| Проучване на практиката на администрациите в област Шумен по сигнали за корупция и конфликт на интереси и мониторинг на образувани срещу тях съдебни дела: Дейността е в две направления и включва:
1. Подготовка и провеждане на проучване на прилагани в 11-те администрации от област Шумен практики при обработката на сигнали от граждани, НПО и фирми - за корупция и конфликт на интереси и лошо административно обслужване;
2. Подготовка и провеждане на ефективно гражданско наблюдение на съдебни дела срещу администрацията.
Предмет на проучването по т.1 са: обработени вече сигнали и новопостъпили такива за корупция, конфликт на интереси и злоупотреба със служебно положение. Ще се проучи практиката по прилагане на антикорупционното законодателство на общинско и областно ниво, както и вътрешни правила за организация в 11-те администрации в област Шумен, с акцент върху тези, опосредстващи доброто административно обслужване на гражданите, бизнеса и НПО.
Предмет на гражданския мониторинг по т.2 ще бъдат приключени и новообразувани съдебни дела срещу всяка от 11-те администрации на общинско и областно ниво. Ще се обследват казусите и негативните административни практики, опосредствали завеждането на делата. Ще се направи статистика за това по какви казуси най-често бива съдена администрацията на общинско и областно ниво и ще се изведат препоръки за предотвратяването им в бъдеще.
Дейността ще допринесе за изпълнението на Цел 1 и СЦ 1.1. и СЦ 1.2. на проекта, като насочи вниманието върху пропуските в съществуващите административни и антикорупционни практики и обстоятелствата довели до съдебните дела.
Дейността ще удовлетвори следните нужди на 4 (четирите) основни целеви групи по проекта:
1. Потребността на гражданите от активно взаимодействие с администрацията на общинско и областно ниво - за преодоляване на лошото административно обслужване и възпирането на корупционни практики, конфликт на интереси и злоупотреби със служебно положение на лица от администрацията;
2. Потребността на НПО да осъществяват ефективен граждански контрол върху администрацията - за гарантирането на прозрачност и откритост на административното обслужване на общинско и областно ниво;
3. Нуждата на бизнеса от открита и отговорна администрация - непримирима към корупционните практики и бюрокрацията;
4. Потребността на администрациите/ общински и областна/ на територията на област Шумен - за подобряване на публичния й образ пред гражданите, бизнеса и НПО и постигане на повече прозрачност и по-високо обществено доверие към работата й.
При изпълнението на дейността ще бъдат спазени хоризонталните принципи на ЕС за: равенство и недопускане на дискриминация, устойчиво развитие и партньорство. Първият хоризонтален принцип ще бъде застъпен, и при подготовката на проучването и при подготовката на гражданското наблюдение - при формирането на целевата извадка - обект на на проучване и на наблюдение няма да се допуска дискриминиране на участниците по пол, раса, религия, социален или друг статус. Принципът на партньорство ще бъде застъпен, чрез активното участие на водещата организация и на нейния партньор на всеки етап от изпълнението на дейността. Принципът на устойчиво развитие ще се прояви в подготвителния етап на дейността, в който екипът на проекта ще организира екологосъобразна / с минимален разход на хартия/ процедура за избор на външни изпълнители на необходимия за проучването и гражданското наблюдение софтуер - за въвеждане и обработка на данни от анкетни карти и от карти на граждански наблюдатели. Самият факт, че ще се ползва софтуер за обработката на етапа на изпълнение на проучването и на гражданското наблюдение също способства за опазването на околната среда и устойчивото развитие. |
29 286.00
|
29 286.00
|
| Формулиране на предложения за повишаване на прозрачността и откритостта на администрациите в област Шумен: Дейността включва организирането на 6 работни дискусии/консултации за формулиране на конкретни предложения от представители на 4 (четирите) целеви групи по проекта - за подобряване на публичния образ на администрациите на общинско и областно ниво и повишаване на тяхната прозрачност при прилагане на антикорупционното законодателство и дела, насочени срещу тях. В хода на работните дискусии ще бъдат разгледани и обсъдени препоръките, направени в докладите от проучването и гражданското наблюдение по дейност 1. Тази дейност допринася за изпълнението на цел 2 и СЦ 2.1. на проекта, защото в хода на консултативния и дискусионен процес ще се формулират конкретни предложения към 11-те администрации в област Шумен с активното участие на всички заинтересовани страни - граждани, администрации, бизнес, НПО. Предложенията от дискусиите ще бъдат обобщени в доклад и предоставени на всяка администрация за въвеждане в нейната работа.
От осъществяването на тази дейност ще бъдат положително повлияни представителите и на 4 (четирите) целеви групи по проекта, както следва:
1. Гражданите - ще подобрят уменията си за водене на диалог с администрацията по важни въпроси, свързани с осигуряването на прозрачност и откритост;
2. НПО и бизнеса - ще разширят своето поле на действие и влияние върху администрацията, отстоявайки заявените в хода на проучването и на гражданския мониторинг по дейност 1 препоръки - за още по-прозрачно и открито управление, чрез ефективно прилагане на антикорупционното законодателство и непримиримост към злоупотреби със служебно положение на служители в администрациите;
3. Администрацията - ще повиши своята прозрачност, диалогичност и доверието на гражданите, НПО и бизнеса към нейната работа.
При изпълнението на дейността ще бъдат съблюдавани хоризонталните принципи на ЕС - за равенство и недопускане на дискриминация, партньорство и устойчиво развитие. Първият принцип ще бъде застъпен при формирането на работните групи за дискусиите, така че в тях ще бъдат включени представители на четирите целеви групи в проекта, без дискриминация по пол, социален статус, етническа принадлежност и др. Принципът на партньорство ще се прояви в активното взаимодействие между водещата организация и нейния Партньор на всеки етап от дейността. Партньорът ще предостави необходимата експертиза за съдържателното и ефективно провеждане на дискусиите и последващият от тях доклад с конкретни предложения, изпратени към администрациите. От своя страна водещата организация ще осигури участие на представители на всички целеви групи в дискусиите - граждани, бизнес, НПО, администрации от област Шумен. Принципът на устойчиво развитие в тази дейност се свързва с минималното използване на хартия в хода на дискусиите, тяхната подготовка изцяло с електронни средства - покани по мейл, изготвяне на презентации и други инструменти в електронна среда, изпращане на доклада с формулираните предложения до администрациите по електронна поща. |
18 430.00
|
18 430.00
|
| Граждански мониторинг на въведените от администрациите промени по изпратените към тях предложения: Дейността предполага провеждане на ефективно гражданско наблюдение на извършени от администрациите в област Шумен промени по формулираните и изпратени към тях предложения от проведените работни дискусии по дейност 2. Мониторингът ще проследи до каква степен всяка администрация на общинско и областно ниво се е съобразила с изпратените в доклада по дейност 2 предложения за подобряване на публичния й образ, и прилаганите от нея практики по отношение на антикорупционното законодателство, сигналите от граждани за конфликт на интереси, злоупотреба със служебно положение и лошо административно обслужване. Обект на наблюдение ще бъдат всичките 11 администрации (10 общински и 1 областна), като ще се оценят и докладват, настъпилите с тяхната вътрешна организация промени след изпращане на предложенията по дейност 2. В изготвен от наблюдението доклад ще се даде оценка за степента на прозрачност и за положителните промени, настъпили в публичния образ на администрациите на общинско и областно ниво. Доклада от гражданското наблюдение ще бъде популяризиран с информационна кампания, която ще се проведе дистанционно, чрез онлайн събития.
В рамките на тази дейност ще бъдат постигнати цел 2 и СЦ 2.2. на проекта, свързани с повишаването на прозрачността и отговорността на администрацията на общинско и областно ниво със средствата на гражданския мониторинг.
От тази дейност ще бъдат позитивно повлияни представителите и на 4 (четирите) целеви групи по проекта, но най-вече администрацията, както следва:
1. Администрацията ще удовлетвори потребността си от повече доверие у гражданите и подобряване на публичния й образ;
2. Гражданите и бизнеса ще задоволят нуждите си от позитивни промени в администрациите, които рефлектират пряко върху тях и са свързани с подобряване на административното обслужване, непримиримост към корупцията и злоупотребата със служебно положение.
3. НПО ще повишат своя капацитет в областта на гражданския мониторинг и взаимодействието с администрацията на общинско и областно ниво.
В рамките на тази дейност са застъпени хоризонталните принципи на ЕС за равнопоставеност и недопускане на дискриминация, устойчиво развитие и партньорство. Първият принцип ще бъде съблюдаван при формирането на екипа за гражданското наблюдение и експертния екип, който ще обобщи и докладва резултатите. Участниците в двата екипа ще бъдат равнопоставени по полов, расов, етнически или друг признак. Партньорството като принцип е застъпено в хода на цялостната подготовка и изпълнение на дейността - тя ще бъде реализирана и от водещата организация и нейния партньор. Принципът на устойчиво развитие е застъпен при обобщаването и анализирането на данните от мониторинга, което ще се осъществи с минимален разход на хартия, чрез софтуерното приложение за проучвания, изследвания и мониторинг, разработено по дейност 1 на проекта. |
6 976.00
|
6 976.00
|
