Identification

UMIS Number BG05SFOP001-2.009-0205-C02
Project Name "Effectiveness enhancement from the civil society organizations and public participation in the process of formation, implementation and monitoring of youth policies and legislation"
Beneficiary 176281871 Bulgarian Youth Forum
Funding ESF ==> Good Governance 2014-2020
Date of the Contract/Order 04.01.2019
Start Date 04.01.2019
End Date 04.07.2020
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant Closed (completion date)
Location of Performance
  • България, Югозападна и южно-централна България (BG4), Югозападен (BG41), София-Град (BG411), Столична, гр.София

Description

Brief description
Това проектно предложение се разработва с цел подпомагане изпълнението на приетата от Министерския съвет Стратегия за развитие на държавната администрация 2014-2020 г. и по-конкретно  изпълнение на Специфична цел 3 „Увеличаване на гражданското участие в процеса на формиране и контрол на изпълнението на политики“ на  Приоритетна ос 2 „Ефективно и професионално управление в партньорство с гражданското общество и бизнеса“ на ОПДУ.
Една от заложените за изпълнение дейности е изготвянето на Анализ на процеса на провеждане на обществени консултации свързани с формирането, изпълнението и мониторинга на младежки политики чрез провеждане на "десктоп" проучване на  "добри практики" в 5 страни от ЕС-15.
Получените данни от направения Анализ ще послужат за разработване на " Методология за подобрение на процеса по провеждане на обществени консултации и участие на гражданските организации и обществеността във формулирането, изпълнението и мониторинга на политики и законодателство в областта на младежта".
За повишаване административния капацитет на НПО "Български младежки форум" и внедряване на механизмите за повишаване активното участие на организацията в процеса предвиждаме да проведем едно обучение на тема:  "Активно участие на НПО в провеждането на обществени консултации при формулирането, изпълнението и мониторинга на политики и законодателство, включително чрез отправяне на препоръки за подобряване процесите по предоставяне на услуги, по-добра регулаторна среда, борба с корупцията, предотвратяване на конфликта на интереси и злоупотреба със служебно положение, спазване на етичните норми от държавните служители". 
В проектното предложение сме заложили като дейност  и провеждането на 2 броя пилотни обществени консултации на база разработената "Методология за подобрение на процеса по провеждане на обществени консултации и участие на гражданските организации и обществеността във формулирането, изпълнението и мониторинга на политики и законодателство в областта на младежта".
Activities
  • Activity: Дейност 1 „Изготвяне на Анализ на процеса на провеждане на обществени консултации свързани с формирането, изпълнението и мониторинга на младежки политики чрез проучване на добри практики в 5 държави от ЕС-15“: Изпълнението на Дейност 1 предвижда изготвянето на 1 брой "Анализ на процеса на провеждане на обществени консултации свързани с формирането, изпълнението и мониторинга на младежки политики чрез проучване на добри практики в 5 държави от ЕС-15“. Получаването на необходимите данни за Анализа ще се осъществи чрез извършване на 1 брой "десктоп" проучване свързано с добри практики за провеждане на обществени консултации и участието на гражданското общество в провеждането на младежки политики в 5 страни от ЕС-15. Проучванията ще бъдат извършени за събиране на необходимата информация за да послужат за избор на 2 броя от проучените 10 броя "добри практики" свързани с провеждането на обществени консултации за провеждане на младежки политики в страни от ЕС-15 които са приложими съобразно българското законодателство в областта на младежките политики. От получените данни от Анализа ще бъдат изготвени най-малко 6 броя Препоръки за подобряване процеса на провеждане на обществени консултации свързани с с формирането, изпълнението и мониторинга на младежки политики които ще бъдат заложени като механизъм за тяхното провеждане. Участието на Партньора в изпълнението на дейността ще бъде с предоставяне на съществуващата практика на процеса по формиране, изпълнение и мониторинг при провеждане на младежки политики. Изпълнението на Дейност 1 ще даде информация необходима за разработване на „Методология за подобрение на процеса по провеждане на обществени консултации в провеждането на младежи политики“ с която се цели подобряване процеса на вземане на управленски решения . Събраните данни ще доведат до: * подобряване на механизма на взаимодействието между администрацията, гражданските организации и обществеността : * повишаване легитимността на мотивите за вземане на дадено управленско решение ; * нарастване активността на НПО при формулирането, изпълнението и мониторинга на политики и законодателство в областта на младежта * по-голяма достоверност на нуждите и потребностите, които се отчитат и приоритизират от политическите избраници Изпълнението на дейността е необходима за постигане на заложените Специфична цел 1 – „Ефективно партньорско управление с гражданите и административните органи на властта“ , Специфична цел 2 - " Открито и отговорно управление с гражданите и административните органи на властта" и Специфична цел 3 : "Отправяне на препоръки за подобряване процесите по предоставяне на услуги, по-добра регулаторна среда, борба с корупцията, предотвратяване на конфликта на интереси и злоупотреба със служебно положение, спазване на етичните норми от държавните служители" в проектното предложение както и подпомагане изпълнението на индикаторите заложени в Специфична цел 3 „Увеличаване на гражданското участие в процеса на формиране и контрол на изпълнението на политики“ на Приоритетна ос 2 „Ефективно и професионално управление в партньорство с гражданското общество и бизнеса“ на ОПДУ Изпълнението на дейност 1 е насочена към акцентиране вниманието на гражданските организации в лицето на НПО, обществеността и административните органи на властта които формират и изпълняват политики в областта на младежта как могат да подобрят процеса на формулирането, изпълнението и мониторинга на политики и законодателство , включително чрез отправяне на препоръки за подобряване процесите по предоставяне на услуги, по-добра регулаторна среда, борба с корупцията, предотвратяване на конфликта на интереси и злоупотреба със служебно положение, спазване на етичните норми от държавните служители. Заложената за изпълнение дейност се отнася към допустими дейности от група Първа и по конкретно – т.1 от раздел 13 от Насоките за кандидатстване. Направените проучвания, изготвения Анализ и Препоръките за подобряване процеса на провеждане на обществените консултации ще бъдат .публично достъпна . и на разположение на заинтересованите страни за мултиплициране на резултата от дейността., Contracted Amount: 15 083.11 , Reported Amount: 14 959.36
  • Activity: Дейност 2: „Разработване на Методология за подобрение на процеса по провеждане на обществени консултации и участие на гражданските организации и обществеността във формулирането, изпълнението и мониторинга на политики и законодателство в областта на младежта ": Изпълнението на Дейност 2 предвижда разработване на 1 брой „Методология за подобрение на процеса по провеждане на обществени консултации и участие на гражданските организации във формулирането, изпълнението и мониторинга на политики и законодателство в областта на младежта ". Изпълнението на тази дейност се налага за да се подобри настоящото състояние на процеса по участие на гражданските организации в лицето на НПО и обществеността във формирането, изпълнението и мониторинга на младежки политики. Усещането на гражданските организации и обществото за недостатъчна информираност и участие в процеса по провеждане на младежки политики от страна на административните органи води до: • липса на достатъчно легитимност на мотивите за вземане на дадено управленско решение; • незаинтересованост от страна на гражданските организации; • усещане за незначителност на техните мнения и предложения; • нездрава социално-икономическа среда. Разработената "Методология" ще е изготвена на база получената информация от извършеното проучване на добри практики на процеса по формиране , изпълнение и мониторинг на младежки политики в 5 страни от ЕС-15 , от данните от изготвения Анализ (дейност 1) както и от изготвените Препоръки за подобряване процеса на провеждане на обществени консултации. Получените резултати от Анализа ще бъдат използувани за разработване на Препоръки за подобряване на процеса по формулиране, изпълнение и мониторинг на младежки политики които ще бъдат заложени в разработването на Методологията - предмет на тази дейност.В разработената "Методология" ще бъдат описани набор от способи и механизма за участие и внасяне на предложения от страна на гражданските организации и обществеността във формирането , изпълнението и мониторинга на младежки политики. Разработването на "Методиката" засяга изпълнението на три от поставените Спецефични цели (СЦ) на проекта, а именно: СЦ 1: Ефективно партньорско управление с гражданите и административните органи на властта ; СЦ 2: Открито и отговорно управление с активно участие на граждански организации и обществеността. СЦ 3: Отправяне на препоръки за подобряване процесите по предоставяне на услуги, по-добра регулаторна среда, борба с корупцията, предотвратяване на конфликта на интереси и злоупотреба със служебно положение, спазване на етичните норми от държавните служители, в контекста на Специфична цел 3 на Приоритетна ос 2 „Ефективно и професионално управление в партньорство с гражданското общество и бизнеса“ на ОПДУ Използването на разработената Методология ще доведе до следните резултати: * повишена легитимност на мотивите за вземане на дадено управленско решение; * нарастване активността на НПО и обществеността при формулирането, изпълнението и мониторинга на политики и законодателство, вкл. чрез отправяне на препоръки за подобряване процесите по предоставяне на услуги, по-добра регулаторна среда, борба с корупцията, предотвратяване на конфликта на интереси и злоупотреба със служебно положение, спазване на етичните норми от държавните служители; * по-голяма достоверност на нуждите и потребностите, които се отчитат и приоритизират от политическите избраници * устойчивост на решенията и политиките в дългосрочен план с оглед задоволяване на идентифицираните потребности и постигане на трайни резултати. * подобряване на социално-икономическата среда в резултат на по-открито и отговорно управление Изпълнението на дейност 2 е насочена към вниманието на гражданските организации в лицето на НПО, обществеността и административните органи на властта които формират и изпълняват политики в областта на младежта с предложенията как могат да подобрят процеса по формиране и прилагане на младежки политики.Заложената за изпълнение дейност се отнася към допустими дейности от Втора група посочени на стр.11 в раздел 13 от Насоките за кандидатстване. Разработената Методология ще бъде осигурен безплатен публичен достъп с възможност за мултиплициране на резултата от нейното внедряване в практиката. , Contracted Amount: 16 616.99 , Reported Amount: 16 514.73
  • Activity: Дейност 3 : Повишаване административния капацитет на НПО " Български младежки форум“ и служители на партньора чрез провеждане на обучение на тема : " Повишаване активността на НПО, обществеността и служители на партньора в проекта в процеса по формиране, изпълнение и мониторинг на младежки политики": С развитието на технологиите се промениха и традиционните начини на взаимодействие между гражданските организации, обществеността и административните органи на властта при формирането, изпълнението и мониторинга на прилагането на младежки политики . Това налага непрекъснато допълнително провеждане на обучения свързани с повишаване административния капацитет на организациите участници в този процес. Задачата която си поставяме с изпълнението на тази дейност е с получените данни от извършеното проучване на "добри практики" в 5 страни от ЕС-15 , изготвения Анализ на процеса по провеждане на обществени консултации, направените Препоръки за подобряване на процеса по формиране, изпълнение и мониторинг на младежки политики както и от разработената Методология за повишаване ефективността да разработим материали и програма за обучение на служителите които да бъдат адекватни на съвременния начин на комуникация между заинтересованите страни. В дейността ще бъдат включени служители на НПО "БЪЛГАРСКИ МЛАДЕЖКИ ФОРУМ" и служители на партньора Общинска администрация гр. Костинброд. Обучението ще бъде от с общ хорариум от 24 учебни часа и ще се проведе в рамките на три последователни календарни дни. Програмата за обучение ще включва следните модули: Модул 1: Основни принципи и компоненти при провеждане на обществени консултации. Общ хорариум 4 учебни часа. Модул 2: Участие на гражданските организации и обществеността във формулирането, изпълнението и мониторинга на политики и законодателство в областта на младежта. (Добри практики от страната и чужбина) Общ хорариум 20 учебни часа, от които половината ще бъдат предназначени за теоретична подготовка, а останалите за практическа подготовка. Предвижда се обучението да бъде проведено в зала подходяща за провеждането на специализирани обучения, отговаряща на всички нужди на планираните занятия. Специално внимание ще бъде обърнато на всички компоненти на предварителната подготовка на дейността, за да се гарантира провеждането на обучението в среда подходяща за успешен и целесъобразен обучителен процес. Етапи на изпълнение на дейността: Първи етап: Логистична организация и техническо обезпечаване на обучението 1. Определяне на дати за провеждане на обучението; 2. Осигуряване на зала за провеждане на обучението с мултимедия, екран и озвучаване; 3. Осигуряване на лектори с подходяща квалификация и опит; 4. Разработване на обучителните програми. Втори етап : Провеждане на обучението 1. Регистриране на обучаемите ; 2. Провеждане на теоретична и практическа част; 3. Заснемане на обучението (снимков материал) 4. Попълване на Анкетни карти за обратна връзка и удовлетвореност от проведеното обучение. Извършването на тази дейност е изцяло насочена към гражданските организации участници в процеса по формиране и прилагане на младежки политики, но разработените учебни материали ще могат да се ползват и от останалите участници в процеса. , Contracted Amount: 4 912.23 , Reported Amount: 4 768.33
  • Activity: Дейност 4 : „Провеждане на 2 бр. пилотни обществени консултации по изготвената "Методология за подобрение на процеса по провеждане на обществени консултации и участие на гражданските организации и обществеността във формулирането, изпълнението и мониторинга на политики и законодателство в областта на младежта ": В изпълнение на Дейност 4 се предвижда провеждането на 2 броя пилотни обществени консултации по изготвената Методология от дейност 2 на този проект. Изпълнението на тази дейност се налага за да се провери наличието или липсата на по-добри резултати от приложения нов механизъм на процеса на формулиране , изпълнение и мониторинг на младежки политики преди и след изготвената Методология от дейност 2 на този проект. С изпълнението на тези дейност се цели да се изпълнят две от поставените Специфични цели на проекта, а именно : Специфична цел 1: Ефективно партньорско управление с гражданите и бизнеса; и Специфична цел 2: Открито и отговорно управление както и на изпълнението на заложените индикатори в Специфична цел 3 „Увеличаване на гражданското участие в процеса на формиране и контрол на изпълнението на политики“ на Приоритетна ос 2 „Ефективно и професионално управление в партньорство с гражданското общество и бизнеса“ на ОПДУ, Провеждането на 2 броя обществени консултации по начин изработен в Методиката от дейност 2 на този проект считаме ,че ще доведе до : * повишена легитимност на мотивите за вземане на дадено управленско решение ; * нарастване активността на НПО и обществеността при формулирането, изпълнението и мониторинга на политики и законодателство, включително чрез отправяне на препоръки за подобряване процесите по предоставяне на услуги, по-добра регулаторна среда, борба с корупцията, предотвратяване на конфликта на интереси и злоупотреба със служебно положение, спазване на етичните норми от държавните служители ; * по-голяма достоверност на нуждите и потребностите, които се отчитат и приоритизират от политическите избраници * устойчивост на решенията и политиките в дългосрочен план с оглед задоволяване на идентифицираните потребности и постигане на трайни резултати. * подобряване на социално-икономическата среда в резултат на по-открито и отговорно управление Изпълнението на дейността е необходима за постигане на заложените Специфична цел 1 – „Ефективно партньорско управление с гражданите и бизнеса“ и Специфична цел 2 - " Открито и отговорно управление" както и подпомагане изпълнението на индикаторите заложени в Специфична цел 3 „Увеличаване на гражданското участие в процеса на формиране и контрол на изпълнението на политики“ на Приоритетна ос 2 „Ефективно и професионално управление в партньорство с гражданското общество и бизнеса“ на ОПДУ Изпълнението на дейност 4 е насочена към вниманието на гражданските организации в лицето на НПО, обществеността и административните органи на властта които формират и изпълняват политики в областта на младежта как могат да подобрят процеса на формулирането, изпълнението и мониторинга на политики и законодателство, включително чрез отправяне на препоръки за подобряване процесите по предоставяне на услуги, по-добра регулаторна среда, борба с корупцията, предотвратяване на конфликта на интереси и злоупотреба със служебно положение, спазване на етичните норми от държавните служители. Заложената за изпълнение дейност се отнася към допустими дейности от Четвърта група посочени на стр.11 в раздел 13 от Насоките за кандидатстване ., Contracted Amount: 5 356.63 , Reported Amount: 5 195.95

Participating Organizations

Partners
  • Partner: Municipality of Kostinbrod, Contracted Amount*: 0.00 , Reported Amount: 0.00
Contractors
  • Contractor: Correct Consulting Group, Contracted Amount*: 8 282.93 , Reported Amount**: 6 902.44
  • Contractor: Teodor, Contracted Amount*: 1 278.23 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: NATIONAL ASSOCIATION OF YOUTH WORKERS IN BULGARIA ASSOCIATION, Contracted Amount*: 16 514.73 , Reported Amount**: 16 514.73
  • Contractor: Tatiana, Contracted Amount*: 1 770.30 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: Danail, Contracted Amount*: 1 823.64 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: Svetlin, Contracted Amount*: 1 291.55 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: Balkan Training, Contracted Amount*: 15 034.54 , Reported Amount**: 14 959.36
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Recommendations made by NGOs and NGO networks in the policy-making, implementation and monitoring process, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 6.00 , Reached amount: 6.00
Indicator 2 Брой проведени информационни кампании, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 2.00 , Reached amount: 2.00
Indicator 3 Number of projects fully or partially implemented by social partners or non-governmental organizations, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00
Indicator 4 Подкрепени анализи, проучвания, изследвания, методики, одити и оценки за администрацията, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 3.00 , Reached amount: 3.00

Financial Information

Total Project cost 38 754.46 EUR
Grant 38 754.46 EUR
Self amount 0.00 EUR
Total actual amounts paid 38 754.45 EUR
Percentage of EU co-financing 85.00 %

Financial Corrections

Reason % of financial
correction
Financial corrections amounts1,2 Contract
Grant Self-financing Total
Нарушения в документацията за обществени поръчки 5.00 825.74 0.00 825.74 Национално сдружение на младежките работници в България Сдружение
Нарушения в документацията за обществени поръчки 25.00 4 128.68 0.00 4 128.68 Национално сдружение на младежките работници в България Сдружение

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

Procedure 1 Subject to due process: „Разработване на Методология за подобрение на процеса по провеждане на обществени консултации и участие на гражданските организации и обществеността във формулирането, изпълнението и мониторинга на политики и законодателство в областта на младежта ", Estimated Amount: 16 616.99
  • Differentiated position 1: „Разработване на Методология за подобрение на процеса по провеждане на обществени консултации и участие на гражданските организации и обществеността във формулирането, изпълнението и мониторинга на политики и законодателство в областта на младежта "
    Contractor:
    Contract total funded value:
  • Differentiated position 2: „Разработване на Методология за подобрение на процеса по провеждане на обществени консултации и участие на гражданските организации и обществеността във формулирането, изпълнението и мониторинга на политики и законодателство в областта на младежта "
    Contractor:
    Contract total funded value:
  • Differentiated position 3: „Разработване на Методология за подобрение на процеса по провеждане на обществени консултации и участие на гражданските организации и обществеността във формулирането, изпълнението и мониторинга на политики и законодателство в областта на младежта "
    Contractor: NATIONAL ASSOCIATION OF YOUTH WORKERS IN BULGARIA ASSOCIATION
    Contract total funded value: 16 514.73
Procedure 2 Subject to due process: Разработване на Методология за подобрение на процеса по провеждане на обществени консултации и участие на гражданските организации и обществеността във формулирането, изпълнението и мониторинга на политики и законодателство в областта на младежта, Estimated Amount: 16 616.99
  • Differentiated position 1: Разработване на Методология за подобрение на процеса по провеждане на обществени консултации и участие на гражданските организации и обществеността във формулирането, изпълнението и мониторинга на политики и законодателство в областта на младежта
    Contractor: NATIONAL ASSOCIATION OF YOUTH WORKERS IN BULGARIA ASSOCIATION
    Contract total funded value: 16 514.73
  • Differentiated position 2: Разработване на Методология за подобрение на процеса по провеждане на обществени консултации и участие на гражданските организации и обществеността във формулирането, изпълнението и мониторинга на политики и законодателство в областта на младежта
    Contractor:
    Contract total funded value:

Notes:

All amounts are in euro (EUR) / 1 EUR = 1,95583 BGN