Identification

UMIS Number BG05SFOP001-2.025-0008-C02
Project Name Together with the citizens and the business we are building the future of the Municipality
Beneficiary 101536112 Association of South-West Municipalities /ASWM/
Funding ESF ==> Good Governance
Date of the Contract/Order 16.08.2022
Start Date 16.08.2022
End Date 28.11.2023
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant Closed (completion date)
Location of Performance
  • България, Югозападна и южно-централна България (BG4), Югозападен (BG41), София-Област (BG412), Сливница, гр.Сливница

Description

Brief description
Настоящият проект е насочен към укрепване на взаимодействието на гражданското общество и местната власт, чрез развиване и прилагане на ефективни механизми за създаване на добро, почтено и прозрачно управление в полза на гражданите. В рамките на проекта са предвидени комплекс от дейности, чиято последователност е подбрана така, че да се гарантира постигането на заложените в проекта цели, резултати и индикатори
1. Изготвяне на Анализ за пречките пред гражданското участие в процеса на изпълнение и мониторинг на политики и законодателство и изследване степента им на въздействие, който да даде отговор на въпроса как да се повиши гражданското участие и да се подобри качеството на управлението.
2. Организиране на информационна кампания за насърчаване на гражданското участие в процесите на изпълнение и мониторинг на политики.
3 Провеждане на обучения на общински служители и неформални лидери на ГО за изграждане на капацитет за съвместно изпълнение и мониторинг на политики.
Целева група по проекта са служители на общината, на НПО, представители на бизнеса и гражданската общественост.
Проектът ще се реализира в партньорство с община Сливница.
В резултат на изпълнението на дейностите по проекта, ще се повиши взаимодействието между публичната администрация и гражданите и бизнеса и ще нарасне активността им при изпълнението и мониторинга на политики и законодателство, включително чрез отправяне на препоръки за подобряване процесите по предоставяне на услуги, борба с корупцията, предотвратяване на конфликта на интереси и злоупотреба със служебно положение, спазване на етичните норми от държавните служители и ще се подобри социално-икономическата среда в резултат на по-откритото и отговорно управление.
Activities
  • Activity: Анализ на възможностите за гражданско участие в процеса на изпълнение и мониторинг на политики и законодателство: Конкретна цел: Ясна и обективна картина за възможностите за гражданско участие на местно ниво и взаимодействието между гражданите и бизнеса при изпълнение и наблюдение на политики. Дейността допринася за постигането на цел 1 и 2. Целевите групи, към които е насочена дейността са: НПО, СИП, бизнеса, гражданите и общинската администрация. Дейността попада в буква а) Дейности за граждански мониторинг на политики и/или законодателство чрез проучвания, анализи и оценяване на въздействието/ефекта и отправяне на предложения ...на т. 13 от Допустимите дейности в Насоките за кандидатстване С изпълнението на дейността се цели постигането на индикатор № 2 "Отправени препоръки от НПО и мрежи от НПО към процеса на формиране, осъществяване и мониторинг на политики" (R2-4) За изготвяне на Анализа трябва да се идентифицират заинтересованите страни и да се изследва степента им на въздействие върху процеса на изпълнение и мониторинг на политики и законодателство. Заинтересованите страни са различни във всеки конкретен случай и зависят от контекста и спецификата на съответната политика. Чрез идентифицирането на заинтересованите страни се цели да се: - определят страните, които ще бъдат засегнати пряко или косвено, положително или отрицателно от дадена политика; - степента на въздействие на всеки един от тези индивиди, групи, организации, върху процеса на разработване, изпълнение и оценка на политиката; - отчитане на техните интереси и влияние върху политиката; - най-подходящите механизми за консултиране с тях, за да се увеличи тяхната подкрепа и да се намали тяхното противопоставяне. - да се повиши участието на гражданите и НПО в процеса на изпълнение и мониторинг на политики и на вземане на решения, защото то е условие за открито, отговорно и ефективно управление. Нещо повече - създаването, приемането и прилагането на управленски решения след и в условията на консултации и сътрудничество с НПО е предпоставка за приемане на по-добри решения, в смисъл на такива, които в по-голяма степен отговарят на обществения интерес. Въпреки че формите на участие на гражданите и НПО могат да са разнообразни, тяхното функциониране на различни нива на политическата система е условие за нейната демократичност и легитимност. Консултирането със заинтересованите страни, включително с представители на НПО, преди приемането на дадено решение или нормативен акт се утвърждава като работещ механизъм, който води до повишаване на качеството на приеманите актове, както и на легитимността на вземаните решения и на управлението като цяло. Този процес на включване в процесите на вземане на решения на представители на различни обществени групи ще доведе до открито и отговорно управление. По този начин приетите решения и нормативни актове ще отразяват в по-голяма степен интересите не само на управляващото малцинство, но и на гражданското общество в неговото многообразие., Contracted Amount: 28 844.40 , Reported Amount: 25 465.93
  • Activity: Създаване на Интернет базирана платформа за насърчаване на гражданско участие в процеса на изпълнение и мониторинг на политики и законодателство: Конкретните цели на дейността са: 1. Да се повиши взаимодействието между администрацията, гражданите и бизнеса за да се направи гражданското общество съпричастно с вземаните решения от публичната власт на местно ниво при изпълнение и наблюдение на политики. 2. Да се даде възможност на гражданите и бизнеса да отправят препоръки за подобряване на административното обслужване, за по-добра регулаторна среда, за подобряване на бизнес средата, за борба с корупцията, за предотвратяване на конфликта на интереси и злоупотреба със служебно положение, за спазване на етичните норми от държавните служители. 3. Даване на обратна връзка на местната общинска администрации за това как гражданите възприемат тяхното управление. Дейността допринася за постигането на цел 1 и 2. Основната целева група са местната администрация и организациите на гражданите и бизнеса в общината. Дейността попада в буква а) Дейности за граждански мониторинг на политики и/или законодателство чрез проучвания, анализи и оценяване на въздействието/ефекта и отправяне на предложения за преформулиране на политики и подобряване на законодателството, включително й за подобряване на средата за гражданско участие в управлението на т. 13 от Допустимите дейности в Насоките за кандидатстване С изпълнението на дейността се цели постигането на индикатор № 2 "Отправени препоръки от НПО и мрежи от НПО към процеса на формиране, осъществяване и мониторинг на политики" (R2-4) Основният проблем на гражданското участие е липсата на взаимно доверие между представителите на властта и гражданското общество. Нужно е да се осигури устойчив механизъм за систематично обсъждане на общи проблеми и координиране на съвместните дейности, участие на неправителствения сектор със собствени инициативи и в съответствие с неговите цели в работата на местната администрация; - предоставяне на експертна и практическа помощ в процеса на вземане на решения по важни социални въпроси; - засилване на активното партньорство между НПО и администрацията на община Сливница, както и повишаване на общественото доверие в община Сливница. Участието на гражданите в процеса на изпълнение и мониторинг на политики и законодателство и на вземане на решения е условие за открито, отговорно и ефективно управление. За да бъде приемана от гражданите и да получава тяхното принципно одобрение публичната власт трябва да разполага с механизми за демократично управление и контрол. Гражданите следва да разпознават в провежданите политики и вземаните решения реализирането на собствените си интереси, да съществуват механизми, чрез които тези интереси да бъдат поставени в центъра на политическия процес и решения. Също така гражданите трябва да разполагат с възможност да се произнасят по качеството на вземаните решения и провежданите политики и да налагат на управляващите спазването на общественото благо. За да се осигурят необходимите предварителни условия за съвместна работа между гражданите и общинските служби във връзка с подобряване на общинската нормативна уредба и на практиките за информиране и участие на гражданите ще бъде изработена Интернет базирана платформа. Така ще бъде създаден и тестван механизъм за насърчаване на гражданското участие в процеса на изпълнение и мониторинг на политики и законодателство - Интернет базирана платформа за регистрация на граждани и структури на гражданското общество, на която гражданите ще могат да участват в обсъжданията по важни за общината и за тях теми. Включването на гражданските организации в процеса на вземане на решения ще подпомогне преодоляването на нагласата на населението само да критикува местните органи на управление, а ще ги направи съпричастни на вземаните решения., Contracted Amount: 0.00 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: Организиране на информационна кампания за насърчаване на гражданското участие в процесите на изпълнение и мониторинг на политики : Конкретната цел на дейността е: Повишаване на обществената осведоменост и активиране на по-голям брой участници в процесите на изпълнение и мониторинг на политики и законодателства за постигане на партньорско управление на местната власт с гражданите и бизнеса и в следствие на това открито и отговорно управление. Дейността спомага за постигане на цел 1. Партньорско управление с гражданите и бизнеса и цел 2. Открито и отговорно управление. Основната целева група са местната администрация, гражданите и организациите на гражданите и бизнеса в общината. Дейността попада в буква д) Информационни дейности с цел повишаване на гражданското участие в процесите на изпълнение и мониторинг на политики и законодателство от т. 13 на Допустимите дейности в Насоките за кандидатстване. С изпълнението на дейността се цели постигането на индикатор № 4 "Брой проведени информационни кампании" По време на изпълнение на дейността ще бъде организирана и проведена конференция, на която ще бъдат представени резултатите от: - обобщената и оценена първична информация за пречките пред гражданите и техните организации за участие при изпълнението и мониторинга на политики и законодателство от проведените 3 фокус групи с минимум 10 участника; - изготвения Анализ относно възможностите за гражданско участие при изпълнението и мониторинг на политики и законодателство; - изготвените Препоръки за насърчаване на гражданското участие в процесите на изпълнение и мониторинг на политики; - изготвения Доклад от създадена експертна група; - изготвените Правила за взаимодействие с НПО за включване на представители на местни НПО в работни групи, експертни съвети и други консултативни органи за разработване на актове на общината, с която да се подкрепят всички усилия и действия на местната администрация, насочени към изграждане на една модерна и прозрачна публична институция, изпълняваща добре своите задължения и отговорности към гражданите за открито и отговорно управление. Ще бъде организирана и проведена кръгла маса, с участието на представители на заинтересованите страни, на която ще бъдат представени и обсъждани възможностите за практическо приложение на различни форми на взаимодействие между местната администрация и другите целеви групи участващи в проекта за постигане на партньорско управление с гражданите и бизнеса, за насърчаване на гражданското участие в процесите на изпълнение и мониторинг на политики и законодателство. Ще бъдат очертани перспективите за бъдещото продължаване на сътрудничеството и възможностите за съвместна работа между участвалите целеви групи за развиване на установените форми за взаимодействие и привличането на нови сътрудници и съмишленици. В този аспект тези събития ще отбележат не края на проекта, а начало на нов етап за взаимодействие на гражданския сектор с публичната власт и продължаване на успешното му сътрудничество с местната административна структура за включване на представители на местни НПО в работни групи, експертни съвети и други консултативни органи за разработване на актове на общината. За популяризиране на гражданското участие при изпълнение и мониторинг на местни политики ще се използват разнообразни комуникационни канали за да се достигне до по-широка аудитория: социалните мрежи, медиите, пресата. Ще бъдат направени 5 Публикации. Планираната информационна кампания за стимулиране на гражданското участие, ще допринесе за по-голяма демократична легитимност на местната власт, повишено доверие в институциите, устойчивост на прилаганите политики, отчитане на реалните обществени потребности и по-голяма удовлетвореност. Чрез изпълнението на дейността ще се постигне масово включване на представители на целевите групи и акцентиране върху факта, че широката общественост е необходим партньор на публичната власт. , Contracted Amount: 5 020.00 , Reported Amount: 3 653.80
  • Activity: Провеждане обучения на служителите за изграждане на капацитет: Конкретната цел на дейността е: Повишаване на капацитета на 45 служители в администрацията на общината и членове на структури на гражданското общество, свързани с подобряване на гражданското участие в процесите на изпълнение и мониторинг на политики и законодателство. Конкретната цел на тази дейност съответства и на двете цели на процедурата, защото с повишаването на своя капацитет служителите ще могат да се включат успешно в при решаването на възникнали проблеми и да работят дългосрочно за изработването на конкретни препоръки и да си партнират успешно с целевите групи, за едно открито и отговорно управление на местната изпълнителна власт. Целевата група, към която е насочена дейността са 45 служители от общината, СЮЗО и СГО. Те ще играят важна роля за реализацията на проекта и за бъдещото изпълнение на подобен род дейности в региона. Дейността попада в буква г) Дейности за изпълнение на публични политики чрез съвместни действия (партньорства) между държавни администрации/органи на държавна власт/общини и НПО/СИП от т. 13 на Допустимите дейности в Насоките за кандидатстване. С изпълнението на дейността се цели постигането на индикатори № 1 "Брой проекти, изцяло или частично изпълнени от социални партньори или неправителствени организации" (СО-20) и индикатор № 4 "Брой проведени информационни кампании". Включването на гражданската енергия при изпълнението и мониторинга на политиките и законодателството е ключова за повишаването качеството на живот, намаляването на бедността, социалното включване и достъпа до основни услуги. За целта ще бъдат проведени обучения на вземащи решения служители в администрацията на общината и членове на структури на гражданското общество. За създаване на работеща форма за реално участие на гражданите и техните организации е необходимо организирането на активни хора, които притежават знания и умения да откриват сериозните проблеми в отношенията между институциите и гражданите в различните обществени сфери. Те, от своя страна, могат да информират разбираемо и достъпно засегнатите групи от граждани за същността на проблемите, които ги засягат. Включването на гражданите в процесите на изпълнение на политики е важна стъпка за осъществяване на положителна обществена промяна. Провеждане на обучения свързани с подобряване на гражданското участие в процесите на изпълнение и мониторинг на политики и законодателство: В рамките на проекта ще се проведат 3 двудневни обучения. Обученията ще бъдат изнесени извън територията на община Сливница с участието на 15 участника във всяко обучение. Обученията ще бъдат свързани с разработените механизми и инструментариум за обратна връзка и оценка от страна на гражданите и бизнеса за взаимоотношенията им с общинска администрация Сливница. Дейността ще допринесе за постигане и на двете цели на проекта., Contracted Amount: 16 694.00 , Reported Amount: 16 070.30

Participating Organizations

Partners
  • Partner: Municipality of Slivnitsa, Contracted Amount*: 0.00 , Reported Amount: 6 174.10
Contractors
  • Contractor: Mistral Travel Ltd, Contracted Amount*: 12 239.00 , Reported Amount**: 12 239.00
  • Contractor: Prodevelop Ltd, Contracted Amount*: 18 420.40 , Reported Amount**: 18 420.40
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 Number of projects fully or partially implemented by social partners or non-governmental organizations, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00
Indicator 2 Recommendations made by NGOs and NGO networks in the policy-making, implementation and monitoring process, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00
Indicator 3 Брой проведени информационни кампании, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 2.00 , Reached amount: 2.00
Indicator 4 Подкрепени анализи, проучвания, изследвания, методики, одити и оценки за администрацията, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 1.00

Financial Information

Total Project cost 48 805.24 BGN
Grant 48 805.24 BGN
Self amount 0.00 BGN
Total actual amounts paid 48 805.24 BGN
Percentage of EU co-financing 85.00 %

Financial Corrections

None

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

There are no tender procedures

Notes:

All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN