Identification

UMIS Number BG05SFOP001-2.025-0182-C02
Project Name Increasing civic participation in the processes of implementation and monitoring of policies and legislation in the municipality of Plovdiv
Beneficiary 130970542 "EUROPEAN CENTER FOR ECO-AGRO TOURISM - BULGARIA" Foundation
Funding ESF ==> Good Governance
Date of the Contract/Order 29.08.2022
Start Date 29.08.2022
End Date 01.12.2023
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant Closed (completion date)
Location of Performance
  • България, Югозападна и южно-централна България (BG4), Южен централен (BG42), Пловдив (BG421), Пловдив

Description

Brief description
Стратегическите цели и приоритети, които си поставя настоящия проект са създаване на условия за подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на местни политики в община Пловдив за осигуряване на устойчиво развитие. С цел осигуряване на по-добра регулаторна среда, ще се осъществи партньорство между администрацията и гражданското общество за изготвянето и оценяването на местни политики, насочени към повишаване на конкурентоспособността и предприемачеството в община Пловдив. За устойчивото развитие на местната икономика в средносрочен и дългосрочен план е необходимо да се подобри регулаторната и институционалната среда в посока създаване на стабилна и предвидима регулаторна уредба на местно ниво и висока култура на административно обслужване. Изпълнението на настоящия проект ще даде възможност за подобряване и усъвършенстване на процеса на стратегическо планиране и програмиране за следващия  2021-2027 г. период, като извърши анализ на Общинския план за развитие на община Пловдив 2014-2020г. За целта ще бъде проведено кабинетно проучване на стратегически документи, вътрешно нормативни документи на общината, както и анкетно проучване сред целевите групи, за съществуващи пропуски и проблеми по отношение на процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на публични политики. Това ще създаде предпоставки за развитието на местната икономика, което е свързано с привличане на инвестиции, осигуряване на устойчива заетост, повишаване на производителността на производствения сектор, с цел да се осигури по-нататъшен висок растеж и нарастване на конкурентоспособността. Осигуряването на гражданско участие във вземането на решения и провеждане на политики, имащи за цел за подобрят  регулаторната среда в община Пловдив, ще осигури открито и отговорно управление, която е една от целите на проекта и процедурата, което е в основата при прилагането на принципите на прозрачност, откритост и ефективност на държавното управление.
Activities
  • Activity: Анализ – оценка на изпълнението на Общински план за развитие на община Пловдив 2014-2020г. с акцент конкурентоспособност и предприемачество с отправени препоръки: Дейността е съотносима към т. а) от допустими дейности, посочени в т. 13 от Насоките за кандидатстване. Целта на дейността е да бъде бъде проведено обстойно и задълбочено проучване, което систематизира съвкупност от количествени и качествени резултати относно формираните и провеждани местни политики за насърчаване конкурентоспособността и предприемачеството.Така тя допринася за постигане на цел 2 на проекта. Дейността е насочена към задоволяване потребностите на следните целеви групи на проекта: - Общинска администрация Пловдив и нейните служители; - Неправителствени организации, работещи на територията на община Пловдив; - Бизнес организации, локализирани в община Пловдив. Основни цели на анализа-оценка, фокусирани към изпълнението на Общинския план за развитие на община Пловдив, в частност конкурентоспособност и предприемачество, са: 1. Оценяване на общото въздействие върху социално-икономическата обстановка в община Пловдив, на основата на социално-икономически показатели, за които са налични актуални за периода статистически данни; 2. Оценяване на ефективността и ефикасността на използваните мерки, инструменти и ресурси за изпълнение на приоритетите, тематично насочени към конкурентоспособност и предприемачество; 3. Оценяване на степента на постигане на приоритетите и мерките, и устойчивост на резултатите по конкурентоспособност и предприемачество; 4. Оценяване на целесъобразността от прилагането на Общински план за развитие на Пловдив 2014-2020; 5. Оценяване на въздействието на интервенциите при прилагането на общинския план за развитие в частност конкурентоспособност и предприемачество. 6. Оценяване на добрите практики от прилагането на Общински план за развитие на община Пловдив 2014-2020 г., в частност конкурентоспособност и предприемачество. 7. Формулирането на препоръки и добри практики, с конкретни насоки за прилагането им в периода 2021-2027 г. На основата на извършения анализ, се очаква да бъдат изведени препоръки по отношение на следните процеси: • формиране на местни политики по отношение на конкурентоспособност и предприемачество за устойчив туризъм, развиване на културната и териториалната идентичност на региона и динамично развитие на отраслите, свързани с природния и културен потенциал на областта в община Пловдив при разработването на ОПР 2021-2027; • оценка на управлението на изпълнението на мерките, насочени към устойчив туризъм, развиване на културната и териториалната идентичност на региона, развитие на отраслите, свързани с природния и културен потенциал на областта в ОПР 2014-2020; • оценка на въздействието на интервенции при прилагането на ОПР 2014-2020 в устойчив туризъм, развиване на културната и териториалната идентичност на региона и динамично развитие на отраслите, свързани с природния и културен потенциал на областта В резултат от изпълнение на дейността ще бъде разработен Анализ – оценка на изпълнението на Общински план за развитие на община Пловдив с акцент конкурентоспособност и предприемачество в община Кърджали с отправени препоръки. , Contracted Amount: 15 000.00 , Reported Amount: 14 400.00
  • Activity: Проучване и изследване на възможностите за подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на публични политики и анализ: Дейността е съотносима към т. а) от допустими дейности, посочени в т. 13 от Насоките за кандидатстване. Целта на дейността е да осигури адекватна, актуална и достоверна информация за възможностите за гражданско участие в процесите по формулиране, изпълнение и мониторинг на публични политики като по този начин спомогне процеса по активизиране на неправителствения сектор и на други заинтересовани страни при формулирането, изпълнението и мониторинга на политики в община Пловдив. Така тя допринася за постигане на цел 2 на проекта. Дейността е насочена към задоволяване потребностите на следните целеви групи на проекта: - Общинска администрация Пловдив и нейните служители; - Неправителствени организации, работещи на територията на община Пловдив; - Бизнес организации, локализирани в община Пловдив Планира се да се направи диагностика на основните групи заинтересовани страни по отношение на провеждането на публични политики в общината, да се установи техния интерес и да се набележат стратегически действия за тяхното привличане в процесите по формулиране, изпълнение и мониторинг на публични политики. Ще бъдат инициирани действия като: 1. Подобряване на включването чре прилагане на единен подход и регламентиране на процедурите за подбор на неправителствени организации, които да бъдат включени в съставите на работни групи, с цел минимизиране на риска от обществено недоверие в прозрачността и обективността на процеса на включване. 2. Необходимост от разписване на задължения за мотивиране на отказа от страна на общинска администрация Пловдив за неприемане на направените предложения и дадените становища от заинтересованите страни по различни въпроси от области на политика, която попада в правомощията на органа на властта 3. Осигуряване на публичност на резултатите от работата на структури, в които участват НПО или други заинтересовани страни - протоколи, решения, предложения идр. 4. Разгръщане на формите на гражданското участие в процеса на формиране, изпълнение и мониторинг на публични политики. Това предполага не само ограничаване до информиране и консултиране, а и съвместно изготвяне, изпълнение и отчитане. Партньорството в управлението е свързано с участие на заинтересованите страни. Това участие не предполага само пасивна комуникация и формално обсъждане или консултиране. Доброто партньорство означава търсене на възможности и форми за съвместно правене на политики и овластяване на общността , което е най-високото стъпало на гражданското участие. , Contracted Amount: 5 000.00 , Reported Amount: 4 800.00
  • Activity: Изготвяне на оценка и препоръки, свързани с подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики на местно ниво и изработване на управленски решения: Дейността е съотносима към т. а) от допустими дейности, посочени в т. 13 от Насоките за кандидатстване. Дейността има за цел да даде насоки и препоръки за подобряване на гражданското участие в процесите по формулиране, изпълнение и мониторинг на публични политики по изработване на управленски решения. Тази дейност е насочена към основната и специфични цели на проектното предложение. Дейността е насочена към задоволяване потребностите на всички целеви групи на проекта: - Общинска администрация Пловдив и нейните служители; - Неправителствени организации, работещи на територията на община Пловдив; - Бизнес организации, локализирани в община Пловдив; - Обществеността в община Пловдив. Изпълнението на дейността изисква да се направи диагностика на практиката на общинска администрация при дефиниране на публични политики и изработване на решения от обществен интерес и да се анализира участието на заинтересованите страни. Ще бъде изследвана практиката в следните направления: • Разработване, изпълнение и отчитане на стратегически документи за регионално развитие (Общински план за развитие, предварителна, междинна и последваща оценки, Актуализация на общински план за развитие); • Разработване, изпълнение и отчитане на бюджет; • Разработване на тригодишна бюджетна прогноза; • Разработване, изпълнение и отчитане на целеви (секторни) политики; • Разработване и изпълнение на големи обществено значими проекти; • Разработване на наредби и правилници на местно ниво; • Граждански мониторинг върху работата (изпълнението на работните процеси) на администрацията, на общинския съвет и на създадените междуведомствени комисии В рамките на дейността ще бъде направено проучване на добри практики, насочени към подобряване на процесите на участие на гражданското общество при формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство. Проучването ще бъде проведено на национално и европейско ниво - в страна членка на ЕС - Португалия. Дейността е насочена пряко към нуждите на служителите на общинска администрация Пловдив, като е основа за изпълнението на останалите дейности и задоволяване идентифицираните нужди на всички целеви групи, обхванати от проекта. , Contracted Amount: 23 304.00 , Reported Amount: 23 004.00
  • Activity: Информационна кампания за осведомяване за възможностите и насърчаване участието на гражданското общество в процесите по формулиране, изпълнение и мониторинг на публични политики: Дейността цели да постигне устойчивост на резултатите по проекта чрез провеждането на съвместна кръгла маса с представители на Общинска администрация Пловдив и Областна администрация Пловдив. Публичното припознаване на постигнатите резултати от отговорните за разработването, изпълнението и мониторинга на регионални и местни политики за повишаване на конкурентоспособността и предприемачеството, пред широк кръг от целевите групи, допринася за открито и отговорно управление в партньорство при разработване, изпълнение и мониторинг на публични политики. За целта ще се проведе кръгла маса, в рамките на 1 ден. На кръглата маса ще бъдат поканени представители на общинска администрация Пловдив, областна администрация, НПО сектора, бизнеса и социални партньори. По време на срещата ще бъдат представени изготвените по проекта Анализи. Ще бъдат обсъдени мерки и стъпки, които да бъдат включени в бъдещи регионални и местни политики. По време на срещата ще се акцентира върху оценката от страна на гражданите при взаимоотношенията с административните структури за формулиране, изпълнение и мониторинг на политики. По време на кръглата маса ще бъде изготвен и подписан Меморандум за сътрудничество между администрации, НПО и заинтересовани страни. За популяризиране дейностите по проекта ще бъде отпечатан плакат, както и ще бъдат публикувани съобщения В рамките на дейността ще бъде изготвен и отпечатан сборник, който ще съдържа изготвените по проекта анализи и отправените препоръки. Дейността ще допринесе за постигането на основната и специфични цели по проекта. Дейността е насочена към задоволяване потребностите на следните целеви групи на проекта: - Неправителствени организации, работещи на територията на община Пловдив; - Бизнес организации, локализирани в община Пловдив; - Обществеността в община Пловдив. , Contracted Amount: 11 600.00 , Reported Amount: 13 711.90

Participating Organizations

Partners None
Contractors
  • Contractor: TOTAL GRUP BG, Contracted Amount*: 2 499.90 , Reported Amount**: 2 499.90
  • Contractor: ET SASHKA MILANOVA - ELRIKO, Contracted Amount*: 15 400.00 , Reported Amount**: 15 400.00
  • Contractor: M 2 DESIGN LTD, Contracted Amount*: 27 500.00 , Reported Amount**: 26 400.00
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Подкрепени анализи, проучвания, изследвания, методики, одити и оценки за администрацията, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 4.00 , Reached amount: 4.00
Indicator 2 Брой проведени информационни кампании, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00
Indicator 3 Number of projects fully or partially implemented by social partners or non-governmental organizations, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00
Indicator 4 Recommendations made by NGOs and NGO networks in the policy-making, implementation and monitoring process, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 15.00 , Reached amount: 15.00

Financial Information

Total Project cost 58 108.21 BGN
Grant 58 108.21 BGN
Self amount 0.00 BGN
Total actual amounts paid 58 108.21 BGN
Percentage of EU co-financing 85.00 %

Financial Corrections

None

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

Procedure 1 Subject to due process: Извършване на проучвания и изследвания, разработване на анализ, оценка и препоръки, Estimated Amount: 43 900.00
  • Differentiated position 1: Извършване на проучвания и изследвания, разработване на анализ, оценка и препоръки
    Contractor: M 2 DESIGN LTD
    Contract total funded value: 27 500.00
Procedure 2 Subject to due process: Предпечат и печат на информационен плакат, сборник и наръчник, Estimated Amount: 15 400.00
  • Differentiated position 1: Предпечат и печат на информационен плакат, сборник и наръчник
    Contractor: ET SASHKA MILANOVA - ELRIKO
    Contract total funded value: 15 400.00
Procedure 3 Subject to due process: Провеждане на кръгла маса , Estimated Amount: 2 500.00
  • Differentiated position 1: Провеждане на кръгла маса
    Contractor:
    Contract total funded value:

Notes:

All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN