Identification

UMIS Number BG05SFOP001-2.006-0007-C01
Project Name Specialised trainings to enhance the professional competence of RACFC`s employees
Beneficiary 176040048 RISK ASSESSMENT CENTER ON FOOD CHAIN
Funding ESF ==> Good Governance
Date of the Contract/Order 06.07.2018
Start Date 06.07.2018
End Date 31.12.2018
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant Closed (completion date)
Location of Performance
  • България, Югозападна и южно-централна България (BG4), Югозападен (BG41), София-Град (BG411), Столична, гр.София

Description

Brief description
Проектът цели да подобри специализираните знания и умения на групи служители в Центъра за оценка на риска по хранителната верига (ЦОРХВ), което изцяло подпомага постигането на основната цел на настоящата процедура за подобряване на специализираните знания и умения на служителите в администрацията. 
Проектът предвижда провеждане на специализирани обучения във връзка със специфични потребности на определени групи служители в ЦОРХВ, ангажирани с конкретни отговорности в сферата на оценката на риска по хранителната верига. Специализираните обучения са насочени в три основни направления - ветеринарна медицина, растителна защита и хранителни технологии. Темите на обученията са пряко свързани с функциите на служителите в структурата на ЦОРХВ. Методологията на проекта предвижда при провеждането на обученията да бъде използван опита на водещи обучителни организации в България, както и прилагането на предаване на опит и добри практики от служители на ЦОРХВ.
Обученията в рамките на проекта са насочени към подобряване на специализираните знания и умения на служителите на ЦОРХВ, съобразно естеството и нуждите на тяхната работа, което респективно ще допринесе за по-висока ефективност в работния процес, а така също и до по-добра ефикасност на дейността на ЦОРХВ в сферата на оценката на риска по хранителната верига на национално и международно ниво. 
Проектът ще повиши капацитета на служителите в ЦОРХВ, които ще притежават актуални знания и умения по различните методи за оценка на риска по хранителната верига. Това ще се отрази положително върху капацитета на Центъра като цяло, водейки до повишаване ефективността и качеството на дейността на ЦОРХВ.  
Activities
  • Activity: Организиране и провеждане на специализирано обучение на тема "Ветеринарна ентомология": Обучението по Ветеринарна ентомология е насочено към надграждане и усъвършенстване на професионалните умения и знания на служителите на ЦОРХВ в извършване на оценки на риска (ОР), свързани с болести, разпространявани чрез насекоми. Насекомите са едни от икономически най-важните вредители в животновъдството. Те са вектор при разпространението на патогени при животните и хората и играят важна роля за епизоотичния ход на заболяванията. От изключителна важност е знанието за векторния капацитет на потенциални вектори, комбинацията между векторната компетентност (т.е. способността на вектора да предава патогена от заразените на възприемчивите животни), количеството на насекомите при появата на болестта на дадена територия, и техните биологични особености (честотата и броя на ухапванията, продължителността на възпроизводствения цикъл, преживяемост при различни климатични условия и др.). Основно задължение на ЦОРХВ, залегнало в чл. 3. (1) т. 1. от ЗЦОРХВ е Центърът да извършва научна оценка на риска чрез независим, прозрачен и безпристрастен анализ на научна информация по проблеми, които пряко или косвено засягат здравето на животните. Експертите, които изготвят ОР в тази област трябва да имат задълбочени познания и умения, за да могат да изготвят обективна ОР. За изготвянето на научна ОР от ЦОРХВ директорът сформира работна група, в която участват експерти с различни познания в областта на ветеринарната медицина, биолози и други специалисти, които да изготвят ОР. Обучаемите в тази група са основно ветеринарни лекари, които са включвани в работни групи за извършване на научна ОР по хранителната верига, свързани със заболявания пренасяни от насекоми. Като пример за такива заболявания могат да бъда посочени Син език и Заразен нодуларен дерматит, нанасящи тежки икономически загуби на животновъдството. Целева група по това обучение са 5 служители от Дирекция Оценка на риска по хранителната верига (ОРХВ) и 8 служители от Дирекция Комуникация на риска, обучение и контактен център (КРОКЦ). Служителите от дирекция ОРХВ извършват оценки на риска, свързани с тези заболявания, съгласно задълженията залегнали в Закона/чл. 4, ал 1, т. 1-3/ и УП/чл. 14, т.1, б. „б - г“/ а именно здравето на хората, свързано с храните и зоонозите и здравето на животните. Служителите от дирекция КРОКЦ участват в такива оценки на базата на задължения, регламентирани в Закона за ЦОРХВ, посочени по-горе и на задължения залегнали в УП/чл. 15, т. 1-7/, и задължения, вписани в длъжностните им характеристики. Общ брой служители, подлежащи на обучение по темата - 13. Темата на обучението е избрана след вътрешно проучване на потребностите на служителите в ЦОРХВ в началото на 2018 г., параметрите и основните модули по темата са детайлно разгледани и обсъдени на работна среща с експерти от специализираната администрация. , Contracted Amount: 5 942.68 , Reported Amount: 5 942.68
  • Activity: Организация и провеждане на специализирано обучение „Методи за оценка на риска по отношение на зоонозите и биологичните опасности“: Обучението по „Методи за оценка на риска по отношение на зоонозите и биологичните опасности“ е насочено към надграждане и усъвършенстване на професионалните умения и знания на служителите на ЦОРХВ в извършване на оценки на риска (ОР), свързани с прилагане на различни методи за оценка на риска, свързана със зоонози и биологични опасности. Зоонозите са заболявания, общи за хората и животните. Те нанасят сериозни икономически щети. От изключителна важност е знанието за причинителите на заболяванията, тяхното възникване, разпространения, ликвидиране и превенция. Основно задължение на ЦОРХВ залегнало в Чл. 3. (1) т. 1. от ЗЦОРХВ е Центърът да извършва научна оценка на риска чрез независим, прозрачен и безпристрастен анализ на научна информация по проблеми, които пряко или косвено засягат здравето на животните. Експертите, които изготвят ОР в тази област трябва да имат задълбочени познания, за да могат да изготвят обективна ОР. За изготвянето на научна ОР от ЦОРХВ директорът сформира работна група, в която участват експерти с различни познания в областта на ветеринарната медицина, биолози, хуманни лекари и др., които да изготвят ОР за тези заболявания, които са общи за хората и животните. Тези експерти са предвидени да се включат като участници в обучението. Целева група по това обучение са 4 служители от Дирекция Оценка на риска по хранителната верига (ОРХВ) и 9 служители от Дирекция Комуникация на риска, обучение и контактен център (КРОКЦ). Служителите от дирекция ОРХВ извършват оценки на риска, свързани с тези заболявания, съгласно задълженията залегнали в Закона/чл. 4, ал 1, т. 1-3/ и УП/чл. 14, т.1, б. „б - г“/ а именно здравето на хората, свързано с храните и зоонозите и здравето на животните. Служителите от дирекция КРОКЦ участват в такива оценки на базата на задължения, регламентирани в Закона за ЦОРХВ, посочени по-горе и на задължения залегнали в УП/чл. 15, т. 1-7/, и задължения, вписани в длъжностните им характеристики. Общ брой служители, подлежащи на обучение по темата - 13. Темата на обучението е избрана след вътрешно проучване на потребностите на служителите в ЦОРХВ в началото на 2018 г., параметрите и основните модули по темата са детайлно разгледани и обсъдени на работна среща с експерти от специализираната администрация. , Contracted Amount: 5 942.68 , Reported Amount: 5 878.60
  • Activity: Организация и провеждане на специализирано обучение „Биостатистика“: Обучението по Биостатистика е насочено към прилагане на методите на статистиката при решаването на въпроси, засягащи здравето. Статистиката, в широкия смисъл на думата, е съвкупност от теория и методи, прилагани за целите на разбиране на данните. С други думи, статистиката се занимава със събирането, обобщаването, представянето и анализ на данни. Използването на статистиката позволява да се формулират въпроси, на които да се търси отговор чрез събиране на подходящи данни, да се планира начина на събиране на данните, да се обобщава информацията, която се съдържа в данните във вид на статистики и да се анализират получените резултати, за да се направят заключения. Биостатистиката е раздел на статистиката, който прилага нейните методи за изследванe в биологията, медицината, ветеринарната медицина и общественото здравеопазване. Целта на биостатистиката е по-доброто разбиране на факторите, които влияят върху човешкото здраве чрез смислено използване на статистически методи. При изпълнение на задълженията на ЦОРХВ е налице необходимост от събиране, обобщаване и обработване на генерирани данни от областта на хранителната верига. На основание на събраните данни се извършва количествена оценка на риска. Задължение на ЦОРХВ залегнало в Чл. 3. (1), т. 2 от ЗЦОРХВ е Центърът да събира данни, включително от външни за Министерството на земеделието, храните и горите структури, необходими за оценка на риска по хранителната верига; при необходимост за целите на оценката на риска извършва проучвания и събира информация на терен. Експертитте, които изготвят оценка на риска (ОР) в тази област трябва да имат познания по Биостатистика, за да могат да изготвят количествена ОР. Обучаемите в тази група са ветеринарни лекари, микробиолог, социолог, ГИС, които са включвани в работни групи за извършване на научна оценка на риска по хранителната верига. Целева група по това обучение са 4 служители от Дирекция Оценка на риска по хранителната верига (ОРХВ) и 12 служители от Дирекция Комуникация на риска, обучение и контактен център (КРОКЦ). Служителите от дирекция ОРХВ на основание УП/чл. 14, т. 2 и т. 3/ събират поддържат, обобщават и анализират данните, включително от външни за Министерството на земеделието и храните структури, необходими за ОР за опасностите по хранителната верига, позволяващи характеризиране и наблюдение на рисковете с пряко или косвено действие върху здравето на животните и растенията, растителния репродуктивен материал и безопасността на храните и фуражите, като при необходимост, за целите на ОР, извършва епизоотологични и фитосанитарни проучвания и събира информация на терен; Служителите от дирекция КРОКЦ подпомагат осигуряването на данни и информация за изготвяне на научни и експертни оценки, посочени по горе на основание задължения залегнали в УП/чл. 15, т. 6/ и задължения, вписани в длъжностните им характеристики. Общ брой служители, подлежащи на обучение по темата - 16. Темата на обучението е избрана след вътрешно проучване на потребностите на служителите в ЦОРХВ в началото на 2018 г., параметрите и основните модули по темата са детайлно разгледани и обсъдени на работна среща с експерти от специализираната администрация. , Contracted Amount: 5 296.34 , Reported Amount: 5 296.34
  • Activity: Организация и провеждане на специализирано обучение “Биологично действие на пестицидите върху целевите обекти“: Обучението по „Биологично действие на пестицидите върху целевите обекти“ е насочено към надграждане и усъвършенстване на професионалните умения и знания на служителите на ЦОРХВ в извършване на оценки на риска (ОР), свързани с прилагане на различни методи за ОР, касаещи биологичното действие на пестицидите върху целевите обекти. Болестите и вредителите са основните причинители на икономически загуби по земеделската продукция. Поради тази причина, производството и получаването на високи и устойчиви добиви от селскостопанските култури е немислимо без тяхната защита от болести и вредители. Един от най-разпространените методи за защита на растенията от болести и вредители е химичният метод, чрез употребата на разнородни по химичен състав и токсикологични свойства вещества, обединени под общото название пестициди. Основните задължения на ЦОРХВ, залегнали в Чл. 3. (1) т. 1 от ЗЦОРХВ са Центърът да извършва научна ОР чрез независим, прозрачен и безпристрастен анализ на научна информация по проблеми, които пряко или косвено засягат здравето на растенията, растителните продукти и растителния репродуктивен материал и изпълнението на дейности по Раздел ІІ "Одобряване, подновяване и преразглеждане на одобрението на активни вещества, антидоти и синергисти и оценка на продукти за растителна защита" от ЗЦОРХВ. Експертите, ангажирани в тази област трябва да имат задълбочени познания по темата, за да могат да изготвят обективна ОР и експертиза. За изготвянето на научна оценка на риска от ЦОРХВ директорът сформира работна група, в която участват експерти с различни познания в областта на аграрните и химични науки, които да изготвят тази оценка. Обучаемите в тази група са експерти по аграрни и химични науки и са включвани в работни групи за извършване на научна оценка на риска по хранителната верига, свързани със одобряването, подновяването и преразглеждането на продукти за растителна защита, активни вещества, антидоти и синергисти, както и оценки на риска, свързани с болести и вредители по растенията и растителния репродуктивен материал. Целева група по това обучение са 13 служители от Дирекция Продукти за растителна защита, активни вещества, антидоти и синергисти (ПРЗАВАС) и 3 служители от Дирекция Оценка на риска по хранителната верига (ОРХВ) . Служителите от Дирекция ПРЗАВАС извършват оценки на продукти за растителна защита, съгласно задълженията залегнали в Чл. 7, (1) от ЗЦОРХВ и чл.16 от УП на ЦОРХВ. Служителите от Дирекция ОРХВ извършват оценки на риска, свързани с болестите и вредителите по растенията и растителния репродуктивен материал, съгласно задълженията залегнали в Чл. 4, (1), т. 5 и т. 6 от ЗЦОРХВ и чл. 14, т. 1, б. "д" и б. "ж" от УП на ЦОРХВ. Общ брой служители, подлежащи на обучение по темата - 16. Темата на обучението е избрана след вътрешно проучване на потребностите на служителите в ЦОРХВ в началото на 2018 г., параметрите и основните модули по темата са детайлно разгледани и обсъдени на работна среща с експерти от специализираната администрация., Contracted Amount: 10 041.56 , Reported Amount: 9 522.73
  • Activity: Организация и провеждане на специализирано обучение „Методи за оценка на риска по отношение на безопасност на храните, замърсители, добавки, алергени и материали в контакт с храни“: Обучението по „Методи за оценка на риска по отношение на безопасност на храните, замърсители, добавки, алергени и материали в контакт с храни“ е от първостепенна важност за служителите от ЦОРХВ при: - Изготвянето на научни информации и анализи, свързани с различни аспекти по отношение безопасността на храните, замърсителите в храните, добавките, алергените и материалите, влизащи в контакт с храните; - Изготвянето на научни становища за съществуващи или нововъзникващи рискове по хранителната верига; - Изготвянето на научни и експертни оценки на риска. Надграждането на познанията върху методите за оценка на риска в тези области ще допринесе за повишаване на компетентността на експертите и ще подобри ефективността на дейността им по съответните направления. За изготвянето на научна оценка на риска от ЦОРХВ директорът сформира работна група, в която участват експерти с различни познания в областта на ветеринарната медицина, биолози, хуманни лекари и др., които да изготвят оценката на риска по тези направления. Обучаемите в тази група са ветеринарни лекари, хуманни лекари, технолози, инженер-химици, биолози, които са включвани в работни групи за извършване на научна оценка на риска по хранителната верига, свързани с безопасността на храните, замърсители, добавки, алергени и материали в контакт с храни. Целева група по това обучение са 7 служители от Дирекция Оценка на риска по хранителната верига (ОРХВ) и 9 служители от Дирекция Комуникация на риска, обучение и контактен център (КРОКЦ). Служителите от дирекция ОРХВ извършват оценки на риска, свързани с безопасност на храните, замърсители, добавки, алергени и материали в контакт с храни, съгласно задълженията залегнали в ЗЦОРХВ/чл. 3, (1), т. 1 / - Центърът за оценка на риска по хранителната верига извършва научна оценка на риска чрез независим, прозрачен и безпристрастен анализ на научна информация по проблеми, които пряко или косвено засягат здравето на животните и растенията, растителните продукти и растителния репродуктивен материал и безопасността на храните и фуражите и чл. 4, (1), т. 1, и т. 2 - въз основа на събраните данни ЦОРХВ извършва научна оценка на риска по хранителната верига по отношение на безопасността по хранителната верига и здравето на хората, свързано с храните и зоонозите; и УП/чл. 14, т. 1, б. „а, к, л, м, о“/ - извършва и предоставя научна оценка на риска чрез независим, прозрачен и безпристрастен анализ на научна информация по проблеми, които пряко или косвено засягат безопасността по хранителната верига, включително: безопасността на храните и фуражите; контаминанти в хранителната верига; хранителни добавки, добавки в храни и хранителни източници; материали в контакт с храни, ензими и ароматизанти. Служителите от дирекция КРОКЦ участват в такива оценки на базата на регламентираните задължения в ЗЦОРХВ, посочени по горе и на задължения, залегнали в УП/чл. 15, т. 1-7/ и задължения, вписани в длъжностните им характеристики. Общ брой служители, подлежащи на обучение по темата - 16. Темата на обучението е избрана след вътрешно проучване на потребностите на служителите в ЦОРХВ в началото на 2018 г., параметрите и основните модули по темата са детайлно разгледани и обсъдени на работна среща с експерти от специализираната администрация. , Contracted Amount: 9 656.36 , Reported Amount: 9 319.73
  • Activity: Организация и провеждане на специализирано обучение-обмяна на опит „Оценката на риска – основен механизъм за ефективност при управление на риска“: Обучението „Оценката на риска – основен механизъм за ефективност при управление на риска“ е насочено към споделяне на опит - експерт от ЦОРХВ със значителен опит в теорията и практиката на технологията на различните методи за оценка на риска (ОР), ще предаде своя опит на други експерти от ЦОРХВ, ангажирани в тези направления. В рамките на обучението ще бъде разгледана в логическа последователност концепцията за Анализ на риска (в частта Оценка като основен механизъм за Управлението на рисковете). Обучението се фокусира върху принципите, методите и подходите за независимо, безпристрастно и обективно изготвяне на научни оценки, за да могат управляващите риска да се основават на направените оценки и ефикасно и ефективно да управляват риска по хранителната верига. Обучението предвижда и детайлно разглеждане на становища относно възможността от проникване на Африканска чума по свинете в България (структура, таблици и матрици на ОР). В рамките на обучението ще бъде обърнато внимание и на Управлението на риска като съвкупност от теории и правила, целящи изучаването и прилагането на процесите за вземане на решения, основаващи се на ОР, както и недостатъците при пренебрегването на рисковете при тяхното управление. Съгласно чл. 2. (1) от ЗЦОРХВ Центърът e компетентен орган по смисъла на чл. 22, параграф 7 от Регламент (ЕО) № 178/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2002 г. за установяване на общите принципи и изисквания на законодателството в областта на храните, за създаване на Европейски орган за безопасност на храните и за определяне на процедури относно безопасността на храните ("Регламент (ЕО) № 178/2002") и организация в мрежа от организации, работещи в области от компетентността на Европейския орган по безопасност на храните (ЕОБХ), съгласно чл. 36 от Регламент (ЕО) № 178/2002. Анализът на риска включва, съгласно чл. 3, т. 10 от Регламент (ЕО) № 178/2002 – управление на риска, оценка на риска и комуникация на риска. Съгласно ЗЦОРХВ и УП на ЦОРХВ /чл. 14 и чл. 15/ в задълженията на служителите са включени дейности по оценка и комуникация на риска. На основание на изготвените ОР се осъществява управлението на риска, чийто ангажимент е на МЗХГ, БАБХ и други компетнтни органи. Основно задължение на ЦОРХВ съгласно Чл. 3. (1), т. 1 от ЗЦОРХВ е Центърът да извършва научна оценка на риска чрез независим, прозрачен и безпристрастен анализ на научна информация по проблеми, които пряко или косвено засягат здравето на животните. Експертите, които изготвят ОР в тази област трябва да имат задълбочени познания, за да могат да изготвят обективна ОР. За изготвянето на научна оценка на риска от ЦОРХВ директорът сформира работна група, в която участват експерти с различни познания в областта на ветеринарната медицина, биологията, хранителните технологии и др., които да изготвят тази оценка. Целева група по това обучение са 9 служители от Дирекция Оценка на риска по хранителната верига (ОРХВ) и 12 служители от Дирекция Комуникация на риска, обучение и контактен център (КРОКЦ). Служителите от дирекция ОРХВ извършват оценки на риска, съгласно задълженията залегнали в Закона/чл. 4, (1), т. 1-3/ и УП/чл. 14, т. 4-6/ а именно изготвяне и предоставяне на анализи, свързани с хранителната верига, идентифициране и извършване на анализ на нововъзникващите рискове по хранителната верига и проучване на информационните потребности, необходими за извършване на обективна ОР. Служителите от дирекция КРОКЦ участват в такива оценки на базата на: - регламентираните в ЗЦОРХВ дейности, посочени по горе; - задълженията, залегнали в УП/чл. 15, т. 5/ и - задълженията, вписани в длъжностните характеристики. Общ брой служители, подлежащи на обучение по темата - 21. Темата на обучението е избрана след вътрешно проучване на потребностите на служителите в ЦОРХВ в началото на 2018 г., параметрите и основните модули по темата са детайлно разгледани и обсъдени на работна среща с експерти от специализираната администрация. , Contracted Amount: 5 858.16 , Reported Amount: 5 811.36

Participating Organizations

Partners None
Contractors
  • Contractor: Star Advertising, Contracted Amount*: 4 796.28 , Reported Amount**: 4 490.60
  • Contractor: UNIVERSITY OF FOOD TECHNOLOGIES - PLOVDIV, Contracted Amount*: 5 616.00 , Reported Amount**: 5 616.00
  • Contractor: AGRICULTURAL UNIVERSITY - PLOVDIV, Contracted Amount*: 5 600.00 , Reported Amount**: 5 600.00
  • Contractor: CM Hotel Management, Contracted Amount*: 0.00 , Reported Amount**: 2 400.00
  • Contractor: JOE Catering, Contracted Amount*: 12 295.62 , Reported Amount**: 11 918.00
  • Contractor: Trakya University, Contracted Amount*: 8 820.00 , Reported Amount**: 8 820.00
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Total number of trained state administration employees, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 95.00 , Reached amount: 94.00
Indicator 2 Служители от администрацията, успешно преминали обученията с получаване на сертификат, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 74.00 , Reached amount: 73.00

Financial Information

Total Project cost 45 113.16 BGN
Grant 45 113.16 BGN
Self amount 0.00 BGN
Total actual amounts paid 45 113.16 BGN
Percentage of EU co-financing 85.00 %

Financial Corrections

None

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

Procedure 1 Subject to due process: Избор на доставчик на хотелско настаняване за нуждите на провеждането на специализираните обучения, Estimated Amount: 2 752.29
Procedure 2 Subject to due process: Избор на изпълнител на кетъринг услуги за нуждите на провеждането на специализираните обучения, Estimated Amount: 10 246.34
Procedure 3 Subject to due process: Избор на изпълнител на подготовка, изработване и доставка на информационни и обучителни материали, Estimated Amount: 4 492.86
Procedure 4 Subject to due process: Избор на обучителна организация за провеждане на обучение на тема "Биостатистика", Estimated Amount: 2 520.00
Procedure 5 Subject to due process: Избор на обучителна организация за провеждане на обучение на тема "Ветеринарна ентомология"., Estimated Amount: 3 150.00
Procedure 6 Subject to due process: Избор на обучителна организация за провеждане на обучение на тема „Биологично действие на пестицидите върху целевите обекти“, Estimated Amount: 5 600.00
Procedure 7 Subject to due process: Избор на обучителна организация за провеждане на обучение на тема „Методи за оценка на риска по отношение на безопасност на храните, замърсители, добавки, алергени и материали в контакт с храни“, Estimated Amount: 5 616.00
Procedure 8 Subject to due process: Избор на обучителна организация за провеждане на обучение на тема „Методи за оценка на риска по отношение на зоонозите и биологичните опасности“, Estimated Amount: 3 150.00

Notes:

All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN