Identification

UMIS Number BG05SFOP001-2.025-0218-C01
Project Name Civil society in partnership with local authorities
Beneficiary 177063911 Association "WITHOUT BORDERS"
Funding ESF ==> Good Governance
Date of the Contract/Order 11.08.2022
Start Date 11.08.2022
End Date 02.04.2024
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant Closed (completion date)
Location of Performance
  • България, Северна и югоизточна България (BG3), Северозападен (BG31), Плевен (BG314), Левски, гр.Левски

Description

Brief description
Настоящото  проектно предложение  е насочено към укрепване на взаимодействието на гражданското общество и местната власт в община Левски чрез разработване и прилагане на ефективни механизми за създаване на прозрачно и ефективно управление в полза на гражданите. В рамките на проекта се предвидени комплекс от дейности, чиято последователност е подбрана така, че да се гарантират постигането на заложените в проекта цели, резултати и индикатори. В рамките на проекта са предвидени следните дейности:  
1. Извършване на проучване, разработване на Анализ и отправяне на препоръки с оглед подобряване на процеса на изпълнение и мониторинг на местните политики и прилагането принципите на прозрачност, откритост и ефективност на местното управление в община Левски.
2. Разработване на онлайн платформа за гражданско участие в местните политики.
3. Разработване на правила и процедури за работа с онлайн платформата.
4. Методология за оценяване на въздействието и подобряване на средата за гражданско участие в управлението.
5. Информационни дейности за повишаване на гражданското участие в процесите на изпълнение и мониторинг на местни политики.
Успешното изпълнение на проекта ще допринесе за подобряване на процеса на изпълнение и мониторинг на местните политики  и ще се създадат условия за постигане на открито и отговорно управление.  
Чрез реализирането на предвидените по проекта дейности ще се активизира гражданското участие в процесите на изпълнение и мониторинг на местни политики в община Левски и ще допринесе за подобряването на диалога между местната власт и гражданите, в т.ч. НПО и бизнеса. Очаквани резултати:
1. Повишаване взаимодействието между администрацията, гражданите и бизнеса.
2. Нарастване активността на гражданския сектор при изпълнението и мониторинга на политики.
3. Отправяне на препоръки за подобряване процесите на изпълнение и мониторинг на местни политики.
4. Подобряване на социално-икономическата среда в резултат на по-открито и отговорно управление.
Activities
  • Activity: Извършване на проучване, разработване на Анализ и отправяне на препоръки с оглед подобряване на процеса на изпълнение и мониторинг на местните политики и прилагането принципите на прозрачност, откритост и ефективност на местното управление в община Левски: В рамките на настоящата дейност ще бъде извършено проучване и разработен Анализ във връзка с нагласите и готовността за взаимодействие между гражданите (обществеността), бизнеса, нестопанския сектор (НПО) и общината, с оглед подобряване на процеса на изпълнение и мониторинг на местните политики и прилагането принципите на прозрачност, откритост и ефективност на местното управление в община Левски чрез въвеждане и използване на съвременни информационни и комуникационни механизми, а именно създаване на онлайн платформата. Дейността ще бъде реализирана и в контекста на Европейска стратегия за иновации и добро управление на местно ниво на Съвета на Европа, която е приета на 15-тата сесия на Конференцията на европейските министри. България е една от първите държави членки на СЕ които стартираха прилагането на Стратегията. Доброто управление на местно ниво е от фундаментално значение поради факта, че местното управление е най-близо до гражданите и им предоставя основни за техния живот услуги, като именно на това ниво те могат да усетят ясно принадлежността си към предприемането на действия в полза на обществото като цяло. Проучването ще бъде проведено сред три целеви групи от населението на община Левски: - граждани (обществеността) и НПО; - представители на бизнеса; - представители на общинската администрация. Чрез проучването ще бъде установено моментното състояние на представителите на целевите групи за различните аспекти на управлението на общинската администрация − взаимодействието между заинтересованите страни, съществуващите възможности за гражданско участие, ще бъдат идентифицирани нагласите на представителите на целевите групи за участие в процесите на изпълнение и мониторинг на местно ниво. Акцентът ще бъде поставен върху онлайн платформата, като инструмент за гражданско участие в процесите на изпълнение и мониторинг на политиките, заложени в основния стратегически документ на общината, а именно Плана за интегрирано развитие на Община Левски за периода 2021 – 2027г. (ПИРО). В проучването ще бъдат установени и социално-демографския профил, както и дигиталните компетентности на целевите групи, с цел да се гарантира максимална степен на полезност при структурирането и разработването на онлайн платформата. На база на резултатите от проучването ще бъде изготвен анализ. Основният акцент в анализа ще бъде поставен върху възможността на гражданите, бизнеса и НПО да участват и да си взаимодействат с местната власт в процесите на изпълнение и мониторинг на политиките, заложени в ПИРО, чрез въвеждането на нов механизъм - онлайн платформа. Анализът ще бъде основополагащ при изготвянето на техническото задание за разработване на онлайн платформата. Изпълнението на дейността е насочено към постигането на следните цели, заложени в настоящото проектно предложение: 1. Да се постигне партньорско управление с гражданите и бизнеса в община Левски; 2. Да се отправят препоръки за подобряване процесите на изпълнение и мониторинг на местни политики; 3. Да се постигне открито и отговорно управление в община Левски. На базата на анализа ще бъдат официално отправени чрез писмо най-малко 3 препоръки към общината за подобряване на гражданското участие в процеса на изпълнение и мониторинг на местни политики и по-конкретно по отношение на ПИРО, с цел подпомагането на вземане на решения за по-добро управление на община Левски. Дейността попада в група „а“ от допустимите дейности от Насоките за кандидатстване и ще допринесе за удовлетворяване на следните идентифицирани потребности на целевите групи от: - Повишаване на гражданско влияние и контрол върху дейността на Община Левски; - Подобряване и разнообразяване на методите и формите за информираност на гражданите за водене на активен, полезен и ефективен диалог по проблемите на общината и вземането на добри решения за всички заинтересовани страни; - Подобряване на координацията между всички заинтересовани страни, свързани с прилагането на принципите на добро местно управление., Contracted Amount: 29 600.00 , Reported Amount: 31 968.00
  • Activity: Разработване на онлайн платформа за гражданско участие в местните политики: В рамките настоящата дейност ще бъде разработена на онлайн платформата, с която се цели: - увеличаване на информираността и познанията на целевите групи за осъществяваните от местната власт публични политики, актуални новини относно тяхното изпълнение, с акцент върху ПИРО на община Левски; - повишаване на активността на гражданите при изпълнението и мониторинга на политики, включително чрез предоставяне на възможност за отправяне на препоръки за подобряване процесите при реализирането на местните политики; - повишаване взаимодействието между администрацията, гражданите, бизнеса и НПО; - подобряване на социално-икономическата среда в резултат на по-открито и отговорно управление. Онлайн платформата е насочена към взаимодействието между администрацията, гражданите, бизнеса и НПО. Платформата ще има следните функции за повишаване на активността на заинтересованите страни при изпълнението и мониторинга на политики на местно ниво, като ще допринесе за: - Укрепване на капацитета за осъществяване на граждански мониторинг върху работата на местните власти, наблюдение и контрол по отношение на изпълнение на ПИРО, взетите решения и тяхното изпълнение, вкл. и даване на препоръки, с оглед на необходимост от коригиращи действия, допринасящи за по-добро, ефективно и качествено управление на местната власт. - Ще предостави възможност за отдалечен достъп за информиране, споделяне на документи (текст, изображения, видео и др.), коментиране и гласуване/оценяване на съдържание (напр. статии, коментари и изображения), докладване на проблеми, свързани с конкретни общности, създаване на събития. - Осигуряване на възможността на всички заинтересовани страни да обсъждат планирането и изпълнението на обществено значими проекти с представители на своята общност и с представителите на местната власт, да отправят препоръки и коментари за подобряване процесите по предоставяне на публични услуги, да провеждат обсъждане/диалог между гражданите и вземащите решения на сценарии и предложения за градско развитие, да формират позиции и др. Разработването Онлайн платформата ще позволява и изготвянето на регулярни справки за информиране на широката общественост по отделни направления. Интерфейсът и функциите на платформата ще бъдат разработени на ниво, позволяващо ползването им от възможно най-широк кръг потребители с базисни дигитални компетентности. Реализирането на дейността ще доведе до улесняване на взаимодействието и изграждане на доверие между бизнеса, граждани, нестопанския сектор и местната власт, осъществяваща публични функции и предоставяща обществени услуги. Наличието на тази платформа е изключително важно и полезно за всички заинтересовани лица, тъй като позволява достъп на потребителите независимо от тяхното местоположение, здравен или социален статус, вкл. и в ситуации като извънредната ситуация в последните 2 години, с оглед на въведените ограничителни мерки по отношение на пандемията. Изпълнението на дейността е насочено към постигането на следните цели, заложени в настоящото проектно предложение: 1. Да се подобри взаимодействието между администрацията и гражданите в община Левски; 2. Да се постигне партньорско управление с гражданите и бизнеса в община Левски; 3. Да се постигне открито и отговорно управление в община Левски; 4. Да се усъвършенства мониторинга и оценката на провежданите местни политики. Дейността попада в група „г“ от допустимите дейности от Насоките за кандидатстване и ще допринесе за удовлетворяване на следните идентифицирани потребности на целевите групи от: - Повишаване на гражданско влияние и контрол върху дейността на община Левски; - Подобряване и разнообразяване на методите и формите за информираност на гражданите за водене на активен, полезен и ефективен диалог по проблемите на общината и вземането на добри решения за всички заинтересовани страни; - Подобряване на координацията между всички заинтересовани страни, свързани с прилагането на принципите на добро местно управление., Contracted Amount: 5 300.00 , Reported Amount: 5 724.00
  • Activity: Разработване на правила и процедури за работа с онлайн платформата: В рамките на дейността ще бъдат разработени правила и процедури за работа с онлайн платформата - механизъм за подобряване на гражданско участие в процеса на изпълнение и мониторинг на политики. Чрез разработването на правилата и процедурите за работа с платформата ще бъдат улеснени всички заинтересовани страни, а именно гражданите, бизнеса, нестопанския сектор и представителите на местната власт в процеса на използване на създадения механизъм за гражданско участие, а именно онлайн платформата. Лицата, които ще ползват платформата да бъдат запознати с целите, възможностите, правилата и процедурите за нейното прилагане в процеса на изпълнение и мониторинг на политики. Документът ще съдържа информация относно съдържанието и възможностите на онлайн платформата, както и какви са основните правила, които потребителите следва да спазват. Правилата и процедурите следва да са в съответствие с целите на онлайн платформата и да гарантират, че чрез използването на платформата няма да се нарушават правата на потребителите и на притежателя на платформата. Участие на всички заинтересовани страни в процеса на изпълнение и мониторинг на политики чрез онлайн платформата трябва в максимална степен да е достъпна, вкл. и за лица с базови дигитални компетенции. В тази връзка правилата и процедурите следва да описват детайлно начина на работа с платформата. Изпълнението на дейността е насочено към постигането на следните цели, заложени в настоящото проектно предложение: 1. Да се подобри взаимодействието между администрацията и гражданите в община Левски; 2. Да се постигне партньорско управление с гражданите и бизнеса в община Левски; 3. Да се постигне открито и отговорно управление в община Левски; 4. Да се усъвършенства мониторинга и оценката на провежданите местни политики. Дейността попада в група „г“ от допустимите дейности от Насоките за кандидатстване и ще допринесе за удовлетворяване на следните идентифицирани потребности на целевите групи от: - Повишаване на гражданско влияние и контрол върху дейността на община Левски; - Подобряване и разнообразяване на методите и формите за информираност на гражданите за водене на активен, полезен и ефективен диалог по проблемите на общината и вземането на добри решения за всички заинтересовани страни; - Подобряване на координацията между всички заинтересовани страни, свързани с прилагането на принципите на добро местно управление., Contracted Amount: 2 800.00 , Reported Amount: 2 800.00
  • Activity: Методология за оценяване на въздействието и подобряване на средата за гражданско участие в управлението: В рамките на настоящата дейност ще бъде разработена методология за оценка на въздействието от разработения механизъм за гражданско участие (онлайн платформа) в местните политики и ефекта от подобряване на средата за гражданското участие в управлението на местната власт. Целта на методиката е да се подпомогне процеса на открито и отговорно управление в община Левски и да се усъвършенства мониторинга и оценката на провежданите местни политики. На базата на разработената методика на всеки 6 месеца ще се изготвя оценка на въздействието от разработения механизъм (онлайн платформа) за гражданско участие в местните политики и ефекта от подобряване на средата за гражданското участие в управлението на местната власт. В случай на необходимост ще се предприемат коригиращи мерки, като се допълва и/или актуализира онлайн платформата за гражданско участие, като се осигурява максимална прозрачност и достъпност за нейното използване, с цел гарантиране участието на всички заинтересовани страни в процеса на изпълнение и мониторинг на политиките на местната власт и по-конкретно по отношение на реализацията на основния стратегически документ, определящ развитието на общината за периода 2021 - 2027 г., а именно Плана за интегрирано развитие на общината. Основна задача на методологията ще бъде да се следи и измерва постигането цели и въздействието от разработения механизъм за гражданско участие (онлайн платформата) и ефективността му в по време на неговото приложение. Оценката на въздействието ще се фокусира върху постигнатите резултати от прилагането на механизъма за гражданско участие (онлайн платформа) в местните политики и ефекта от подобряване на средата за гражданското участие в управлението на местната власт. На база резултатите от оценката на въздействието и ефекта от прилагането на механизма ще могат да се направят своевременни корекции, както по отношение на подобряване на процеса и средата за гражданско участие в местната власт, така и по отношение на начина на изпълнение на политиките, което е от особена важност при изпълнение на дългосрочните политики и програми, какъвто е Плана за интегрирано развитие на община Левски за периода 2021 - 2027 г. Чрез реализирането на настоящата дейност ще се гарантира устойчивост на резултатите от проекта в дългосрочен аспект. Изпълнението на дейността е насочено към постигането на следните цели, заложени в настоящото проектно предложение: 1. Да се подобри взаимодействието между администрацията и гражданите в община Левски; 2. Да се постигне партньорско управление с гражданите и бизнеса в община Левски; 3. Да се постигне открито и отговорно управление в община Левски; 4. Да се усъвършенства мониторинга и оценката на провежданите местни политики. Дейността попада в група „а“ от допустимите дейности от Насоките за кандидатстване и ще допринесе за удовлетворяване на следните идентифицирани потребности на целевите групи от: - Повишаване на гражданско влияние и контрол върху дейността на община Левски; - Подобряване и разнообразяване на методите и формите за информираност на гражданите за водене на активен, полезен и ефективен диалог по проблемите на общината и вземането на добри решения за всички заинтересовани страни; - Подобряване на координацията между всички заинтересовани страни, свързани с прилагането на принципите на добро местно управление., Contracted Amount: 10 900.00 , Reported Amount: 12 392.00
  • Activity: Информационни дейности за повишаване на гражданското участие в процесите на изпълнение и мониторинг на местни политики: Настоящата дейност е насочена към информиране на заинтересованите страни във връзка с резултатите от проведеното проучване и за Анализа във връзка с нагласите и готовността за взаимодействие между гражданите (обществеността), бизнеса, НПО и общината, с оглед подобряване на процеса на изпълнение и мониторинг на местните политики и прилагането принципите на прозрачност, откритост и ефективност на местното управление в община Левски чрез въвеждане и използване на съвременни и информационни и комуникационни механизми, а именно създаване на онлайн платформата, както и отправените препоръки. Също така в рамките на дейността ще бъдат представени онлайн платформата за повишаване на гражданското участие в процеса на изпълнение и мониторинг на политики, както и правилата и процедурите за нейното ползване. Целта на дейността е повишаване на обществената осведоменост и насърчаване на гражданското участие в процесите на изпълнение и мониторинг на политики. В тази връзка ще бъдат реализирани следните информационни събития: 1. Организиране и провеждане на информационен семинар. 2. Организиране и провеждане на конференция. Информационният семинар ще бъде насочен към представяне на резултатите от проучването и анализа във връзка с нагласите и готовността за взаимодействие между гражданите (обществеността), бизнеса, НПО и общината, с оглед подобряване на процеса на изпълнение и мониторинг на местните политики и прилагането принципите на прозрачност, откритост и ефективност на местното управление в община Левски чрез въвеждане и използване на съвременни и информационни и комуникационни механизми, а именно създаване на онлайн платформата, както и отправените препоръки. В семинара ще бъдат включени до 35 участника, представители на целевите групи. Конференцията ще бъде фокусирана върху новосъздадения механизъм за гражданско участие - онлайн платформа, която ще предостави нови възможности по отношение процесите на изпълнение и мониторинг на местни политики с акцент върху ПИРО на община Левски. Участниците в нея ще бъдат запознати с възможностите, ползите и предимствата на онлайн платформата, както и с правилата и процедурите по отношение на нейното използване. В конференцията ще бъдат включени до 40 участника, представители на целевите групи. Чрез настоящата дейност заинтересованите страни ще получат информация както са състоянието по отношение на нагласите на гражданите, бизнеса и НПО сектора за участие в изпълнението и мониторинга на местните политики, така и потенциалните възможности, които ще имат за насърчаване и подпомагане на този процес. Изпълнението на дейността е насочено към постигането на следните цели, заложени в настоящото проектно предложение: 1. Да се постигне партньорско управление с гражданите и бизнеса в община Левски; 2. Да се постигне открито и отговорно управление в община Левски; 3. Да се усъвършенства мониторинга и оценката на провежданите местни политики. Дейността ще допринесе за удовлетворяване на следните идентифицирани потребности на целевите групи от : - Повишаване на информираността на целевите групи по отношение на нагласите и механизмите за участието им в процеса на изпълнение и мониторинг на политики; - Повишаване на гражданско влияние и контрол върху дейността на общинската администрация и общинския съвет в община Левски; - Подобряване и разнообразяване на методите и формите за информираност на гражданите за водене на активен, полезен и ефективен диалог по проблемите на общината и вземането на добри решения за всички заинтересовани страни; Реализирането на дейността допринася за удовлетворяване на нуждите на целевите групи, чрез постигане на масова обществена осведоменост и насърчаване на гражданското участие в процеса на изпълнение и мониторинг на местни политики, с фокус основния стратегически документ, а именно ПИРО 2021 - 2027 на община Левски. Дейността попада в група „д“ от допустимите дейности от Насоките за кандидатстване и ще се изпълнява съвместно от Кандидата и Партньора., Contracted Amount: 4 950.00 , Reported Amount: 4 950.00

Participating Organizations

Partners
  • Partner: Municipality of Levski, Contracted Amount*: 0.00 , Reported Amount: 424.00
Contractors
  • Contractor: CLARITY PROJECT EOOD, Contracted Amount*: 10 900.00 , Reported Amount**: 10 900.00
  • Contractor: RAVEN CONSULTING GROUP, Contracted Amount*: 2 800.00 , Reported Amount**: 2 800.00
  • Contractor: DM STUDIO LTD, Contracted Amount*: 5 300.00 , Reported Amount**: 5 300.00
  • Contractor: SIM CONSULTING EOOD, Contracted Amount*: 29 600.00 , Reported Amount**: 29 600.00
  • Contractor: MULTI PROJECT – MP EOOD, Contracted Amount*: 4 950.00 , Reported Amount**: 4 950.00
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Recommendations made by NGOs and NGO networks in the policy-making, implementation and monitoring process, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 3.00 , Reached amount: 3.00
Indicator 2 Number of projects fully or partially implemented by social partners or non-governmental organizations, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00
Indicator 3 Подкрепени анализи, проучвания, изследвания, методики, одити и оценки за администрацията, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 4.00 , Reached amount: 4.00
Indicator 4 Брой проведени информационни кампании, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 2.00 , Reached amount: 2.00

Financial Information

Total Project cost 57 834.00 BGN
Grant 57 834.00 BGN
Self amount 0.00 BGN
Total actual amounts paid 57 834.00 BGN
Percentage of EU co-financing 85.00 %

Financial Corrections

None

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

Procedure 1 Subject to due process: Извършване на проучване, разработване на Анализ и отправяне на препоръки с оглед подобряване на процеса на изпълнение и мониторинг на местните политики и прилагането принципите на прозрачност, откритост и ефективност на местното управление в община Левски, Estimated Amount: 29 600.00
  • Differentiated position 1: Извършване на проучване, разработване на Анализ и отправяне на препоръки с оглед подобряване на процеса на изпълнение и мониторинг на местните политики и прилагането принципите на прозрачност, откритост и ефективност на местното управление в община Левски
    Contractor: SIM CONSULTING EOOD
    Contract total funded value: 29 600.00
Procedure 2 Subject to due process: Информационни дейности за повишаване на гражданското участие в процесите на изпълнение и мониторинг на местни политики., Estimated Amount: 4 950.00
  • Differentiated position 1: Информационни дейности за повишаване на гражданското участие в процесите на изпълнение и мониторинг на местни политики.
    Contractor: MULTI PROJECT – MP EOOD
    Contract total funded value: 4 950.00
Procedure 3 Subject to due process: Разработване на Методология за оценяване на въздействието и подобряване на средата за гражданско участие в управлението., Estimated Amount: 10 900.00
  • Differentiated position 1: Разработване на Методология за оценяване на въздействието и подобряване на средата за гражданско участие в управлението.
    Contractor: CLARITY PROJECT EOOD
    Contract total funded value: 10 900.00
Procedure 4 Subject to due process: Разработване на онлайн платформа за гражданско участие в местните политики., Estimated Amount: 5 300.00
  • Differentiated position 1: Разработване на онлайн платформа за гражданско участие в местните политики.
    Contractor: DM STUDIO LTD
    Contract total funded value: 5 300.00
Procedure 5 Subject to due process: Разработване на правила и процедури за работа с онлайн платформата, Estimated Amount: 2 800.00
  • Differentiated position 1: Разработване на правила и процедури за работа с онлайн платформата
    Contractor: RAVEN CONSULTING GROUP
    Contract total funded value: 2 800.00

Notes:

All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN