Identification

UMIS Number BG16M1OP002-3.012-0001-C01
Project Name Improving the conservation status of three species of bats on the territory of LAG Stambolovo - Kardzhali 54
Beneficiary 000235920 Municipality of Kardzhali
Funding ERDF ==> Environment
Date of the Contract/Order 13.12.2019
Start Date 30.12.2019
End Date 20.04.2023
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant Closed (completion date)
Location of Performance
  • България, Югозападна и южно-централна България (BG4), Южен централен (BG42)

Description

Brief description
Основна цел на проекта "Подобряване на природозащитното състояние на три вида прилепи на територията на МИГ "Стамболово-Кърджали 54" е да се подобри природозащитното състояние на видове с "неблагоприятен- незадоволителен"  статус. 
Специфични цели на проекта са: 
 - Чрез извършване на проучвания и реализиране на природозащитни мерки да се подобри природозащитното състояние на три вида прилепи, обитаващи територията на МИГ " Стамболово - Кърджали 54".
- Чрез провеждането на информационни дейности да се повиши информираността и мотивираността  на общността за опазването на биологичното разнообразие, в т. ч и прилепите. 
Проектът е насочен към изследване и подобряване на състоянието на три вида прилепи, а именно подковонос на Мехели (Rhinolophusmehelyi), Широкоух прилеп (Barbastellabarbastellus) и Дългоух нощник (Myotisbechsteinii).   Основните дейности по проекта са  свързани с провеждане на проучвания за разпространението и  числеността на видовете в размножителните колонии и местата за зимуване, картиране на находищата на целевите видове и провеждането на природозащитни мероприятия - поставяне на къщички, както и маркиране и съхраняване на биотопни дървета, предоставящи убежища на видовете широкоух прилеп и дългоух нощник. В проекта се включени и провеждане на информационни дейности и въвличане на  заинтересованите страни - информационни срещи, образователна кампания сред учениците и привличането на доброволци за участие в проучванията. В резултат от изпълнението на проекта ще бъде събрана и анализирана актуална информация за състоянието на целевите видове и ще бъдат създадени условия за тяхното опазване. Също така ще се повиши информираността и мотивацията на общността по отношение на съхранението на прилепите като част биологичното разнообразие.
Activities
  • Activity: " Проучване разпространението и картиране на находищата на целевите видове": Оценката на природозащитното състояние на целевите видове на ниво зона е „Неблагоприятно – незадоволително“ и причината за това е недостатъчна информация. За вида подковонос на Мехели (Rhinolophusmehelyi), при проведените полеви проучвания по проект “Картиране и определяне на природозащитното състояние на природни местообитания и видове – фаза I” в зоната не са установени находища за зимуване на вида и причината е недостатъчна информация. В същото време, в района на проучването съществуват редица неблагоустроени пещери и изоставени минни галерии които пригодни местообитания за зимуване и размножаване на вида. Това, заедно с неголямата отдалеченост на най-близките доказани находища и наличието на достатъчно хранителни местообитания, предполага възможност вида да бъде установен при по-задълбочени проучвания. За вида Rhinolophusmehelyi природозащитното състояние на ниво зона е определено като неблагоприятно – незадоволително по параметър 1.1. Численост в находищата за зимуване тъй като в зоната не са установени находища за зимуване на вида. Причината е недостатъчна информация. За видовете Barbastellabarbastellus и Myotisbechsteinii природозащитното състояние на ниво зона е определено като неблагоприятно – незадоволително по параметър 1.3. Брой на размножителните колонии тъй като към момента на оценката не са открити размножителни колонии в зоната. В литературата също липсват данни за такива. Състоянието по този параметър е оценено като неблагоприятно-незадоволително поради недостатъчно информация. За да се преодолее липсата на информация в тази дейността се включва: • преглед на най-актуалната информация от литературни източници и проучвания, провеждани в рамките на други проекти (напр. LIFE UNDER ONE ROOF); • идентифициране на места с пригодност за зимуване и размножаване на целевите видове; • полево проучване за установяване на хабитатната пригодност и наличието на целеви видове. За вида подковонос на Мехели проучването ще се фокусира върху идентифицирането на входове на пещери и стари минни галерии, проверка на място на тяхната пригодност и наличната прилепна фауна. За видовете широкоух прилеп и дългоух нощник, проучването ще бъде проведено в горските полигони, определени като потенциални местообитания на вида. Проучването на разпространението на трите целеви видаще да бъде проведено въз основа на научно издържани и видово специфични стандартни методики за проучване и мониторинг, съобразени с Националната система за мониторинг на биологичното разнообразие. Методиките за проучване и мониторинг на пещеролюбиви и горски видове прилепи са представени в Приложение 2 към изготвеното предпроектно проучване, свързано с подготовката на настоящото проектно предложение. То ще бъде извършено от експерти в съответната научна област, които притежават минимум три години опит в проучването и мониторинга на прилепи. Проучването ще бъде реализирано при прилагане и спазване на всички законови изисквания и стандарти в тази насока. В съответствие с методиките за проучване и мониторинг, за изпълнението на дейността ще бъде ангажиран екип от минимум три експерта със специфичен опит, които ще бъдат подпомогнати от служители на общината и доброволци (участието на доброволци е описано в Дейност 5). Проучването ще обхване локации и трансекти в полигоните, определени като пригодни местообитания за целевите видове, които се намират в рамките на МИГ Стамболово – Кърджали и попадат в границите на ЗЗ „Родопи – Източни“. Ще бъдат включени и полигони, определени като пригодни местообитания за целевите видове в границите на ЗЗ „Родопи – Източни“ и в границите на община Кърджали, но извън териториалния обхват на МИГ Стамболово – Кърджали (напр. в землищата на с. Лисиците и с. Зорница на южната страна на яз. Студен кладенец.), Contracted Amount: 29 736.00 , Reported Amount: 10 995.53
  • Activity: "Проучване на числеността на видовете в размножителните колонии и местата за зимуване": Определянето на прирозащитното състояние като "Неблагоприятно – незадоволително" по параметър „Численост в находищата за зимуване“ за вида Rhinolophusmehelyi и по параметър „Численост в находищата за размножаване“ за видовете Barbastellabarbastellus и Myotisbechsteinii е свързано с липса на достатъчно информация. Основната цел на тази дейност отново е свързана със събирането на информация за числеността на видове в размножителните колонии и местата за зимуване, която да позволи изпълнението на подходящи защитни мерки за съхранение и опазването на целевите видове. Проучванията ще да бъдат проведени въз основа на научно издържана и видово специфична стандартна методика за проучване и мониторинг, съобразена с Националната система за мониторинг на биологичното разнообразие. Методиките за проучване и мониторинг на пещеролюбиви и горски видове прилепи са представени в Приложение 2 към изготвеното предпроектно проучване, свързано с подготовката на настоящото проектно предложение. Проучването ще бъде извършено от експерти в съответната научна област и ще бъде реализирано при прилагане и спазване на всички законови изисквания и стандарти в тази насока. Проучването ще обхване всички полигони в обхвата на МИГ, определени като подходящи размножителни местообитания. , Contracted Amount: 47 484.00 , Reported Amount: 45 884.47
  • Activity: "Поставяне на къщички за видовете широкоух прилеп и дългоух нощник": Изпълнението на дейността е необходимо поради липсата на достатъчни размножителни местообитания на горските видове прилепи широкоух прилеп и дългоух нощник. Анализът показва, че широколистните и смесените гори в района на проучването са с възраст, която рядко надхвърля 60 г., с малък брой стари дървета с голям диаметър и с малко количество мъртва дървесина. Това възпрепятства прилепите да намират убежища и води до влошаване на природозащитното им състояние. Дейността е насочена директно към преодоляване на заплахите за двата вида горски прилепи, свързани със загубата на техните местообитания и по-конкретно към следните заплахи: • Разчистване на горите (код B02.02, значимост: висока) • Отстраняване на мъртви и умиращи дървета (код B02.04, значимост: висока) По проекта ще бъдат доставени и поставени 50 броя къщички за прилепи, монтиране на ствола на дървета, с цел осигуряване на подходящи убежища на вида, на места с млади гори, където липсват достатъчно дървета с хралупи или „хлабави кори“. Къщичките, които ще се поставят ще отговарят на минимум следните условия: • да са изработени от „дървобетон“: специална смес на бетон, дървесина и глина, която осигурява подходящия температурен баланс (максимално близък до този в естествените хралупи); • да са устойчиви на температурни амплитуди, влага и др. атмосферни влияния. • да са устойчиви на външни условия минимум 15 години (по описание/спецификации на производителя); • вътрешността им да остава защитена при дъжд или сняг и да не прониква влага в нея; • металните части да са от поцинкована ламарина, неръждясваща стомана или алуминий; • купулообразен покрив, който позволява сформирането на „клъстери“ и струпването на прилепите; • цвят: черен, сив преден панел; • размери: Ø минимум 16 cm; • височина: до 40 cm; • тегло: до 5 - 6 кг; • възможност за отваряне и почистване на къщичките, без тези конструктивни особености да водят до намаляване на гаранционния им срок и срока на експлоатация; Изборът на местата/полигоните Като избраните полигони ще отговарят на следните основни критерии: - Широколистни или смесени гори със средна възраст на гората не по-малко от 40 г и среден диаметър на ствола не по-малко от 10 см. - Гори в държавен горски фонд или общинска собственост; - Изключват се гори от келяв габър и горски монокултури с беден видов състав и без подлес. Дейността ще се извършва в полигоните, определени за пригодни местообитания на двата горски вида прилепи, които попадат едновременно в границите на община Кърджали, МИГ и ЗЗ „Родопи – Източни“. Полигоните са определени в Приложение 4 – "Списък на горските отдели и подотдели определени като пригодни местообитания за видовете широкоух прилеп и дългоух нощник" на предпроектното проучване изготвено във връзка с подготовката на проектното предложение. Поставянето на къщички в гори собственост на Община Кърджали не изисква съгласувателна процедура с други институции. Поставянето на къщичките в държавни гори ще се извърши след уведомяване на Южноцентралното Държавно Горско Предприятие в гр. Смолян и Държавно Ловно стопанство "Женда". , Contracted Amount: 29 208.00 , Reported Amount: 22 290.32
  • Activity: "Маркиране и съхраняване на биотопни дървета, предоставящи убежища на видовете широкоух прилеп и дългоух нощник": Тази дейност е насочена директно към преодоляване на заплахите за двата вида горски прилепи, свързани със загубата на техните местообитания и по-конкретно към следните заплахи: • Разчистване на горите (код B02.02, значимост: висока) • Отстраняване на мъртви и умиращи дървета (код B02.04, значимост: висока). „Биотопните“ дървета играят ключова роля в опазването на горските видове прилепи широкоух прилеп и дългоух нощник. Основните характеристики на биотопни дървета са: - стари дървета с възраст над средната за насаждението; - дървета с големи размери, включително диаметър на ствола на д 30 см, с мощни корони и дебели клони; - дървета с естествени хралупи; - единични дървета в открити пространства; - високи дървета в окрайнината на гората; Анализът от извършеното предпроектно проучване показва, че в широколистните и смесените гори в района липсват или има малък брой дървета, които отговарят на горепосочените характеристики. Това възпрепятства прилепите да намират убежища и води до влошаване на природозащитното им състояние. Маркирането на биотопни/стари дървета, предоставящи убежища на вида е залегнало в чл. 65, ал. 3 от Наредба №8 за сечите в горите, а именно: „При маркирането на насаждения за сеч се запазват най-малко 3 – 5 бр. дървета на хектар с диаметър над 20 см на височина 130 см с цел осигуряване на биотопна дървесина. Определените биотопни дървета се обозначават с траен знак.