Identification

UMIS Number BG05SFOP001-1.001-0003-C03
Project Name Establishment of a statistical data base and an information system for the monitoring of EU and national strategies and regional policy
Beneficiary 000695146 National Statistical Institute
Funding ESF ==> Good Governance
Date of the Contract/Order 19.01.2016
Start Date 01.12.2015
End Date 30.05.2017
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant Closed (completion date)
Location of Performance
  • България

Description

Brief description
Проектното предложение „Изграждане на статистическа база и на информационна система за мониторинг на европейски и национални стратегии и регионална политика“ реферира към идентифицираните слабости и информационни празноти в областта на разработването, мониторирането и интегрирания подход на администрациите от различни нива при използването на статистическа информация за оценка на изпълнението на дейностите по европейски и национални стратегии и по оперативните програми, съфинансирани от Европейските структурни и инвестиционни фондове 2014-2020.
Информационната система за мониторинг на европейски и национални стратегии има за основна цел разработването на статистическа рамка и процедури за събиране на информация с цел оптимизация на процесите на обмен на данни и достъпност и публичност на информацията за регулярно наблюдение и  оценка на изпълнението на национални и европейски стратегии с цел използването има при вземане на управленчески решения и реализация на политиките.
Дейностите по проекта ще доведат до изграждане на online достъпна информационна система (на български и на английски език) като  надеждна и устойчива рамка за осигуряване на статистическа информация по програмните индикатори и гарантиране на интегритета на системата от индикатори и изпълнение на задълженията на НСИ и Управляващите органи на НСИ, в съответствие с Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския Парламент и изпълнение на предварително условие 7 по Споразумението за партньорство и осигуряване текущ мониторинг на индикаторите за резултат.

Activities
  • Activity: Методологическа подготовка, подготовка на техническо задание и провеждане на обществена поръчка за разработване на приложен софтуер : Дейност 1 е основополагаща за разработването на системата – ще се извърши проучване, анализ и оценка на обхвата на информационната система. Реализира се чрез следните поддейности: 1.1. Преглед, анализ и оценка на текущото състояние и информационната осигуреност на мониторинга на националните и европейски стратегии като непрекъснат процес на производство и разпространение на статистически данни; Тази поддейност ще се извърши от експертите на бенефициента при прилагане на критериите изискванията на Европейския кодекс на статистическата практика, статистическите регламенти и методологията по отношение на индикаторните системи в съответствие с Towards a harmonized methodology for statistical indicators, Eurostat, Manual and guidelines, 2014 edition. Ще се дефинират обхвата и класифицирането на индикаторната система и съдържанието на тематичните групи индикатори и инкорпорирането на ключови ‘policy drivers“ индикатори. Ще се анализа наличието на индикатори в базите данни на Евростат и ООН за мониторинг на европейски и международни стратегии и релевантността им за оценка на националните стратегии. Ще се дефинира съдържанието на табла с индикаторите за описание на състоянието и за измерване на изпълнението, които ще се заложат като функционални връзки при разработване на софтуера. Обхватът на статистическите области се определя от тематичния обхват на европейските стратегии и националните стратегии с хоризонтален обхват и съответно от спецификата на системите от индикатори по тези стратегии. 1.2.Разработване на методологически указания за изискванията за събирането на микроданни, за приложимите методологии и дефиниции и за приложимата процедура за обработка и обобщаване на данните; Въз основа на дефинирания обхват на системата от индикатори за мониторинга на националните и европейски стратегии и оперативните програми по ЕСИФ ще се разработят методологическите указания за дефинициите на индикаторите и приложимата процедура за агрегиране на първичните данни в ИС с оглед разработването на функционалностите на софтуера. 1.3. Разработване на техническо задание и документация за провеждане на процедура за избор на изпълнител по Закона за обществените поръчки; НСИ не разполага със собствен капацитет за разработване на техническото задание - то ще се възложи на външен изпълнител по критерии зададени от НСИ. 1.4. Провеждане на процедура за възлагане на обществена поръчка за разработване на приложния софтуер; Процедурата за избор на изпълнител ще се проведе при стриктно спазване на Закона за обществените поръчки и подзаконовата нормативна уредба. Обществена поръчка за избор на изпълнител ще бъде обявена 2.5 месеца след сключване на договора за предоставяне на безвъзмездна помощ. 1.5. Провеждане на два работни семинара с участници- представители на централната администрация ; Провеждането на работните семинари има за цел да подобри междуинституционалното взаимодействие със заинтересованите администрации, отговорни за разработването и изпълнението на националните стратегии с хоризонтален обхват. Ще се осигури участието на заинтересованите страни и координация и взаимодействие при определяне на обхвата на системата от индикатори за мониторинг при спазване на принципите на разделение на компетентностите при разработването на политики и на статистическите индикатори в съответствие с принципите на Европейския кодекс на статистическата практика (приет от Комитета на европейската статистическа система, 2011) 1.6. Мерки за информация и публичност. Мерките за информация и публичност включват публикуване на прессъобщение и провеждане на пресконференция в началото на проекта, медиен мониторинг, публикуване на интернет и интранет страницата на НСИ на електронни материали за презентиране на проекта и други. Те ще бъдат изпълнявани при стриктно спазване на изискванията на Единния наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за информация и комуникация 2014-2020. , Contracted Amount: 44 424.27 , Reported Amount: 11 836.17
  • Activity: Разработване на модулите на информационната система : Разработването на детайлното съдържание на двата модула на системата изисква познаване на методологията на статистическите индикатори и на статистическия бизнес процес и ще се извърши от експерти на НСИ. Поддейност 2.1: Модул 1: Разработване на съдържанието на Online платформа, визуализирана чрез банер на интернет страница на НСИ с индикатори по европейските националните стратегии и оперативните програми за програмен период 2014-2020. Освен таблата с индикаторите по тематичните области се предвижда и определяне на визуализацията на дефиниции на концепциите и целите на стратегическите документи, методологически бележки, функционалности подпомагащи социално-икономическите анализи с графична визуализация. По отношение на индикаторите ще бъде имплементирана система от индикатори по европейските и национални стратегически програми с хоризонтален обхват и индикаторите за резултат по оперативните програми. Поддейност 2.2. Модул 2: Определяне на статистическите показатели и агрегации , които формират целева тематична извадка В рамките на системата ще се реализира формиране на целева тематична извадка с първични статистически данни или детайлни статистически данни по класификационни и териториални нива и справки за секторна принадлежност за целите на текущия мониторинг, както и за производство на статистическите данни на по-ниско дезагрегационно ниво -общини и при възможност населени места. Чрез този модул ще се осигури контролиран достъп на потребители с регистрирани профили и пароли до статистическа база данни във табличен формат. Достъпни ще бъдат данни от специфични статистически изследвания на НСИ и възможности за текущ мониторинг. Модулът ще обезпечи възможността да се осъществява двустранна връзка между НСИ и ИСУН 2020. Чрез програмния интерфейс ще се осигури съпоставимост и съгласуваност на данните за индикаторите по програмите, съфинансирани по европейските структурни и инвестиционни фондове. 2.3. Разработване на приложен софтуер Приложният софтуер ще се разработи от изпълнител, избран по реда на ЗОП. Софтуерът трябва да се разработи на базата на съвременните ИТ стандарти, технологични средства и най-добри практики. Подходът при разработката трябва да даде възможност за поетапно разработване, бъдещо разширение и развитие. Системата трябва да осигурява гъвкав механизъм за обмен и интеграция на данни с външни информационни системи- задължително ИСУН 2020, чрез адаптируем формат и механизъм за обмен на данни. , Contracted Amount: 622 053.00 , Reported Amount: 208 003.20
  • Activity: Внедряване на информационната система в реална експлоатация и зареждане на данните от статистическите изследвания и от други системи и източници в системата.: Дейността включва внедряването на информационната система в работната среда на НСИ - инсталиране и тестване от IT специалисти на НСИ на функционирането й и интегрирането в системата на НСИ и извън нея. Експерти на НСИ ще извършат зареждането на данните - статистически таблици, мета данни, графики по разработените специфични формати на системата. Качественото изпълнение на дейността е решаващо за функционирането на системата, която трябва да съдържа актуална и достоверна статистическа информация, разработена с оглед потребителските потребности. Изпълнението изисква задълбочено познаване на данните от статистическите изследвания и прилагане на специфичните за системата функционалности. , Contracted Amount: 21 525.11 , Reported Amount: 219 399.29

Participating Organizations

Partners None
Contractors
  • Contractor: Mapex , Contracted Amount*: 395 816.40 , Reported Amount**: 395 816.40
  • Contractor: Diana, Contracted Amount*: 0.00 , Reported Amount**: 14 842.49
  • Contractor: NEO Services , Contracted Amount*: 3 960.00 , Reported Amount**: 3 960.00
  • Contractor: Acta Verba Ltd., Contracted Amount*: 5 086.00 , Reported Amount**: 5 086.01
  • Contractor: CONGRESS MANAGEMENT AND EVENTS LTD., Contracted Amount*: 20 190.00 , Reported Amount**: 13 805.00
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Брой разработени информационни системи за мониторинг на европейски и национални стратегии и регионална политика, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00

Financial Information

Total Project cost 539 321.63 BGN
Grant 539 321.63 BGN
Self amount 0.00 BGN
Total actual amounts paid 539 321.63 BGN
Percentage of EU co-financing 85.00 %

Financial Corrections

None

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

Procedure 1 Subject to due process: Избор на ръководител на проекта, Estimated Amount: 0.00
  • Differentiated position 1: Договор № No РД-09-3 / 05.02.2016 -
    Contractor: Diana
    Contract total funded value: 0.00
Procedure 2 Subject to due process: Мерки за публичност и визуализация - директно договаряне, чл.14,ал.5 от ЗОП , Estimated Amount: 5 021.00
  • Differentiated position 1: No РД--08-37 / 12.03.2016 - 202326096 АКТА ВЕРБА ЕООД
    Contractor: Acta Verba Ltd.
    Contract total funded value: 5 086.00
Procedure 3 Subject to due process: Организиране и логистика на 2 работни семинара с представители на централната администрация - публична покана по реда на глава осма "а" от ЗОП , Estimated Amount: 24 908.00
  • Differentiated position 1: No РД-08-70 / 04.07.2016 - 203541486 КОНГРЕСИ И СЪБИТИЯ ООД
    Contractor: CONGRESS MANAGEMENT AND EVENTS LTD.
    Contract total funded value: 20 190.00
Procedure 4 Subject to due process: Разработване на приложен софтуер , Estimated Amount: 500 000.00
  • Differentiated position 1: договор No РД-08-74 / 19.07.2018 - 130562409 МАПЕКС АД
    Contractor: Mapex
    Contract total funded value: 395 816.40
Procedure 5 Subject to due process: Разработване на техническо задание и документация за провеждане на процедура за избор на изпълнител. Процедурата ще се проведе по реда на Закона за обществените поръчки- директно договаряне, чл.14,ал.5 от ЗОП . , Estimated Amount: 4 000.00
  • Differentiated position 1: НЕО СЪРВИСИС ООД
    Contractor: NEO Services
    Contract total funded value: 3 960.00

Notes:

All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN