Identification

UMIS Number BG05SFOP001-1.002-0018-C12
Project Name Development and implementation of electronic information system for an entry point of liens
Beneficiary 000695349 Ministry of Justice
Funding ESF ==> Good Governance
Date of the Contract/Order 18.04.2017
Start Date 01.05.2017
End Date 15.11.2023
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant Closed (completion date)
Location of Performance
  • България

Description

Brief description 
Към момента в България съществува дефицит по отношение на възможността за информиране на заинтересованите страни преди извършване на покупко¬продажба на движими вещи (пътно¬транспортни средства, селскостопанска техника, пътностроителна техника и др.) относно наложени запори върху тях от правоимащи органи. Дефицит съществува и по отношение на възможностите за информираност и прозрачност при извършване на последваща публична продан на вече запорирани вещи. Настоящият проект предвижда създаване на електронна информационна система, която ще разреши посочените проблеми. Системата ще е единна входна точка за запори, като ще включва и модул за електронна публична продан. Системата ще позволява вписването на наложени запори върху всякакъв вид вещи ( с изключение на вземанията, които се уреждат с Регламент 655/2014, и недвижимите имоти, върху които се налага възбрана, а не запор). Като първа дейност по проекта ще бъде направен преглед на съществуващите практики, свързани със запори върху движими вещи и практики за електронна публична продан в други държави, както и информационни системи, които ги обслужват. Ще бъде изготвен доклад с предложения за  необходимите нормативни промени, функционалности и технологични процеси, които да се предоставят от информационната система за единна входна точка за запори, включително модул за електронна публична продан.На тази база ще бъде изготвена Техническата спецификация и тръжна документация за Дейност 2 на проекта, в рамките на която ще бъде реално разработена и пусната в експлоатация информационната система за единна входна точка за запори, включително модул за електронна публична продан. Като Дейност 3 ще бъдат изпълнени задължителните мерки за информация и публичност по проекта.
Activities
  • Activity: Анализ на нормативната база и съществуващите практики, свързани със запори върху дв.вещи и електронна публична продан и информационни системи, които ги обслужват. Изготвяне на проекти за изменение и допълнение на законови и подзаконови нормативни актове, препоръки за необходимите функционалности и технологични процеси, и Техническа спецификация и тръжна документация за изпълнението на Дейност 2.: В рамките на настоящата дейност 1. Ще бъде извършен анализ, на съществуващите практики, свързани със запори върху движими вещи, средства за електронна публична продан и информационни системи, които ги обслужват. Анализът ще разгледа нормативната уредба и проблематиката при налагане на запори и електронна публична продан и използваните информационни системи и регистри в държавите Литва, Латвия, Естония, Унгария и Казахстан. Вследствие на анализа ще се изготви доклад с препоръки за необходимите промени в нормативната уредба, както и проекти за изменение и допълнение на законови и подзаконови нормативни актове. Докладът ще съдържа и препоръки за функционалности, които да се предоставят от информационна система за единна входна точка за запори и модул за електронна публична продан. 2. Ще бъде разработена Техническата спецификация и тръжната документация за изпълнението на Дейност 2 на проекта. Анализът, докладът, както и Техническата спецификация ще са насочени към: -Преминаване към напълно централизирана информационна система и база данни по повод на запорирани вещи; -Преминаване към електронен обмен на данни във връзка с предоставяне на информация между правоимащите органи и лица, свързана със запорирани вещи. -Реализиране на електронни услуги за автоматизиран достъп до информационната система за единна входна точка за запори. -Предоставяне на електронни форми за описание на запорирани вещи и достъп до информация до бази данни и регистри, за предоставяне в реално време на актуална информация за описание на запорираната вещ и всички свързани със запора елементи, които обуславят налагането му. -Гарантиране не само на момента на изненада при налагане на запор (вписване на обстоятелства в реално време в информационната с-ма и информацията е достъпна 24/7), но и предотвратяване на възможността за разпореждане с вещта, поради идентифицирането й като запорирана в момента на предприетото действие от правоимащия орган; -Предоставяне на възможност за уведомяване в реално време по електронен път на заинтересованите страни, при налагане, промяна на обстоятелствата по повод на запор; -Предоставяне на възможност за уведомяване на правоимащи органи и лица при вдигане на запор, с цел предприемане на съответните действия по компетентност., Contracted Amount: 38 930.60 , Reported Amount: 29 796.00
  • Activity: Разработване и пускане в експлоатация на информационна система за единна входна точка за запори, включваща модул електронна публична продан.: В рамките на дейността ще бъде разработена и пусната в експлоатация информационна система за единна входна точка за запори, която ще включва модул за електронна публична продан. Системата ще дава възможност за вписване на наложени запори и за информиране на правоимащите органи относно състоянието на вписаните запори. Системата ще: -Бъде Web базирана с централизирана база данни и ще предоставя оторизиран достъп на правоимащите органи и лица до конкретна информация върху която те имат права; -Съхранява и обработва списъци на правоимащи органи и лица, вещи по видове и първични администратори на данни, които обработват информация за тях; -Поддържа списъци на правоимащите органи и лица, които е необходимо да се уведомяват при настъпили обстоятелства, свързани с вещи и техните собственици, както и техните електронни адреси за уведомяване; -Идентифицира всяко извършено чрез системата действие с лицето което го е извършило, като удостоверява и времето на извършване; -Поддържа електронни форми свързани както с налагане на запорите, така и с провеждането на електронна публична продан, като: форма за налагане/промяна на обстоятелства на запор и генериране на протоколи; форма за обявяване на публична продан, форма за заявяване на участници в конкретна публична продан, както и вещи подлежащи на продан, форма за провеждане на публична продан, за обявяване на резултати и др. -Поддържа гъвкави средства за генериране на справки, отчети и анализи върху информация за която правоимащи органи и лица имат достъп; -Поддържа връзка система-¬система с информационни системи и регистри (като пример регистрите Национална база данни "Население", Търговски регистър, Булстат, Регистър на гражданските въздухоплавателни средства, Корабен регистър на Изпълнителна агенция „Морска администрация“ , Регистъра на КАТ /моторни превозни средства/, Информационна база данни на земеделска и горска техника, поддържана от Министерство на земеделието, храните и горите) чрез изграждане на минимум 3 (три) бр. интерфейси за автоматизиран обмен на данни. -Поддържа възможност за предоставянето на данни за целите на OpenData. Системата ще бъде разработена при спазване на Предварителните условия за допустимост на проекти за е¬-управление посочени в Приложение 8 към Насоките за кандидатстване по настоящата процедура. Ще бъдат извършени първоначални тестове ¬ функционални, интеграционни, за производителност на етап разработка. Ще се извърши внедряване на системата върху ИТ инфраструктурата на МП или върху ДХЧО при предоставена възможност, поради което не е предвидено закупуването на хардуерни средства. Ще бъдат мигрирани данните от индивидуално поддържаните регистри на съдебните изпълнители за наложени запори. Изпълнителят ще разработи ръководство за администриране на системата, предназначен за служители на МП и правилник за ползване на системата, предназначен за служители на правоимащите органи - съдебни изпълнители, синдици. Правилникът ще бъде одобрен от КЧСИ, която подкрепя проекта и ще бъде достъпен чрез информационната система. Ще се извършат две двудневни обучения по 8 часа в определено от Изпълнителя по дейността място на обучение с необходимото техническо оборудване, като: Ще бъдат обучени 3 бр. администратори от МП, които ще администрират системата и ще следят и осигуряват нейната работоспособност; Ще бъдат обучени 30 бр. служители на структурите, които ще оперират със системата (от кантори/офиси на ДСИ/ЧСИ/синдици). , Contracted Amount: 228 649.70 , Reported Amount: 215 827.20
  • Activity: Мерки за информация и комуникация: При изпълнението на дейността избраният изпълнител ще се придържа към изискванията на Единния наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за информация и комуникация 20142020 г. През целия период на изпълнението на проекта бенефициентът и избраният изпълнител ще провеждат активна информационна политика, насочена както към заинтересованите страни, така и към широката общественост. В изпълнение на дейността се предвиждат следните действия: 1. Публикуване на резюме на проекта и периодични публикации (най­ малко на всеки три месеца) на интернет страницата на Министерството на правосъдието, отразяващи напредъка и постигнатите резултати по проекта. 2. Изработване на материали за визуализация на проекта – ролбанер, информационна табела. 3. Изготвяне и разпространение на рекламни материали – химикали, блок­листа и флаш­памети; 4. Провеждане на една заключителна пресконференция за запознаване на обществеността и медиите с постигнатите резултати по проекта. , Contracted Amount: 2 844.00 , Reported Amount: 3 056.77

Participating Organizations

Partners None
Contractors
  • Contractor: DMI DEVELOPMENT LTD, Contracted Amount*: 2 844.00 , Reported Amount**: 3 056.77
  • Contractor: Real Systems Ltd., Contracted Amount*: 29 796.00 , Reported Amount**: 29 796.00
  • Contractor: KONTRAX Corp., Contracted Amount*: 215 827.20 , Reported Amount**: 215 827.20
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 E-services supported, available in transactional regime, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 4.00 , Reached amount: 4.00
Indicator 2 Number of supported registers, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00

Financial Information

Total Project cost 283 802.74 BGN
Grant 283 802.74 BGN
Self amount 0.00 BGN
Total actual amounts paid 283 802.74 BGN
Percentage of EU co-financing 85.00 %

Financial Corrections

Reason % of financial
correction		 Financial corrections amounts1,2 Contract
Grant Self-financing Total
Нарушения в документацията за обществени поръчки 5.00 1 489.80 0.00 1 489.80 РИАЛ СИСТЕМС ООД
Нарушения в документацията за обществени поръчки 5.00 10 791.36 0.00 10 791.36 КОНТРАКС АД

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

Procedure 1 Subject to due process: Анализ на нормативната база и съществуващите практики, свързани със запори върху движими вещи и електронна публична продан и информационни системи, които ги обслужват. Изготвяне на проекти за изменение и допълнение на законови и подзаконови нормативни актове, и препоръки за необходимите функционалности и технологични процеси, изготвяне на Техническата спецификация и тръжната документация за Дейност 2., Estimated Amount: 50 000.00
  • Differentiated position 1: „Анализ на нормативна база и съществуващите практики, свързани със запори върху движими вещи и електронна публична продан и информационни системи, които ги обслужват. Изготвяне на проекти за изменение и допълнение на законови и подзаконови нормативни актове, препоръки за необходимите функционалности и технологични процеси и изготвяне на техническа спецификация и тръжна документация по Дейност 2“ от проект „Разработване и внедряване на електронна информационна система
    Contractor: Real Systems Ltd.
    Contract total funded value: 29 796.00
Procedure 2 Subject to due process: Мерки за информация и комуникация , Estimated Amount: 3 645.30
  • Differentiated position 1: Обособена позиция № 1: "Мерки информация и комуникация по проект: „Разработване и внедряване на електронна информационна система“ Национален регистър на запорите“
    Contractor: DMI DEVELOPMENT LTD
    Contract total funded value: 2 844.00
Procedure 3 Subject to due process: Разработване и пускане в експлоатация на информационна система, обслужваща Национален регистър на запорите, включваща модул за електронна публична продан., Estimated Amount: 340 127.00
  • Differentiated position 1: „Разработване и пускане в експлоатация на информационната система, обслужваща Национален регистър на запорите, включваща модул за електронна публична продан“
    Contractor: KONTRAX Corp.
    Contract total funded value: 215 827.20

Notes:

All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN