Identification

UMIS Number BG05SFOP001-2.025-0185-C01
Project Name Supporting corporate governance reform of SOEs: monitoring, assessment, recommendations
Beneficiary 831228084 CLUB ECONOMIKA 2000
Funding ESF ==> Good Governance 2014-2020
Date of the Contract/Order 11.08.2022
Start Date 11.08.2022
End Date 05.03.2024
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant Closed (completion date)
Location of Performance
  • България

Description

Brief description
Основната цел на проекта е да се оцени напредъка по създаването на ефективно, прозрачно и отговорно корпоративно управление на държавните предприятия (КУДП), което трябва да се постигне чрез реформата му.
Постигането на общата цел на проекта ще се извърши чрез реализацията на три специфични цели: 
- Специфична цел 1: Информационно осигуряване на процеса на мониторинг и оценка на КУДП през 2021-2022 г.
- Специфична цел 2: Оценка на състоянието и динамиката на КУДП през 2021 и 2022 г.
- Специфична цел 3: Развитие на институционален капацитет за мониторинг и оценка на КУДП.
Предвидено е работата на екипа за изпълнение на проекта да се концентрира в три основни дейности:
• Дейност 1: Оценка на състоянието на корпоративното управление на държавните предприятия през 2021 г.
• Дейност 2: Оценка на състоянието на корпоративното управление на държавните предприятия през 2022 г.
• Дейност 3: Подготовка на инструмент за самооценка на КУДП и организиране на обучение за използването му.
С изпълнението на проекта ще бъде актуализирана публично достъпната информационна система за КУДП и финансовото състояние на държавните предприятия на адрес: www.cg-project.org, ще бъдат подготвени годишни оценки на състоянието и динамиката на КУДП през 2021 и 2022 г. По този начин ще се създаде база данни за 7 г., с начало от 2016 г., преди старта на тази реформа която ще подпомогне гражданския контрол и подкрепа за отговорно и открито управление.
При оценка на състоянието на КУДП ще се установят „слабите места“ и ще се направят предложения за усъвършенстване и реформирането му във връзка с присъединяване на страната ни към еврозоната. Това ще представлява сериозен принос на гражданското общество към този приоритет на държавата.
Activities
  • Activity: Оценка на състоянието на корпоративното управление на държавните предприятия през 2021 г.: Чрез нея всички налични бази данни и информационни системи ще се актуализират с данни за 2021 г. Дейността ще бъде изпълнена като се използват поддържаните продукти, създадени от предходния проект, а именно: регистър на държавните предприятия (ДП) в страната, база данни с документи за корпоративното управление – годишни отчети за дейността, годишни финансови отчети, одиторски доклади, устави, таблици с финансови данни и др., както и публично достъпната информационна система за КУДП и финансово състояние на ДП на адрес: www.cg-project.org. В тези продукти се съдържа информация за 5-годишен период - от 2016 до 2020 г. за 264 ДП. Освен оценките на корпоративното управление за всяко ДП за 2016-2020 г. в базата данни и информационната система се поддържат 8 финансови показатели и 8 финансови съотношения. Обемът на наличните документи в базата данни в момента е над 16 ГБ, а след актуализацията за 2021 г. вероятно ще достигне 18 ГБ и ще обхване период от 6 последователни години. След актуализиране на информационните регистри на проекта, ще се пристъпи към анализ на събраните документи и извършване на оценка на състоянието и динамиката на КУДП през 2021 г. Очаква се да бъдат направени индивидуални оценки за състоянието на КУДП в около 220-240 ДП. Специално внимание ще се обърне на дейността на Агенцията за публичните предприятия и контрол (АППК), чиято мисия е да бъде двигател на реформата на КУДП. Предвижда се годишният доклад за състоянието на КУДП през 2021 г. да бъде публикуван в 150 бр. За да бъде информирана широката общественост, както и основните заинтересовани страни, ще бъде организирано публично представяне и обсъждане на годишния доклад. За целта е предвидено да се проведе полудневна конференция за 40 участника в представителна конгресна зала в София. След конференцията ще бъде подготвено и разпространено прессъобщение за медиите. Разпространението на доклада ще обхване основните заинтересовани страни, както и водещите национални библиотеки с общ и икономически профил. Стъпките през, които ще премине изпълнението на дейността включват: - Актуализиране на регистъра на ДП в страната и базата данни с документи за корпоративното управление и финансовото състояние в тях за 2021 г. - Анализ на отчетните документи и извършване на оценка на КУДП за 2021 г. - Подготовка и публикуване на годишен доклад за състоянието на КУДП през 2021 г. - Актуализиране и поддържане на информационната система за мониторинг и оценка на корпоративното управление в ДП и интернет страница на проекта със съществена информация и отчетни документи за ДПпрез 2021 г. на адрес: www.cg-project.org. Изпълнението на тази дейност ще допринесе за постигането на Специфична цел 1: Информационно