Identification

UMIS Number BG05SFOP001-2.025-0127-C01
Project Name „Society in action for zero waste“
Beneficiary 102830540 "EUROPE AND WE" ASSOCIATION
Funding ESF ==> Good Governance
Date of the Contract/Order 26.08.2022
Start Date 26.08.2022
End Date 26.02.2024
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant Closed (completion date)
Location of Performance
  • България, Северна и югоизточна България (BG3), Югоизточен (BG34), Бургас (BG341), Поморие

Description

Brief description
Настоящото предложение има за основна цел да повиши сътрудничеството и взаимодействието между администрацията, бизнеса и гражданите в процесите по управление на отпадъците, както и да допринесе за партньорско управление съвместно с гражданите и бизнеса и да осигури открито и отговорно управление. Проектът ще се реализира на територията на Община Поморие с продължителност 15 месеца.
Целевите групи по проекта са: общинска администрация, общински звена и предприятия, ангажирани с управлението на отпадъците, РИОСВ Бургас, регионални структури на държавна власт, СИП, бизнес, НПО, други институции, ангажирани с управление на отпадъците, местна общественост. 
Проектът планира изпълнение на следните дейности: 1. Проучване, анализ и оценка на текущото ниво на участие на гражданското общество в местните политики по управление на отпадъците. 2. Обществени дискусии и действия в подкрепа на прехода към кръгова икономика. 3. Гражданско наблюдение на цикъла по управление на отпадъците в Община Поморие 4. Информационна кампания за повишаване на гражданското участие в местните политики по управление на отпадъците.
В резултат на реализирането на проекта ще се повиши взаимодействието между администрацията и гражданите, ще се увеличи активността на гражданското общество при формулирането, изпълнението и мониторинга на местните политики по управление на отпадъците в Община Поморие, ще се отправят конкретни препоръки за подобряване на политиките по УО, за преход към кръгова икономика и нулеви отпадъци и за повишаване на гражданското участие във формулирането, прилагането и мониторинга на съответните политики, в резултат на което ще се повиши доверието към работата на местната администрация.
Activities
  • Activity: Проучване, анализ и оценка на текущото ниво на участие на гражданското общество в местните политики по управление на отпадъците: Дейността има за цел да повиши сътрудничеството между администрацията, гражданите и бизнеса, да създаде условия за успешно партньорство при формиране и прилагане на местните политики по управление на отпадъците, както и да допринесе за открито, прозрачно и отговорно управление на отпадъците в региона. Дейността допринася за постигането на специфична цел 1 на настоящото проектно предложение. Дейността е насочена към следните целеви групи: граждани, бизнес, СИП, местна администрация, общински предприятия и звена, включени в цикъла по УО, Регионално депо „Братово - Запад“, РИОСВ Бургас, други заинтересовани страни. За тази цел в рамките на дейността се предвижда проучване и анализ на степента на участие на гражданското общество в процеса на формиране на политики, взимане на решения, прилагане и мониторинг на политиките по управление на отпадъците. В тази връзка ще бъде разработен въпросник, ориентиран към широката общественост – НПО, граждани, бизнес, както и към представители на публичната администрация, институциите и организациите, отговорни за цикъла по управление на отпадъците на местно ниво, в т.ч. структурите, свързани със сметосъбиране, сметоизвозване, оползотворяване, повторно използване на отпадъка. Минимум 100 респонденти ще бъдат включени в проучването. Паралелно с анкетирането ще се проучат съществуващите добри и иновативни практики на европейско, световно и национално ниво, демонстриращи успешно партньорство между публичната администрация, структурите на гражданското общество и бизнеса в процесите на формиране, изпълнение и мониторинг на политиките по УО. Събраната информация ще бъде обобщена и анализирана, с което ще се идентифицират основните проблеми при работата на общинската администрация с граждани и бизнес структури в сферата на управление на отпадъците, качеството на предлаганите услуги, степента на прозрачност в процеса на прилагането на приложимите политики, както и достъпа на гражданския сектор до процеса на формирането и провеждането на местните политики по УО. Въз основа на събраната информация ще се разработи детайлен анализ и оценка на текущото ниво на участие на гражданското общество в местните политики по управление на отпадъците. Осъществяването на анализа ще позволи да се направи оценка на текущото състояние на работата на местната администрация в сектор Отпадъци, качеството на обслужване на гражданите и бизнеса, оценка на потребността от въвеждане на нови процедури и формулиране на препоръки за подобряване на прилаганите административни политики и законодателство при управлението на отпадъците. Ще се формулират конкретни предложения и механизми за повишаване на гражданското участие във формулирането и прилагането на местните политики по управление на отпадъците и създаване на по-добра регулаторна среда в сектора, повишаване на контрола при осъществяването на политиките по УО, въвеждане на политика по нулеви отпадъци. Конкретните мерки и предложения ще бъдат съобразени с актуалните възможности за финансиране в рамките на новия програмен период и приложимите инструменти на ЕС. Специално внимание ще се обърне на Зелената сделка и възможностите, които се разкриват с Плана за възстановяване на Европа. Формулираните препоръки, заедно с препоръките, изготвени в рамките на Дейност 2 ще бъдат обобщени в план за действие за прилагането им. Всички продукти ще бъдат официално представени на местната администрация за бъдещото им внедряване и прилагане при разработване на планови и стратегически документи. С цел осигуряване на публичност и уведомяване на всички заинтересовани страни разработените анализ, препоръки и план за действие ще бъдат достъпни онлайн чрез уеб страниците на партньорите, профила на проекта в социалните мрежи, а допълнително ще бъдат детайлно презентирани по време на публичните събития по проекта. Дейността директно кореспондира с целите и приоритетите на Оперативната програма, попада в допустимите дейности, посочени в т.13.1, буква „а“ от Насоките за кандидатстване по програмата., Contracted Amount: 13 920.00 , Reported Amount: 13 872.00
  • Activity: Обществени дискусии и действия в подкрепа на прехода към кръгова икономика: Пряко или косвено, отпадъците влияят на нашето здраве и благосъстояние по много начини: емисиите от метан допринасят за изменението на климата, замърсителите на въздуха се отделят в атмосферата, източниците на прясна вода се замърсяват, земеделските култури се отглеждат на замърсени почви, а рибата поглъща токсични химикали, преди да стигне до нашата трапеза. Генерирането на все повече отпадъци има крайно негативни последствия за околната среда и за човешкото здраве. В същото време отпадъците са ценен ресурс, който ако бъде оползотворяван, ще допринесе за трансформация към една нова, модерна, кръгова, по-малко енергоемка, високотехнологична, ефективна и далеч по-конкурентоспособна икономика. В рамките на дейността се планира провеждането на организирани обществени дейности на местно ниво, с фокус върху публични обсъждания, обществени дискусии, анализи и други координирани действия на гражданското общество в подкрепа на прехода към кръгова икономика (КИ) и устойчиво УО. Целта на настоящата дейност е да се подпомогне местната общност при защитата на интересите и правата на гражданите чрез оказване на въздействие върху формирането на местната политика по УО и прехода на Община Поморие към политика, основана на принципите на нисковъглеродна и КИ. Реализирането на тази дейност ще допринесе за постигането на СЦ2 на проектното предложение. Дейността е насочена към следните целеви групи: граждани, бизнес, браншови организации, общинска администрация, специализирани звена в общинската администрация и общински предприятия, ангажирани с УО, др. публични администрации на общинско и национално ниво, др. заинтересовани страни. В рамките на дейността ще се проучи и анализира заобикалящата среда, ще се идентифицират всички заинтересовани групи, ще се събере информация за интересите им, ще се определи институционалната рамка на компетентните органи. Ще се набележат потенциални съюзници, възможни конфликти и общи интереси. С участието на 20 от идентифицираните представители на заинтересованите страни ще се организира публично събитие - 1-дневна Кръгла маса на тема "Община Поморие в преход към кръгова икономика - възможности и предизвикателства". По време на събитието ще се обсъждат възможностите за изграждането на по-зелена, по-справедлива и по-приобщаваща социално-икономическа система, която да има минимален отпечатък върху околната среда, да ограничи негативните последици върху климата и да подобри здравето и благосъстоянието на населението. Участниците ще бъдат запознати с актуалните документи на европейско и национално ниво, свързани с въвеждането на принципа за нулеви отпадъци и прехода към КИ. Програмата ще включва презентации, панелни дискусии и обсъждания на актуалните тенденции и възможностите за преход към КИ и политика на нулеви отпадъци. В резултат на дискусиите и обменената информация ще се формира мрежа от заинтересовани лица в подкрепа на обществено значима кауза - устойчива трансформация към екологосъобразен, ресурсно-ефективен и икономически обоснован начин на живот за местните общности. Постъпилите предложения в резултат на дискусиите и обсъжданията от Кръглата маса ще бъдат обобщени и анализирани и ще бъдат формулирани препоръки за преход към чиста и КИ в Община Поморие. Изготвените препоръки ще следват контекста на европейската Зелена сделка, националната Стратегия и план за действие за преход към КИ, европейския План за действие за КИ и др. актуални документи. Препоръките ще бъдат включени в Плана за действие, който ще бъде изработен в рамките на Дейност 1. Самите препоръки ще бъдат официално предоставени на общинската администрация и други институции, съобразно компетенциите им. В допълнение, те ще бъдат широко презентирани пред медиите и комуникирани с обществеността по време на публичните събития и информационната кампания по проекта. Дейността директно кореспондира с целите, приоритетите и под-приоритетите на ОПДУ, попада в допустимите дейности, посочени в т.13.1, буква „в“ и „а“ от НК по програмата., Contracted Amount: 9 850.00 , Reported Amount: 9 850.00
  • Activity: Гражданско наблюдение на цикъла по управление на отпадъците в Община Поморие: Гражданското наблюдение е утвърдена форма за участие на гражданите в процеса на мониторинг на политики и законодателство, упражнявани от публичната администрация. Целта на прилагането му върху дейността на администрацията е да се повиши прозрачността, публичността, отчетността, етиката и доверието от страна на гражданите и бизнеса, да се създаде открито и отговорно управление. За тази цел в рамките на проекта се предвижда изграждането на механизъм за провеждане на гражданско наблюдение на местната политика по управление на отпадъците. Реализирането на тази дейност ще допринесе за постигането на специфична цел 3 на проектното предложение. Дейността е насочена към следните целеви групи: местна администрация, доброволци-граждански наблюдатели, граждани, бизнес, браншови организации, други администрации на общинско и национално ниво, други заинтересовани страни. Дейността ще стартира с разработване на Методология за провеждане на гражданско наблюдение на цикъла по управление на отпадъците в Община Поморие, която ще включва изготвяне на образци на формуляри за провеждане на гражданско наблюдение, на индивидуални и обобщени доклади от проведеното наблюдение и др. Лицата, осъществяващи гражданското наблюдение, ще изпълняват тази дейност на доброволен принцип. При подбора на гражданските наблюдатели ще се прилагат хоризонталните принципи за недопускане на дискриминация, равенство между половете, равно участие. Задължително изискване ще е липсата на конфликт на интереси. Ще бъдат подбрани минимум 10 доброволци, които на ротационен принцип и съобразно възможностите си ще осъществяват наблюдението. За запознаване на доброволците с детайлите за провеждането на гражданско наблюдение се планира провеждането на 1-дневно обучение, по време на което те ще бъдат запознати с приложимата нормативна база на местно, национално и европейско ниво в сферата на управление на отпадъците, както и с разработеното ръководство и образци и формуляри за провеждане на наблюдението. Екипът от граждански наблюдатели ще се ръководи от Ръководител, който ще обобщава индивидуалните доклади от отделните граждански наблюдения и ще изготвя регулярни месечни и окончателен доклади, отразяващи напредъка и постигнатите резултати. В резултат на проведеното гражданско наблюдение и констатираните пропуски, слабости и проблеми в системата за управление на отпадъците, ще се разработят специфични препоръки за подобряване на местните политики по управление на отпадъците, които ще бъдат официално представени (в писмен и електронен формат) на общинската администрация за запознаване и привеждане в изпълнение. На база на резултатите от докладите от гражданското наблюдение, както и резултатите от проведеното проучване и анализ и формулираните до момента препоръки ще бъде изготвено адаптирано Ръководство за подобряване публичните услуги по управление на отпадъците в Община Поморие. Същото ще е достъпно онлайн чрез социалните мрежи и уеб страниците на партньорите, а за осигуряване на разпространение на резултатите от проекта, ще бъде отпечатано във формат А5, 4+4, до 40 стр., тираж 500 екз. Ръководството ще бъде разпространявано по време на публичните събития по проекта, ще е достъпно в сградата на Община Поморие и другите общински администрации от областта, общински предприятия и звена, ангажирани с цикъла по управление на отпадъците. Ръководството ще се предоставя на други НПО и местни администрации в регионален и национален мащаб. Дейността директно кореспондира с целите, приоритетите и под-приоритетите на Оперативната програма, попада в допустимите дейности, посочени в т.13.1, буква „а“ от Насоките за кандидатстване по програмата., Contracted Amount: 28 220.00 , Reported Amount: 28 100.00
  • Activity: Информационна кампания за повишаване на гражданското участие в местните политики по управление на отпадъците: Целта на тази дейност е да се повиши обществената осведоменост и да се насърчи гражданското участие в местните политики по управление на отпадъците. С провеждането на широка информационна кампания се цели да се повиши информираността сред гражданите относно възможностите и механизмите за участието им във формирането и прилагането на политики и законодателство по управление на отпадъците и за подобряване на комуникацията между администрацията и гражданите. Реализирането на тази дейност ще допринесе за постигането на специфична цел 4 на проектното предложение. Дейността е насочена към следните целеви групи: широка общественост, граждани, учители, ученици, родители, бизнес, браншови структури и СИП, местна администрация, медии, други заинтересовани страни. В рамките на дейността ще се проведе кампания в училищата - минимум 5 открити урока в местни училища в Община Поморие, по време на които ще бъдат представени ползите от участието на гражданите в общественото управление и в прилагането на местните политики по управление на отпадъците, как може реално да се осъществи включването на обществеността и да се допринесе за открито, прозрачно и отговорно управление в полза на обществото, как активното гражданство да подпомогне процеса на устойчиво управление на отпадъците и прехода към кръгова икономика. Кампанията ще се проведе в сътрудничество с Регионално управление на образованието Бургас. За провеждането на откритите уроци ще се наеме модератор, който да презентира информацията по подходящ и увлекателен начин пред учениците и да стимулира тяхното творческо мислене и въображение. Децата ще бъдат насърчавани да дават предложения и идеи за по-широко гражданско включване в местните политики по управление на отпадъците. Всички участници в откритите уроци ще получат консумативи и пособия - за рисуване, арт и крафт материали и др. Регулярно ще се разработва и предоставя на мас медиите информация за напредъка по проекта и постигнатите резултати от реализирането му. Минимум 5 прес-съобщения с информация за напредъка по проекта и за предстоящи дейности ще бъдат подготвени и разпратени на мейлинг листа на местните и регионални медии. 2 прес-съобщения ще бъдат публикувани в местни/регионални печатни медии. Ще се поддържа постоянен контакт с тях, като те ще бъдат текущо информирани за предстоящи и изпълнени дейности и за постигнати резултати. Ще се търси съдействие от тях за мотивиране и насърчаване на обществеността да повиши участието си в процесите по формиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство на местно ниво за устойчиво управление на отпадъците. В социалните мрежи ще се създаде и регулярно ще се поддържа страница на проекта, която ще се популяризира за набиране на нови последователи и текущото информиране на обществеността за напредъка по проекта и за любопитни и полезни факти, свързани с намаляването на отпадъците, политиката за нулеви отпадъци, стимули за повишаване на повторната употреба и рециклирането на отпадъци и др. Имейлите, уеб сайтовете на партньорите и страницата на проекта в социалните мрежи ще бъдат постоянно на разположение за отправяне на препоръки и предложения от страна на обществеността във връзка с повишаване на взаимодействието между публичната администрация и гражданите, подобряване на системата за управление на отпадъците, прехода към кръгова икономика и други теми от значим обществен интерес. Като цяло, партньорите ще провеждат регулярна политика по визуализация и комуникация на проекта, която също ще допринася за повишаване на обществената осведоменост и по-засиленото партньорство между публична администрация, граждани и бизнес. Дейността директно кореспондира с целите, приоритетите и под-приоритетите на Оперативната програма, попада в допустимите дейности, посочени в т.13.1, буква „д“ от Насоките за кандидатстване по програмата., Contracted Amount: 3 550.00 , Reported Amount: 3 500.00

Participating Organizations

Partners
  • Partner: NIE - iNdependent Innovative unitEd, Contracted Amount*: 0.00 , Reported Amount: 1 109.76
Contractors
  • Contractor: VMAksi print, Contracted Amount*: 6 700.00 , Reported Amount**: 6 700.00
  • Contractor: Elegans Travel ltd, Contracted Amount*: 6 350.00 , Reported Amount**: 6 350.00
  • Contractor: FOCUS SYSTEMS Ltd. , Contracted Amount*: 28 400.00 , Reported Amount**: 28 400.00
  • Contractor: ELLEA ltd, Contracted Amount*: 13 872.00 , Reported Amount**: 13 872.00
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Recommendations made by NGOs and NGO networks in the policy-making, implementation and monitoring process, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 3.00 , Reached amount: 3.00
Indicator 2 Брой проведени информационни кампании, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00
Indicator 3 Number of projects fully or partially implemented by social partners or non-governmental organizations, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00
Indicator 4 Подкрепени анализи, проучвания, изследвания, методики, одити и оценки за администрацията, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00

Financial Information

Total Project cost 59 747.76 BGN
Grant 59 747.76 BGN
Self amount 0.00 BGN
Total actual amounts paid 59 747.76 BGN
Percentage of EU co-financing 85.00 %

Financial Corrections

None

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

There are no tender procedures

Notes:

All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN