Identification

UMIS Number BG05SFOP001-1.008-0001-C07
Project Name Development and Implementation of a National Social Security Institute’s Enterprise Architecture for Priority Processes Related to Pensions and Provision of Electronic Administration Services
Beneficiary 121082521 National Social Security Institute
Funding ESF ==> Good Governance 2014-2020
Date of the Contract/Order 16.04.2019
Start Date 01.04.2019
End Date 31.05.2025
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant Closed (completion date)
Location of Performance
  • България

Description

Brief description
С оглед специфичната си дейност НОИ изгражда сложна архитектура между своите информационни системи, някои от които са в хоризонтална връзка, а други - в подчиненост, което поражда нуждата от въвеждане на Институционална архитектура (ИА). Секторна стратегия „е-осигуряване“ адресира развитието на Единната информационна система на социалното осигуряване (ЕИССО) и постепенното развитие и въвеждане на Институционалната архитектура на НОИ до обхващане на всички съществуващи основни и спомагателни процеси. С настоящия проект се поставя акцент върху пенсиите, като основна, ключова дейност на НОИ, респективно - изграждането на ИА на НОИ стартира с приоритетните процеси по отпускане и изплащане на пенсиите и добавките по Кодекса за социалното осигуряване и надграждане на административните услуги, свързани с тях, до ниво на електронизация 3.
Проектът адресира консолидирането на различни информационни източници за осигурителен стаж и доход за пенсия и други документи и данни, необходими при пенсиониране, и обединяването на различните информационни ресурси за тяхното доставяне и използване в Интегрирана информационна система за пенсиите (ИИСП). Ядрото на ИИСП ще бъде Електронното осигурително досие за пенсия, включващо всички източници на електронна информация, необходими за процеса по отпускане и изплащане на пенсии, в структуриран вид и дигитализирани неструктурирани документи. 
Реализирането на тази задача е обвързано още с интеграция на информационните системи на НОИ със значителен брой източници на данни и информация с различно ниво на електронизация, многообразие на засегнатите в процеса страни, и необходимост от продължаване на усилията за предоставяне на качествени леснодостъпни електронни услуги за гражданите и бизнеса. За целта ще се разработят Технологична платформа за информационно и процесно междуведомствено взаимодействие (ТПИПМВ) и Единен портал за електронни услуги на НОИ (ЕПЕУ) като унифицирани единни входно-изходни точки за комуникация с ИИСП.
Activities
  • Activity: Развитие на Институционалната архитектура на НОИ по отношение на процесите, свързани с пенсиите и реализиращи Електронното осигурително досие: В рамките на Дейност 1 ще бъде развита ИА на НОИ за приоритетните основни и спомагателни процеси, свързани с пенсиите, включваща: (1) Бизнес архитектура (определяне на бизнес стратегията, управлението, организацията и дефиниране и моделиране на ключовите бизнес процеси, свързани с пенсиите); (2) Архитектура на данните (описание на структурата на данните, свързани с пенсиите, логическото и физическото им представяне, и средствата за тяхното управление); (3) Архитектура на приложенията (дизайн на модел за отделните приложения и модули, свързани с пенсиите, техните взаимодействия и връзката им с основните бизнес процеси на НОИ); (4) Технологична архитектура (описание на софтуерните и хардуерните възможности, които се изискват за осигуряване въвеждането в експлоатация и коректна работа на услугите, свързани с бизнес процесите, данните и приложенията). Дейност 1 включва: анализ и описание на информационните обекти и работните процеси, свързани с пенсиите; анализ на необходимостта, възможностите и вида на обменяната информация за целите на взаимодействието с външни системи; извеждане на детайлни функционални изисквания за реализацията на Електронното осигурително досие, ТПИПМВ и ЕПЕУ - в контекста на цялостното развитие на ИА на НОИ. В Под-дейност 1.1 „Развитие на Институционалната архитектура на НОИ по отношение на процесите, свързани с пенсиите - компонент Електронно осигурително досие“ ще се определят бизнес изискванията и ще се моделират процесите за: (а) създаване на Електронно осигурително досие за пенсия и функционалността на ИИСП, която обслужва ЕОД; и (б) изграждане на приложно-програмни интерфейси за интегриране на функционалността на съществуващите специализирани информационни системи на НОИ за отпускане и изплащане на пенсии - НСОИП и ЕРМД, към ИИСП; и за обмен на информация между ЕОД и АИС на НОИ „Архимед“. Под-дейност 1.2 „Развитие на Институционалната архитектура на НОИ по отношение на процесите, свързани с пенсиите – компонент ТПИПМВ“ ще развие Институционалната архитектура на НОИ до обхващане на основните и спомагателните процеси по информационно и процесно междуведомствено взаимодействие, за осигуряване на двупосочен обмен на документи и данни за пенсиите. Под-дейност 1.3 „Развитие на Институционалната архитектура на НОИ по отношение на процесите, свързани с пенсиите – компонент ЕПЕУ“ ще развие ИА на НОИ по отношение на процесите по: предоставяне на електронни административни и справочни услуги на НОИ за пенсиите и електронна комуникация с осигурители, осигурени лица и административни органи в процеса на отпускане на пенсии и за подаване на данни от осигурители за осигурителен стаж, доход и категория труд. В Под-дейност 1.4 „Развитие на Институционалната архитектура на НОИ по отношение на процесите, свързани с пенсиите – компонент „Приложно-програмен интерфейс за обмен на структурирана информация с ЕОД от съществуващи първични източници на документи и данни за пенсии“ (СПИДДП)“ ще се определят бизнес изискванията и ще бъдат моделирани процесите и данните за: (а) създаване на регистър на осигурителния стаж по чл. 9а Кодекса за социалното осигуряване; (б) създаване на регистър на решенията на медицинската комисия към НОИ по чл. 98, ал. 4 КСО; и (в) обмен на структурирана информация към Електронното осигурително досие от съществуващи първични източници на документи и данни за пенсии: (в.1) Регистър „Информационна система за изплащаните пенсии“; (в.2) Регистър „Информационна система за осигурените лица“; (в.3) Регистър на постъпленията (Осигурителен архив на НОИ); (в.4) Регистър „Информационна система за осигурителите и самоосигуряващите се“; (в.5) регистър на осигурителния стаж по чл. 9а Кодекса за социалното осигуряване; (в.6) Регистър на лицата, прехвърлили средства от българската пенсионна схема към пенсионна схема на Съюза, на ЕЦБ или на ЕИБ; и (в.7) регистър на решенията на медицинската комисия към НОИ по чл. 98, ал. 4 КСО. Подробно описание на дейностите - в Приложение 1 към Формуляра., Contracted Amount: 791 795.20 , Reported Amount: 1 199 511.22
  • Activity: Въвеждане на Институционалната архитектура на НОИ по отношение на процесите, свързани с пенсиите и реализиращи Електронното осигурително досие: Дейност 2 адресира Мерки I.2.1.1-I.2.1.5, I.3.1.1, I.3.1.2, II.1.1.1 и II.1.1.2 от Пътната карта за изпълнение на Секторна стратегия „е-осигуряване“. В рамките на дейността ще бъдат изпълнени следните поддейности: Под-дейност 2.1 „Въвеждане на Институционалната архитектура на НОИ за процесите, свързани с пенсиите – компонент Електронно осигурително досие“: (а) разработване на ядрото на ИИСП (Електронно осигурително досие); (б) разработване на функционалността на ИИСП, която обслужва Електронното осигурително досие; (в) разработване и внедряване на приложно-програмни интерфейси за интегриране на функционалността на съществуващите специализирани информационни системи на НОИ за отпускане и изплащане на пенсии - НСОИП и ЕРМД, към ИИСП; (г) приложно-програмен интерфейс за обмен на информация между Електронното осигурително досие и АИС на НОИ „Архимед“. Под-дейност 2.2 „Въвеждане на Институционалната архитектура на НОИ за процесите, свързани с пенсиите – компонент ТПИПМВ“ ще въведе ИА на НОИ по отношение на основните и спомагателните процеси по информационно и процесно междуведомствено взаимодействие. Ще бъде разработена ТПИПМВ като интеграционна шина за обмен на информация и ще бъде реализиран приложно-програмен интерфейс за обмен на информация между Електронното осигурително досие и ТПИПМВ. Ще бъдат разработени адаптери за взаимодействие с Електронното осигурително досие за предоставяне на 8 вътрешни електронни административни услуги за автоматизирано подаване на данни за отпуснати и изплатени пенсии и/или размерите на месечни и периодични преводи на суми по лица за изплащане на пенсии и добавки към административни органи (за проверка на условия във връзка с предоставянето на административни услуги) и организации, предоставящи обществени услуги (за изпълнение на обществени услуги). В резултат от изпълнението на Под-дейност 2.3 „Въвеждане на Институционалната архитектура на НОИ за процесите, свързани с пенсиите – компонент ЕПЕУ“ ще се разработи ЕПЕУ като единна входно-изходна точка на НОИ за пенсиите и ще бъде реализиран приложно-програмен интерфейс за обмен на информация между Електронното осигурително досие и ЕПЕУ, включително: (а) ще бъдат надградени 12 административни услуги до ниво на електронизация 3 за реализиране на процесите по отпускане и изплащане на пенсии; (б) ще бъде осигурена възможност за комуникация по електронен път с осигурители, осигурени лица и административни органи в процеса на отпускане на пенсии; (в) ще бъде осигурена възможност за подаване на данни по електронен път от осигурители за осигурителен стаж, доход и категория труд; и (г) ще се предоставят справки за натрупани осигурителни права за пенсия, както и данни за отпуснатите пенсии. В рамките на Под-дейност 2.4 „Въвеждане на Институционалната архитектура на НОИ за процесите, свързани с пенсиите – компонент СПИДДП“ ще се разработят 2 нови регистъра и 7 приложно-програмни интерфейси за обмен на структурирана информация с Електронното осигурително досие от съществуващи първични източници на документи и данни за пенсии (регистри), описани по Под-дейност 1.4, които ще осигурят основната част от необходимата актуална информация в Електронното осигурително досие за целите на процесите, администрирани чрез ИИСП, и съответните електронни административни услуги в реално време. Д2.5 „Обучение“ предвижда 5 обучения за общо 60 служители на НОИ (50 потребители и 10 администратори) по отношение администрирането и използването на реализираните функционалности по Дейност 2. В рамките на Дейност 2 ще бъде осигурена и възможност за: предоставяне на ЕАУ чрез Единния модел за заявяване, заплащане и предоставяне на електронни административни услуги; за изпращане и/или получаване и съхраняване на електронни документи чрез Системата за сигурно е-връчване; както и за обмен на данни през Средата за междурегистров обмен (RegiX), като първичен администратор на данни (ПАД) и консуматор. Подробно описание на дейностите - в Приложение 1 към Формуляра., Contracted Amount: 1 667 192.75 , Reported Amount: 1 311 034.19
  • Activity: Изграждане на инфраструктура за внедряване на разработените институционални архитектури на НОИ: С цел разширение на съществуващата инфраструктура и изпълнение на заложените дейности по проектите и с цел да спомогнат за осигуряване на качествено изпълнение на европейските изисквания и поетите ангажименти от страна на НОИ, ще бъдат надградени съществуващите дискови масиви на НОИ и ще бъдат доставени четири броя сървърни конфигурации, за обезпечаване дейностите по проектите. Предвид спецификата, че Националния осигурителен институт управлява държавното обществено осигуряване и протичащите процеси по дигитализация на административните услуги, и постоянно увеличаващите се изисквания към ИТ ресурсите, които обезпечават работата на Института и дейностите по проекта, в периода на изпълнение по процедурата, ще бъдат проведени и изпълнени обществени поръчки за подмяна на високонадежден клъстер за интелигентна защита от Интернет в ЦУ на НОИ, внедрени и подновени лицензи за Web application firewall и Database firewall, както и доставени, монтирани, въведени в експлоатация UPS, обслужващи центрове за данни в сградата на ЦУ на НОИ., Contracted Amount: 3 067 581.54 , Reported Amount: 1 337 360.68

Participating Organizations

Partners None
Contractors
  • Contractor: LEMA TRADING, Contracted Amount*: 268 001.82 , Reported Amount**: 112 706.56
  • Contractor: AST SOFIA Ltd, Contracted Amount*: 473 983.53 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: A1 Bulgaria , Contracted Amount*: 2 325 595.78 , Reported Amount**: 1 224 654.12
  • Contractor: Boyan, Contracted Amount*: 18 314.48 , Reported Amount**: 18 314.48
  • Contractor: STEMO, Contracted Amount*: 2 391 618.90 , Reported Amount**: 2 391 618.90
Subcontractors
  • Subcontractor: EFELLOWS, Contracted Amount*: 1 453 087.52
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Administrations, supported to introduce complex administrative service delivery, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00
Indicator 2 Number of supported registers, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 7.00 , Reached amount: 7.00
Indicator 3 Control, revenue and regulatory authorities, supported to develop organizational and analytical capacity, including to carry out joint inspections, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00
Indicator 4 Number of projects for development of e-governance sectoral systems (e-procurement, e-health, e-customs, e-archiving, e-insurance, etc.), Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00
Indicator 5 E-services supported, available in transactional regime, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 12.00 , Reached amount: 17.00

Financial Information

Total Project cost 3 869 750.89 EUR
Grant 3 869 750.89 EUR
Self amount 0.00 EUR
Total actual amounts paid 3 869 750.91 EUR
Percentage of EU co-financing 85.00 %

Financial Corrections

Reason % of financial
correction
Financial corrections amounts1,2 Contract
Grant Self-financing Total
Нарушения в документацията за обществени поръчки 10.00 67 221.35 0.00 67 221.35 А1 БЪЛГАРИЯ ЕАД

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

Procedure 1 Subject to due process: Внедряване на система за Web application firewall и Database firewall, Estimated Amount: 194 290.91
  • Differentiated position 1: Внедряване на система за Web application firewall и Database firewall
    Contractor:
    Contract total funded value:
Procedure 2 Subject to due process: Доставка, монтаж, въвеждане в експлоатация и гаранционна поддръжка на 2 UPS за подмяна на съществуващи за обслужване на центрове за данни в сградата на ЦУ на НОИ, Estimated Amount: 112 484.21
  • Differentiated position 1: Доставка, монтаж, въвеждане в експлоатация и гаранционна поддръжка на 2 UPS за подмяна на съществуващи за обслужване на центрове за данни в сградата на ЦУ на НОИ
    Contractor:
    Contract total funded value:
Procedure 3 Subject to due process: Доставка, монтаж, въвеждане в експлоатация и гаранционна поддръжка на 2 бр. UPS за подмяна на съществуващи за обслужване на центрове за данни в сградата на ЦУ на НОИ, Estimated Amount: 112 484.21
  • Differentiated position 1: Доставка, монтаж, въвеждане в експлоатация и гаранционна поддръжка на 2 бр. UPS за подмяна на съществуващи за обслужване на центрове за данни в сградата на ЦУ на НОИ
    Contractor:
    Contract total funded value:
Procedure 4 Subject to due process: Изготвяне на тръжна документация по проект „Развитие и въвеждане на Институционалната архитектура на НОИ за приоритетни процеси, свързани с пенсиите, и предоставяне на електронни административни услуги“, Estimated Amount: 18 334.93
Procedure 5 Subject to due process: Изграждане на инфраструктура за внедряване на разработените институционални архитектури на НОИ, Estimated Amount: 766 937.82
  • Differentiated position 1: Доставка на сървърни конфигурации за нуждите на НОИ
    Contractor: A1 Bulgaria
    Contract total funded value: 552 440.65
Procedure 6 Subject to due process: Изграждане на инфраструктура за внедряване на разработените институционални архитектури на НОИ, Estimated Amount: 1 491 438.42
  • Differentiated position 1: Изграждане на инфраструктура за внедряване на разработените институционални архитектури на НОИ
    Contractor: A1 Bulgaria
    Contract total funded value: 1 773 155.13
Procedure 7 Subject to due process: Подмяна на високонадежден клъстер за интелигентна защита от Интернет (Checkpoint периметър Firewall) в ЦУ на НОИ с включени: доставка, инсталиране, настройка, интегриране и поддръжка, Estimated Amount: 173 839.24
  • Differentiated position 1: Подмяна на високонадежден клъстер за интелигентна защита от Интернет (Checkpoint периметър Firewall) в ЦУ на НОИ с включени: доставка, инсталиране, настройка, интегриране и поддръжка
    Contractor:
    Contract total funded value:
Procedure 8 Subject to due process: Подновяване на лицензи за Web application firewall и Database firewall, Estimated Amount: 51 129.19
  • Differentiated position 1: Подновяване на лицензи за Web application firewall и Database firewall
    Contractor:
    Contract total funded value:
Procedure 9 Subject to due process: Развитие и въвеждане на Институционалната архитектура на НОИ за приоритетни процеси, свързани с пенсиите, и предоставяне на електронни административни услуги, Estimated Amount: 2 012 174.94
  • Differentiated position 1: Развитие и въвеждане на Институционалната архитектура на НОИ за приоритетни процеси, свързани с пенсиите, и предоставяне на електронни административни услуги
    Contractor: STEMO
    Contract total funded value: 2 391 618.90

Notes:

All amounts are in euro (EUR) / 1 EUR = 1,95583 BGN