Identification

UMIS Number BG05SFOP001-2.025-0199-C02
Project Name Innovative decisions in the field of personal development support through joint actions between the municipality and the NGO sector
Beneficiary 177070279 Centre for initiatives, education and projects (CIEP) Danube
Funding ESF ==> Good Governance
Date of the Contract/Order 30.08.2022
Start Date 30.08.2022
End Date 19.03.2024
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant Closed (completion date)
Location of Performance
  • България, Северна и югоизточна България (BG3), Северозападен (BG31), Монтана (BG312), Чипровци

Description

Brief description
Настоящото проектно предложение е разработено с основната идея да се осигури гражданско участие в политиките чрез обследване на личния интерес и очаквания на различни възрастови групи от гражданите към адекватни действия на общината и включване на конкретни очаквания на местната общественост в стратегически документи на общината. Целта на проекта е да покаже на общинската администрация и общинските съвети, че гражданите ще се включат в изпълнението и мониторинга на политики само тогава, когато в тях намерят отражение на свои препоръки, които са адресирали до местните власти. Фокусът на проекта е профилиран в насърчаване на активното гражданско участие на местната общественост в общ. Чипровци в управлението. 
Потребността, която ще бъде удовлетворена, е необходимостта от усъвършенстване на мониторинга и оценката на провежданите политики, както и подобряване на процесите по предоставяне на услуги, което е в съответствие с двете цели на СЦ 3 на ПО 2  на ОПДУ. За постигане на целта са предвидени следните дейности:
1. Проучване на обществените нагласи за включване в кампании на местно ниво и провеждане на фокус групи за качествена оценка на резултатите; Сравнителен анализ на резултатите от проучванията по дейности 1 и 2; Застъпническа кампания за осигуряване изработването на стратегия на местно ниво.
Целевите групи на настоящото проектно предложение са общинската администрация на общ. Чипровци, както и нейните служители; неправителствени организации, както и техните служители; представители на обществеността, както са формулирани в т. 15 от Насоките за кандидатстване.
Очакваните резултати от изпълнението на проектното предложение са общината да може да изгради свое собствено отношение (в случая към пандемията) и да въвежда свои собствени правила, които няма да са в противоречие с националните политики, но ще отговарят на очакванията на гражданите.
Activities
  • Activity: Проучване на обществените нагласи за включване в кампании на местно ниво: Дейността е пряко обвързана с постигането на СЦ 1: да бъдат проучени обществените нагласи за включване в кампании на местно ниво чрез интервюта и провеждане на фокус групи ; общата цел на проекта и СЦ 3 на ПО 2 на ОПДУ. Дейността е насочена към всички целеви групи по проекта, като потребността, която ще бъде удовлетворена с изпълнението на Дейност 1, е необходимостта от повишаване на взаимодействието между администрацията, гражданите и НПО сектора чрез включване на гражданите в местните политики. Нашият опит е установил, че интересът от взаимодействието между местната власт и гражданите трябва да произтича от личните потребности на хората в общината, за да може да се осигури тяхното включване в изработването на политики. Гражданите трябва да участват във формулирането на каузата, зад която да застане общината. Сферите, в които ще се дефинират такива каузи, са : култура, спорт, зелена среда, личностно и регионално развитие, здраве. Потребността на целевите групи, която ще бъде удовлетворена с изпълнението на Дейност 1, е необходимостта от повишаване на взаимодействието между администрацията, гражданите и НПО сектора. Ще се установи какъв е интересът на всеки гражданин от реализирането на идентифицираните от нас области на политики и участието в кампании, които са в негова полза. Общината не трябва да работи като една затворена служба, а трябва да издигне и постави на преден план на интересите на гражданите за осигуряване на личностното им развитие. Дейността ще се развива на два основни етапа: 1) Дефиниране на темите и разработване на въпросници по тях. Разработване на 400 кратки въпросника (2 страници, А4 формат)за включване в кампании на местно ниво чрез завладяващи и интерактивни цифрови инструменти, които ще бъдат достъпни на уеб сайта на партньора - общ. Чипровци. Ще се изработи въпросник по всяка от областите за очакванията на гражданите във връзка с действията на общината за задоволяване на техния интерес по всяка една от идентифицираните по-горе области: култура, спорт, зелена среда, личностно и регионално развитие, здраве. 2) Социологическо проучване относно обществените нагласи за гражданско включване: предвижда се експертите, наети по дейността, да проведат интервюта с участието на поне 200 граждани от общината, които да са представители от различни възрастови групи – деца, младежи, възрастни, бизнес мениджъри/собственици и др., и с различен образователен ценз. Обект на изследване ще са нагласите на местно ниво по отношение на активното гражданско участие и обратната връзка, която се получава в резултат от това. Изследването ще включва различни (но подобни по съдържание) методи, за да се постигне цялостност и приобщаване на гледната точка., Contracted Amount: 14 256.00 , Reported Amount: 14 241.15
  • Activity: Провеждане на фокус групи за качествена оценка на обществените нагласи за включване в кампании на местно ниво: Дейността е пряко обвързана с постигането на СЦ 1: да бъдат проучени обществените нагласи за включване в кампании на местно ниво чрез интервюта и провеждане на фокус групи ; общата цел на проекта и СЦ 3 на ПО 2 на ОПДУ. Дейността е насочена към всички целеви групи по проекта, като потребността, която ще бъде удовлетворена с изпълнението на Дейност 1, е необходимостта от повишаване на взаимодействието между администрацията, гражданите и НПО сектора чрез включване на гражданите в местните политики. В рамките на настоящата дейност ще се направи обсъждане на резултатите от проучването на обществените нагласи по дейност 1 с различни възрастови групи, както и с групи с различен образователен ценз, за да се дефинира визията и мисията на каузата, която ще бъде кауза на местната общност, чрез решения и политики на общината и Общинския съвет. Тя е насочена към всички целеви групи на проектното предложение, тъй като с нейното изпълнение се адресира необходимостта от повишаване на взаимодействието между администрацията, гражданите и НПО сектора. В рамките на настоящата дейност се предвижда провеждане на фокус групи за получаване на качествена информация. Понятието качествена се поставя в смисъл на извличане на съдържание от отговорите на участниците. За да се постигне резултат от работата на фокус групата в нея трябва да участват не повече от 12 души. Работата с фокус групата се прави по модела на мозъчната атака, т.е. задава се въпрос, получава се отговор от всеки един от участниците във фокус групите без фасилитаторът да допуска дискусия върху темите, които са посочени във въпросите. Най-важното при ФГ е всеки един от участниците да получи възможност и време да отговаря на конкретния въпрос. Ролята на аудио-записа, както и на лицето, което записва на компютър отговорите, е да може последните да бъдат анализирани от експертите в рамките на анализа на отговорите, който е последващо действие, след като фокус групата вече е приключила. За да се проследи идентичността на отговорите, се ползват 2 способа: записване на компютър и аудио-запис. Ролята на фасилитатора по отношение на извличане на качествената информация е да записва есенцията от отговора и на флип чарт, както и да насочва вниманието на отговарящия към конкретния въпрос с цел да не се прескача към друга тема и да се извлече качествена информация. Фокус групата продължава не повече от 3 часа, като след първите час и половина се прави почивка на участниците и свободно се обсъждат дискутираните теми. Този подход се използва, когато трябва да се извлече информация в рамките на проучване и трябва да се генерират независими идеи. Той не е средство за изграждане на нагласи и формиране на очаквания. Ще бъдат проведени 5 фокус групи с по 12 души във всяка. , Contracted Amount: 2 109.48 , Reported Amount: 1 856.52
  • Activity: Сравнителен анализ на резултатите от проучванията по дейности 1 и 2: Дейността е пряко обвързана с постигането на СЦ 2: да бъдат формулирани препоръки към процеса на формиране, осъществяване и мониторинг на политики, като се направи сравнителен анализ от проучванията на обществените нагласи; общата цел на проекта и СЦ 3 на ПО 2 на ОПДУ. Дейността е насочена към всички целеви групи по проекта, като потребността, която ще бъде удовлетворена с изпълнението на Дейност 3, е обследване на личния интерес и очаквания на различни възрастови групи от гражданите към адекватни действия на общината във връзка с осигуряване на гражданско участие в политиките. В рамките на настоящата дейност ще бъде извършен сравнителен анализ на информацията от проведените проучвания по дейности 1 и 2 от настоящото проектно предложение, за да се установят зависимостите и да се съпоставят факторите, влияещи върху обществените нагласи за включване в кампании на местно ниво. В проучването ще се сравняват начини за развитие на насърчаването на гражданското участие чрез използване на иновативни механизми за постигане на очакванията на гражданите в идентифицираните области: култура, спорт, зелена среда, личностно и регионално развитие, здраве. За целта в рамките на анализа ще се обследва и нормативната база на общ. Чипровци в тези сфери като: Наредба № 7 за изграждане и опазване на зелените системи на територията на община Чипровци, Наредба за управление на отпадъците, Наредба № 13 за управление на горските територии - общинска собственост на община Чипровци, Наредба № 3 за поддържане и опазване на обществения ред и чистотата на територията на община Чипровци, Наредба № 10 за условията и реда за изхвърлянето, събирането, включително разделното, транспортирането, претоварването, оползотворяването и обезвреждането на битови, строителни и масово разпространени отпадъци на територията на община Чипровци, Наредба № 6 за символиката на град Чипровци и др. На база обобщените резултати и достигнатите изводи от сравнителния анализ ще бъдат формулирани поне 10 препоръки: по 2 по всяка от идентифицираните от нас области: култура, спорт, зелена среда, личностно и регионално развитие, здраве. Сравнителният анализ ще представлява един цялостен документ от минимум 80 стр. Анализът ще съдържа притурка, разработена на база графичен дизайн за по-лесното му възприемане от всички възрастови групи, включително и от неграмотни, за да може посланието да стигне по-бързо до хората и те да се включат в една такава кампания по конкретната цел. Притурката ще представя по user-friendly начин резултатите от анализа. Графичният дизайн ще бъде качен и на уебсайта на общината с оглед достигане до максимално широк кръг от представители на обществеността. , Contracted Amount: 32 670.00 , Reported Amount: 25 631.10
  • Activity: Застъпническа кампания за осигуряване изработването на стратегия на местно ниво : Дейността е пряко обвързана с постигането на СЦ 3: да се създаде ефективна среда за участие на обществеността във формирането, подобряването и контрола на местните политики ; общата цел на проекта и СЦ 3 на ПО 2 на ОПДУ. Потребността, която ще бъде удовлетворена с изпълнението на настоящата дейност, е необходимостта от активно участие на гражданите във формирането и мониторинга на местни политики. По този начин ще се постигне ефективна общинска администрация, чиито политики отговарят на нуждите и интересите на местната общественост. В рамките на настоящата дейност ще бъде насочено вниманието върху обществена ангажираност по повод пандемията от Ковид-19. Предвижда се провеждането на застъпническа кампания сред гражданите за осигуряване изработването на стратегия на местно ниво за справянето с пандемията от Ковид-19 и други подобни пандемии, чиято поява може да се очаква в бъдеще. Тази застъпническа кампания ще бъде базирана на широко обсъждане и взаимодействие с гражданите. Разработването на такава политика отговаря на промяната в икономическите и обществени интереси, настъпили след март 2020 г. и се налага от различното отношение на гражданите към зелените сертификати и ваксините. В този смисъл общината трябва да разработи политика и документи, чрез които да увеличи заинтересоваността от опазване на общественото здраве, независимо от различните виждания на гражданите към ваксините и зеления сертификат, като търси компромис между възгледите на едната и другата страна. Нашият опит е установил, че в процеса на лобистка кампания за постигане на обществен интерес на база консенсусно решение на гражданите се осигурява по най-добрия и ефективен начин взаимодействието между местната власт и гражданите. Интересът обаче трябва да произтича от личните потребности на хората в общината, за да може да осигури тяхното включване в изработването на политики. Гражданите трябва да участват във формулирането на каузата, зад която да застане общината. За тази цел екипът по проекта постоянно ще работи с представители на гражданите, като на сайта на общината и на партньора Фондация "Саворе" ще бъде качван напредъка по проекта и постигнатите резултати. Ще бъдат дадени предложения за изменение, допълнение или нови нормативни актове на Община Чипровци за постигане на очакванията на гражданите, идентифицирани в предходните дейности. Изпълнението на дейността ще бъде постигнато чрез застъпничество, като за целта ще се организира и проведе в последния месец от изпълнението на проекта работна среща за обсъждане на препоръките с представители на НПО-сектора и гражданите, кмета, председателя на общинския съвет, общински съветници, експерти от общинска администрация и други ключови лица за представяне на стратегически насоки за изработване на Наредба на Общинските съвети по реда на чл. 22 от ЗМСМА на територията на Община Чипровци. Ще бъдат дадени препоръки от гражданите за разработването на поне 2 стратегии на Общински съвет във връзка с целите, които сме идентифицирали: 1 Стратегия за опазване на климата и здравето на хората и 1 Стратегия за личностно и регионално развитие. Юридическата и икономическа преценка на начините и текстовете, чрез които предложенията на гражданите да станат общинска политика и част от стратегиите и програмите на общината, ще бъде дадена от двама представители от общинските служители на общ. Чипровци. Ще бъде назначен един експерт дигитален маркетинг към община Чипровци, който ще дава своята преценка и мнение за начините, по които в бъдеще при разработването на предвидени две стратегии Общината методически и стратегически може да създава и дистрибутира дигитално съдържание в онлайн пространството; как да поддържа ефективна онлайн комуникация с партньорски организации и с гражданите; как да използва иновативни механизми за постигане на очакванията на гражданите в сферата двете Стратегии - 1 Стратегия за опазване на климата и здравето на хората и 1 Стратегия за личностно и регионално развитие., Contracted Amount: 4 388.00 , Reported Amount: 3 346.28

Participating Organizations

Partners
  • Partner: SAVORE FOUNDATION, Contracted Amount*: 23 415.48 , Reported Amount: 18 187.09
  • Partner: Chiprovtsi municipality, Contracted Amount*: 7 017.28 , Reported Amount: 5 619.02
Contractors None
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Number of projects fully or partially implemented by social partners or non-governmental organizations, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00
Indicator 2 Recommendations made by NGOs and NGO networks in the policy-making, implementation and monitoring process, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 10.00 , Reached amount: 10.00
Indicator 3 Подкрепени анализи, проучвания, изследвания, методики, одити и оценки за администрацията, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00
Indicator 4 Брой проведени информационни кампании, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00

Financial Information

Total Project cost 48 681.05 BGN
Grant 48 681.05 BGN
Self amount 0.00 BGN
Total actual amounts paid 48 681.05 BGN
Percentage of EU co-financing 85.00 %

Financial Corrections

None

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

There are no tender procedures

Notes:

All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN