| Brief description |
Настоящото проектно предложение е насочено към активизирането на гражданското участие в процесите на изпълнение и мониторинг на политики и законодателство, свързани с подобряването на екологичната отговорност на общинските и областни администрации. Предвидените дейности ще дадат възможност за насърчаване на гражданското участие за реализация на политики, целящи да увеличат максимално еко-отговорността на администрациите и да насърчават повторната употреба, рециклирането и възстановяването на материали, включително в своите стратегии за възлагане на обществени поръчки и финансирани с публични средства проекти за саниране и строителство, чрез рационализиране на критериите за енергийна ефективност, екологичните и социалните критерии за саниране на сгради.
Предвидено е и акцентиране върху възможностите и произтичащите задължения на администрациите във връзка с актуалните директиви, последвали Директива 2004/35/ЕО на ЕС за екологичната отговорност, както и върху ролята на активното гражданско общество в "пренасянето" им в политиките на ниво "община" и ниво "област". Чрез гражданското участие в процесите на вземане на решения се дава възможност за периодичен граждански мониторинг върху действията, решенията и политиките, провеждани от държавата - като проектът търси реализацията и отражението в общинските и областните политики. Така мнението на обществото може да бъде своеобразен коректив на политическите приоритети и цели и по този начин да бъде инструмент за обществен контрол върху държавната политика - в случая по отношение на екологичната отговорност.
В рамките на проекта са заложени дейности за проучване на добри практики, изследване и анализ, които да създадат стабилна основа за разработване и разпространение на препоръки, свързани с възможностите за участие на бизнес, НПО, граждани в процеса по прилагане на политиките, касаещи екологично отговорната администрация и икономическият модел на живота с нулев отпадък и максимално оползотворяване на материалите.
|
| Activities |
-
Activity: Извършване на проучвания на добри практики и иновативни решения за подобряване на гражданското участие в процесите на изпълнение и мониторинг на политики и законодателство, свързани с екологичната отговорност на администрациите и насърчаване на подходящ икономически модел:
Тази дейност е в съответствие с основната цел на проекта и е в унисон със Стратегическа цел 2 от процедурата: "Партньорско управление с гражданите и бизнеса", също пряко допринася за постигането на Стратегическа цел 3 от процедурата: "Открито и отговорно управление" и конкретно подцел 3.4. "Инициативи за екологично отговорна администрация". Гражданското участие е в основата при прилагането на принципите на прозрачност, откритост и ефективност на държавното управление. Настоящата дейност се фокусира върху общинското и регионално ниво и ще комуникира с общински и областни администрации, както и с широк кръг представители на гражданското общество.
Дейността е насочена към всички целеви групи по проекта, които имат отношение към подобряване на гражданското участие в процесите на изпълнение и мониторинг на политики и законодателство, свързани с екологичната отговорност на администрациите:
• Структури на държавната администрация - и в частност областните и общински администрации, както и техните служители.
• Неправителствени организации, както и техните служители;
• Бизнес;
• Общественост.
В рамките на тази дейност ще бъдат извършени две проучвания, касаещи добри практики, свързани с екологично оговорна администрация и как гражданското участие инициира решения за общността, които се подкрепят и от местните и регионални администрации.
Едното проучване ще обхваща мин 8 добри практики и/или иновативни решения от България, а другото - 8 чуждестранни практики и/или иновативни решения от европейски страни.
Един експерт от водещата организация и един експерт от партньорската организация ще разработят двете проучвания, заложени в дейност 1, като двете проучвания и събраните добри практики ще послужат като база за разработването на препоръки за подобряване прилагането и оценката на политиките, свързани с инициативи за екологично-отговорна администрация и аргументиране на подходящ икономически модел.
Опитът на водещата организация е свързан с организиране, участие, популяризиране на различни инициативи, кампании, участие в дискусионни събития относно "зеления" начин на живот, пилотиране на модели за енерго-ефективно управление на домакинствата, трансфер на добри практики, взаимодействие с администрации за взаимообвързаността на доброто управление и гражданското участие. В тази връзка Сдружение "Инициатива за развитие" има потенциалът да изпълни дейността, съвместно с партньора по проекта. Опитът и компетенциите на партньора отговарят на заложената дейност в проектното предложение, в чието изпълнение той ще бъде ангажиран за постигането на висока добавена стойност. Партньорът е с изключителен опит в постигането на влияние върху политиките в страната, предлагайки модели за активно участие на НПО в определянето на приоритетите за развитие на страната в различни обществени сфери, както за вземането на решения и провеждането на политики, имащи за цел да отговорят на важни обществени потребности..
