| Проучване взаимодействието на местните власти с обществените съвети и гражданите в петте общини на област Търговище: Целта на дейността е подготовка и провеждане на проучване, с което пряко допринася за постигане на специфична цел 1 на проекта: "Идентифициране на съществуващите проблеми и причините за тях, а също и добрите практики във взаимодействието между местните власти, гражданите и бизнеса чрез провеждане на проучване и анализ на дейността на изградените обществени съвети на територията на петте общини на област Търговище".
За всяка отделна община ще съберем следните данни чрез Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ):
- колко обществени съвети има, по чия инициатива или на какво законово основание са създадени те;
- колко и какви членове има всеки един съвет (представители на местната власт, на институции, граждански структури и др.);
- как са избрани представителите на гражданските структури и гражданите;
- начин на работа: на какъв период и къде провеждат своите заседания, правят ли се протоколи и къде се съхраняват, публикува ли се и къде информация за дейността на обществените съвети и други;
След събирането на тази първоначална информация ще проведем он-лайн анкета с членове на действащите обществени съвети в петте общини. Акцент в анкетите ще бъде взаимодействието на местните власти и гражданите, информация за направените предложения последните 3 години, включени ли са тези предложения в обсъждането на съответните актове на общинските съвети, реализирани ли са, участия в мониторинг на политики и др. Успоредно с анкетирането ще направим индивидуални структурирани интервюта с по минимум 3 представители от всяка община: по 1 представител на местната власт, по 1 представител на институциите и по 1 представител на гражданските структури, общо 15 човека. На тези интервюта ще търсим мнение за качеството и ефективността от работата на обществените съветите, ще идентифицираме основните проблеми в работата им във всяка община и ще търсим предложения как чрез обществените съвети можем да работим за насърчаване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на местните политики и как да бъде подобрено взаимодействието на гражданите с местната власт. Ще бъде използван и метода на включеното наблюдение чрез участието на представител на екипа за изпълнение на проекта в поне 1 заседание на обществен съвет във всяка община. Членове на Сдружението са и членове на обществени съвети към общинската администрация в Търговище и за тяхната работа имаме преки наблюдения. Но наблюденията на заседанията на обществени съвети в общините извън гр. Търговище ще ни даде допълнителна и по-ясна представа за начина на протичане на заседанията – актуалност и качество на представените материали по дневния ред, активност на участниците, как се отразяват направените предложения и т.н.
Основният резултат от изпълнението на дейността е осигуряване на информация и данни за разработване на анализ и препоръки за подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на местните политики.
Целевите групи, които пряко и положително ще бъдат повлияни от тази дейност са органи на местното самоуправление и техните служители в област Търговище; граждански организации и техните членове; местните общности.
С провеждането на проучването ще провокираме разговор с представители на местните администрации, на гражданите и бизнеса в обществените съвети, ще стимулираме самооценка на действията на отделните заинтересовани страни, ще идентифицираме проблемите и дефицитите в общуването между администрация, НПО и местните общности и др. За постигане на целите, които си поставяме ще бъде разработена методика и инструментариум на проучването, включващ количествени и качествени методи на изследване, с което ще гарантираме обективност на събраната информация. Дейността е важна предпоставка за формулиране на адекватни, ефективни и ефикасни предложения за подобряване работата на местните власти
Методиката ще бъде качена на интернет страницата на кандидата със свободен достъп. |
25 170.00
|
19 573.69
|
| Разработване на Анализ и препоръки за подобряване взаимодействието на местните власти с гражданите и нарастване на активността на гражданите и техните организации при изпълнението и мониторинга на местни политики и законодателство: Изпълнението на дейността пряко ще допринесе за постигането на двете специфични цели на проекта с разработването на анализ и препоръки за подобряване на взаимодействието на местните власти с гражданите и нарастване на активността на гражданите и техните организации при изпълнението и мониторинга на местни политики и законодателство.
В Стратегията за развитие на държавната администрация 2014 - 2020, сред средствата и мерките за постигането на открито и отговорно управление са ефективния диалог с гражданите, техните организации, медиите и бизнеса; провеждане на съвместни инициативи между институциите и НПО за мониторинг на изпълнението на политики; инициативи с граждански организации за мониторинг и оценка на качеството на административното обслужване и др. С изграждането на обществените съвети се цели преди всичко постигане на взаимодействие между общинска администрация и гражданите на общината по теми и проблеми от обществен интерес, касаещи всички жители или определени социални групи. Затова е важно общинските администрации в област Търговище да са наясно с причините за съществуващите и потенциални проблеми и рискове в посочените области и да разполагат с идеи, решения, подходи за решаването им.
На базата на събраната информация и данни по дейност 1, ще бъде разработен анализ на дейността на обществените съвети, включващ:
1. Анализ на събраната информация от проучването в 5-те общини на област Търговище
- статистически анализ на данните от документацията от дейността на обществените съвети - брой и списък на обществените съвети по общини; анализ на членовете; брой проведени заседания; брой направени предложения; брой предложения включени в документи и решения на местната власт; брой реализирани предложения и др.;
- количествен анализ на получените попълнени анкетни карти от членовете на обществените съвети и качествен анализ на установените причини и взаимовръзки
- количествен и качествен анализ на получената информация от структурираните интервюта
- количествен и качествен анализ на записките от включените наблюдения на заседанията на обществените съвети
2. Извеждане на основните проблеми и причините за възникването им
3. Проучени добри практики в област Търговище и на национално ниво
4. Изводи и препоръки за подобряване взаимодействието на местните власти с гражданите и обществените съвети, стимулиране на гражданската активност и включване на гражданите при вземането на местни решения, при формулирането, изпълнението и мониторинга на местни политики и законодателство
В анализа ще включим графики и други форми за нагледно представяне на събраната информация и данни.
Анализът ще бъде подкрепен от проучване на правната рамка за изграждането и дейността на обществените съвети и гражданското участие в местното самоуправление, която ще помогне за очертаване и аргументиране на идентифицирани проблеми и добри практики.
Планираме Анализа и препоръките да бъдат издадени на електронен и хартиен носител, и да бъдат разпространени сред общинските администрации, общинските и обществените съвети и др. в региона. Те ще бъдат качени и на интернет страницата на Кандидата и ще бъде разпространявани по време на информационната кампания. Планираме провеждане на срещи по общини за представянеи обсъждане на анализа и препоръките. Целта ни е да провокираме дебат сред местните общности относно изводите и препоръките, необходимостта и възможностите за повишаване на гражданското участие в процесите на изпълнение и мониторинг на политики и законодателство.
Целевите групи по тази дейност са органи на местното самоуправление и техните служители в област Търговище; граждански организации и техните членове; местните общности. В Анализа ще бъдат идентифицирани проблемите и причините за недостатъчно ефективното взаимодействие между граждани и местни власти, слабата гражданска активност при формулиране на местни политики и законодателство, като същевременно ще бъдат предложени за всяка община конкретни препоръки за решаването им. |
17 887.50
|
17 251.60
|
| Информационна кампания за повишаване на гражданското участие в процесите на изпълнение и мониторинг на политики и законодателство: В Стратегията за развитие на държавната администрация 2014-2020 г. е отчетено, че механизмите за взаимодействие с гражданските организации не са достатъчно добре развити и не създават условия за активно гражданско участие. От това следва извода, че е необходимо да се развиват и използват различни форми и инструменти за мотивиране и включване на граждани и техни организации при формиране и мониторинг на политики и вземане на решения. Затова планираме информационна кампания, чиято цел е повишаване взаимодействието на местните власти с гражданите и насърчаване активността на гражданите и техните организации в процесите на изпълнение и мониторинг на политики и законодателство. Следователно дейността ще допринесе за постигането на специфична цел 2 на проекта: "Нарастване на активността на гражданите и техните организации при формулирането, изпълнението и мониторинга на местни политики и законодателство чрез отправяне на препоръки за подобряване на процесите на взаимодействие на местните власти и гражданите и подобряване на средата за гражданско участие в управлението, подобряване дейността на обществените съвети."
Информационната кампания ще включва:
1. Разработване и отпечатване на информационна брошура и флаейр, на които в различен по обем мащаб ще бъде представен Анализа и препоръките и ще бъде посочено къде те могат да бъдат намерени (в интернет и на хартия);
2. Провеждане на 5 информационни срещи - по една в петте общински центъра /Антоново, Опака, Попово, Омуртаг и Търговище/. На тях ще поканим представители на местната власт, членове на обществените съвети в съответната община, представители на граждански организации и активни граждани. В тези населени места живеят представители на различни етнически общности, като стремежът ни е да включим в срещите възможно най-голям брой хора и организации. Програмата на информационни срещите ще включва запознаване на гражданите с анализа и препоръките, със същността на обществените съвети, с възможностите за включване в дневния ред на местните власти на злободневните проблеми на местните общности, за активно участие при формулирането и мониторинга на местни политики и решения и др. Информацията ще бъде предоставена по интерактивен, достъпен и разбираем от гражданите начин. Те ще бъдат запознати също и с идентифицираните в Анализа добри практики, което ще стимулира обсъждане за прилагането им на местно ниво и др. Планираме срещите да са присъствени, но при влошаване на епидемиологичната обстановка ще имаме готовност за провеждането им онлайн.
3. Провеждане на кръгла маса в областния център, на която ще представим пред медиите, представители на партньорите, на местните власти, на граждански организации и граждани печатните издания на Анализа и препоръките и ще представим по една от обсъдените идеи и предложения от петте проведени информационни срещи. Ще дадем възможност на представители на успешно работещи обществени съвети да споделят своя опит и предложения за подобряване работата на обществените съвети, стимулиране на гражданското участие в разработването и мониторинга на местни политики и др.
Разработените по проекта информационни материали ще бъдат качени на интернет страницата на кандидата със свободен достъп.
Целевите групи, които пряко и положително ще бъдат повлияни от тази дейност са органи на местното самоуправление и техните служители в област Търговище; граждански организации и техните членове, представители на местната общност. С провеждането на информационната кампания ще допринесем за решаване на следните проблеми на целевите групи - недобро познаване на нормативната уредба, липса на информация за съществуващите възможности за гражданско участие в местното самоуправление и в мониторинга на политики, възможност за обсъждане на идеи и препоръки за подобряване взаимодействието на местните власти с гражданите и участие в мониторинг на политики, изграждане на взаимовръзки и нагласи за съвместна работа между различните целеви групи и др. |
1 600.00
|
2 997.20
|
