добри практики (НПО, граждани, бизнес и администрация) за подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство за подобряване на бизнес средата в България. В резултат ще бъде изработена Интернет базирана платформа, която се очаква да представи на заинтересованите страни по проекта изработените по проекта проучване и анализ и идентифицираните в тях препоръки, както и разработения механизъм за подобряване на бизнес средата като ще предостави възможности за дискутиране и надграждане на идентифицираните препоръки. Настоящата цел кореспондира и е налице ясна връзка с целите на процедурата по отношение отправяне на препоръки за подобряване процесите по предоставяне на услуги и по-добра регулаторна среда и открито и отговорно управление. Участието на гражданите и организациите на гражданското общество в процесите на формулиране и контрол на политики за подобряване на бизнес средата в България е от решаващо значение за прозрачно и отговорно управление, работещо в интерес на гражданите. Целевите групи, към които е насочена дейността са: обществеността, неправителствени организации, бизнеса, администрации на държавни институции. Настоящата дейност е съотносима към Група № 3: „Съвместни дейности между НПО, като посредници на гражданите и бизнеса, и администрациите за реализация на публични политики, законодателство и управление“ от допустимите дейности по настоящата процедура. Изпълнението на дейността ще бъде инструмент за ангажиране и въвличане на гражданите в процеса на увеличаване на гражданското участие в оценката на качеството на публичните политики, за подобряване на бизнес средата, както и за изграждане на работещо взаимодействие между гражданите и компетентните администрации за подобряване на тези политики и за обмен на добри практики. За качественото и ефективното изпълнение на дейността Кандидатът ще избере външен изпълнител, който ще разработи „Изграждане на Уеб базирана платформа - Портал за дебат за подобряване участието на бизнеса в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство “. , Contracted Amount: 8 280.00 , Reported Amount: 8 280.00
  • Activity: Информационна кампания с цел повишаване на осведомеността на бизнеса относно възможностите за участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики: Дейност 5 предвижда провеждането на кампания "Информационна кампания с цел повишаване на осведомеността на бизнеса относно възможностите за участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики". За изпълнението на дейността ще бъде изпълнено следното: 1) изготвяне на спецификация, тръжна документация и избор на изпълнител съгласно ЗУСЕСИФ; 2) Изработване на видео уроци, насочващи участието на бизнеса в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство; 3) Излъчване/Публикуване на разработените видео уроци в електронни медии/информационни сайтове (5 медии * 4 излъчвания); 4) Дизайн и отпечатване на резултатите от Дейност 1, 2 и 3. Дейността цели повишаването на обществената осведоменост и насърчаването на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики за по-добра бизнес среда. Конкретната цел кореспондира и е налице ясна връзка с целите на проектното предложение за подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство за за подобряване на бизнес средата, както и с целите на процедурата. В съвременното общество отношенията стават все по-интерактивни, което налага да бъдат използвани подходи, насочени към интернет гражданското общество, което да бъде осведомено и насърчено да се включи в процесите на вземане на решение и разработване на политики за по-добра бизнес среда. От друга страна е налице необходимостта да бъдат използвани и традиционни подходи с оглед достигане максимално до целевите групи. Това гарантира и висока успеваемост и постигане на максимална устойчивост на кампанията. Целевите групи, към които е насочено изпълнението на Дейност 5 са: обществеността, неправителствени организации, бизнес. Настоящата дейност попада в Група № 4 от допустимите дейности по настоящата процедура. Изпълнението на дейността ще доведе до повишаване на обществената осведоменост относно възможностите за гражданско участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики за по-добра бизнес среда чрез атрактивно показване на различни налични възможности за участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики за по-добра бизнес среда, изведени от Дейност 1, 2 и 3. Заложеният видео материал ще представя по интересен и достъпен начин наличните възможности за пряко участие на гражданите за подобряване на бизнес средата. Предвидено е видеото да бъде излъчено/публикувано в местни и/или регионални електронни медии и/или информационни сайтове. В рамките на тази дейност се предвижда да бъдат отпечатани и разпространени резултатите от Дейност 1, 2 и 3. , Contracted Amount: 24 600.00 , Reported Amount: 24 600.00
  • Activity: Организиране и провеждане на кръгла маса на тема: "Повишаване на обществената осведоменост и насърчаване на участието на бизнеса в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство": Предвижда се организацията на Кръгла маса с продължителност 1 ден с минимум по 25 участници. Дейността включва: 1) Изготвяне на детайлна спецификация на дейността и тръжна документация съгласно ЗУСЕСИФ за избор на изпълнител; 2) Осигуряване на зала /технически обезпечена с озвучаване и мултимедия/; 3) Осигуряване на лектори/модератори; 4) разработване на материали; 5) осигуряване на кетъринг за 25 участници 6) осигуряване на пътни разходи за 25 участници; 7) материали за 25 участници. Основната цел е да се осигури възможност за дискутиране и разпространение на разработените от дейност 1, 2 и 3 материали и препоръки, както и да се дискутира с представители на администрациите, конкретни стъпки и политики за подобряване на бизнес средата в България. На Кръглата маса ще бъдат организирани дискусии на различни теми: участието на бизнеса при формулиране на регионални политики; участието на бизнеса в процеса на формулиране на рамка за ОП; мониторинг и контрол от страна на бизнеса при изпълнение на ОП; оценка от страна на бизнеса за взаимоотношенията им с регионалната и местна администрацията. Ще бъдат представени, добри практики за сътрудничество и опита на присъстващите организации. Това ще подпомогне постигането на целта на проекта за създаване на гражданите и бизнеса да поставят публично свои проблеми и да предприемат подходящи действия за тяхното разрешаване да се повиши взаимодействието между активните граждански организации на бизнеса. Целевата група към която е насочена Дейност 6: Общественост; Неправителствени организации; бизнес, администрации на законодателната и изпълнителната власт. Според така формулираните цели, съдържание и целеви групи, Дейност 6 попада в обхвата на допустими дейности от група № 4: Съвместни дейности между НПО, като посредници на гражданите и бизнеса, и администрациите за реализация на публични политики, законодателство и управление. , Contracted Amount: 5 820.00 , Reported Amount: 5 820.00

Participating Organizations

Partners None
Contractors
  • Contractor: ASTRON-TSVETKOV I SIE SD, Contracted Amount*: 0.00 , Reported Amount**: 960.00
  • Contractor: VOLTA OOD, Contracted Amount*: 3 720.00 , Reported Amount**: 3 720.00
  • Contractor: "KD CONSULTING" LTD., Contracted Amount*: 36 180.00 , Reported Amount**: 36 180.00
  • Contractor: Attorney, Contracted Amount*: 3 600.00 , Reported Amount**: 3 600.00
  • Contractor: BURDENIS NEWS LTD, Contracted Amount*: 0.00 , Reported Amount**: 960.00
  • Contractor: ESKOM MEDIA GRUP OOD, Contracted Amount*: 1 920.00 , Reported Amount**: 1 920.00
  • Contractor: ZAEDNO HASKOVO EOOD, Contracted Amount*: 0.00 , Reported Amount**: 960.00
  • Contractor: STUDIO UNICO EOOD, Contracted Amount*: 7 680.00 , Reported Amount**: 7 680.00
  • Contractor: CORRECT BUSINESS LINE, Contracted Amount*: 3 900.00 , Reported Amount**: 3 900.00
  • Contractor: RAFFINATO LTD, Contracted Amount*: 16 800.00 , Reported Amount**: 16 800.00
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Брой проведени информационни кампании, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 2.00 , Reached amount: 2.00
Indicator 2 Подкрепени анализи, проучвания, изследвания, методики, одити и оценки за администрацията, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 2.00 , Reached amount: 2.00
Indicator 3 Number of projects fully or partially implemented by social partners or non-governmental organizations, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00
Indicator 4 Recommendations made by NGOs and NGO networks in the policy-making, implementation and monitoring process, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 4.00 , Reached amount: 4.00

Financial Information

Total Project cost 82 813.67 BGN
Grant 82 813.67 BGN
Self amount 0.00 BGN
Total actual amounts paid 82 813.67 BGN
Percentage of EU co-financing 85.00 %

Financial Corrections

None

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

Procedure 1 Subject to due process: „Разработване на Анализ на участието на бизнеса при формулиране на стратегически документи и изработване на ОП, свързани с бизнеса. Провеждане на Проучване на добри практики за участие на бизнеса в процеса на разработване на политики. Разработване на механизми за подобряване на бизнес средата по три обособени позиции”, Estimated Amount: 35 000.00
  • Differentiated position 1: Разработване на Анализ на участието на бизнеса при формулиране на стратегически документи и изработване на ОП, свързани с бизнеса.
    Contractor: "KD CONSULTING" LTD.
    Contract total funded value: 13 800.00
  • Differentiated position 2: Провеждане на Проучване на добри практики за участие на бизнеса в процеса на разработване на политики.
    Contractor: "KD CONSULTING" LTD.
    Contract total funded value: 14 820.00
  • Differentiated position 3: Разработване на механизми за подобряване на бизнес средата.
    Contractor: "KD CONSULTING" LTD.
    Contract total funded value: 7 560.00

Notes:

All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN