| Кратко описание на проекта |
Подобряване на природозащитното състояние на вида 1354 Ursus arctos в природните й местообитания в защитена зона BG0000495 Рила, на територията на НП „Рила“.
Кафявата мечка (Ursus arctos) е хищен бозайник от семейство мечкови (Ursidae). Обитава отдалечени от населени места гористи местности (Попов, 2003).
Мечката е всеяден вид, като диетата му силна зависи от сезоните (Спасов, 2007). През пролетта се храни с мърша, треви, листни пъпки и др. Лятото използва горскоплодните растения, гъби. През есента буковия жълъд, плодовете на овощните дървета и др. (Гънчев, 1988; Генов, 2010; Spassov et al., 2000, Spassov et al., 2015)
Кафявата мечка (Ursus arctos) е вид защитен по Закона за биологичното разнообразие (ЗБР) и има приет План за действие 2024-2033 г.
В Национален парк „Рила“, чиято територия съвпада със защитена зона (ЗЗ) BG0000495 Рила, кафявата мечка намира идеални условия за пребиваване, размножаване и хранене. Популацията в Рила е представена както в Алпийския, така и в Континенталния биогеографски райони. Също така през територията на ЗЗ BG0000495 Рила преминават основни биокоридори на кафявата мечка, които свързват Рилската популация с тези в Стара планина, Пирин, Родопи и Витоша.
Общо състояние на вида в защитена зона BG0000495 „Рила“ е задоволително до благоприятно и може да се определи като много добро, според приетите специфични цели и подробни цели на опазване на вида в зоната.
Срещи на човек с кафява мечка могат да се случат около туристически пътеки, при бране на гъби или лечебни растения, около пасищата и хижите в Национален парк „Рила“.
Като подходяща мярка за територията на защитена зона BG0000495 „Рила“/Национален парк „Рила“ се определя системното наблюдение на вида, включително проследяване на неговата жизнена дейност, пространствени движения и миграционни модели, с цел своевременно идентифициране на рискови ситуации и предприемане на адекватни управленски действия.
|
| Дейности |
-
Дейност: Дейност 1. Подготовка на проектно предложение: С писмо с изх. № 05-08-151/21.01.2026 г., Ръководителят на Управляващия орган на Програма „Околна среда“ 2021-2027 г. (ПОС 2021-2027 г.), информира че са утвърдени документите по чл. 26, ал. 1 от Закона за управление на средствата от Европейските фондове за споделено управление по процедура чрез директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ № BG16FFPR002-3.012 „Изпълнение на мярка 74 от Националната рамка за приоритетни действия за НАТУРА 2000“ по Приоритет 3 „Биологично разнообразие“ на Програма „Околна среда“ 2021-2027 г., включващи условия за кандидатстване и условия за изпълнение с приложенията към тях. Предоставяната безвъзмездна финансова помощ по процедурата е насочена към осигуряване на принос за подобряване на природозащитното състояние на вида кафява мечка (Ursus Arctos), чрез изпълнение на превантивни мерки, насочени към намаляване на конфликта човек-кафява мечка. Процедурата е в съответствие с мярка 7.2.1.8 от Плана за действие за опазване на кафявата мечка (Ursus arctos Linnaeus, 1758) в България 2024-2033 г., утвърден със Заповед № РД09-1278/14.12.2023 г. на министъра на земеделието и храните. С оглед на това, че Дирекция "Национален парк Рила" е конкретен бенефициент по процедурата и за своевременното организиране на работата по подготовката и изготвянето на проектното предложение, със Заповед № РД-17/17.02.2026 г. на директора на Д "НП Рила" е сформиран екип за подготовка на проектно предложение (ЕППП).
На членовете на екипа за подготовка на проектното предложение (ЕППП), които са служители на бенефициента са възложени следните задачи:
1. Изпълнение на дейности по подготовка на проектното предложение, свързани с организация, координация, контрол и комуникация, необходими за подаване на проектното предложение, проучване и изготвяне на документи, по отношение на подготовката на проекта, подготовка на структурата за организация и управление на изпълнението на проекта, изготвянето на проектното предложение;
2. Изпълнение на дейности по подготовка на проектното предложение, свързани с: Анализ за определяне на подходящи точки за разполагане на фотокапани в участъци, в които са установени следи от жизнена дейност на вида кафява мечка, както и в потенциално критични зони с повишен риск от конфликт между човек и кафява мечка; Конкретни задачи по подготовката и подаването на проектното предложение; Планиране на управлението и изпълнението на дейностите по проекта; Планиране и изпълнение на дейности за Видимост прозрачност и комуникация; Определяне на изискванията към членовете на екипа за управление и на техните задължения и отговорности;
3. Изготвяне на финансова обосновка и анализ с цел остойностяване на проектните дейности и начисляване и изплащане на възнаграждения, данъци и осигурителни вноски на екипа за подготовка на проектното предложение, вкл. и изготвяне на необходимите справки във връзка с възнагражденията;
4. Извършва анализ за определяне на вида на процедурите за обществените поръчки, които ще се изпълняват по проекта и изготвя индикативен график със срокове за тяхното провеждане и възлагане;
5. Изпълнение на дейности по проучване, анализ и остойностяване, необходими за подготовката на описаните дейности от обхвата на проектното предложение, в съответствие с изискванията, посочени в Насоки за кандидатстване по процедурата;
6. Структуриране на бюджета на проекта според изискванията на ПОС 2021-2027 и указанията за отчитане;
7. Изготвяне на отговори при постъпили въпроси по време на оценката на проектното предложение и при необходимост преработка на проекта.
,
Договорена стойност: 6 520.57
,
Отчетена стойност: 0.00
-
Дейност: Дейност 2. Доставка и поставяне на фотокапани за осигуряване на превантивни мерки, насочени към намаляване на конфликта човек – кафява мечка: В участъци които са установени следи от жизнена дейност на вида кафява мечка, както и в потенциално критични зони с повишен риск от конфликт между човек и кафява мечка се предвижда доставка и поставяне на фотокапани, на ключови места. Това са различни животински пътеки, туристически пътеки, където е забелязана жизнена дейност на кафява мечка или има регистрирани леговища на вида, като за специфициране на характеристиките, поставянето и експлоатацията на фотокапаните, следва да бъдат отчетени редица обективни фактори, свързани с особеностите на терена, включително труднодостъпността на отделни участъци, необходимостта от периодична подмяна на захранващите елементи, както и съпътстващите кадрови и транспортни разходи по тяхното обслужване. В тази връзка, за оптимизиране на процеса по наблюдение и намаляване на необходимостта от чести теренни посещения, за най-подходящи се определят фотокапани, оборудвани с интегрирани SIM карти и възможност за пренос на данни чрез мобилен интернет, с мобилно приложение/облачно пространство за дистанционен достъп позволяващо получаване на известия в реално време.
В резултат на това ще се осигури надеждна и своевременна информация относно пространственото движение и регистрирането на вида кафява мечка, както и за присъствието на човек или групи от хора в същите райони. Това ще позволи идентифициране и анализ на потенциални ситуации на съвместно присъствие, включително риск от срещи между хора и кафяви мечки.
Систематичното събиране и анализ на данни относно интензитета на човешкото въздействие върху местообитанията на вида ще създаде предпоставки за планиране и прилагане на адекватни управленски мерки. Такива мерки могат да включват поставяне на информационни и предупредителни табели, въвеждане на временни или постоянни ограничения на достъпа, както и други интервенции, насочени към намаляване на антропогенния натиск и осигуряване на благоприятни условия за съхраняване и устойчиво управление на популацията на кафявата мечка.
Дейността включва изпълнение на две поддейности:
Дейност 2.1: Доставка на фотокапани за осигуряване на превантивни мерки насочени към намаляване на конфликта човек – кафява мечка.
и
Дейност 2.2: Поставяне и поддръжка на фотокапаните
Повече информация е дадена в приложение 24_8_Palno_opisanie_deinost_2.docx в т. 10 Прикачени документи.,
Договорена стойност: 32 051.13
,
Отчетена стойност: 0.00
-
Дейност: Дейност 3. Доставка на термовизионни бинокли за пряко наблюдение на вида кафява мечка (Ursus arctos) в условия на ограничена видимост (нощ, мъгла и др.): Необходимостта от доставка на термовизионни бинокли е пряко свързана с предприемането на ефективни мерки за предотвратяване и ограничаване на конфликти между хора и вида кафява мечка. В условията на нарастващо припокриване между местообитанията на вида и зоните с човешка дейност, своевременното установяване на присъствие и проследяване на поведението на животните е от съществено значение за гарантиране на обществената безопасност и опазването на вида.
Изследванията на денонощната активност на кафявата мечка в България показват, че зрелите мъжки индивиди проявяват два ясно изразени пика на активност – в ранните сутрешни часове около изгрев и във вечерните часове (около 19:00–20:00 ч.). За разлика от тях, младите мъжки индивиди и женските с малки демонстрират по-висока активност през светлата част на денонощието, което вероятно е свързано с избягване на срещи с териториалните възрастни самци (Тодоров, 2020). Данни от други изследвания сочат, че докато женските с малки са особено активни през деня, самостоятелните женски достигат пик на активност в интервала между 19:00 и 00:30 ч. (Mertzanis et al., 2005).
С оглед на посочените особености в поведенческата активност на вида, се счита за целесъобразно екипите да бъдат оборудвани с термовизионни бинокли, позволяващи ефективно наблюдение и регистриране на животни през тъмната част на денонощието, както и при намалена видимост през деня (напр. при наличие на мъгла). С помощта на термалните бинокли се откриват и наблюдават индивиди до 3000 м. като се осигуряват детайлите за идентифициране на животни, като същевременно дава ясен поглед върху заобикалящата среда и фона.
В тези условия стандартните оптични средства не осигуряват необходимата ефективност и навременност на реакцията. Използването на термовизионни бинокли позволява ранно откриване на животни чрез регистриране на топлинния им отпечатък и значително подобрява възможностите за наблюдение при слаба осветеност.
Осигуряването на специализираното оборудване ще допринесе за:
• ранно идентифициране на приближаване на животни към населени места, туристически маршрути и обекти с човешко присъствие;
• своевременно предприемане на превантивни действия за избягване на рискови ситуации;
• намаляване на вероятността от инциденти и щети, причинени от диви животни;
• повишаване безопасността на служителите, ангажирани с мониторинг и контрол;
• ограничаване на стреса и безпокойството върху животните чрез дистанционно наблюдение.
Предвид гореизложеното, доставката на минимум 3 бр. термовизионни бинокли за пряко наблюдение на вида кафява мечка (Ursus arctos) в условия на ограничена видимост (нощ, мъгла и др.) е необходима мярка за повишаване ефективността на дейностите по превенция на конфликта човек–кафява мечка и за осигуряване на баланс между обществената безопасност и опазването на биологичното разнообразие.
Доставката по дейността ще се изпълни от външен изпълнител, чрез сключване на договор с директно възлагане по реда на чл. 20, ал. 4, т. 3 от ЗОП, при условията на чл. 114 от ЗОП.
,
Договорена стойност: 17 640.00
,
Отчетена стойност: 0.00
-
Дейност: Дейност 4. Доставка на лютиви спрейове, при неочаквана среща отблизо с мечки: При осъществяване на своите задължения за изпълнение на охранителни, поддържащи, направляващи, възстановителни, туристически и др. дейности в защитените територии, служителите на парка, макар и не често, се оказват в близост до кафявата мечка. Нападенията на кафява мечка над хора са изключително редки и се случват обикновено при провокация, неочаквана среща отблизо или при защита на малките. Въпреки това, с оглед на безопасността на служителите, работещи на терен в местообитанията на вида, е налице реална необходимост от осигуряване на подходящо средство за самозащита, което същевременно е в съответствие с принципа за „ненанасяне на значителни вреди“, както и следва да съответстват на принципите на ефективност, ефикасност и икономичност. Едно такова средство е т. нар. лютив спрей за самозащита от мечки.
В тази връзка и след направен анализ на необходимостта, се предвижда закупуването на лютиви спрейове, специално предназначени за защита срещу мечки. Лютивият спрей е едно от най-ефективните и широко използвани средства за лична безопасност в подобни ситуации. Неговото силно действие и лесна употреба го правят предпочитан избор при самозащита срещу агресивни животни или в непредвидени опасни ситуации на открито. Продуктът съдържа активни съставки, които временно неутрализират мечката, чрез предизвикване на дразнене на очите, кожата и дихателната система, без да причинява трайни увреждания на животното.
Предвид необходимостта от осигуряване на лични предпазни средства за служителите, извършващи теренна дейност, е необходимо закупуването на минимум 15 броя лютиви спрейове, с цел гарантиране на тяхната безопасност при работа на терен. ,
Договорена стойност: 986.25
,
Отчетена стойност: 0.00
-
Дейност: Дейност 5. Организация и управление, видимост, прозрачност и комуникация и подготовка на документации за възлагане на обществени поръчки : Дейността Организация и управление, видимост, прозрачност и комуникация и подготовка на документации за възлагане на обществени поръчки, представляват непреки разходи в размер на 14 % от допустимите преки разходи по проекта, определени в условията за кандидатстване.
Организация и управление – включва организиране и обезпечаване работата на екипа за управление на проекта (възнаграждения, осигуровки и командировъчни разходи), осигуряване на необходимите консумативи, материали и оборудване за администриране на проекта.
Бенефициентът е пряко отговорен за управлението на проекта и осигуряване качественото изпълнение на заложените дейности. Предвидени са механизми за взаимодействие между членовете на екипа за управление на проекта при изпълнение на задачите и отчитане на работата, с цел осигуряване на вътрешна оценка и контрол, както и за мониторинг на напредъка по проекта и предприемането на корективни мерки, при необходимост.
Видимост, прозрачност и комуникация - Дейностите за видимост, прозрачност и комуникация следва да отговарят на условията и изискванията, описани в Дял IV, глава III „Видимост, прозрачност и комуникация“ на Регламент (ЕС) 2021/1060 и на изискванията, посочени в Единния наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за видимост, прозрачност и комуникация 2021-2027 г. (Приложение 1 от Националната комуникационна стратегия 2021-2027 г.- https://www.eufunds.bg/bg/opos/node/14311). В тази връзка, Д "НП Рила", като бенефициент има задължение при дейностите за комуникация, видимост и прозрачност да указва произхода на финансирането чрез поставяне на емблемата на ЕС в съответствие с посочените технически характеристики съгласно чл. 47 и Приложение IX от Регламент (ЕС) 2021/1060.
При изпълнение на дейностите за видимост, прозрачност и комуникация съгласно чл. 50 от Регламент (ЕС) 2021/1060 и съгласно Единния наръчник на бенефициента, Д "НП Рила" следва:
- да публикува на уебсайта си, и на сайтове в социални медии, кратко описание на проекта, пропорционално на равнището на подкрепата, неговите цели и резултати, като откроява финансовата подкрепа от Съюза;
- следва да използва емблемата на ЕС и съответното изявление за финансиране - израза „Финансирано от Европейския съюз“ или „Съфинансирано от Европейския съюз“ на видно място на уебсайта. Емблемите и изписването на Европейския съюз задължително следва да се виждат още при отварянето на страницата, във видимата област на цифровото устройство, без да се налага потребителят да мести надолу страницата;
- да включва по видим начин текст, подчертаващ подкрепата от Съюза, в документите и комуникационните материали, свързани с изпълнението на проекта и предназначени за обществеността или за участниците;
- постави на място видимо за обществеността на поне един плакат с минимален размер А3 или еквивалентен електронен дисплей с информация за операцията, подчертаваща подкрепата от фондовете;
- да съблюдава спазването на всички изисквания, посочени в Регламент (ЕС) 2021/1060 и в Единния наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за видимост, прозрачност и комуникация 2021-2027 г.
За спазване на Дейностите за видимост, прозрачност и комуникация е подписана и приложена декларация по образец, Приложение № 6 към условията за кандидатстване, с което се гарантира, че ще осигури изпълнението на тези задължителни дейности
Дейностите за подготовка на документации за обществени поръчки, независимо от това дали се реализират преди подписването на ЗБФП, са допустими за финансиране, като разходите за тях се включват в непреките разходи, заедно с дейностите по организация и управление, мерки за видимост, прозрачност и комуникация, в рамките на т.14.4., раздел VI „НЕПРЕКИ РАЗХОДИ“ от условията за кандидатстване.
,
Договорена стойност: 8 007.71
,
Отчетена стойност: 0.00
|