осигуряване на процеса на мониторинг и оценка на КУДП през 2021-2022 г. и Специфична цел 2: Оценка на състоянието и динамиката на КУДП през 2021 и 2022 г. Дейността се отнася до идентифицираните потребности на основните заинтересовани страни в лицето на представители на Министерски съвет, министерствата-принципали и АППК, народни представители, представители на социално-икономическите партньори, на общините и НСОРБ, мениджъри на ДП, академичните среди, НПО, журналисти и други. Чрез постигане на резултатите по дейността идентифицираните потребности ще бъдат посрещнати. С направената оценка на състоянието на КУДП, ще се определи реалният постигнат напредък на реформата, а с анализа на дейността на АППК и министерствата-принципали ще се установи степента, в която те изпълняват принципите за КУДП на ОИСР. Публичните препоръките от доклада и обсъжданията ще генерират конструктивни идеи за продължаване на реформата. Препоръките ще бъдат предоставени на основните заинтересовани страни чрез годишния доклад за 2021 г. и чрез конференцията за обсъждане на основните резултати. Публично достъпната информация и продукти на сайта на проекта ще доведат до повишаване на информираността и чувствителността на гражданското общество по темата., Contracted Amount: 11 443.17 , Reported Amount: 11 001.83
  • Activity: Оценка на състоянието на корпоративното управление на държавните предприятия през 2022 г.: Дейността е идентична с предходната дейност, само че се отнася до 2022 г. Чрез нея всички налични бази данни и информационни системи ще се актуализират с данни за 2022 г. Дейността ще бъде изпълнена като се използват поддържаните продукти, създадени от предходния проект, а именно: регистър на ДП в страната, база данни с документи за корпоративното управление – годишни отчети за дейността, годишни финансови отчети, одиторски доклади, устави, таблици с финансови данни и др., както и публично достъпната информационна система за КУДП и финансово състояние на ДП на адрес: www.cg-project.org. В тези продукти се съдържа информация за 5-годишен период - от 2016 до 2020 г. за 264 ДП. Освен оценките на корпоративното управление за всяко ДП за 2016-2020 г. в базата данни и информационната система се поддържат 8 финансови показатели и 8 финансови съотношения. Обемът на наличните документи в базата данни в момента е над 16 ГБ, а след актуализацията за 2021-22 г. вероятно ще достигне 20 ГБ и ще се обхване период от 7 последователни години. След актуализиране на информационните регистри на проекта, ще се пристъпи към анализ на събраните документи и извършване на оценка на състоянието и динамиката на КУДП през 2022 г. Очаква се да бъдат направени индивидуални оценки за състоянието на КУДП в около 220-240 ДП. Специално внимание ще бъде обърнато на дейността на АППК, чиято мисия е да бъде двигател на реформата на КУДП. Предвижда се годишният доклад за състоянието на КУДП през 2022 г. да бъде публикуван в 150 бр. За да бъде информирана широката общественост, както и основните заинтересовани страни, ще бъде организирано публично представяне и обсъждане на годишния доклад, както и на всички резултати от проекта. За целта е предвидено да се проведе полудневна конференция с капацитет за 40 участника в представителна конгресна зала в София. След конференцията ще бъде разпространено прессъобщение за медиите. Разпространението на доклада ще обхване основните заинтересовани страни, както и водещите национални библиотеки с общ и икономически профил. Стъпките през, които ще премине изпълнението на дейността включват: - Актуализиране на регистъра на ДП в страната и базата данни с документи за корпоративното управление и финансовото състояние в тях за 2022 г. - Анализ на отчетните документи и извършване на оценка на КУДП за 2022 г. - Подготовка и публикуване на годишен доклад за състоянието на КУДП през 2022 г. - Актуализиране и поддържане на информационната система за мониторинг и оценка на корпоративното управление в ДП и интернет страница на проекта със съществена информация и отчетни документи за държавните предприятия през 2021 г. на адрес: www.cg-project.org С изпълнение на тази дейност ще се помогне постигането на Специфична цел 1: Информационно осигуряване на процеса на мониторинг и оценка на КУДП през 2021-2022 г. и Специфична цел 2: Оценка на състоянието и динамиката на КУДП през 2021 и 2022 г. Дейността се отнася до идентифицираните потребности на основните заинтересовани страни в лицето на представители на Министерски съвет, министерствата-принципали и АППК, народни представители, представители на социално-икономическите партньори, на общините, мениджъри на ДП, академичните среди, НПО, журналисти и други. Резултатите по дейността ще отговорят на идентифицираните потребности. С направената оценка на състоянието на КУДП, ще се определи реалният постигнат напредък на реформата, а с анализа на дейността на АППК и министерствата-принципали ще се установи степента, в която те изпълняват принципите за КУДП на ОИСР. Публичните препоръките от доклада и обсъжданията ще генерират конструктивни идеи за продължаване на реформата. Препоръките ще бъдат предоставени на основните заинтересовани страни чрез годишния доклад за 2022 г. и чрез конференцията за обсъждане на основните резултати. Публично достъпната информация и продукти на сайта на проекта ще доведат до повишаване на информираността и чувствителността на гражданското общество по темата., Contracted Amount: 11 443.17 , Reported Amount: 11 061.37
  • Activity: Подготовка на инструмент за самооценка на КУДП и организиране на обучение за използването му: Дейността включва разработване на инструмент за самооценка на КУДП и провеждане на 2 обучения за прилагането му. Идеята за разработване на подобен инструмент идва от подобен продукт, който се използва от немски публични компании. Продуктът е разработен от от немския експерт по корпоративно управление К. Щренгер. Този продукт се препоръчва от Международната финансова корпорация и се прилага в много страни по света. Методологията за самооценка следва принципите на корпоративното управление на ОИСР, но за частни дружества, представени в следните раздели: Защита правата на акционерите; Разкриване на информация; Одит и вътрешен контрол; Корпоративно управление - ангажиране (вкл. заинтересовани лица); Сътрудничество между изпълнителното ръководство и независимите членове на съвета на директорите; Изпълнително ръководство; Съвет на директорите. Всеки раздел се състои от въпроси, които дават представа за степента на приложимост на принципите на корпоративно управление. Отговорите на всеки от въпросите са по трибална скала, със значения: 1 – „да”, 0,5 – „частично“ и 0 – „не“, относно изпълнението на формулираното във всеки въпрос действие. Тази идея ще бъде доразвита и адаптирана за нуждите на държавните предприятия. За целта ще се използват Насоките на ОИСР за КУДП и разработената в предходния проект методология. За улеснение на участниците инструментът ще бъде разработен на MS Excel с интуитивен интерфейс, така че да не изисква специални умения за работа с тази програма. Инструментът заедно с ръководството за приложението му ще бъдат направени публично достъпни на сайта на проекта – www.cg-project.org. Така ще се постигне широко разпространение до всички заинтересовани страни. Провеждането на обученията цели да разпространи сред основните групи ползватели съвременното разбиране на корпоративното управление, инструмента за самооценка, както и да подобри институционалния капацитет за провеждане на реформата на КУДП в предприятията. В по-дългосрочен план и при по-широк обхват може да се очаква инструментът да помогне за налагането на култура на корпоративно управление. Обученията ще се проведат в София. Бидейки с пилотен характер обученията ще бъдат бъдат безплатни за участниците. Предвидено е във всяко от обученията да бъдат участват по 20 експерта или общо 40 д. С изпълнение на тази дейност ще се постигне Специфична цел 3: Развитие на институционален капацитет за мониторинг и оценка на КУДП. Дейността се отнася до идентифицираните потребности на част от основните заинтересовани страни в лицето на представители на министерствата-принципали и АППК, мениджъри на държавни предприятия и представители на социално-икономическите партньори, общините и НСОРБ относно наличието и използването на модерни инструменти за стимулиране навлизането и самооценката на КУДП. Чрез инструмента за самооценка и обученията за прилагането му тези потребности ще бъдат посрещнати. Инструментът за самооценка ще позволи всяко държавно предприятие самостоятелно да извършва годишна оценка на състоянието и динамиката на КУДП, да открива принципите, които не се прилагат или се прилагат частично. По този начин ръководствата на предприятията ще получават актуална и реалистична обратна връзка, чрез която ще могат да усъвършенстват корпоративното управление. Този инструмент може да се използва и от синдикатите в предприятията за оказване на натиск, както и от АППК, която по закон трябва да оценя и подпомага КУДП., Contracted Amount: 5 448.94 , Reported Amount: 4 689.20

Participating Organizations

Partners None
Contractors None
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Number of projects fully or partially implemented by social partners or non-governmental organizations, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00
Indicator 2 Recommendations made by NGOs and NGO networks in the policy-making, implementation and monitoring process, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 2.00 , Reached amount: 2.00
Indicator 3 Подкрепени анализи, проучвания, изследвания, методики, одити и оценки за администрацията, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 3.00 , Reached amount: 3.00

Financial Information

Total Project cost 28 892.58 EUR
Grant 28 892.58 EUR
Self amount 0.00 EUR
Total actual amounts paid 28 892.60 EUR
Percentage of EU co-financing 85.00 %

Financial Corrections

None

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

There are no tender procedures

Notes:

All amounts are in euro (EUR) / 1 EUR = 1,95583 BGN