|
Управление на проекта: С изпълнението на дейност "Управление на проекта" ще бъде осигурено ефективно управление на проекта, координация, мониторинг и контрол на изпълнението на дейностите, идентифициране и преодоляване на евентуални трудности, които биха подложили на риск очакваните резултати. Дейността ще доведе до изпълнение на проекта при пълно спазване на приложимите правила на ФУМИ 2021-2027 и националното законодателство. В рамките на дейността ще бъде осъществена цялостна координация , наблюдение и контрол по отношение изпълнението на проекта.
Дейностите по управление на проекта ще гарантират:
- съгласуваност и координация на изпълнението на отделните етапи и работата на експертите от екипа на проекта и подизпълнителите;
- спазване на времевия график;
- изпълнение на предвидените дейности при осигурена хронологична съгласуваност;
- своевременно оценяване на възникналите рискове и критични моменти при изпълнението на дейностите и предприемане на мерки за тяхното преодоляване;
- изпълнение на проектните дейности при пълно спазване на предвидения бюджет и правила за допустимост на разходите;
- спазване на правилата за избор на подизпълнители и всички приложими към проектните дейности правила на ФУМИ 2021-2027 и националното законодателство;
- правилно и точно документиране на извършените дейности и отчитане на разходите, подготовка на необходимите междинни и окончателни технически и финансови отчети и др. |
208 880.00
|
11 830.69
|
| Информиране и консултиране за доброволно връщане и реинтеграция и разработване на индивидуални планове за доброволно връщане: При изпълнението на тази дейност ще бъдат:
- предоставени индивидуални консултации на ГТД за запознаване с възможностите за доброволно връщане и реинтеграционни мерки и насърчаване на вземане на решение за доброволно връщане в страната на произход. Индивидуалните консултации ще бъдат предоставяни при зачитане на достойнството и спазване на човешките права на ГТД;
- осъществена координация и обмен на информация с мисии на МОМ в страните на произход на консултираните ГТД за обсъждане организирането и изпълнението на възможните реинтеграционни мерки;
- разработени индивидуални планове за доброволно връщане и реинтеграционни мерки на лица от целевата група, като се вземат предвид консултациите с мисии на МОМ в страните по произход, специфичните нужди на лицата и техния капацитет да изпълнят реинтеграционните програми.
Разработените индивидуални планове ще имат за цел ефективно и трайно завръщане на лица от целевата група, чрез дейности като осигуряване на подкрепа преди заминаването, организиране и финансиране на пътуването и помощ при транзит и посрещане в страната на произход и реинтеграционна подкрепа с помощта на мисиите на МОМ в страната на произход след връщането.
При разработването на индивидуалните планове за доброволно завръщане и реинтеграция ще се отчитат индивидуалните потребности на лицата от целевата група и конкретните нужди от реинтеграционна помощ.
Основата на всеки проект за доброволно завръщане изпълняван от МОМ е свободно взетото решение от ГТД. Решението за доброволно завръщане има два ключови елемента: свобода на избор, който се определя от липсата на всякакъв физически или психологически натиск върху лицето и информирано решение, което изисква време и наличие на достатъчно точна и обективна информация, върху която да се основава решението. С цел адресиране на тези принципи, в рамките на дейността ще се предоставят индивидуални консултации от експерти на МОМ и ще се набележат във взаимодействие с подпомаганите лица, комплекс от мерки, които обхващат действия преди заминаването, по време на пътуване и транзит, и пристигането в страната на произход, както и най-удачните реинтеграционни мерки в зависимост от потребностите на даденото лице.
Експертите на МОМ ще извършат индивидуални консултации с цел запознаване и разясняване на възможната подкрепа за доброволно завръщане и реинтеграция на ГТД. При тези срещи лицата ще се запознаят с възможностите, които предлага проекта за доброволно завръщане, със ситуацията в съответната страна на произход, като се наблегне на индивидуалния подход и съблюдаване на хуманитарните принципи и като се вземе предвид физическото и психологическото състояние на всяко лице, подлежащо на връщане. Ще се обсъдят възможните реинтеграционни мерки и ще се планира изпълнението на най-подходящата от гледна точка на лицето и осигуряване на устойчивост на връщането. При необходимост експертите на МОМ в България и в страните на произход ще съдействат за установяване на контакт със семейството на завръщащото се лице.
Специфичен фокус в изпълнение на дейността ще бъде подкрепата за уязвими лица, включително установяване на вида уязвимост и специфичните нужди на тези лица.
С цел информиране на ГТД за възможностите за подкрепа се предвижда да бъде осъществена целенасочена информационна кампания за популяризиране на предимствата на доброволното връщане и реинтеграцията. Широкообхватната онлайн информационна кампания с конкретни видео продукти ще бъде осъществена чрез различни интернет канали, канали в социалните медии и приложения за мобилна комуникация. Наред с това ще се разпространят и информационни материали на хартиен носител, предоставени на ГТД от екипа по проекта и чрез партньори на МОМ, като ДАБ, ДМ, ГДГП и НПО.
С оглед създаване на необходимите условия за информиране и консултиране на ГТД и обезпечаване на цялостната дейност на екипа за изпълнение е предвидено закупуване на ИТ оборудване за експертите и офиса на проекта. |
134 100.00
|
0.00
|
| Изпълнение на индивидуални планове за подпомогнато доброволно връщане и реинтеграция: Дейността ще обхваща всички фази на подготовката и изпълнението на пътуването за доброволно връщане и изпълнение на реинтеграционни мерки, в съответствие с разработените индивидуални планове за доброволно връщане и реинтеграционна подкрепа.
Финансова подкрепа за доброволно връщане (закупуване на билет, помощ за осигуряване на документи за пътуване и т.н.) ще се предоставя само ако e налице свободно и информирано взето решение за доброволно връщане от ГТД, както и ако състоянието на лицето позволява то да пътува.
В рамките на дейността ще бъде осигурена помощ и финансиране на ГТД през целия процес на подготовка и осъществяване на доброволното връщане и реинтеграционни мерки:
- осигуряване на документи за пътуване (ако е необходимо) и съдействие пред представителства на трети страни и национални компетентни органи;
- осигуряване на транспорт в рамките на България при подготовка на връщането;
- закупуване на самолетен билет;
- осигуряване на настаняване на ГТД за кратък период до полета за връщане при необходимост;
- медицински прегледи/лечение преди заминаване на уязвими лица;
- предоставяне на паричен стимул на ГТД, непосредствено преди заминаването;
- осигуряване на транспорт до летище и помощ при изпращане.
- осигуряване на ескорт при връщане на уязвими мигранти, ако е необходимо;
- осигуряване на помощ при транзит;
- осигуряване на помощ при посрещане;
- осигуряване на помощ от представител на МОМ в страната на произход при организиране и изпълнение на реинтеграцията на ГТД;
- мониторинг на доброволното връщане;
- мониторинг за устойчивостта на реинтеграцията;
Мерките за реинтеграция ще се изпълняват на базата на индивидуални планове за подпомогнато доброволно връщане и реинтеграция и могат да включват:
- помощ при намиране на работа;
- помощ за започване на малък бизнес или икономическа дейност в областта на земеделието;
- повишаване на професионалната квалификация;
- помощ за образование;
- медицинска помощ при мигранти със здравни проблеми;
- помощ при намиране на подслон след завръщане, включително осигуряване на мебели, домакински уреди и други вещи за осигуряване на нормални условия за настаняване, както и други мерки за реинтеграция, допустими по ФУМИ 2021-2027.
При изпълнението на мерките за реинтеграция ще се прилага гъвкав подход, така че да се осигури максимална ефективност и устойчивост на връщането. След пристигане в страната на произход, планираните мерки за реинтеграция ще могат да се изменят, след съгласуване с мисията на МОМ в България, в случай че условията и конкретната ситуация на ГТД, покажат че друг вид реинтеграционна мярка, ще бъде по-ефикасна.
При изпълнението на дейността ще се прилагат механизми за стимулиране на доброволното връщане веднага след като ГТД бъдат установени от МВР и им бъдат наложени ПАМ по ЗЧРБ. Сумата, която ще се предоставя за паричен стимул ще бъде в размер до:
1) 900 евро – за ГТД, които са в производство за предоставяне на международна закрила и ГТД, които са с наложени принудителни административни мерки, не са подали молба за международна закрила и спрямо, които не е наложено принудително настаняване в СДВНЧ, в рамките на 30 дни от момента на влизане в сила на Решението за връщане;
2) 250 евро - за ГТД, които са получили негативен отговор на тяхната молба за международна закрила и на които са наложени ПАМ или ГТД, които са превишили 30 дневен срок от момента на Решението за връщане;
3) 50 евро - за ГТД, за които има данни за извършено престъпление или административно нарушение.
Сумата, която ще се отпуска на самостоятелно лице за реинтеграция ще бъде до 3000 евро,, като максималната стойност ще се предоставя приоритетно на уязвими лица. В случай на реинтеграция за семейство, сумата е до 7000 евро и се предоставя само на един член от семейството.
На ГТД от страни с безвизов режим и от страни със сухопътна граница и с които са сключени двустранни споразумения за влизане и пребиваване няма да се предоставят парични суми и реинтеграционна подкрепа. |
2 846 839.16
|
22 130.70
|
| Повишаване на капацитета за доброволно връщане и реинтеграция: Дейността ще надгради и ще допринесе за повишаването на административния капацитет на българските публични органи и неправителствени организации, относно насърчаването и изпълнението на мерки за доброволно връщане и реинтеграция.
Въпреки, че доброволното връщане и мерките за реинтеграция са посочени като приоритет в Националната стратегия по миграция на Република България 2021-2025, такива мерки все още не се прилагат достатъчно ефективно в България основно поради недостатъчно познаване на добрите практики и опит за насърчаване на доброволното връщане в целия процес на контрол на миграцията и разглеждане на исканията за международна закрила.
Все още единствено Международна организация по миграция осъществява дейностите по целия процес на изпълнение на доброволно връщане - от информиране и консултиране на ГТД за възможностите за доброволно връщане до подпомагане на самото изпълнение на мерките за доброволно връщане и последваща реинтеграционна подкрепа след връщането в страната на произход.
С оглед гарантиране на устойчиво и ефективно прилагане на мерки за доброволно връщане и реинтеграция от националните институции на Република България в частност Дирекция Миграция и ГДГП-МВР и Държавната агенция за бежанците при Министерски съвет, в рамките на настоящата дейност ще се осъществят мерки за повишаване на националния капацитет в тази сфера на базата на добрите европейски практики.
В рамките на дейността ще бъдат проведени 8 работни семинара на регионално ниво по теми, пряко свързани с повишаване на знанията и уменията на представители на националните публични институции и неправителствени организации за насърчаване и изпълнение на мерки за доброволно връщане и реинтеграция в процеса на изпълнението на мерки за връщане от Република България.
В рамките на семинарите ще се осъществи и обмен на опит и добри практики относно изпълнението на мерки за доброволно връщане, в това число и по отношение на уязвими лица, и ще се дискутират препоръки за подобряване на системата за връщане в България. МОМ ще планира семинарите, така че да не се допусне двойно финансиране, като темите ще разглеждат не само нормативната рамка и основните стъпки в областта на доброволното връщане, но и представяне на опита и добрите практики на други държави, като по този начин ще избегнат дублирането на дейности и ще надграждат и развиват знанията на участниците.
В допълнение при изпълнението на дейността ще се проведат 4 работни посещения на групи от 6 представители на МОМ и служители на ключови позиции от МВР, в частност Дирекция "Миграция" и ДАБ за подобряване на сътрудничеството със съответни институции в областта на миграцията и връщането на други държави членки на ЕС и държави на произход, обмен на добри практики в областта на прилагане на мерки за доброволно връщане и реинтеграция на ГТД.
Изпълнението на дейността ще допринесе за подобряването управлението на връщането в България чрез укрепване и повишаване на административния капацитет на национални институции и неправителствени организации (НПО) в областта на доброволното връщане и реинтеграцията, като основен инструмент за изпълнение на Политиката на връщане на ЕС и изпълнение на Директива 115/2008 ЕО.
В екипа за изпълнение е включен и асистент от държава членка на ЕС или страна на произход при организиране и провеждане за експерти от МОМ, МВР и ДАБ на работно посещение, чиято роля е ключова за ефективното и ефикасно осъществяване на дейностите по обмен на добри практики и сътрудничество в областта на доброволно връщане и реинтеграция с компетентните публични и неправителствени институции в съответната държава. |
249 692.56
|
0.00
|
|
Видимост, прозрачност и комуникация: С изпълнението на тази дейност ще се постигне повишаване информираността на целевата група и осигуряване на видимост, прозрачност и комуникация на подкрепата по ФУМИ 2021-2027 и популяризиране на приноса на ЕС.
Ще бъдат разработени информационни материали и материали за публичност като брандирани бележници, химикалки, флаш памети, чаши, торби, тениски, календари и др., които ще бъдат разпространени от екипа по проекта при провеждане на дейностите по проекта.
Екипът по проекта ще осъществява пряко разпространение сред лица от целевата група по проекта на информационни материали, на които е посочен приносът от ЕС чрез ФУМИ 2021-2027 и бюджета на България, при осъществяването на срещи и консултации по проекта.
Така ще се гарантира прилагането на методи, осигуряващи фокусиран подход към целевите групи и разпространение на информацията сред институции и организации, ангажирани с проблемите на ГТД в България.
На всички материали и документи създавани и използвани в рамките на проекта ще бъде поставяно логото на ЕС, с информация че проектът е финансиран по Програма на България по ФУМИ 2021-2027 и българското правителство, при пълно спазване на изискванията и указанията за мерките за информация, комуникация и публичност, съгласно чл. 50 от Регламент (ЕС) № 1060/2021 и чл. 30 от Регламент (ЕС) 2021/1147 за създаване на ФУМИ 2021-2027. Тази информация ще бъде отразявана също и във вътрешни и годишни доклади, както и в каквито и да са документи, свързани с избор на подизпълнител.
Информация за целите, дейностите и резултатите от проекта ще бъде публикувана на интернет страницата на МОМ, като се спазват изискванията за видимост, прозрачност и комуникация. Ще бъде изготвена информационна табела за офиса на проекта и 2 информационни банера, указваща наименованието на проекта и подкрепата по Програмата по ФУМИ 2021-2027. В допълнение ще се разработят и разпространят информационни и промоционални материали с визуализация за подкрепата от проекта, като тениски, чаши и др.
При провеждане на работните семинари и други събития по проекта ще се поставят информационни банери и всички работни материали ще се брандират с информация за приноса от ФУМИ 2021-2027.
В рамките на дейността, в началото на проекта ще се проведе откриващо събитие под формата на работна среща с представители на дирекция "Миграция", Държавната агенция за бежанци, ГДГП, НПО и международни организации с цел координиране на сътрудничеството и улесняване на изпълнение на дейностите по доброволно връщане на лица от целевата група.
В края на проекта ще се проведе заключително информационно събитие под формата на финална работна среща с представители на същите публични институции с оглед оценка на качеството на изпълнение на проекта, постигнатите резултати, обсъждане на научените уроци и тяхното отчитане при бъдещи проекти за доброволно връщане. |
27 000.00
|
0.00
|