Специфичните ресурси, които ще допринесат за реализацията на целите на проекта, са специфичното ноу-хау на водещата организация и партньора в сферата на екологосъобразния начин на живот, изградената мрежа от партньорски организации в България и Европа, които имат сходен предмет на дейност. При изпълнението на своите проекти, партньорът е изготвял наръчници за нуждите на различни целеви групи, вкл. представители на местната администрация и бизнес, проучвания и оценка на целеви сектори , разработка на анализи, планове, прогнози, оценка на текущия капацитет на местните администрации и др. Фондацията има и богат опит в организирането на събития, като конференции, форуми, обучения и др. Именно в тези посоки ще се проведат и планираните проучвания на добри практики и иновативни решения, свързани с подобряване награжданското участие в процесите на изпълнение и мониторинг на политики и законодателство, свързани с екологичната отговорност на администрациите и насърчаване на прилагането на адекватен икономически модел.,
Contracted Amount: 10 401.62
,
Reported Amount: 10 401.60
-
Activity: Провеждане на изследване “Взаимодействие между администрацията, бизнеса и НПО в процеса на вземане на решения, свързани с екологичната отговорност”: Провеждане на изследване “Взаимодействие между администрацията, бизнеса и НПО в процеса на вземане на решения, свързани с екологичната отговорност”:
Дейността е насочена към всички целеви групи по проекта, сред които ще бъде проведено изследването: 1) администрация, 2) бизнеса (със специален фокус върху МСП) и 3) НПО, работещи в сферата на икономическото развитие, екологията или на доброто управление, 4) общественост.
Изпълнението на дейността ще допринесе пряко за изпълнението на основните цели на проекта, а именно предоставяне на възможност за подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политиките в сферата на екологичната отгоорност, по-добра регулаторна среда, реално партньорско управление между администрацията, гражданите и бизнеса, по-открито и отговорно управление.
В този смисъл тя допринася за постигането на специфична цел 1 и 2 и общата цел на проекта. Дейността ще допринесе и за постигане целите на "Стратегията за развитие на държавната администрация 2014-2020 г", в която един от изведените проблеми е слабото гражданско участие при реализацията на политики, поради недостатъчно подходящи условия и механизми за партньорство и взаимодействие.
Изследването ще има за цел да установи на какво се дължи липсата на добро взаимодействие между администрация и бизнес в процеса по формулиране на политики и каква е мотивацията на целевите групи за установяване на трайно партньорство в името на открито и прозрачно управление и създаване на благоприятна регулаторна среда. Изследването ще проследи нагласите и оценките на ключови таргет-групи и ще идентифицира различните типове проблеми и техните първопричини, както от гледна точка на предоставящите услугата „добро управление“ в лицето на административните структури на държавните органи, така и от гледна точка на техния получател – бизнеса и обществеността като цяло.
Въпросът за екологичната отговорност е актуален в световен мащаб, но за нашата страна той е от изключителна важност, тъй като българската икономика е на едно от
последните места в Европейския съюз по ниво на оползотворяване на отпадъците. Европейският съюз произвежда над 2,5 млрд. тона отпадъци годишно. В момента той обновява законодателството си, за да насърчи преминаването към адекватен икономически модел, отговарящ на принципите на устойчивото развитие.,
Contracted Amount: 6 377.85
,
Reported Amount: 6 377.85
-
Activity: Разработване на Анализ от гледна точка на приложимостта на добрите практики и извеждане на препоръки, свързани с възможностите за участие на бизнес, НПО, граждани в процеса по преформулиране на политиките, касаещи екологично отговорната администрация:
Тази дейност допринася за постигането на специфична цел 2 и общата цел на проекта. Тя има и пряко отношение към постигането на два от задължителните за процедурата индикатори - а именно подкрепени анализи и препоръки.
Дейността е в съответствие с Допустими дейности от Насоките за кандидатстване и е в съответствие със Стратегическа цел 2 от процедурата - "Партньорско управление с гражданите ибизнеса" и Стратегическа цел 3 " Открито и отговорно управление", подцел 3.4 "Инициативи за екологично отговорна администраци".
Дейността е насочена към всички целеви групи по проекта: администрация, бизнес , НПО, общественост.
В рамките на тази дейност ще се разработи анализ от гледна точка на приложимостта на добрите практики и възможностите за участие на бизнес, НПО, граждани в процеса по преформулиране и прилагане на политиките, касаещи екологично отговорната администрация и извеждане на препоръки за усъвършенстване на процеса на общинско и регионално ниво. В рамките на ЕС има редица добри примери за това как гражданското участие може да допринесе за подобряване на адекватността на насърчаваните икономически модели на местно ниво, а трансфера им може да усъвършенства в положителна посока развитието на интеракцията между гражданското общество и администрациите.
Екологичната политика на администрациите/институциите, заедно с икономическата и социалната политика, е насочена към постигане целите на устойчивото развитие.
По своята същност тя е система от институционални, законови, икономически и пазарни инструменти, както и доброволни механизми за целенасочено формиране на екологично поведение, съответстващо на изискванията за устойчиво развитие. Анализът ще разгледа различните инструменти, включително институционалните инструменти, представлявани от цялостната структура от регионални и местни органи за управление, с добре дефинирани функции. Ще потърси отражението в законовите инструменти, които обхващат екологично законодателство, съгласуванo с европейското и административни решения на местно равнище и връзката с икономическите инструменти.
Основен акцент ще е разглеждането на доброволните механизми, които се основават на различни форми на споразумения между бизнеса, активното гражданство и институциите. Ще се потърси и връзка с амбицията за нулево замърсяване за постигане на нетоксична околна среда, която е от ключово значение за намаляване на общия отпечатък върху околната среда на европейското потребление и производство, за съобразяване с границите на планетата, за защита на здравето на човека, като същевременно се осигурява конкурентоспособна и иновативна икономика - в рамките на стремежа за постигането на целите на Парижкото споразумение, Конвенцията за биологичното разнообразие и целите на ООН за устойчиво развитие.
Подобряването на средата може да стане само с активно въвличане на бизнес и граждани и вслушване в техните предложения от страна на администрациите.
Ето защо, анализът, който ще бъде разработен ще даде именно подходящите решения за тези наболели проблеми. Изпълнението на дейността ще доведе до отправяне напрепоръки от НПО към процеса на формиране, осъществяване и мониторинг на инициативи за екологично отговорна администрация. Препоръките ще бъдат отправени чрез областни администрации до общинските администрации, до активни неправителствени организации, работещи в сферата на гражданското взаимодействие.
,
Contracted Amount: 8 683.99
,
Reported Amount: 8 683.98
-
Activity: Провеждане на регионален форум "Гражданско участие и инициативи в помощ на доброто управление, свързано с екологичната отговорност": Тази дейност допринася за постигането на общата цел на проекта, както и на трите специфични цели на проекта. Тя не се припокрива със задължителната дейност по осигуряване на информация и комуникация по проекта в съответствие с изискванията на Единния наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за информация и комуникация 2014-2020 г.
Дейността е насочено към всичките целеви групи по проекта (административни структури, НПО, бизнес), както и към широката общественост. Представители на всички тези целеви групи ще бъдат поканени на регионалния форум и ще имат достъп до разработките и резултатите по проекта, обсъжданията и препоръките.
В рамките на дейността ще бъде организиран и проведен регионален форум "Гражданско участие и инициативи в помощ на доброто управление, свързано с екологичната отговорност".Форумът ще обхване 25 ключови участника от различни НПО, както и представители на бизнеса, администрации и активни граждани. В рамките на инициативата и въз основа на изследването, ще бъдат идентифицирани три основни сектора от бизнеса в област Габрово и други заинтересовани области в страната, които са с най-голям потенциал за използване и развитие на адекватен икономически модел в контекста на екологичната отговорност на администрациите. Ще бъдат представени добрите практики и ще бъде проведено обсъждане за избор на практика за трансфер. Ще бъдат насърчени НПО да дадат обратна връзка дали са приложили вече някои от изведените препоръки за подобряване на гражданско участие при формулирането, прилагането и оценката на политиките, свързани с изпълнение на политики в областта на екологичната отговорност и устойчивото развитие.
Европейската комисия представи през март 2020 г. нов план за насърчаване на кръговата икономика, който включва предложения за устойчиво проектиране на продукти, намаляване на отпадъците и разширяване на правата на потребителите, включително с право на поправка на стоките. Специално внимание се обръща на сектори, които използват много ресурси, като електрониката и комуникациите, производството на пластмаса и текстил и строителството. Планът за кръговата икономика е в съответствие с промишлената стратегия на ЕС и е в рамката на инициативите по Европейския зелен пакт. През февруари 2021 г. Парламентът одобри позицията си по новия план за кръговата икономика, като призова за допълнителни мерки за постигане на екологична устойчивост и въглеродна неутралност до 2050 г. Препоръките включват затягане на изискванията за рециклиране и обвързващи цели за използването на материали и намаляване на отражението на потреблението върху околната среда към 2030 г. Тези теми ще бъдат засегнати и коментирани на Регионалния форум. На всички участници във форума ще бъдат предоставени копия от печатните издания по проекта.
Активните граждански организации системно правят опити за постигане на напредък по редица въпроси, важни за стимулирането на прилагането на мерки за екологично отговорна администрация. Именно затова и ние ще се опитаме да обединим усилията в тази посока и да дадем възможни отговори и предложения за преодоляването на проблемите в сферата чрез активно взаимодействие с администрациите, бизнеса и гражданите. Нестабилната политическа обстановка в страната в последната година допълнително ограничава особено корпоративните инвестиции в ЕЕ, защото компаниите търсят стабилна икономическа и политическа среда, когато взимат решения за
инвестициите си. Това пряко се обвързва с публичните политики в сферата и необходимото гражданско участие в процеса наформулирането им и последващия мониторинг.
Реализацията на дейността включва и доброто й административно управление и мониторинг като част от цялостното управление на проекта, както и популяризирането на нейното изпълнение и постигнати резултати сред широката общественост.,
Contracted Amount: 2 658.72
,
Reported Amount: 2 256.33
|