“ Този принцип е заложен при маркирането и извеждането на всички видове сечи. Маркирането ще се извърши в полигоните, определени за пригодни местообитания на двата горски вида прилепи, които попадат едновременно в границите на община Кърджали, МИГ и ЗЗ „Родопи – Източни“. Полигоните са определени в Приложение 4 – "Списък на горските отдели и подотдели определени като пригодни местообитания за видовете широкоух прилеп и дългоух нощник" на предпроектното проучване изготвено във връзка с подготовката на проектното предложение, Contracted Amount: 12 355.20 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: "Информационни дейности и въвличане на заинтересованите страни": Основните заплахи и негативно въздействащи фактори върху популациите на целевите видове прилепи са причинени от човешко въздействие, свързано с различни видове ползване на пещерите и минните галерии, горскостопански дейности, замърсяване, безпокойство и др. В повечето случаи тези въздействия се дължат не недостатъчно познаване и липса на информираност относно чувствителността на прилепите и тяхната природозащитна стойност. Тази дейност е насочена към преодоляване на общи заплахи и въздействия върху трите целеви вида и по-конкретно към следните заплахи: • Пещернячество; • Посещения на пещери за отдих; • Вандализъм; • Безпокойство (особено в периодите на размножаване и хибернация); • Затваряне на пещери или галерии; • Разрушаване на сгради и построени от човека конструкции; • Използване на биоциди, хормони и химикали; • Замърсяване на подземни води (точкови и разсредоточени източници) . Дейността включва изпълнението на следните поддейности: • организиране и провеждане на три информационни срещи със заинтересованите страни, по време на които да бъде популяризирана консервационната значимост на прилепите, да бъдат дискутирани основните заплахи с антропогенен характер и да бъдат намерени решения, свързани с поведението на основните целеви групи; • образователна кампания в учебни заведения на територията на МИГ „Стамболово – Кърджали 54“ под формата на серия от открити уроци / беседи и разпространяване на информационни материали; • въвличане на активни ученици и младежи в дейностите по мониторинг на целевите видове и в преки природозащитни дейности – включително участие на обучени доброволци в мониторинг на видовете чрез акустично наблюдение (дейност 2) и поставянето на къщички за видовете (дейност 3); При въвличането на ученици и доброволци в полеви дейности ще бъдат спазвани всички приложими изисквания за безопасност, произтичащи от националното законодателство, включително пътуване в светлата част от денонощието, кетъринг, който отговаря на всички приложими изиксвания за безопасност на храните, писмено съгласие от родителите на непълнолетни и малолетни лица и др. Също така, участието на ученици и доброволци в наблюдението на видовете ще бъде сведено до прилагането на неконтактни методи за наблюдение, вкл. акустично и визуално наблюдение, осъществявано извън периодите на размножаване и хибернация на прилепите. , Contracted Amount: 43 728.00 , Reported Amount: 31 483.20
  • Activity: "Организация и управление на проекта ": Управлението на проекта ще се извърши от екип, включващ ръководител, координатор, експерт "Тръжни процедури" и счетоводител. Екипът ще бъде сформиран от служители на Община Кърджали. Община Кърджали ще предостави оборудван офис за нуждите на екипа. Екипът на проекта ще организира своевременно изпълнение на планираните дейности, ще следи за постигането на общата и специфичните цели на проекта, както и на заложените резултати и ще осъществява непрекъснат мониторинг на изпълнението. Техническото и финансово управление и отчитане на изпълнението на проекта ще се извършва съгласно изискванията на ОП "Околна среда 2014-2020 г.", приложимата нормативна уредба на европейско и национално ниво, както и на вътрешните правила и процедури от Системата за финансово управление и контрол на Община Кърджали. Основната цел на тази дейност е да се осигури постигането на всички заложени цели и резултати, качествено изпълнение на дейностите, съгласно план графика на проекта, законосъобразно и целесъобразно изразходване на средствата от бюджета на проекта. Съставът на екипа на проекта е подбран така, че да гарантира ефективно управление и отчитане на изпълнението на проекта. Екипът на проекта ще публикува информация за изпълнението на проекта на интернет страницата на Община Кърджали. Проектът включва дейности, които ще се осъществяват от външни за Община Кърджали изпълнители. Тъй като се разходват публични средства, изборът на изпълнители ще се извърши съгласно нормативните изисквания на Закона за обществените поръчки /ЗОП/ и Правилника за неговото приложение. Подборът на изпълнители чрез провеждането на обществени поръчки ще гарантира прозрачността на избора и спазването на принципите на равнопоставеност между участниците, безпристрастност и равно третиране на кандидатите. Също така ще позволи да се получат икономически най-изгодните оферти, съчетаващи високо качество и оптимална цена. В рамките на 6 месеца ще се подготвят и проведат 3 процедури за избор на изпълнители, а именно за: - Извършване на проучвания и изпълнение на прирозащитни мерки; - Организиране и провеждане на информационни срещи и образователна кампания ; - Осъществяване на дейности по информация и публичност на проекта. Срокът за провеждане на обществените поръчки е определен с оглед гарантиране на максимална прецизност на подготовката и провеждането на обществените поръчки, както и е отчетена възможността за тяхното обжалване. Видът на процедурите ще бъде съобразен със стойността на съответните дейности, описани в бюджета на проекта и ще се вземат под внимание всички сходни дейности, които Община Кърджали ще възлага през съответния 12 месечен период. Подготвените документации ще бъдат разгледани и одобрени от екипа по проекта и проведени съгласно ЗОП и процедурите от утвърдената Система за финансов контрол и управление на Община Кърджали. Обявяването на всички процедури ще се извърши в рамките на 3 месеца след стартирането на изпълнението на проекта. След получаване на офертите от страна на кандидатите, участващи в отделните процедури, ще бъдат организирани и проведени оценителни комисии, които ще имат за задача да извършат оценка и класация на постъпилите предложения и да изберат най-качествената оферта. В комисиите за оценка ще вземат участие експерти с подходяща квалификация и опит, свързани с предмета на съответната процедура (инженери, юристи, икономисти и др.). процедурите за възлагане на обществените поръчки ще бъдат проведени в пълно съответствие изискванията на ЗОП и с принципите за прозрачност, безпристрастност и равно третиране на кандидатите. Със спечелилите кандидати ще бъдат сключени договори за изпълнение., Contracted Amount: 20 749.08 , Reported Amount: 12 198.73
  • Activity: "Осигуряването на информация и комуникация по проекта" : Осигуряването на информация и комуникация по проекта е задължителна дейност, която ще се изпълнява в продължение на целия проект. Тези дейности ще бъдат осъществявани в съответствие с изискванията от Единния наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за информация и комуникация 2014-2020 г. Основната цел на дейността е да популяризира сред общността реализацията на значим обществен проект, финансиран с подкрепа от Структурните фондове на ЕС. Планираните дейности по информация и комуникация са насочени към популяризирането на целите, финансирането и резултатите от проекта. В дейността са включени следните под-дейности: • Изработване на банер и плакати , които ще се използват за визуализация на проекта по време на публичните събития. • Публикации в медиите - по време на изпълнението на целия проект да бъдат направени общо 3 публикации за проекта в печатни медии. • Изработване и поставяне на информационни стикери- Ще бъдат изработени 150 бр. постоянни информационни стикери, които ще бъдат поставени на доставеното оборудване и на къщичките за прилепи. • Изработване и отпечатване на дипляни с резулатите от проекта- Ще бъдат изработени и отпечатани 1000 бр. дипляни, които ще представят постигнатите резултати по проекта Избраните методи на информиране на обществеността отчитат спецификата на отделните групи в общността и позволяват за кратко време да се достигне до много широк кръг от потребители. Чрез интернет страницата на община Кърджали, местните печатни издания и разпространението на дипляни, информацията ще е достъпна до всички заинтересовани страни, независимо от техния пол, възраст, религия и социален статус. , Contracted Amount: 3 383.28 , Reported Amount: 0.00

Participating Organizations

Partners None
Contractors
  • Contractor: FOUNDATION PROJECTA, Contracted Amount*: 6 652.80 , Reported Amount**: 6 652.80
  • Contractor: "SIVITA BULGARIA" EOOD, Contracted Amount*: 31 483.20 , Reported Amount**: 31 483.20
  • Contractor: GREEN BALKANS LTD, Contracted Amount*: 68 256.00 , Reported Amount**: 56 880.00
  • Contractor: DMI DEVELOPMENT LTD, Contracted Amount*: 1 860.00 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: ENVIRONRESEARCH LTD, Contracted Amount*: 23 074.32 , Reported Amount**: 23 074.32
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Species supported in order to attain a better conservation status, Measure Unit: Number, Base Value: 0.00 , Target amount: 3.00 , Reached amount: 3.00

Financial Information

Total Project cost 125 072.10 BGN
Grant 125 072.10 BGN
Self amount 0.00 BGN
Total actual amounts paid 125 072.10 BGN
Percentage of EU co-financing 85.00 %

Financial Corrections

Reason % of financial
correction
Financial corrections amounts1,2 Contract
Grant Self-financing Total
Нарушения в документацията за обществени поръчки 10.00 3 148.32 0.00 3 148.32 "СИВИТА БЪЛГАРИЯ" ЕООД

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

Procedure 1 Subject to due process: Извършване на проучвания и изпълнение на природозащитни мерки по проект "Подобряване на природозащитното състояние на три вида прилепи на територията на МИГ „Стамболово – Кърджали 54”, Договор № BG16M1OP002-3.012-0001-С01/13.12.2019г., който се осъществява с финансова помощ на Оперативна програма „Околна среда” 2014-2020 г., съфинансирана от Европейския фонд за регионално развитие и Кохезионния фонд на Европейския съюз”, Estimated Amount: 98 986.00
  • Differentiated position 1: Извършване на проучвания и изпълнение на природозащитни мерки по обособена позиция 1
    Contractor: GREEN BALKANS LTD
    Contract total funded value: 68 256.00
  • Differentiated position 2: Извършване на проучвания и изпълнение на природозащитни мерки по обособена позиция 2
    Contractor: ENVIRONRESEARCH LTD
    Contract total funded value: 23 074.32
Procedure 2 Subject to due process: Организиране и провеждане на информационни срещи и образователна кампания, Estimated Amount: 36 440.00
  • Differentiated position 1: Обособена позиция
    Contractor: "SIVITA BULGARIA" EOOD
    Contract total funded value: 31 483.20
Procedure 3 Subject to due process: Осъществяване на дейности по информация и публичност на проекта. , Estimated Amount: 2 819.40
  • Differentiated position 1: Обособена позиция 1 "Изработване, дизайн, отпечатване и доставка на информационни материали - Банер/транспарант, плакати, информационни стикери и публикации в местната и регионална преса с резултатите по проект "Подобряване на природозащитното състояние на три вида прилепи на територията на МИГ "Стамболово-Кърджали 54"
    Contractor: DMI DEVELOPMENT LTD
    Contract total funded value: 1 140.00
  • Differentiated position 2: Обособена позиция 2 "Дизайн, отпечатване доставка на информационни материали - дипляни с резултатите от проект "Подобряване на природозащитното състояние на три вида прилепи на територията на МИГ "Стамболово-Кърджали 54"
    Contractor: DMI DEVELOPMENT LTD
    Contract total funded value: 720.00

Notes:

All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN