Identification

UMIS Number BG05SFOP001-3.003-0072-C01
Project Name Effective mediation in the field of environmental disputes, an appropriate method for civil control and judicial system reform support - upgrade
Beneficiary 102093591 Bulgarian Association of Municipal Environmental Experts
Funding ESF ==> Good Governance
Date of the Contract/Order 18.02.2019
Start Date 18.02.2019
End Date 18.02.2020
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant Closed (completion date)
Location of Performance
  • България

Description

Brief description
Проектът „Ефективната медиация в областта на екологичните спорове, адекватен способ за граждански контрол и подпомагане реформата в съдебната система - надграждане“  има за цел да подпомогне процесите на адаптиране, развитие и усъвършенстване на алтернативни методи за решаване на правни спорове /медиация/ в областта на екологията и опазване на околната среда, чрез надграждане изпълнени дейности по проект BG05SFOP001-3.003-0016. Дейностите и предвидените резултати са насочени към анализиране и трансфериране на съществуващите добри практики в областта на медиацията; прилагане на практика на основни насоки от Препоръка №R(2001) 9 на СЕ за алтернативите на съдебния спор между административните органи и частните лица, изследвани в изготвените по първия етап на проекта анализи; повишаване на обществената информираност и доверие в медиацията; ефективно включване на гражданските организации в процеса на медиация; подобряване процесите на администриране, публично информиране и цялостната ефективност при избор на решаване на спорове чрез медитация; засилване на ролята и потенциала на медиаторите в сферата на екологията и опазването на околната среда; създаване на набор от типови документи, които да улеснят достъпа до медиация по екологични спорове. 
В резултат от изпълнението на проекта ще се повиши гражданския контрол върху реформата в съдебната система, ще бъдат надградени постигнатите резултати; ще се даде широка гласност на медиацията като алтернатива на съдебните спорове; ще се подпомогне администрацията с изготвени типови документи и бланки да прилага медиация при възникнали спорове с екологична насоченост; ще се облекчи съдебната система от спорове, които биха могли да се разрешават чрез медиация и въобще да не стигат до съда; ще се популяризира въвеждането на алтернативни методи за решаване на правни спорове с цел подобряване на съдебната система и ще се пренесат добрите европейски и световни практики.
Activities
  • Activity: Изготвяне на Пътна карта и Наръчник по еко медиация: В рамките на тази основополагаща дейност ще бъдат осъществени следните действия от експертите на водещата организация и партньора: І. Изготвяне на Пътна карта – на база обобщаване на изготвените по предходно финансирания проект BG05SFOP001-3.003-0016 анализи, взимайки предвид събраната информация за прилаганите добри практики и препоръки и съобразявайки ги с действащата в България нормативна уредба. Ще се достигне до обобщен актуализиран документ, който по достъпен и разбираем начин, ще насочва заинтересованите страни към стъпките за успешното прилагане на медиация по екологични спорове. По един модерен и интерактивен начин ще бъде поднесена обобщена информация, която да насочва и съпровожда страните при вземане на информирано решение за решаване на спора им чрез медиация. Пътната карта ще сочи и към източници на подробна информация, с което и ще популяризира медиацията и ще повиши обществената нагласа за използване на алтернативни методи за решаване на споровете им. Изготвената Пътна карта на база анализите на текущото състояние, наред с идентифицирането и преноса на добри действащи практики в областта на медиацията, с фокус върху екологични спорове и проблеми, ще доведат до конкретна помощ на целевите групи до възможност за информиран избор и разтоварване на съдилищата, чрез увеличаване броя на: • извънсъдебно решените спорове; • прекратените в резултат на медиация съдебни дела; • приключените със съдебно решение дела, след одобрена медиационна спогодба ІІ. Съставяне на наръчник по екологична медиация - в рамките на тази дейност на базата на изготвените по предходно финансирания проект BG05SFOP001-3.003-0016 анализи, проведени срещи и разговори, събраните препоръки и извършени анкети, получените обратни връзки и предложени нормативни промени, както и отчитайки специфичните поведенчески особености на целевите групи (граждани, организации, администрация), ще бъде разработен електронен документ, който на достъпен език ще поднесе основна информация относно: - същност на медиацията; - по какви видове спорове може да се използва; - кога и как е най-подходящо да се подходи към медиация за разрешаване на спора; - подходящ ли е спора за разрешаване чрез медиация (специален фокус към администрацията с разработен въпросник за оценка дали спора попада в обхвата на оперативната самостоятелност на органа); - как да изберем медиатор; - какви действия следва да се извършат в подготовка на медиационната процедура - участници) - ролята на трети лица в медиационната процедура- адвокати, експерти, юрисконсулти и др. - провеждане на медиация, постигане на споразумение, форма на споразумението, валидност на споразумението; - неизпълнение на споразумението и принудително изпълнение., Contracted Amount: 23 949.92 , Reported Amount: 23 869.64
  • Activity: Надграждане на съществуващ информационен портал за медиация, с нови функционални възможности с насоченост към онлайн дискусии и решаване на спорове по екологични проблеми: Дейността цели вкючване и надграждане с нови функционални възможности в специализирания електронен портал за медиация - www.ecomediacia.com. Порталът ще даде възможност за актуално публикуване на важна информация, възможност за коментари и обмен на позиции, становища, експертни мнения, включително и възможност за електронна кореспонденция и обратна връзка от медиаторите. Порталът ще бъде функционално разширен по обособените по видове спорове в сферата на екологията, като ще съдържа изчерпателна информация за действащата нормативна уредба. В рамките на проекта ще се популяризира портала по еко медиация и ще се насърчава използването на форума, в който ще могат да задават въпроси и казуси целевите групи, както и медиатори и специалисти да дават насоки и мнения. В рамките на проекта, участващите медиатори и еколози ще изпълняват ролята на модератори във форума, което ще осигури допълнителен критичен поглед по темите, експертна оценка на мненията и насоки към питащите и отговарящите, което ще има и обучителен ефект за срока на проекта, както и ще спомогне за информираността на целевите групи и за практическото прилагане на медиацията по екологични спорове. Платформата ще публикува изготвената Пътна карта, Наръчник по екологична медиация, Методология за изготвяне на типови споразумения по екологични спорове, опростени процедури по посочени типови казуси в сферата на екологията и защитата на околната среда. Информационният портал ще засили ролята си на виртуален център по медиация, с насоченост в сектор екология и опазване на околната среда. Информационният портал, като своеобразен център ще бъде първоначалната контактна точка, която раздвижва интереса към медиацията и създава доверие в нея. Информационните материали за достъпа до правосъдие по въпроси, отнасящи се до околната среда, ще имат за цел да предоставят лесно достъпна информация за правилата за започване на процедура по медиация пред съд или административен орган. Порталът ще информира и за адвокатската тарифа, ако участващите в медиация страни решат да ангажират адвокат. В световен план има значително know-how в областта на е-правосъдието, което реално трансформира начина на работа и администриране на правосъдните институции и позволява качествен скок в нивото на тяхната прозрачност, ефективност и сигурност. В стратегически план www.ecomediacia.com ще бъде част от ефективните инструменти на добро управление, чрез ключово въвеждане на модерни инструменти и технологии, с които да се премине към ефективно и прозрачно управление. Новите функционалности в платформата ще позволят: - медиатори да заявяват своята сфера на компетентност, график със свободни часове, тарифи, биография, статистика за постигнати резултати, като подписани споразумения, изпълняемост на споразуменията; - на базата на подадената информация от медиатори, ще бъдат съставяни типови контактни форми, за да могат заинтересованите лица лесно и бързо, на базата на кратка и достъпна информация да се насочат и да направят избор на медиатор, компетентен да води медиация по конкретния спор; - подобряване функционалностите и промотиране на съществуващия форум, който ще даде възможност в реално време да се разискват конкретни казуси, като поради анонимността на профилите да се запази поверителност на конкретния спор. Ще се даде възможност и за реален контакт между заинтересованите лица, които ако решат ще могат да пристъпят към реално разрешаване на казуса или спора си чрез медиация. - подбор и публикуване на актуални новини от сферата на медиацията от страната и света, засилване на фокуса към превантивната медиация и ползите от нея; информация за предстоящи форуми, срещи и други активности в сферата на медиацията; разработване на медиационен календар, в който чрез лесен интерактивен подход, заинтересованите страни ще имат достъп до предстоящи събития, свързани с медиацията. , Contracted Amount: 6 616.00 , Reported Amount: 7 745.27
  • Activity: Провеждане на тематични семинари за популяризиране и насърчаване на медиацията по екологични спорове: В рамките на тази дейност ще бъдат проведени разяснителни семинари в областта на екологията и опазване на околната среда. За провеждането на разяснителната кампания ще бъдат поканени вписаните медиатори в Единния регистър към Министерство на правосъдието, професионални оргаризации, НПО, както и широката общественост, фокусирани върху потенциалните възможности за прилагане на медиация при възникнали спорове в областта на екологията. Разяснителната кампания ще обхване провеждането на двудневни семинари, съответно в градовете София, Пловдив, Плевен и Варна. Предвидените двудневни специализирани семинари ще се фокусират в областта на екологията и опазване на околната среда, респективно за спецификата на подобни спорове. Тази дейност ще бъде осъществена от експерти от водещата организация и партньора, със следния професионален профил: - 2 бр. юрист - 1 бр. еколог - 2 бр. анализатор - 2 бр. методик - 1 бр. финансист - 1 бр. медиатор Дейността се предвижда да бъде изпълнена от експертите на водещата организация и партньора. Функционално действията ще бъдат разделени в градовете София, Пловдив, Плевен и Варна и ще обхванат минимум 40 участника, като по начина на разпределение ще се обхване територията на цялата страна. , Contracted Amount: 2 977.20 , Reported Amount: 8 584.61
  • Activity: Изготвяне на Методология с типови споразумения по различни казуси в сферата на екологията и опазване на околната среда.: В рамките на дейност 4 ще бъде разработена Методология за изготвяне на типови споразумения по екологични спорове, която ще улесни в значителна степен целевите групи, които ако постигнат съгласие при проведена медиация, ще могат да използват същата за оформяне на постигнатите договорености. Тази активност е в съответствие с насоките в Препоръка №R(2001) 9 на СЕ за алтернативите на съдебния спор между административните органи и частните лица, съгласно която, за да подпомогне административните органи Държавата следва да разработи и одобри стандартизирани споразумения, които да бъдат използвани. Разработването на Методика за изготвяне на споразумения при решаване на екологични спорове чрез медиация е важна стъпка за цялостно имплементиране и утвърждаване на медиацията по тези спорове. Сектор екология е силно нормативно регулиран, приложими са множество нормативни разпоредби в множество закони, наредби, правилници. Тази свръх регулация и фактът, че става дума за административни отношения от една страна би затруднила медиаторът във всеки отделен случай да предложи законосъобразно споразумение, доколкото то трябва да отговаря на множество нормативни изисквания. Имайки предвид, че някои административни органи не разполагат със щатен юрисконсулт, както и натовареността на някои администрации, предлаганата методика, ще облекчи дейността и ще способства страните да подходят към медиация, тъй като така процесът по сключване на споразумение ще бъде значително улеснен. , Contracted Amount: 37 215.00 , Reported Amount: 37 293.33
  • Activity: Публичност и информираност: Дейности по информиране и публичност се основават на Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013г. Всички, предвидени за изпълнение елементи, ще бъдат съобразени с техническите характеристики заложени в Единния наръчник на бенефициента за прилагане правилата за информация и комуникация 2014-2020г., в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) № 821/2014 на Комисията от 28 юли 2014. С цел осигуряване на подходяща публичност и визуализация на дейностите, ще бъдат осъществени мерки по информация и комуникация в проекта, както следва: - Изготвяне и разпространение на информационна листовка; - Изготвяне и монтиране на информационен плакат; - Изготвяне информационен рол-банер Информационната листовка ще съдържа най-малко: - Емблемата на ЕС; - Упоменаването „Европейски съюз“ - Наименованието на съфинансиращия фонд - ЕВРОПЕЙСКИ СОЦИАЛЕН ФОНД - Общото лого за програмен период 2014-2020г., с наименованието ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА “ДОБРО УПРАВЛЕНИЕ” - Наименованието на проекта - Адреса на единния информационен портал - http://eufunds.bg/ Инфомационните плакати ще бъдат изготвени във формат А3 и ще съдържат най-малко: - Емблемата на ЕС и упоменаването „Европейски съюз“ - Наименованието на съфинансиращия фонд - ЕВРОПЕЙСКИ СОЦИАЛЕН ФОНД - Общото лого за програмен период 2014-2020г., с наименованието ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА “ДОБРО УПРАВЛЕНИЕ” - Наименованието на проекта и главната му цел; - Общата стойност на проекта, както и размера на европейското и националното съфинансиране, представени в български лева; - Началната и крайна дата на изпълнение на проекта Информационния рол-банер ще съдържа най-малко: - Емблемата на ЕС; - Упоменаването „Европейски съюз“ - Наименованието на съфинансиращия фонд - ЕВРОПЕЙСКИ СОЦИАЛЕН ФОНД - Общото лого за програмен период 2014-2020г., с наименованието ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА “ДОБРО УПРАВЛЕНИЕ” - Наименованието на проекта - Адреса на единния информационен портал - http://eufunds.bg/ В рамките на тази дейност ще бъдат подготвени и осъществени мерки свързани с информиране на обществеността за получената безвъзмездна финансова помощ. Тази дейност е предвидена в проекта като средство за осигуряване на благоприятна, добронамерена информационна среда за широка обществена подкрепа и информиране на целевите групи и заинтересованите страни. Конкретно при реализацията на проекта е необходимо информацията за възможностите, които той предоставя, да бъде широко разпространена. , Contracted Amount: 0.00 , Reported Amount: 1 936.00

Participating Organizations

Partners
  • Partner: “INITIATIVES AND INOVATIONS”, Contracted Amount*: 40 986.12 , Reported Amount: 71 770.66
Contractors None
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Projects for the promotion and development of alternative dispute resolution methods, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00
Indicator 2 Number of projects fully or partially implemented by social partners or non-governmental organizations, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00
Indicator 3 Analyzes, research, studies, methodologies and assessments related to the operation of the judiciary supported, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00

Financial Information

Total Project cost 98 062.14 BGN
Grant 98 062.14 BGN
Self amount 0.00 BGN
Total actual amounts paid 98 062.14 BGN
Percentage of EU co-financing 85.00 %

Financial Corrections

None

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

There are no tender procedures

Notes:

All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN