Идентификация

Номер от ИСУН BG16FFPR002-1.008-0001-C01
Наименование на проекта Актуализация на План за управление на речните басейни в Черноморски район за басейново управление на водите за периода 2028-2033 г.
Бенефициент 103776654 Басейнова дирекция "Черноморски район"
Източник на финансиране ЕФРР ==> Програма "Околна среда" 2021-2027
Дата на сключване на договора/заповедта 08.09.2026
Дата на стартиране 08.09.2026
Дата на приключване 08.03.2029
Статус на изпълнение на договора/заповедта за БФП В изпълнение (от дата на стартиране)
Местонахождение
  • България, Северна и югоизточна България (BG3), Североизточен (BG33), Варна (BG331), Варна, гр.Варна

Описание

Кратко описание на проекта
Основната цел на Рамкова директива за водите 2000/60/ЕС (РДВ) е да осигури добро състояние на повърхностните и подземните води и устойчиво управление на водните ресурси. В националното законодателство РДВ е транспонирана чрез Закона за водите (ЗВ)и подзаконови нормативни актове. Планът за управление на речните басейни (ПУРБ) е основен инструмент за интегрирано управление на водите на басейнов принцип въз основа на водни тела-основна единица за управление. За постигането и поддържането на добро състояние на повърхностните и подземните води, и зоните за защита на водите (ЗЗВ) се планират Програми от мерки (ПоМ). Досега за Черноморски район за басейново управление (ЧРБУ) са разработени три ПУРБ (за периодите 2010 - 2015, 2016-2021 г. и 2022 - 2027 г.). Всички планове са приети с Решения на Министерски съвет. Съгласно изискванията на чл. 14 от РДВ и чл. 159, ал. 1 от ЗВ, ПУРБ се преразглежда и актуализира на всеки шест години. За периода 2028-2033 г. следва да се разработи четвърти ПУРБ. Проектът ще осигури подкрепа за актуализирането на ПУРБ в ЧРБУ 2028-2033 г. в т.ч. актуализация на методики, проучвания и други документи, събирането на данни, включително извършването на теренни изследвания, извършването на анализи и оценки, актуализацията на националния каталог от мерки и ПоМ за целите на ПУРБ.  Чрез изпълнението на дейностите ще бъде актуализиран ПУРБ, отчитайки специфичните характеристики на ЧРБУ, антропогенния натиск и въздействие, междинния преглед на значимите проблеми в управлението на водите, оценката на състоянието на повърхностните и подземните водни тела, и ЗЗВ, екологичните цели и изключенията от тях, икономическия анализ на воползването в ЧРБУ, изпълнени мерки. Ще бъдат предложени конкретни мерки за повърхностните и подземните водни тела, ЗЗВ, и на ниво район за басейново управление на водите. При разработването на отделните етапи на ПУРБ и извършването на екологичната му оценка, ще се осигури участието на заинтересованите страни и обществеността.
Дейности
  • Дейност: Д1. Изготвяне на Междинен преглед на значимите проблеми, свързани с управление на водите в Черноморски басейнов район: Дейността включва извършване на: 1. Събиране на данни и информация чрез съставяне и изпращане на писма до държавни институции, местни органи на самоуправление, експлоатационни дружества, титуляри на разрешителни за водовземане и др., за изготвяне на междинна оценка на състоянието на повърхностните и подземните води в Черноморски район, за антропогенния натиск за РБУ и за определяне на значими проблеми при управлението на водите във връзка с Междинния преглед; 2. Събиране и обобщаване на получените резултати, обработка и анализ на данните и информация, включително от извършената контролна дейност от страна на БДЧР за антропогенния натиск за РБУ и определяне на значими проблеми при управлението на водите във връзка с Междинния преглед; 3. Извършване на междинна оценка на състоянието на повърхностните и подземните водни тела в ЧРБУ; 4. Разработване и съставяне на Доклад с Междинен преглед на значимите проблеми, свързани с управлението на водите в Черноморски район за обществени консултации 5. Публикуване на Доклада с междинния преглед на значимите проблеми, свързани с управление на водите в ЧРБУ на официалната интернет-страница на БДЧР, както и поставяне на съобщение за публикуването му в официалните профили на БДЧР в две социални мрежи; 6. Публикуване на съобщение в два централни ежедневника и в електронни средства за масова информация за изготвения Доклад с Междинен преглед на установените проблеми, свързани с управлението на водите в Черноморски район за обществени консултации в съответствие с изискванията на чл. 168б, ал. 4 от Закона за водите, Договорена стойност: 13 276.10 , Отчетена стойност: 0.00
  • Дейност: Д2. Актуализация на Раздел 1. Описание на характеристиките на Черноморски район за басейново управление : Дейността включва преразглеждане и при необходимост актуализация на описание на характеристиките на Черноморския район за басейново управление на водите на основание чл. 157, ал. 1, т. 1 и съгласно раздел IV от Закона за водите във връзка с чл. 159, ал. 1 от същия закон. Описанието на характеристиките на Черноморски район за басейново управление е първият раздел в Плана за управление на речните басейни, който следва да включва: 1. Общо описание и анализ на характеристиките на Черноморски район за басейново управление. При извършване на анализа се определят повърхностните и подземните водни тела; силно модифицираните и изкуствените повърхностни водни тела; типовете повърхностни водни тела за всяка категория: а) реки; б) езера; в) преходни води; г) крайбрежни води, както и преградните съоръжения, които нарушават непрекъснатостта на реките. 2. Демографски и икономически характеристики, икономическо развитие и тенденции, физико-географски и климатични характеристики. 3. Характеристики, типология и референтни условия на повърхностните води 4. Информация за силномодифицирани водни тела (СМВТ) и изкуствени водни тела (ИВТ), съгласно актуализираната в трети ПУРБ Методика за определяне на силномодифицирани водни тела, в съответствие с изискванията на Ръководство №4 ""Идентификация и обозначаване на силно модифицирани и изкуствени водни обекти"" . 5. Характеристики на подземните води. 6. Определени граници на подземни водни тела. 7. Приложения, вкл. изготвяне на нови (при необходимост) под формата на текстови документи, графики и таблици. Ще бъдат подготвени ГИС бази данни за ЧРБУ и изготвен картен материал за местоположението и границите на повърхностни и подземни водни тела. Следва да се разработят и карти на екорегионите и на типовете повърхностни водни тела. Извършените анализи и заключения, и изготвените текстови документи, вкл. графична и таблична част, и карти ще послужат за актуализация на Раздел 1 към проекта на ПУРБ 2028-2033 г. за Черноморски район., Договорена стойност: 13 396.00 , Отчетена стойност: 0.00
  • Дейност: Д3. Актуализация на Раздел 2. Кратък преглед на значимите видове натиск и въздействие в резултат от човешката дейност върху състоянието на повърхностните и подземните води: Дейност 3 цели събиране, обработка и анализ, и обобщаване на данни и съпътстваща информация за целия период на прилагане на третия ПУРБ за изготвяне на актуализация на антропогенния натиск и въздействие върху повърхностните и подземните води в ЧРБУ, определяне на значимите типове натиск, и риск - оценката на повърхностните и подземните водни тела от непостигане на заложените екологични цели. В рамките на тази дейност следва да се преразгледа и актуализира списъка със специфичните замърсители (СЗ) и стандартите за качество на околната среда (СКОС) за тях. Определяне на СКОС за СЗ за води със соленост над 5 ‰, за които такива не са налични, за целите на ПУРБ 2028-2033г. с оглед допълване и повишаване достоверността на оценката на състоянието по СЗ, част от оценката на екологичното състояние/екологичния потенциал на повърхностните водни тела. Дейностите за СЗ, за които липсват СКОС за води със соленост над 5 ‰, ще позволят оценка на състоянието по СЗ, за които до момента не са били определени СКОС, като ще се повиши достоверността на оценката на екологичното състояние/потенциал на повърхностните водни тела. Това ще допринесе и за прецизиране на натиска, въздействието, риска, целите и мерките за СЗ и до екологичното състояние/потенциал на повърхн. водни тела. Дейността предвижда провеждане на проучвания на потенциални източници на емисии на приоритетни вещества в Черноморски район за басейново управление и набелязване на мерки за ограничаване и прекратяване на изпускането им. Целта е да се подобри познанието за източниците на приоритетни вещества (ПВ) в повърхностни води по смисъла на Наредбата за СКОС за ПВ и някои други замърсители, да се идентифицират конкретни обекти - емитери, да се изведат свързаните с емисиите тенденции в отпадъчните води и водоприемниците, и да се идентифицират мерки за ограничаване и/или прекратяване на изпускането им. Изпълнението на тази задача ще допринесе за прецизиране на натиска, въздействието, риска, целите и мерките за ПВ и до химичното състояние на повърхностните водни тела, ще подпомогнат планирането на адекватни мерки в Програмата от мерки за ограничаване и/или прекратяване на изпускането на ПВ. Допълнително ще се проведат проучвания на приоритетни вещества в отпадъчни води за целите на инвентаризация на емисиите на приоритетни вещества. Чрез провеждане на това проучване, ще се изпълнят изискванията на чл. 5, т. 1 и 3 от Директива 2008/105/ЕО за определяне на СКОС в областта на политиката за водите;установяване на степента, в която са изпълнени изискванията на чл. 4, т. 1, подт. а/iv на РДВ за установяване на рамка за действията на Общността в областта на политиката за водите; - обхващане на всички потенциални емитери на ПВ;предприемане на действия, относими към забележки на ЕК към ПУРБ 2016-2021 и 2022-2027 за липсата на инвентаризация на емисиите на всички ПВ; - обвързване на лошото химично състояние на водните тела или тенденцията към влошаването му с конкретни източници на ПВ и идентифициране на мерки за преустановяване на заустването и/или за прогресивното им намаляване; съпоставимост на данните с тези за предходните референтни години (2015 и 2021). Чрез проведените проучвания, анализите и актуализациите на текстови документи, бази данни, картен материал, др. ще се актуализират антропогенния натиск и въздействие върху повърхностните и подземните води, риск-оценката, оценката на състоянието им, и зоните за защита на водите, планирането на мониторинга в ЧРБУ за 2028-2033г. (Раздели 2 и 4 към проекта на ПУРБ 2028-2033г. за ЧРБУ.) Подробна информация за Дейност 3 се съдържа в Приложение № 1_D3 (файл Д3 V1_28.05.26.docx) ., Договорена стойност: 307 400.46 , Отчетена стойност: 0.00
  • Дейност: Д4. Актуализация на Раздел 3. Актуализация на регистъра на зоните за защита на водите: В рамките на тази дейност ще бъде извършено събиране, обработка и анализ на наличната в БДЧР данни и информация за наличието на нови/ревизиране на съществуващи зони за защита на водите по чл. 119а, ал. 1 от Закона за водите (зони за защита на водите за питейно - битово водоснабдяване вкл. СОЗ, зони за къпане, чувствителни и нитратно уязвими зони, зони за опазване на стопански ценни видове риби и други водни организми; защитени територии и зони, определени или обявени за опазване на местообитания и биологични видове, в които поддържането или подобряването на състоянието на водите е важен фактор за тяхното опазване). На база на събраната информация ще бъдат актуализирани регистрите на зоните за защита на водите под формата на приложения към проекта на Раздел 3 към ПУРБ. Ще бъдат подготвени и съответните ГИС бази данни за ЧРБУ и актуализиран картния материал. Анализите и заключенията, и изготвените текстови документи, вкл. графична и таблична част, и карти ще бъдат обобщени в проект на актуализиран Раздел 3 към проекта на ПУРБ 2028-2033 г. за Черноморски район., Договорена стойност: 4 000.00 , Отчетена стойност: 0.00
  • Дейност: Д5. Актуализация на Раздел 4. Мониторинг и оценка на състоянието на повърхностните води, подземните води и зоните за защита на водите: Член 8 на РДВ изисква провеждане на мониторинг на повърхностните и подземните води, и на зоните за защита на водите. Мониторингът на водите цели наблюдение и оценка на състоянието на водните тела, и тенденциите, свързани с изменението му, като следствие от антропогенни дейности или естествени процеси. Наблюденията следва да обезпечат планиране и реализация на адекватни и навременни мерки за опазване, и възстановяване на състоянието на водните, и на водозависимите сухоземни екосистеми, както и на качеството на водите като природен ресурс. Мониторингът е пряко свързан с оценката на риска от непостигане на добро състояние на водните тела и с оценката на ефекта от мерките, прилагани в периода на съответния ПУРБ. В рамките на дейността ще бъде извършена актуал. на определеното в ПУРБ 2022-2027 г. състояние на повърхностните и подземните водни тела, и на зоните за защита на водите (ЗЗВ) в ЧБР. На база на актуализираната оценка на състоянието на водните тела и ЗЗВ ще бъдат разработени програми за мониторинг за ЧБР за периода 2028-2033 г. Програмите за мониторинг се изготвят в съответствие с изискванията на Приложение V към РДВ и свързаните с нея директиви, транспонирани във Закон за водите (раздел VIII), Наредба № 1 от 2011 г. за мониторинг на водите, Наредба № 1 от 2007 г. за проучване, ползване и опазване на подземните води (ПВ), Наредба Н-4 от 2012 г. за характеризиране на повърхностните води, актуализирана през 2023 г., Наредба за стандарти за качество на околната среда за приоритетни вещества и някои други замърсители, Наредба № 4 от 2000 г. за качеството на водите за рибовъдство и за развъждане на черупкови организми, Наредба № 12 от 2002 г. за качествените изисквания към повърхностни води, предназначени за питейно-битово водоснабдяване и Наредба № 2 от 2007 г. за опазване на водите от замърсяване с нитрати от земеделски източници, както и с европейско Ръководство № 7 за мониторинг на водите и други документи и насоки на ЕК, свързани с Общата стратегия за прилагането на РДВ. В Раздел 4 следва да се направи и оценка на ефекта от изпълнението на програмата от мерки в ПУРБ 2022-2027 г. с оглед оценка на ефективността на мерките, чрез анализ на промяна в състоянието на водните тела.Ще бъде извършено събиране и обобщаване на данните и съпътстващата информация от проведения национален мониторинг на повърхностните води от категория "преходни води" (специфични само са ЧРБУ) за периода 2020-2025 г. чрез ГИСУВД за физико-химичните елементи за качество (ФХЕК), специфичните замърсители (СЗ) и биологичните елементи за качество (БЕК), предоставени от ИАОС от възложените от тяхна страна ОП за изпълнение на хидробиологичен национален мониторинг по РДВ. Ще се извърши извеждане на нови/ревизиране на съществуващите класификационни системи за оценка на екологичното състояние на повърхностните води от категория преходни води. Ще бъдат изготвени предложения за актуализиране на съответните класификационни системи за оценка на екологичното състояние на повърхностните води от категория преходни води в действащата Наредба № Н-4 от 14 септември 2012 г. за характеризиране на повърхностните води.Ще бъде извършена работа и по наличните доклади по интеркалибрация за преходни води, като актуализираните доклади ще бъдат предоставени на МОСВ за внасяне в ЕК за разглеждане и приемане. Ще се проведат теренни проучвания на хидроморфологичните характеристики в избрани речни участъци от мониторинговата мрежа в обхвата на ЧРБУ на база на предоставената информация от БДЧР и направени предложения за обхват на проучванията.Резултатите ще бъдат използвани при актуализирането на Раздел 4 "Мониторинг и оценка на състоянието на повърхностните води, подземните води и зоните за защита на водите" към проекта на ПУРБ в ЧРБУ 2028-2033 г.Подробна информация за Дейност 5 се съдържа в Приложение № 2_D5 (файл Д5 V1_28.05.26.docx)., Договорена стойност: 91 440.00 , Отчетена стойност: 0.00
  • Дейност: Д6. Актуализация на Раздел 5. Списък на целите за опазване на околната среда: Дейността включва преглед на постигнатия напредък по изпълнение на планираните екологични цели за повърхностните и подземните водни тела, и зоните за защита на водите в ЧБР и актуализиране на екологичните цели и изключения за повърхностните и подземните водни тела, и зоните за защита на водите в ЧРБУ на база на определеното им състояние в проекта на ПУРБ в ЧРБУ за периода 2028-2033 г. В рамките на тази дейност се извършва преценка и преразглеждане на целите за опазване на околната среда дали могат да бъдат по-малко строги за конкретни водни тела, когато при анализа и прегледа е установено, че те са засегнати значително от човешката дейност или за които естествените условия са такива, че постигането на целите за опазване на околната среда по чл. 156а, ал. 1 от ЗВ е невъзможно или икономически необосновано, както и ще бъде преценено изпълнението на следните условия: 1. екологичните и социално-икономическите нужди, осигурявани от такава дейност, не могат да бъдат осъществени чрез такива средства, гарантиращи значително по-добро опазване на околната среда при сравними разходи; 2. налице са въздействия, които не са могли да бъдат избегнати поради характера на човешката дейност или на замърсяването и са постигнати: а) възможно най-добро екологично и химическо състояние за повърхностни води; б) възможно най-малки промени в доброто състояние на подземните води; 3. не настъпва по-нататъшно влошаване в състоянието на водите в засегнатото водно тяло; 4. причините за определянето на по-малко строги цели за опазване на околната среда са посочени в плана за управление на речния басейн и тези цели са подлагани на преглед на всеки 6 години. Ще бъдат актуализирани и съответните текстови документи, вкл. графична и таблична част, ГИС бази данни за ЧРБУ и картен материал., Договорена стойност: 6 916.00 , Отчетена стойност: 0.00
  • Дейност: Д7. Актуализация на Раздел 6. Икономически анализ на водоползването в Черноморски район за басейново управление: С изпълнение на тази дейност ще бъде разработена основата на актуализиран Раздел 6 към проекта на ПУРБ 2028-2033 г. за Черноморски район на база на резултатите от икономически анализ на водоползването и прогнози за Черноморски басейнов район. Необходимо е да се актуализира икономическия анализ на водоползването, да се изготви анализ на тенденциите във водоползването, както и прогнози. Икономическият анализ представлява процес на системно осигуряване на информация, която подпомага вземането на стратегически решения в управлението на водите. Целта на тази задача е да се оцени важността на водата за икономиката и социално - икономическото развитие в Черноморския район за басейново управление. Задачите, които следва да се изпълнят на този етап са свързани с идентифициране на значимите водоползватели по икономически сектори, подсектори и отрасли; определяне на количествата и дяловете на използваната вода по сектори и отрасли; определяне на иззетите води по видове доставчици; оценка на основните показатели за водоснабдяване, канализация и пречистване на питейни и отпадъчни води, загуби по водопреносните мрежи, режим на водоснабдяване и причините за това; определяне на заустени отпадъчни води по сектори, степен на пречистване; социално и икономическо значение на водоползването (в т.ч. водовземане, заустване на отпадъчни води и други видове ползване на воден обект); оценка на развитието спрямо ситуацията в предходния ПУРБ (2016-2022). Анализът следва да се извърши въз основа на методологиите, използвани при разработването на ПУРБ 2016-2021 и въз основа на официални статистически данни. Необходимо е извършването на анализ на тенденциите и изготвяне на прогнози на водоползването, чиято основна цел е да се прогнозират тенденциите на ключовите показатели до 2033 г. и да се определят сценариите за развитие. Съществена част от дейността е извършване на оценка на възстановяването на финансовите, екологичните и ресурсните разходи за водни услуги в Черноморски басейнов район и проучване дали различните сектори на водоползвателите и замърсителите осигуряват адекватен принос към разходите за водни услуги. Дейността включва набиране и систематизиране на информация за всяка една водна услуга, вкл. информация за оценка на финансовите разходи, в т.ч. разходи за експлоатация и поддръжка (всички разходи, направени по време на експлоатацията на съоръженията), разходи за поддръжка на съществуващи (или нови) активи в добро работно състояние до края на техния полезен живот; капиталови разходи (нови инвестиционни разходи и свързаните с тях разходи); административни разходи, свързани с управлението и мониторинга на водните ресурси; Информация за оценка на ресурсните разходи - разходите, които обществото ще поеме в случай на изчерпване на водните ресурси при текущ и бъдещ недостиг на вода; Информация за оценка на екологичните разходи. Разходите за щети, които водоползвателите причиняват на околната среда, екосистемите и ползвателите на околната среда. Финансовите, ресурсните и екологичните разходи по водни услуги трябва да бъдат налични общо и по отделни водоползватели – население, индустрия, селско стопанство и услуги. За целта следва да се систематизира информация за приходите, които трябва да се включат във възстановяването на разходите, на чиято основа да се оцени приносът на отделните водоползватели към възстановяването на разходите.За всяка водна услуга трябва да бъде изчислено: - нивото на възстановяване на финансовите разходи по потребители за всяка от годините в периода 2018-2024 г. - нивото на възстановяване на екологичните разходи по потребители за всяка от годините в периода 2018-2024 г. - нивото на възстановяване на ресурсните разходи по потребители за всяка от годините в периода 2018-2024 г. - нивото на възстановяване на общите разходи (финансови, екологични и ресурсни) по потребители за всяка от годините в периода 2018-2024 г. Подробна информация за Дейност 7 се съдържа в Приложение № 3_D7 (файл Д7 V1_28.05.26.docx)., Договорена стойност: 65 829.84 , Отчетена стойност: 0.00
  • Дейност: Д8. Актуализация на Раздел 7. Кратък преглед на програми от мерки за постигане на целите за опазване на околната среда: С изпълнение на тази дейност ще бъде оформен Раздел 7 "Кратък преглед на програми от мерки за постигане на целите за опазване на околната среда" към проекта на ПУРБ 2028-2033 г. за Черноморски район на база на резултатите от остойностяване, изготвяне на инвестиционен и институционален анализ на Програмата от мерки (ПоМ) за ПУРБ в Черноморски район 2028–2033 г. и изготвяне на прилагаща програма (програма за изпълнението на ПУРБ в ЧРБУ). Дейността е свързана и с актуализация на списъка от мерки в националния каталог, вкл. актуализация и определяне на индикативни единични цени, компетентни органи за прилагане и източници за финансиране. На основание чл. 156м от ЗВ във връзка с чл. 156р, ал. 2 от същия закон ще бъде разработена актуализирана Програма от мерки към проекта на ПУРБ за ЧРБУ 2028-2033 г. за постигане на целите за опазване на водите на база на анализи и оценка на състоянието на водните тела, включваща основни, а при необходимост и допълващи мерки и актуализиран каталог от мерки. Дейността включва кратък преглед на програмите от мерки за постигане на целите за опазване на околната среда, включително: списък на мерките по чл. 156н, ал. 2, т. 1 от ЗВ; доклад за действията и списък на мерките по чл. 156н, ал. 2, т. 2 от ЗВ; списък на мерките по чл. 156н, ал. 2, т. 4 от ЗВ; списък на мерките чл. 156н, ал. 2, т. 5 и 6от ЗВ, с посочване на регистрите на разрешителните за водовземане и на случаите, в които водовземането или завиряването нямат значимо въздействие върху състоянието на водите; списък на мерките чл. 156н, ал. 2, т. 7 и 9 от ЗВ; описание на случаите на разрешено пряко отвеждане на замърсители в подземните води в съответствие с чл. 118а, ал. 2, 3, 4, 7 и 9 от ЗВ; списък на мерките за предотвратяване замърсяването на водите с приоритетни вещества; списък на мерките за предотвратяване или намаляване въздействието на аварийни замърсявания; списък на мерките по чл. 156о; описание на допълнителните мерки; описание на мерките по чл. 156п за предотвратяване замърсяването на морските води. Подробна информация за Дейност 8 се съдържа в Приложение № 4_D8 (файл Д8 V1_28.05.26.docx)., Договорена стойност: 63 066.09 , Отчетена стойност: 0.00
  • Дейност: Д9. Актуализация на информацията и данните за съставяне проект на раздели 8 - 12 от ПУРБ и оформяне на обобщен проект на ПУРБ 2028 - 2033 г.: Дейността включва актуализация на информацията и данните за изготвяне на проектите на Раздели 8, 9, 10, 11 и 12 от ПУРБ и оформяне на обобщен проект на ПУРБ 2028 - 2033 г. Ще бъдат разработени актуализирани проекти на следните раздели и приложения към проекта на ПУРБ 2028-2033 г.: 1. Раздел 8 „Актуализация на информацията за планове и програми в обхвата на Черноморски басейнов район, отнасящи се за отделни басейни, сектори, проблеми или типове води, имащи отношение към ПУРБ“. 2. Раздел 9 „Информиране на обществеността и консултации“ към проекта на ПУРБ 2028-2033 г. за Черноморски район. 3. Раздел 10 „Трансгранична координация при актуализацията на План за управление на речните басейни 2028 – 2033 г. в Черноморски район за басейново управление“. 4. Раздел 11 „Компетентни органи за управление на водите“. 5. Раздел 12 „Лица за връзки и процедурите за получаване на документация и информация за програмите от мерки и данните от мониторинга”. 6. Ще бъде извършено финализиране на информацията в 13-те раздела на ПУРБ и Прилагащата програма за изпълнение на мерките към ПУРБ, като се включат и постигнатите резултати от изпълнението на планираните обществени поръчки. Проектът на ПУРБ ще бъде подготвен за публикуване за обществен обсъждане на интернет-страниците на БДЧР и МОСВ в срок от шест месеца. Проектът на ПУРБ в Черноморски район за периода 2028 – 2033 г. ще бъде публикуван в два централни ежедневника и в електронни средства за масова информация за обществени консултации в съответствие с изискванията на чл. 168б, ал. 4 от Закона за водите, както и в две социални мрежи. 7. След проведените обществени консултации на проекта на ПУРБ, Доклада за Екологична оценка и междуведомствено съгласуване, ще бъде извършено финализиране на информацията в 13-те раздела на ПУРБ в Черноморски район 2028-2033 г. и Прилагащата програма за изпълнение на мерките към ПУРБ, където е необходимо, съобразно получените становища, забележки, коментари, мнения и препоръки, вкл. и съобразно издаденото Становище по ЕО за съгласуване на проекта на ПУРБ от министъра на околната среда и водите. 8. Ще бъде извършена и работа по подготовка на информацията от актуализирания ПУРБ за електронното му докладване пред ЕК. Подробна информация за Дейност 9 се съдържа в Приложение № 5_D9 (файл Д9 V1_28.05.26.docx)., Договорена стойност: 32 501.00 , Отчетена стойност: 0.00
  • Дейност: Д10. Актуализация на Раздел 13. Екологична оценка на Плана за управление на речните басейни в Черноморски район: ЕО на ПУРБ за ЧРБУ 2028-2033 г. следва да се изготви в съответствие с разпоредбите на Глава шеста на ЗООС, Наредбата за ЕО и други прил. норм. актове. Съгласно чл. 3, ал. 2, т. 1 от Наредбата за ЕО, ЕО се извършва едновременно с изготвянето на плана или програмата. Поради това, стартирането на тази дейност е едновременно с публ. на разработения проект на ПУРБ и програмата от мерки за публични консултации. Докладът за ЕО се разработва като единен документ, който включва съдържателна част по чл. 86, ал. 3 от ЗООС; списък на експертите и ръководителите на екипа, изготвили доклада за екологична оценка; декларации на всеки от експертите (по чл. 16, ал. 1 от Наредбата за ЕО); приложения. Основните цели на ДЕО са насочени към интегриране на екологичните съображения в проекта на ПУРБ за ЧРБУ 2028-2033 г. в процеса на изготвяне, чрез: • анализ на текущото състояние и проблеми на околната среда, в т.ч. по отношение на човешкото здраве при обвързването им с предмета на ПУРБ за ЧРБУ 2028-2033 г.; • оценка на евентуалните въздействия, в т.ч. значителни, върху околната среда и здравето на хората от предвижданията на ПУРБ за ЧРБУ 2028-2033 г., като въз основа на това се мотивира изборът на най-благоприятната за околната среда и здравето на хората алтернатива за реализирането на плана; • предлагане на мерки за предотвратяване, намаляване и възможно най-пълно компенсиране на неблагоприятните последици и на мерки за наблюдение и контрол на въздействието върху околната среда и човешкото здраве при изпълнението на четвъртия ПУРБ. Като самостоятелно приложение към ДЕО се изготвя нетехническо резюме, в обем не по-малък от 10 на сто от обема на доклада. Резюмето не следва да съдържа техн. термини, разработва се на разбираем за широката общественост език и следва да съдържа необходимите нагледни материали-карти, снимки, схеми. Съгласно чл.19, ал.1, ал.3 и ал.4 от Наредбата за ЕО, през различните фази на подготовка на проекта на ПУРБ за ЧРБУ 2028-2033 г. и ЕО, възложителят провежда консултации с обществеността, заинтересованите органи и трети лица, които могат да бъдат засегнати от реализирането на плана, с цел получаване и съобразяване на техните становища и бележки, по схема, която се изготвя като отделен документ. Съгласно чл. 19а от Наредбата за ЕО следва да се изготви Задание за определяне на обхвата и съдържанието на ДЕО. Заданието следва да се предостави за консултации на компетентните и заинтересовани органи и трети лица, в т.ч. на широката общественост, определени, съгласно схема за консултации и постъпили предложения за включване на допълнителни заинтересовани страни, в резултат на консултациите по Заданието. Съгласно чл. 19 от Наредбата за ЕО и чл. 85 от ЗООС следва да се изготви Доклад за екологична оценка (ДЕО) на проекта на ПУРБ за ЧРБУ 2028-2033 г. Съгласно чл. 23, ал. 2 от Наредбата за ОС следва да се изготви Доклад за оценка на степента на въздействие (ДОСВ) върху предмета и целите на защитените зони, който да е съобразен с изискванията на чл. 31 от ЗБР. Ще бъде изготвен SWOT анализ на проекта на ПУРБ за Черноморски район 2028-2033 г. Съгласно разпоредбите на чл. 21 от Наредбата за ЕО се провежда обществено обсъждане на ДЕО на проектa на ПУРБ, включително Нетехническо резюме, ДОСВ и приложенията към тях, както и на проекта на ПУРБ. В рамките на дейността по проекта следва да бъде издадено Становище по ЕО за съгласуване на проект на ПУРБ в ЧРБУ за периода 2028-2033 г. от министъра на околната среда и водите, както и да се изготви и осигури публичен достъп до обобщена справка съгласно чл. 29 ал. 1 от Наредбата за ЕО. На всеки етап от процедурата по ЕО ще бъде публикувана информация на официалната интернет страница на БДЧР. Информацията относно проведената процедура по Екологична оценка на проекта на ПУРБ в ЧР за периода 2028 – 2033 г. ще бъде включена в актуализирания Раздел 13 към проекта на ПУРБ 2028-2033 г. за ЧР. Подробна информация за Дейност 10 се съдържа в Приложение № 6_D10 (файл Д10 V1_28.05.26.docx).", Договорена стойност: 39 888.29 , Отчетена стойност: 0.00
  • Дейност: Д11. Информиране на обществеността и организиране и провеждане на обществени обсъждания на различните етапи от актуализиране на ПУРБ за периода 2028-2033 г.: Съгласно изискванията на РДВ всяка държава-членка е длъжна да окуражава активното участие на всички заинтересовани страни в прилагането на директивата, а това трябва да става особено при изработването, преразглеждането и актуализирането на плановете за управление на речни басейни. Съгласно изискванията на РДВ, респективно Закона за водите, Глава десета „Управление на водите“, Раздел VII „Информиране на обществеността и консултации”, чл.168а, при разработването, извършването на прегледа и актуализирането на Плановете за управление на речните басейни се осигурява информация на обществеността за планираните мерки и достигнатите резултати от тяхното прилагане.Постъпилите становища по време на обществените консултации са неразделна част от документацията към ПУРБ. Обществените консултации в процеса на разработване на ПУРБ 2028-2033 г. ще включат три основни форми (степени на въвличане) на обществено участие в процеса: - Достъп до информация; - Консултации; - Активно участие. Използването на тези три форми на участие ще предостави възможности за съобразяване на спецификата на различните етапи от разработването на ПУРБ с характеристиките на заинтересованите страни. При конкретният избор на форми на обществено участие на всеки етап се отчита изискването на РДВ и Ръководство № 8 държавите-членки в процеса на разработване на Плана за управление на речните басейни да гарантира достъп до информация и консултации и да насърчава активното участие на обществеността. Съгласно текстовете на РДВ и Ръководство № 8, консултациите дават възможност на обществеността да реагира на планове и предложения, разработени от властите, докато под активното участие се разбира въвличане в равнопоставен диалог със споделена отговорност при обсъждане на проблемите, намиране на решения и тяхното прилагане на по-късен етап. На интернет-страницата на БДЧР и МОСВ ще бъдат обявени на обществеността за консултации и писмени становища Междинен преглед на установените проблеми, свързани с управлението на водите и проект на Плана за управление на речните басейни 2028 - 2033 г. за срок от шест месеца. Също така ще бъдат организирани консултационни срещи със заинтересованите страни и обществеността на басейново и национално ниво за всеки от отделните етапи в разработването на ПУРБ. Работната програма за актуализацията на ПУРБ и Графикът за консултациите с обществеността, които следва да се проведат, са изготвени и публикувани съгласно член 14 от Рамковата директива за водите и чл.168 „б” от Закона за водите на 21.02.2025 г. на официалната интернет-страница на БДЧР на адрес: https://bsbd.bg/bg/index_bg_71618.html, Договорена стойност: 11 356.96 , Отчетена стойност: 0.00
  • Дейност: Д12. Трансгранична координация на дейностите по актуализиране на ПУРБ за периода 2028-2033 г. със съседни страни: Целта на изпълнението на тази дейност е да се постигне координация и съгласуваност при оценката и планирането на управлението на водите в трансграничен аспект със съседните, на България, страни. Съгласно чл.3, ал. 4 и 5 от РДВ се извършва координация и съгласуваност с други държави на всеки от етапите на ПУРБ. България, съвместно със съседните страни предприе действия за координация в съответствие с изискванията, заложени в РДВ още през първия цикъл на планиране. Подписани са двустранни споразумения в областта на водите със съседните страни (Р. Турция, Р. Румъния). По силата на двустранно споразумение за сътрудничество при управление на водите между България и Румъния е създадена Съвместна комисия за управление на водите. Посоката на развитие на трансграничната координация при разработването на ПУРБ 2028-2033 следва да се запази и доразвие. За четвъртия цикъл на планиране следва още на най-ранен етап да се предприемат съответните действия за съгласуване на работна програма за координиране и сътрудничество със съответната страна на съответните етапи и видове дейности за постигане на подобрена трансгранична координация. Установяване на по-тясно двустранно сътрудничество със съседните страни, чрез което да се постигне съгласуваност и координираност на необходимите действия, като за всеки един етап да се определят съответните елементи, данни и информация. Съгласно чл. 2а, ал. 1 от ЗВ интегрираното управление на водите в интерес на обществото и за опазване на здравето на населението се постига включително и чрез координиране на действията за постигане на добро състояние на водите в трансграничните речни басейни на басейново и на национално ниво и планиране на мерки на основата на равенство и взаимност при защита на националните интереси. Съгласно чл. 148а, ал. 1 от ЗВ Р България участва в разработването и съгласуването съвместно с други държави на политики, програми и стратегии за опазване на трансграничните води на основата на принципите по чл. 2а, т. 4 от ЗВ. Дейността ще бъде изпълнена чрез провеждане на срещи в рамките на две поддейности: 1. Трансгранична координация по Междинен преглед на значимите проблеми в ЧРБУ; 2. Трансгранична координация по проект на ПУРБ в Черноморски район 2028-2033 г. В рамките на изпълнение на проекта се планира реализацията на 2 броя срещи с Р. Румъния и 2 броя срещи с Р. Турция. Планира се една от срещите в Румъния и една в Турция да се осъществи чрез посещение на място в съответната държава. Вторите срещи с Румъния и Турция ще бъдат реализирани в гр. София (МОСВ)., Договорена стойност: 14 067.70 , Отчетена стойност: 0.00
  • Дейност: Д13. Подготовка на проектното предложение, чрез извършване на експертни анализи, становища, обосновки, анализ на остойностяването на дейностите и поддейностите на проектното предложение: В рамките на тези дейност е извършено планирането на проектното предложение: обхват на дейностите, описание, начин на изпълнение и целеви резултати от изпълнението на дейностите. Подготовката на проектното предложение е извършено от служители на БДЧР. Експертите участват в изготвянето на писма, справки, доклади, становища, свързани с разработване на всяка едно от дейностите и поддейностите на проектното предложение. Всички дейности са планирани за извършване от служителите на БДЧР (екип за изпълнение на проекта , ЕИП), извършен е анализ на остойностяването на всяка заложена дейност с цел извеждане на общия бюджет на проектното предложение. Изпълнението на дейността ще се изпълнява до одобрението на проектното предложение. Дейността включва съставяне на цялостно проектно предложение, изготвяне и обосноваване на различните дейности в него и тяхното остойностяване, съобразно приложимото законодателство. В рамките на дейността ще бъдат съставени подкрепящи документи, декларации, заповеди, доклади, отчетни форми и др. необходими за осигуряване на логическата последователност на планираните дейности и поддейности, и гарантиращи успешен краен резултат. Дейността ще се извърши при стриктно спазване на Условията за кандидатстване по процедура № BG16FFPR002-1.008 "Подкрепа за актуализирането на ПУРБ в Черноморски район за басейново управление 2028-2033 г." по Приоритет "Води" на Програма "Околна среда" 2021 - 2027 г." и Указания за попълване на формуляр за кандидатстване и подаване на проект по процедура № BG16FFPR002-1.008 "Подкрепа за актуализирането на ПУРБ в Черноморски район за басейново управление 2028 - 2033 г.", Договорена стойност: 16 500.00 , Отчетена стойност: 0.00
  • Дейност: Д14. Организация и управление на проекта, видимост, прозрачност и комуникация и за разработване на документация за възлагане на обществени поръчки: Целта на тази дейност е да се постигне пълното и качествено изпълнение на дейностите по проекта. Управлението на проекта ще се осъществява според действащата нормативна уредба за безвъзмездна финансова помощ по Програма „Околна среда“ 2021-2027 г. Дейността се изпълнява за срока на реализация на проекта, като включва цялостното оперативно ръководство, финансово и техническо управление на изпълнението на проекта, включително специфични аспекти на изпълнението и отчитането на проекти, финансирани по ПОС 2021-2027; координация между изпълнители, бенефициента и други държавни институции; мониторинг върху текущото изпълнение на дейностите в проекта и докладването; законосъобразно избиране на изпълнители по проекта - организиране на обществени поръчки; администрирането на документооборота, публичността и комуникацията със заинтересованите страни и обществеността. За целите на оперативното управление се сформира Екип за управление на проекта (ЕУП), който включва 7 експерта - 1) Ръководител, 2) Координатор, 3) Юрист и лице по нередности, 4) Финансист, 5) Лице, отговорно за ИСУН и архив, 6) Лице, отговорно за верификация на разходите, мониторинга и докладване, 7) Лице, отговорно за мерки за видимост, прозрачност и комуникация. За изпълнението на планираните дейности по проекта се сформира Екип за изпълнение на проекта (ЕИП). И двата екипа ще осигуряват и съгласуваност с изискванията на Ръководствата на ЕК за докладване, проследяване отразяването на становищата от обществените консултации, вкл. консултациите по ЕО и други дейности, свързани със съгласуваността при разработването на всеки един от етапите на ПУРБ 2028-2033 г. Предвидените мерки за видимост, прозрачност и комуникация ще отговарят на условията и изискванията, описани в Дял IV, глава III „Видимост, прозрачност и комуникация“ на Регламент (ЕС) 2021/1060. При дейностите за комуникация, видимост и прозрачност следва да се указва произхода на финансирането чрез поставяне на емблемата на ЕС в съответствие с посочените технически характеристики съгл. чл. 47 и Приложение IX от Регламент (ЕС) 2021/1060, налични на https://ec.europa.eu/regional_policy/en/information/logos_downloadcenter/. Периодът на изпълнение на дейността съвпада със срока на проекта., Договорена стойност: 61 167.46 , Отчетена стойност: 0.00

Участващи организации

Партньори Няма
Изпълнители
  • Изпълнител: ЕКОФОРУМ - ЗА ПРИРОДАТА Сдружение, Договорена стойност по проекта*: 30 180.00 , Отчетена стойност**: 0.00
  • Изпълнител: ЕКО РИЗОЛВ ООД, Договорена стойност по проекта*: 29 000.00 , Отчетена стойност**: 0.00
  • Изпълнител: КООПЕРАЦИЯ СОФИЯ КОНСУЛТИНГ ГРУП, Договорена стойност по проекта*: 30 597.75 , Отчетена стойност**: 0.00
  • Изпълнител: СОФИЙСКИ УНИВЕРСИТЕТ "СВ.КЛИМЕНТ ОХРИДСКИ", Договорена стойност по проекта*: 23 928.46 , Отчетена стойност**: 0.00
Подизпълнители Няма
Членове на обединение Няма

Забележки:

* Договорената стойност по проекта може да е по-ниска от отчетената поради някоя от следните причини:

  • За физически лица договорената стойност не включва разходите за сметка на работодателя, които са допустим разход и се отчитат по проекта
  • Бенефициентът е отчел разход само с фактура без да е сключен договор с избрания изпълнител
  • Бенефициентът е отчел повторно разходи към УО

** Колоната представя размерът на заявените от бенефициента разходи

Индикатори

Индикатор 1 Актуализиран ПУРБ 2028-2033 г., Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 1.00 , Достигната стойност: 0.00
Индикатор 2 Разработени проучвания, оценки, методологични документи или анализи във връзка с чл. 157 от ЗВ, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 9.00 , Достигната стойност: 0.00

Финансова информация

Обща стойност на проекта 740 805.90 EUR
БФП 740 805.90 EUR
Собствено финансиране 0.00 EUR
Общо реално изплатени суми 0.00 EUR
Процент на съфинансиране от ЕС 83.05 %

Финансови корекции

Няма

Забележки:

1 Посочената стойност представлява максималния размер на наложената финансова корекция. В зависимост от изпълнението на съответния договор реалният размер на удържаната финансова корекция може да е на по-ниска стойност.

2 Финансова корекция с нулева обща стойност означава, че същата е отменена вследствие на съдебно решение.

Тръжни процедури

Процедура 1 Предмет на предвидената процедура: Външен експерт - БДДР, Прогнозна стойност: 1 600.00
Процедура 2 Предмет на предвидената процедура: Външен експерт - БДЗБР , Прогнозна стойност: 1 600.00
Процедура 3 Предмет на предвидената процедура: Външен експерт - БДИБР , Прогнозна стойност: 1 600.00
Процедура 4 Предмет на предвидената процедура: Външен експерт - биолог, Прогнозна стойност: 29 120.80
Процедура 5 Предмет на предвидената процедура: Външен експерт - проекти , Прогнозна стойност: 12 640.16
Процедура 6 Предмет на предвидената процедура: ОП с предмет "Проучвания на потенциални източници на емисии на приоритетни вещества в Черноморски район за басейново управление и набелязване на мерки за ограничаване и прекратяване на изпускането им", Прогнозна стойност: 10 491.71
Процедура 7 Предмет на предвидената процедура: ОП с предмет „Извършване на икономически анализ на водоползването и прогнози за Черноморски басейнов район“, Прогнозна стойност: 30 597.75
Процедура 8 Предмет на предвидената процедура: ОП с предмет „Извършване на оценка на възстановяването на финансовите, екологичните и ресурсните разходи за водни услуги в Черноморски басейнов район“, Прогнозна стойност: 30 432.09
Процедура 9 Предмет на предвидената процедура: ОП с предмет „Изготвяне на екологична оценка и оценка за съвместимостта с предмета и целите на опазване на защитените зони на проект на ПУРБ 2028 - 2033 г. за ЧРБУ“, Прогнозна стойност: 30 677.51
Процедура 10 Предмет на предвидената процедура: ОП с предмет „Остойностяване, изготвяне на инвестиционен и институционален анализ на Програмата от мерки (ПоМ) за ПУРБ в Черноморски район 2028–2033 г. Изготвяне на прилагаща програма (програма за изпълнението на ПУРБ в ЧРБУ)“, Прогнозна стойност: 30 432.09
Процедура 11 Предмет на предвидената процедура: ОП с предмет „Преразглеждане и актуализиране на списъка със специфичните замърсители (СЗ) и стандартите за качество на околната среда (СКОС) за тях. Определяне на СКОС за СЗ за води със соленост над 5 ‰, за които такива не са налични, за целите на ПУРБ 2028-2033 г.“, Прогнозна стойност: 13 436.75
Процедура 12 Предмет на предвидената процедура: ОП с предмет „Провеждане на проучвания на приоритетни вещества в отпадъчни води за целите на инвентаризация на емисиите на приоритетни вещества“, Прогнозна стойност: 253 320.00
Процедура 13 Предмет на предвидената процедура: ОП с предмет „Разработване на методи и класификационна система за оценка на състоянието за повърхностни води от категория „преходни води“, за които такива не са налични или се нуждаят от прецизиране, в Черноморски район за басейново управление (ЧРБУ) за целите на ПУРБ 2028-2033 г.“ , Прогнозна стойност: 29 000.00
Процедура 14 Предмет на предвидената процедура: ОП с предмет „Хидроморфологичен мониторинг на повърхностни водни тела в ЧРБУ, за целите на ПУРБ 2028 - 2033 г.“, Прогнозна стойност: 30 180.00

Забележки:

Всички суми са в евро (EUR) /1 EUR = 1,95583 BGN