Identification

UMIS Number BG05SFOP001-2.025-0044-C01
Project Name MOST - Tundzha Youth Ombudsman Council - increasing the active participation of young people in local development
Beneficiary 128569268 EUROCLUB WOMAN
Funding ESF ==> Good Governance
Date of the Contract/Order 24.08.2022
Start Date 24.08.2022
End Date 15.11.2023
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant Closed (completion date)
Location of Performance
  • България, Северна и югоизточна България (BG3), Югоизточен (BG34), Ямбол (BG343), Тунджа

Description

Brief description
Гражданското участие в процесите на вземане на решения по публичните политики е ново измерение в отношенията „управляващи и граждани“.То се позовава на разбирането, че гражданите имат право да бъдат постоянен и самостоятелен участник в създаването на политики.  Mладите хора са силно реактивни към всички важни теми:качествено образование, което ги подготвя за конкуренцията на пазара на труда;доброволчество като средство за допълнително развиване на знания и компетентности;младежки пространства като среда за креативност и придобиване на умения;кариерно ориентиране като практика въведена още в средното образование;социално предприемачество и стартиране на нов бизнес
Въпреки това,младежите много често се чувстват недостатъчно разбрани,включени и овластени в процеса на вземане на решения,както и в последващите дейности за изпълнението на тези решения,особенно в по-малките населени места в България.Всеобщо е становището,че е необходимо развиване на стратегии и политики и тяхното прилагане,с цел активизиране и въвличане на младите хора в процесите на вземане на решения.Участието на млади хора в управлението на местно, областно и национално ниво все още е нестуктурирано и инцидентно.Необходимо е да се подобри ефективното участието на младите хора в мониторинга и изпълнението на прилаганите политики на общинско и областно ниво,както и да се увеличи комуникацията между младежите и местните власти,засилвайки участието на различни младежки организации в обществения живот
Проектът цели постигане на партньорско управление между местната власт (община Тунджа) и гражданите (особено младежите) и бизнеса и подобряване на социално-икономическата среда в Община Тунджа, чрез стимулиране активността на младежите, при формулирането, изпълнението и мониторинга на държавни и местни политики и законодателство на местно ниво, за определяне на приоритети за развитие на Общината, в различни обществени сфери и вземане на решения и провеждане на политики, отговарящи на обществените потребности.
Activities
  • Activity: Проучване на настоящите процеси за провеждане на обществени консултации свързани с формирането, изпълнението и мониторинга на политики на общинско ниво и механизми за отразяване на мнението на младите хора и подобряване на тяхното гражданското участие в тези процеси.: Целтът на проучването е да се изследва какви подходи прилага Община Тунджа, за да ангажира гражданите и по-конкретно младите хора, за да участват в разработването, изпълнението и наблюдението на Общинския план за развитие (ОПР) и свързаните с него годишни доклади за наблюдение на изпълнението на ОПР и междинни оценки за определяне на ефективността и ефикасността на постигнатите резултати спрямо поставените цели и приоритети. Изследването ще има за цел да събере мненията на служителите в администрацията на Община Тунджа относно това какви подходи прилагат, за да ангажират гражданите и по-конкретно младите хора да участват в процесите на разработване и изпълнение на общинската политика, посочвайки какви механизми и подходи прилагат към момента и има ли достатъчна прозрачност и ефективност. Ще бъдат изследвани и нагласите на заинтересованите страни – младежи, младежки НПО и др., които ще посочат какви са техните очаквания в посока повишаване на участието им в тези процеси. Проучването ще има за цел оценка на гражданското участие в политиката за общинско развитие през погледа на гражданите (младежите) и общинската администрация на Община Тунджа, очертавайки настоящето състояние, което да бъде анализирано по отношение на възможностите за повишаване участието на младите хора във формулирането и изпълнението на общинските политики. Събраната и обобщена информация ще послужи за ориентация в управленските действия на органите на местната власт - община Тунджа. Предвидената дейност се отнася към категория от дейности - а) Дейности за граждански мониторинг на политики и/или законодателство чрез проучвания, анализи и оценяване на въздействието/ефекта и отправяне на предложения за преформулиране на политики и подобряване на законодателството, включително и за подобряване на средата за гражданско участие в управлението, от Насоките за кандидатсване по процедурата. , Contracted Amount: 9 950.00 , Reported Amount: 9 950.00
  • Activity: Документален преглед на добри и иновативни практики за повишаване на гражданското участие на младежите в процесите по формулиране, изпълнение и мониторинг на политики на общинско ниво.: Извършване на документално проучване ( преглед на наличната информация) за добри и иновативни практики и решения за подобряване на гражданското участие на младите хора в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на общински политики в България и Европейския съюз, особенно в областта на младежта. Събраните добри и иновативни практики ще послужат за набелязването на успешни мерки за подобряване и повишаване на гражданското участие на младите хора, чиито примери общинската администрация на Община Тунджа може да приложи в своята практика. Предвидената дейност се отнася към категория а) Дейности за граждански мониторинг на политики и/или законодателство чрез проучвания, анализи и оценяване на въздействието/ефекта и отправяне на предложения за преформулиране на политики и подобряване на законодателството, включително и за подобряване на средата за гражданско участие в управлението от Насоките за кандидатсване по процедурата. , Contracted Amount: 9 650.00 , Reported Amount: 9 650.00
  • Activity: Разработване на анализ за подобряване на гражданското участие на младите хора в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на общинската политика : Дейността предвижда да бъде разработен анализ на проблемите, пречките и предизвикателствата пред активното включване на младите хора в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на общинските политики в Община Тунджа. Разработването на анализа ще се базира на проведено проучване от Дейност 1 и представените резултати от него, както и на събраните добри и иновативни практики от страната и Европа в Дейност 2. Анализът ще съдържа и част " Препоръки", за подобряване процеса на провеждане на обществени консултации при формиране, изпълнение и мониторинг на общински политики и активното включване на младите хора. Изготвянето на анализът и препоръките ще допринесе за постигане на повишаване взаимодействието между администрацията и младежите при формирането и прилагането на общински политики. Предвидената дейност се отнася към категория а) Дейности за граждански мониторинг на политики и/или законодателство чрез проучвания, анализи и оценяване на въздействието/ефекта и отправяне на предложения за преформулиране на политики и подобряване на законодателството, включително и за подобряване на средата за гражданско участие в управлението от Насоките за кандидатсване по процедурата., Contracted Amount: 10 300.00 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: Наръчник „Активно партньорство между младежки НПО и публична администрация, предпоставка за добро управление": Наръчникът ще има за цел да ориентира и подпомогне младежите НПО-та в диалога им с публичните власти. Целта на Наръчникът е да допринесе за създаването на благоприятна среда за гражданско участие на младите хора, обединени в различни форми и младежки НПО-та, в процеса на вземане на решения, като представи принципи, насоки, инструменти и механизми за участие. Наръчникът ще има за цел да насърчи включването в процеса на формиране на публични решения, като обобщи и предостави в удобен, практичен вид наличното знание и практика в областта, и се представят нови и експериментални форми на участие за младите хора. Качественото участие на младежките НПО-та, изисква систематичност на развитие на знанията, уменията и компетенциите, натрупване на опит чрез практически действия. Освен посочените знания и умения ефективното участие на младия човек зависи и от неговата самоувереност, лична самооценка, емоционална интелигентност, както и комуникативните му компетенции. От изключителна важност за мотивацията за участие и продължаващо участие е осъзнаването, че може да се постигне промяна или резултат чрез собствени усилия, както и че тези резултати са част от процес, който има различни фази и в повечето случаи е дългосрочен и е преживяване на реален опит. Именно за това ще бъде създаден този Наръчник, който да бъде насочен към младежките НПОта, осигуряващ възможност за последователно развитие на тези компетенции в младите хора и да направи младият човек уверен в самостоятелно им практикуване. Наръчникът има за цел да очертае начините за партньорство между младежките НПОта и местните власти, защото Общинските администрации са призвани да бъдат най-близо до конкретните проблеми и до всекидневния живот на местните общности, изхождайки от идеята политиките да се формират и провеждат децентрализирано, при това от органите и администрациите, които са най-близо до проблемите на гражданите, и по-точно тези на младите хора. Постигането на такова партьорство гарантира доброто управление,а именно че местната власт може да се справи с многобройните си сложни задължения ефективно, в най-добрия интерес на общността и то по прозрачен, отговорен и справедлив начин. Неправителствените организации играят основна роля за участието в отвореното демократично общество, като ангажират голям брой хора. Неправителствените организации могат да допринесат със знания и независима експертиза в процеса на вземане на решения. Поради това местните, регионални и национални правителства би трябвало да се възползват от опита и компетентността на неправителствените организации при определянето и прилагането на своите политики. Неправителствените организации се ползват с безпрецедентното доверие на своите членове и на обществото да изразяват техните безпокойства, да представляват общите им интереси и да обединяват хората около различни каузи, поради което имат значителен принос в изграждането на политиките. Предвидената дейност се отнася към категория г) Дейности за изпълнение на публични политики чрез съвместни действия (партньорства) между държавни администрации/органи на държавна власт/общини и НПО/СИП. от Насоките за кандидатстване., Contracted Amount: 6 000.00 , Reported Amount: 6 000.00
  • Activity: ПИЛОТНА КОМИСИЯ МОСТ - Младежски Омбудсмански Съвет Тунджа : ПИЛОТНА КОМИСИЯ МОСТ- Младежски Омбудсмански Съвет Тунджа - механизъм за генериране на предложения/препоръки за формиране на политики на местно ниво, чрез активно включване мнененията и предложенията на младите хора от община Тунджа. Ще бъде създадена пилотна комисия, която ще включва млади хора, представители на младежки сдружения, представители на бизнеса, на структурите на гражданското общество (НПО), на администрациите (на регионално и местно ниво), държавни и общински органи, имащи отношение към работната сила (Бюра по труда, държавни и общински образователни институции). Работата на тази Комисия ще бъде механизъм за генериране на предложения/препоръки за формиране на младежки политики и мерки за задържане и привличане на младите хора в Община Тунджа. Комисията ще бъде създадена чрез протокол за създаване и работа за нуждите на проекта, идентифицирайки, нейните членове- поне 7 души. Екипът на комисията, ще проведе 3 работни сесии в проектния период в 3 по-големи населени места на територията на Община Тунджа (село Тенево, село Генерал Инзово, село Веселиново), като се обсъждат предложения/препоръки за формиране на публични политики за задържане и привличане на младите хора в община Тунджа и създаването на младежки политики, които да отговарят на съвремените нужди на младите хора. Работата на комисията ще служи като генератор на идеи, който да работи от долу на горе, използвайки прекия контакт с младите хора.Тези срещи ще представляват израз на съвместната работа, по отношение на формулирането, изпълнението и мониторинга на общински политики. Тези срещи ще имат за цел да развият, както в младите хора,така и в представители от администрацията на община Тунджа, умения да работят съвместно. Тази дейност ще бъде пилотна, показваща възможността за партньорско управление с гражданите и най-вече младите хора, водещо до открито и отговорно управление. Предвидената дейност се отнася към категория а) Дейности за граждански мониторинг на политики и/или законодателство чрез проучвания, анализи и оценяване на въздействието/ефекта и отправяне на предложения за преформулиране на политики и подобряване на законодателството, включително и за подобряване на средата за гражданско участие в управлението от Насоките за кандидатсване по процедурата., Contracted Amount: 6 300.00 , Reported Amount: 6 116.72
  • Activity: Изготвяне на документ с отправени препоръки, свързани с подобряване на гражданското участие на младите хора в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на общинските политики и предложения за инструменти за обратна връзка и оценка от страна на гражданите за взаимоотношенията им с общинската администрациия: Дейността предвижда да бъде разработен документ с отправени препоръки за подобряване на гражданското участие на младите хора в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на общинските политики. Документът с препоръките ще представлява стратегия, която да отразява желаната визия за повишаване участието на младите хора в публичните политики, съобразно набелязаните вече слаби страни и проблеми от реализирането на предходните дейности. В резултат на направеното проучване от Дейност 1, подбраните добри практики от Дейност 2, разработените анализи и модели в Дейност 3 и проведените заседания по Дейност 5, набелязвайки основните проблеми, пречки и слаби страни по отношение на включването на младите хора във формулирането, изпълнението и мониторинга на общинските политики, ще бъдат предложени именно такива препоръки, с възможности за повишаване на участието на младите хора в местното и регионалното управление за настоящия програмен период, по отношение на изготвянето и актуализацията на стратегическите документи на община Тунджа. Документът ще включва и предложения за инструменти за обратна връзка и оценка от страна на гражданите за взаимоотношенията им с общинската администрации. Тези инструменти ще дават възможност за обратна връзка от страна на администрацията с гражданите. По такъв начин гражданите от своя страна ще имат възможността да дават оценки при реализацията на политиките за местно развитие във всеки един етап от тяхното съставяне и прилагане. Чрез прилагането на тези инструменти, Общината ще може да заложи в своята работа един от основните принцип на гражданското участие, а именно получаването нa обратна връзка, чрез мнения, предложения от граждани, НПО при работата на органите на местното самоуправление. Предвидената дейност се отнася към категория а) Дейности за граждански мониторинг на политики и/или законодателство чрез проучвания, анализи и оценяване на въздействието/ефекта и отправяне на предложения за преформулиране на политики и подобряване на законодателството, включително и за подобряване на средата за гражданско участие в управлението от Насоките за кандидатсване по процедурата. , Contracted Amount: 7 800.00 , Reported Amount: 7 800.00
  • Activity: Дейности по повишаване на обществената осведоменост и насърчаване на гражданското участие на младите хоре в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики: В края на изпълнение на проекта се предвижда реализиране на информационни дейности, включващи медийна кампания и финална конференция в Ямбол, с цел осведомяване на обществеността за реализираните дейности по проекта и насърчане на младите хора все по-актино да участват във вземането на решения, в партньорство с общинската администрация. Финалната конференция ще бъде организирана от двата партньора, като община Тунджа ще осигури присъствието на представители както от администрацията на Общината, така и от администрацията на другите общини от регион- община Ямбол, Болярово, Елхово, Стралджа, както и областна администрация Ямбол. В същото време Евроклуб Жена като НПО ще осигури участие на младежи, младежки НПО, представители на бизнеса и гражданското общество във финалната конференция.Целевите групи, към които е насочена конференцията, са областните и общинските администрации от регион и гражданкското общество, младите хора,НПО сектора. Конференцията ще бъде проведена в делничен ден (10:00-17.00). Конференцията ще включва както презентационна и информационна част, така и панел за предложения, мнения, идея от страна на участниците. Реализирането на тази дейност се отнася от категория д) Информационни дейности с цел повишаване на гражданското участие в процесите на изпълнение и мониторинг на политики и законодателство. , Contracted Amount: 5 500.00 , Reported Amount: 5 492.00

Participating Organizations

Partners
  • Partner: Tundzha Municipality, Contracted Amount*: 0.00 , Reported Amount: 8 531.41
Contractors
  • Contractor: Business Information and Consulting Centre (BICC - Sandanski), Contracted Amount*: 9 100.00 , Reported Amount**: 9 100.00
  • Contractor: NPV Consulting Ltd., Contracted Amount*: 2 000.00 , Reported Amount**: 2 000.00
  • Contractor: STRANDZHATA BG EOOD , Contracted Amount*: 3 492.00 , Reported Amount**: 3 492.00
  • Contractor: VIVI EN EM , Contracted Amount*: 9 800.00 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: GREATO , Contracted Amount*: 9 150.00 , Reported Amount**: 9 150.00
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Брой проведени информационни кампании, Measure Unit: Брой, Base Value: 1.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00
Indicator 2 Recommendations made by NGOs and NGO networks in the policy-making, implementation and monitoring process, Measure Unit: Брой, Base Value: 3.00 , Target amount: 3.00 , Reached amount: 3.00
Indicator 3 Подкрепени анализи, проучвания, изследвания, методики, одити и оценки за администрацията, Measure Unit: Брой, Base Value: 4.00 , Target amount: 4.00 , Reached amount: 4.00
Indicator 4 Number of projects fully or partially implemented by social partners or non-governmental organizations, Measure Unit: Брой, Base Value: 1.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00

Financial Information

Total Project cost 48 609.41 BGN
Grant 48 609.41 BGN
Self amount 0.00 BGN
Total actual amounts paid 48 609.41 BGN
Percentage of EU co-financing 85.00 %

Financial Corrections

None

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

Procedure 1 Subject to due process: Предмет на обществената поръчка е организиране на финална конференция в гр. Ямбол с участието на 50 души - представители от администрацията на общините "Тунджа", Ямбол, Болярово, Елхово, Стралджа, както и областна администрация Ямбол" по проект "МОСТ - Младежки Омбудсмански Съвет Тунджа - повишаване активното участие на младежите в местното развитие"., Estimated Amount: 2 910.00

Notes:

All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN