| Brief description |
Вярна на своя професионален път, Национална Институт по обществени поръчки е организация, която чрез настоящото проектно предложение, в партньорство с Община Монтана, насочва вниманието към диалога между гражданите и властта по изключително важен въпрос - как се управлява в полза на гражданите общинската собственост на територията на община Монтана.
Част от основните проблеми, които проектът адресира са свързани с процеса по управление на общинската собственост и преобразуването на публичната такава в частна . Предвид целевите групи по проекта - общинската администрация, НПО сектора и общността на територията на община Монтана, е идентифицирана необходимост от подобряване на диалога между тях, така че да се комуникира по-правилно: от една страна - какви са стратегическите цели на администрацията, как се защитава общественият интерес и как се подобрява средата за живот на територията на общината, а от друга - какви са обществените нужди.
Планът за постигането на поставените проектни цели включва следните дейности:
1. Анализ на местната нормативна уредба и стратегически документи в областта на интеграционните политики, свързани с общинска собственост и дефиниране на мерки за оптимизиране
2. Изследване на решенията на Общински съвет през последните 5 години, засягащи преобразуването на публичната общинска собственост в частна такава и на съдебна практика, във връзка с оспорване на решенията
3. Проучване на последващото управление на преобразуваната през последните 5 години частна общинска собственост на територията на община Монтана в контекста на интеграционна политика
4. Провеждане на форум за обсъждане на дефинираните препоръки
В обобщение, проектът е насочен и цели да постигне насърчаване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на местни политики, свързани с управление на общинска собственост и стъпвайки на предходен опит - да се формулират мерки за насърчаване на прозрачност в сферата през следващия програмен период.
|
| Activities |
-
Activity: Анализ на местната нормативна уредба и стратегически документи в областта на интеграционните политики, свързани с общинска собственост и дефиниране на мерки за оптимизиране: Настоящата дейност включва провеждането на изследване с два фокуса:
а) местната нормативна уредба;
б) местните, в т.ч. и областни актуални стратегически документи, които имат отношение към интеграционните политики, сред които е и управлението на общинската собственост в полза на обществото;
Местната нормативна уредба е основата, на която се градят местните политики, обект на проекта, затова и ще се търси как тя отговаря на нуждите на местното население, в каква степен е в синхрон с националната, добрите практики и какви са били мотивите за приемането й. Идентифицирайки тези отправни точки, ще бъде възможно дефинирането на препоръки за оптимизирането й.
В контекста на управлението на общинска собственост, голяма част от оспорените решения на общински съвет се дължат на недостатъчна информираност на обществото за планираните изменения и липса на активно гражданско участие в обществените обсъждания. Това е и посока, в която могат да се търсят подобрения, защото информираността на гражданите е от ключово значение за обратната връзка - дали взиманите решения адресират техните нужди.
От друга страна, Община Монтана, като всяка община разполага със стратегически документи и план за развитие, който засяга общинската собственост, както и управлението й. Правенето на паралел между изпълнените мерки, в контекста на проекта, предвидените такива и местната правна основа, ще позволи да се направят изводи къде има слаби места и да се идентифицират областите за подобрения.
В резултат от дейността ще бъдат формулирани препоръки за оптимизиране на политиката, свързана с управление на общинска собственост - в посока на откритост и прозрачност в процеса по управление на общинската собственост, в съответствие с нуждите на общността. Препоръките ще бъдат формулирани от Кандидата и входирани официално в деловодство на Община Монтана.
Изпълнението на тази дейност е пряко обвързано с постигането на СЦ 2. Открито и отговорно управление на общинска собственост чрез гражданско участие и изменения в местната нормативна уредба и СЦ 3. Насърчаване участието на гражданите в процеса по вземане на решения за управление на общинската собственост на проекта, тъй включва дефинирането на конкретни мерки, които да подобрят прозрачността в управлението на общинската собственост, като интеграционна политика.
Изпълнението на дейността ще засегне целевите групи в следните посоки:
- Администрацията ще има видимост за слабости в политиката си и ще може да предприеме мерки за подобрения. Това ще доведе до отговаряне на нуждите на населението в по-голяма степен, съответно Общината ще се ползва с подкрепата и доверието на гражданското общество.
- Ще се постигне прозрачност, информираност и откритост за гражданите и общността, относно политиките на управление на общинска собственост, в т.ч. с насоченост интеграционни политики.
Настоящата дейност попада в категорията на допустими дейности от група А на Насоките за кандидатстване, като включва и отправянето на препоръки, в т.ч. и механизма за това.,
Contracted Amount: 7 771.64
,
Reported Amount: 5 751.01
-
Activity: Изследване на решенията на Общински съвет през последните 5 години, засягащи преобразуването на публичната общинска собственост в частна такава и на съдебна практика, във връзка с оспорване на решенията : Настоящото изследване има за цел да допълни ефекта от изпълнението на предходната дейност, като надгради анализа на нормативната уредба с резултати от анализа на съдебна практика, свързана с оспорени решения на общински съвет на Община Монтана.
Целта на дейността е да открие кои са конфликтните точки през годините и какви са мотивите за оспорванията на решенията на общинския съвет за управление на общинската собственост. Ще се разгледат мотивите в докладните и предложенията на вносителя, мотивите за отхвърляне или приемане на предложения, съответно оспорванията на взетите решения, в т.ч. как са се развили административните производства.
Дейността е съществена част от логическата линия на проекта, защото освен правен анализ на оспорвания на решения на ОС и съдебна практика, включва и обобщение и изводи за обратна връзка по изпълнение на разглежданата местна политика. В този смисъл тя е част от подобряване на диалога между гражданското общество и местната власт. Предвид това, тази дейност е в съответствие с трите специфични цели на проекта: СЦ 1. Постигане на партньорско управление с гражданите и бизнеса чрез ефективен и конструктивен диалог между между местната власт и гражданите в контекста на управление на общинска собственост; СЦ 2. Открито и отговорно управление на общинска собственост чрез гражданско участие и изменения в местната нормативна уредба; СЦ 3. Насърчаване участието на гражданите в процеса по вземане на решения за управление на общинската собственост.
Нуждите на всички целеви групи се адресират чрез дефинирането на предложения за местни нормативни подобрения, които ще се базират на широко обхватен анализ, изследващ всички страни на въпроса за правната рамка и реалност, в които се управлява общинската собственост, в т.ч. и в контекста на интеграционна политика, което само по себе си пряко оказва въздействие на общинско ниво. Препоръките ще бъдат формулирани от Кандидата и входирани официално в деловодство на Община Монтана.
Настоящата дейност попада в категорията на допустими дейности от група Б на Насоките за кандидатстване, като е изпълнено задължението да включва и отправянето на препоръки, в т.ч. и механизма за това.,
Contracted Amount: 6 871.76
,
Reported Amount: 1 632.04
-
Activity: Проучване на последващото управление на преобразуваната през последните 5 години частна общинска собственост на територията на община Монтана като интеграционна политика: Настоящата дейност включва в себе си осъществяване на реален граждански мониторинг на политиката по управление на общинска собственост през последните 5 години на територията на Община Монтана. Изследването ще има два основни фокуса:
- как управлението на общинската собственост отговаря на нуждите на населението;
- каква е устойчивостта в стопанисването от гледна точка на това какво е състоянието на съответния имот;
В наименованието на дейността, а и в описанието на целия проект не случайно управлението на общинската собственост се разглежда е контекста на интеграционна политика. Зад това определение стои необходимостта управлението на общинската собственост да е изцяло насочено към нуждите на обществото.
Проучването ще включва изготвянето и на чек лист, който ще служи за осъществяването на мониторинга. Резултатът от него ще изведе добрите практики на територията на Община Монтана, както и къде се наблюдават проблеми, които компетентните органи следва да адресират. Ще бъде реализиран диалог между гражданското общество и администрацията, който ще подпомогне по-доброто управление на общинската собственост в бъдеще.
В този смисъл дейността е в съответствие с трите специфични цели на проекта: СЦ 1. Постигане на партньорско управление с гражданите и бизнеса чрез ефективен и конструктивен диалог между между местната власт и гражданите в контекста на управление на общинска собственост; СЦ 2. Открито и отговорно управление на общинска собственост чрез гражданско участие и изменения в местната нормативна уредба; СЦ 3. Насърчаване участието на гражданите в процеса по вземане на решения за управление на общинската собственост.
Нуждите на всички целевите групи се адресират чрез осъществяването на реален мониторинг и осигуряване на инструмент за информираност за устойчивото управление на общинската собственост, водещо до оптимизирано управление занапред, в духа на прозрачност и доверие във властта от страна на общността. Описаното пряко оказва въздействие на общинско ниво. Изготвеният чек лист позволява последващо мултиплициране.
Настоящата дейност попада в категорията на допустими дейности от група А на Насоките за кандидатстване.,
Contracted Amount: 13 498.11
,
Reported Amount: 11 497.94
-
Activity: Провеждане на форум за обсъждане на дефинираните препоръки: В рамките на тази дейност се предвижда провеждане на онлайн конференция в zoom или алтернативна платформа, в рамките на която ще бъдат представени и обсъдени препоръките, дефинирани в резултат на аналитичните дейности по проекта. Заедно с препоръките, ще бъде представен и чек листа за мониторинг.
Поканени ще бъдат представители на всички целеви групи проекта: общинската администрация на Община Монтана, граждани на община Монтана, представители на НПО сектора.
Всички целеви групи ще бъдат предварително запознати с препоръките, които ще се обсъждат, благодарение на дейностите по информация и публичност по проекта. В този смисъл, настоящата дейност не е информационна, а част от механизма за граждански мониторинг. В допълнение, тя е замислена изцяло с цел да се повиши гражданското участие в процесите на изпълнение и мониторинг на политиката по управление на общинска собственост, като е в пряка зависимост от предходните проектни дейности.
Изпълнението на тази дейност е пряко обвързано с постигането на СЦ 1. Постигане на партньорско управление с гражданите и бизнеса чрез ефективен и конструктивен диалог между между местната власт и гражданите в контекста на управление на общинска собственост; СЦ 2. Открито и отговорно управление на общинска собственост чрез гражданско участие и изменения в местната нормативна уредба; СЦ 3. Насърчаване участието на гражданите в процеса по вземане на решения за управление на общинската собственост
Основните целеви групи, които ще бъдат пряко засегнати са гражданите и НПО сектора, които ще бъдат поканени, за да бъдат запознати с препоръките за оптимизиране на разглежданата политика и местна нормативна уредба, както и с чек листа за граждански мониторинг. Общинската администрация ще бъде адресирана чрез обсъждане на препоръките, които са дефинирани в рамките на проекта. Общинската администрация, благодарение на възможния диалог с гражданското общество, ще бъде подпомогната в целесъобразното управление на собствеността, в отговор на нуждите на обществеността. В този смисъл, дейността е насочена пряко към оказване на въздействие на местно общинско ниво.
Настоящата дейност попада в категорията на допустими дейности от група Д на Насоките за кандидатстване.,
Contracted Amount: 204.52
,
Reported Amount: 204.52
|