Identification

UMIS Number BG05SFOP001-2.019-0015-C01
Project Name Improvement of the specialized knowledge and skills of National Centre of Radiobiology and Radiation Protection - NCRRP staff with territorial competence in districts of Sofia-city, Sofia district, Pernik, Blagoevgrad and Kiustendil for conducting the State Health Radiation Control.
Beneficiary 000662801 National Center of Radiobiology and Radiation Protection (NCRRP)
Funding ESF ==> Good Governance
Date of the Contract/Order 27.05.2020
Start Date 27.05.2020
End Date 27.05.2021
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant Closed (completion date)
Location of Performance
  • България

Description

Brief description
НЦРРЗ е юридическо лице на бюджетна издръжка и дейността му е провеждане на държавен здравно-радиационен контрол (ДРКЗ) по спазване на изискванията за защита на здравето на лицата от въздействието на йонизиращите лъчения. Контролът се извършва от инспекторите към Направление ДЗРК, подпомагани от Направление „Радиационна защита“ и други лаборатории в Центъра. Осъществяването на качествен ДЗРК е предпоставка за ефективна профилактика на здравето на населението. Провеждането на контрола изисква постоянното надграждане на специализираните знания, умения и компетенции на служители. Спецификите в дейността изискват задълбочено познание на различни теми, обмяната на опит и добри практики и бързо адаптиране към новостите. Провеждането на обучения по актуални теми на инспекторите от Направление ДЗРК и служители на НЦРРЗ с териториални компетентности, както и новопостъпили служители, които след провеждане на обучението могат да бъдат включени при осъществяването на ДЗРК, е необходимост, която обезпечава ефективността при профилактиката на здравето. В проекта се предвиждат специализирани обучения по две направления включващи повишаване на знанията, уменията и компетенциите на служителите от НЦРРЗ при провеждане на предварителен, систематичен и насочен ДЗРК в обекти с източници на йонизиращи лъчения , и специализиран контрол върху радиационните фактори на работната и жизнената среда. 
Новите международни стандарти и Европейски директиви наложиха промяна на националните нормативните изисквания в областта на радиационната защита. Оценката на радиационните фактори на работната и жизнената среда изискват непрекъснато хармонизиране с добрите световни практики. Всичко гореизложено обуславя провеждането на непрекъснати специализирани обучения на служителите и в този смисъл изпълнението на проекта ще допринесе за повишаване на квалификацията на служителите и ще гарантира провеждане на ДЗРК на високо експертно ниво.
Activities
  • Activity: Повишаване знанията, уменията и компетенциите на служителите от НЦРРЗ при провеждане на предварителен, систематичен и насочен ДЗРК в обекти с източници на йонизиращи лъчения.: В рамките на тази дейност се планува да бъдат проведи две специализирани обучения. Тема 1: Подобряване на качеството на специализирания предварителен и систематичен ДЗРК, в обекти с източници на йонизиращи лъчения (ИЙЛ). Систематичният ДЗРК е регламентиран в Закона за здравето и Наредба 36 за условията и реда за упражняване на ДЗРК. Извършването му изисква познания на нормативните документи, чието съответствие следва да бъде проверено и специфични практически умения за неговото качествено провеждане. В рамките на обучението ще бъдат включени и разгледани следните подтеми: - Принципи и методи на радиационната защита. Граници на дозите и референтни нива. Наредби по Закона за здравето Наредби по ЗБИЯЕ. - Вътрешен ред и начин на провеждане на предварителен ДЗРК. Практически занятия – различни казуси. - Провеждане на текущ ДЗРК. Административни документи. - Провеждане на тематичен ДЗРК. Тема 2: Повишаване на нивото на провеждане на насочен ДЗРК. Съгласно чл. 19 от Закона за здравето и чл. 16 от Наредба № 36, при постъпили сигнали от граждани, държавни и общински органи и организации, както и при наличие на други данни за възникнали инциденти се провежда насочен ДЗРК. Характера на постъпилите сигнали може да бъде различен, в това число - нелегален трафик, намерен източник, инцидент или авария при работа с ИЙЛ, което предполага различен ход на действие на органите на ДЗРК. НЦРРЗ е отговорна институция за провеждането на насочен ДЗРК в 5 области. В неговия регион са гранични контролни пунктове (ГКПП) Гюешево, Кулата и Калотина и летище - София, АЕЦ Козлодуй и ДП РАО. Според сигнала и вероятността за причиняване на облъчване, се включват лекари, химици, физици и други специалисти по график. Съвместната работа с другите ведомства налага подготовка на процедури за реагиране при незаконен пренос/превоз на ядрен материал, радиоактивни вещества или радиоактивни източници в зоните на международните летища, пристанища и ГКПП. Апробирането на новите процедури е основание тази тема също да бъде засегната. В рамките на обучението ще бъдат разгледани следните подтеми: - Основни понятия, здравни ефекти от облъчване с йонизиращите лъчения. - Условия и ред за провеждане на насочен ДЗРК. - Междуведомствени процедури за реагиране при различни ситуации. Вътрешен ход на действията на органите на ДЗРК при различни сигнали. - Разглеждане на примери за инциденти и аварии. Тероризъм. - Планиране на медицински действия при радиационни аварии. Биологична дозиметрия. Диагноза и лечение на радиационни увреждания. Замърсяване с радиоактивни вещества. Деконтаминация и декорпорация. Психологични ефекти при лица, подложени на радиационно въздействие. По време на обученията служителите ще получат теоретични познания за нормативната база и новите изисквания, които са в съответствие с Директивите на ЕК. Ще бъдат проведени практически занятия, обхващащи различни казуси, изготвянето на административни документи, както и ще бъде апробиран вътрешния ред описан в процедурите при провеждане на ДЗРК. След всяка подтема ще се провежда дискусия за обмяна на опит и добри практики, което ще позволи да се видят проблемите при извършването на ДЗРК. Въз основа на това ще бъдат набелязани мерки за допълване и изменение на процедурите при провеждане на ДЗРК, както предвиждане на различни действия за координация между ведомствата. Тази дейност допринася за реализирането на специфична цел № 1 от проектното предложение. Обучението предвидено по тази дейност дава основни теоретични и практични познания на новите служители, което е и в унисон със специфична цел № 3. Така заложените обучения са в пряка връзка с конкретните функции на НЦРРЗ, произтичащи от чл. 26, т. 1 от Правилника за изменение и допълнение на Правилника на устройството и дейността на НЦРРЗ и Раздел VІ от Наредба № 36 от 2009 г. за условията и реда за упражняване на ДЗК. В края на обучението ще бъде проведен тест за оценка на придобитите знания с цел получаване на сертификат от служителите. , Contracted Amount: 45 297.00 , Reported Amount: 39 716.80
  • Activity: Подобряване на специализираните знания и умения на служителите от НЦРРЗ при провеждане на контрол върху радиационните фактори на работната и жизнена среда.: Обучението е във връзка с изискването на Раздел VІ от Закона за здравето. При провеждането на систематичен и насочен ДЗРК трябва да се извършва специализиран контрол върху радиационните фактори на работната и жизнената среда в съответствие с чл. 6, ал.1, т. 5 и 6; чл. 25, ал. 1; чл. 66 при предварителния ДЗРК и чл. 67, ал. 3 и ал. 6, т. 6 при текущия и тематичния ДЗРК от Наредба № 36. Осигуряване защитата на лицата при медицинско облъчване са очертани в Наредба № 2 от 2018 г. за условията и реда за осигуряване защита на лицата при медицинско облъчване и включват контрол на качеството на радиологичната апаратура. Извършването на измерване на радиационните параметри изисква специализирани познания за дозиметричната и радиометричната апаратура, нейната поддръжка, метода на измерване, тълкуване на резултатите и оценка на неопределеността. Важен елемент е осигуряването и контрола на качеството на измерванията, подтема в предложеното обучение. Въз основа на резултатите от измерванията на факторите на работната и жизнената среда, индивидуален дозиметричен контрол в обекта и проверката на качеството на медицинските радиологични процедури, се прави заключение за облъчването на персонала, адекватността на мерките за радиационната защита на населението и пациентите. Предвижда се по време на изпълнение на дейност ІІ да се проведат две специализирани обучения. Тема 1: Провеждане на качествен специализиран контрол върху радиационните фактори на работната среда за ограничаване на професионалното облъчване. Обучението обхваща следните подтеми: • Теория на дозиметрията. Взаимодействие на ЙЛ с веществото. Методи за дозиметрични измервания. • Дозиметрични величини и единици. Технически средства за измерване на ИЙЛ. • Измерване на радиационните параметри на обекти с източници на йонизиращи лъчения за медицински/немедицински цели. Видове измервания на работна среда – избор на апаратура и методи. Съществуващо облъчване в работната среда. • Измервания в медицината. Диагностика, лъчелечение, нуклеарна медицина и други. Контрол на качеството. • Метрология на йонизиращите лъчения в дозиметрията. (Теория, нормативни изисквания и практика). Контрол и осигуряване на качеството (QA/QC). Второто обучение, което се предвижда е на тема: Качествен специализиран контрол върху радиационните фактори на жизнената среда за предприемане на мерки за ограничаване вредното въздействие на йонизиращите лъчения. Обучението по тема 2 ще обхваща следните подтеми: • Програма за мониторинг и обекти подлежащи на мониторинг и контрол. • Вземане на проби от продуктите и стоките със значение за здравето на човека и факторите на жизнената среда. • Лабораторни анализи на пробите, радиометрични измервания. • Оценка на неопределеността и съответствието на резултатите с изискванията на нормативните документи С цел изпълнението на качествен ДЗРК и коректно измерване при провеждане на проверките, служителите на НЦРРЗ следва да придобият компетентност, която да позволи правилното прилагане на методите за измерване при изпълнението на техните служебни задължения. С предвидените дейности по настоящия проект за обучение на служителите от Направление ДЗРК и служители с териториална компетентност, подпомагащи дейностите по ДЗРК, и ще се постигне ефект на подобряване на качеството на извършваните в НЦРРЗ дейности. Тази дейност допринася за реализирането на специфичните цели от проектното предложение. Така заложеното обучение е в пряка връзка с конкретните функции на НЦРРЗ, произтичащи от чл. 26, т. 1 от Правилника за изменение и допълнение на Правилника на устройството и дейността на НЦРРЗ и Раздел VІ от Наредба № 36. Дейността ще подпомогне за постигането на общите проектни цели, тъй като с нейната реализация ще се повиши експертното и професионално извършване на измерването при проверките, които са неизменна част от работата на органите на ДЗРК. , Contracted Amount: 45 072.00 , Reported Amount: 38 372.19

Participating Organizations

Partners None
Contractors
  • Contractor: Teodora, Contracted Amount*: 520.96 , Reported Amount**: 520.96
  • Contractor: VIA-TRAVEL-ANTONIA TODOROVA, Contracted Amount*: 7 344.00 , Reported Amount**: 7 342.36
  • Contractor: Mimi, Contracted Amount*: 266.11 , Reported Amount**: 297.69
  • Contractor: ATA-SPA, Contracted Amount*: 69 526.95 , Reported Amount**: 63 389.86
  • Contractor: Ilia, Contracted Amount*: 753.75 , Reported Amount**: 753.75
Subcontractors
  • Subcontractor: METTRANS 2005, Contracted Amount*: 0.00
  • Subcontractor: Disy BUS , Contracted Amount*: 0.00
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Total number of trained state administration employees, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 70.00 , Reached amount: 70.00
Indicator 2 Служители от администрацията, успешно преминали обученията с получаване на сертификат, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 70.00 , Reached amount: 70.00

Financial Information

Total Project cost 78 088.99 BGN
Grant 78 088.99 BGN
Self amount 0.00 BGN
Total actual amounts paid 78 088.99 BGN
Percentage of EU co-financing 85.00 %

Financial Corrections

None

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

Procedure 1 Subject to due process: Хотелско настаняване, хранения, оборудвани зали и кафе-паузи за обученията по проект "Добро управление" на тема: Подобряване на специализираните знания и умения на служителите от НЦРРЗ с териториална компетентност в области София-град, София област, Перник, Благоевград и Кюстендил при провеждането на Държавен здравно- радиационен контрол. , Estimated Amount: 76 000.00
  • Differentiated position 1: Хотелско настаняване, изхранване и техническо обезпечаване на обучения на територията на Република България за нуждите на НЦРРЗ
    Contractor: ATA-SPA
    Contract total funded value: 69 526.95

Notes:

All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN