Идентификация

Номер от ИСУН BG16FFPR002-3.023-0001-C01
Наименование на проекта Интегриране на екосистемния подход и прилагане на природосъобразни решения при опазването на защитените зони от мрежата Натура 2000
Бенефициент 000697371 Дирекция „Национална служба за защита на природата“ в Министерство на околната среда и водите
Източник на финансиране ЕФРР ==> Програма "Околна среда" 2021-2027
Дата на сключване на договора/заповедта 22.10.2025
Дата на стартиране 22.10.2025
Дата на приключване 22.10.2028
Статус на изпълнение на договора/заповедта за БФП В изпълнение (от дата на стартиране)
Местонахождение
  • България, Северна и югоизточна България (BG3), Северозападен (BG31)
  • България, Северна и югоизточна България (BG3), Северен централен (BG32)
  • България, Северна и югоизточна България (BG3), Североизточен (BG33)
  • България, Северна и югоизточна България (BG3), Югоизточен (BG34)
  • България, Югозападна и южно-централна България (BG4), Югозападен (BG41)
  • България, Югозападна и южно-централна България (BG4), Южен централен (BG42)

Описание

Кратко описание на проекта
Основната цел на проекта е да се осигури качествено и модерно управление на биоразнообразието и Натура 2000 в България. За интегриране на екосистемния подход и прилагане на природосъобразни решения при опазването на защитените зони в проекта са планирани следните основни дейности:
- Определяне на специфични цели и мерки на защитени зони от мрежата Натура 2000, включваща разработване на специфични цели и мерки за 250 зони и мерки за 90 защитени зони, както и каталог от решения, базирани на природата;
- Завършване на процеса на картиране и оценка на състоянието на екосистемите и техните услуги и на зелената инфраструктура на територията на мрежата Натура 2000, както и монетарна оценка за екосистемите и техните услуги;
- Оценка и контрол на данните.
В проекта са включени и дейности по подготовка, организация и управление на проекта, видимост, прозрачност и комуникация.
Проектът ще осигури изпълнение на мерки 1 и 11 от НРПД 2021 – 2027 г.
Очакваните резултати от изпълнението на тези дейности са: 
1. Разработени специфични цели за защитените зони от мрежата Натура 2000 и мерки за опазването им, с фокус върху прилагането на решения, базирани на природата;
2. Картирани екосистеми и елементи на зелената инфраструктура в защитените зони от мрежата Натура 2000;
3. Оценено състояние на екосистемите и екосистемните услуги, монетарно остойностяване на икономическата им стойност и оценка на състоянието на елементите на зелената инфраструктура в мрежата Натура 2000;
4. Създадени специализирани бази данни за екосистемите, екосистемните услуги и зелената инфраструктура в мрежата Натура 2000 и тяхната визуализация в съществуваща информационна среда, включително по групи икономически дейности, съгласно Регламента за таксономията;
5. Възстановени 150 ха значими за климата екосистеми;
6. Осигурена подкрепа на обществеността, чрез включването ѝ в процеса на взимане на решения за опазването на защитените зони от мрежата Натура 2000;
7. Изграден административен капацитет.
Дейности
  • Дейност: Подготовка на проектно предложение: Дейността е свързана с изготвяне на проектно предложение и придружаващата го документация, съответстващи на изискванията, посочени в процедурата. Подготовката на проектното предложение стартира през м. август като със Заповед № РД-589/27.08.2025 г. на министъра на околната среда и водите бяха определени служители, които сформират екип за подготовка на проектно предложение. Съгласно заповедта служителите от екипа са отговорни за изготвяне на проектното предложение, включително извършване на необходимите проучвания, анализи, както и провеждане на координационни и съгласувателни процедури, с които проектът и приложенията към него да съответстват на изискванията на процедурата. В обхвата на дейността служителите разработиха, съгласуваха със съответните отговорни структури, документи и следваха установени нормативни процедури, например свързани със Закона за биологичното разнообразие и др., чрез които осигуриха съответствие на проектното предложение с изискванията на процедурата и законодателството. Експертите събраха, обобщиха и анализираха информация, която ползваха за разработване и изготвяне на документи във връзка с процедурата. Също така, служителите имат задължения за отстраняване на нередовности/непълноти и/или несъответствия в проектното предложение, ако такива са констатирани от оценителната комисия на ПОС 2021– 2027 г. С изпълнението на дейността се цели осигуряване на необходимата документация за подаване в изискуемия срок на проектно предложение, чрез финансирането на което ще се осигури качествено и модерно управление на Натура 2000 в България. , Договорена стойност: 10 225.70 , Отчетена стойност: 8 361.19
  • Дейност: Определяне на специфични цели и мерки на защитени зони от мрежата Натура 2000: Обхватът на тази дейност е определен, съгласно сключен договор от проведена OП по реда на ЗОП. Той включва изпълнението на следните групи от дейности: I. Проучвания: - Проучване на опит и добри практики в областта на определяне на специфични цели и мерки за защитените зони, както и за разработването на решения базирани на природата. По тази дейност следва да бъде извършен анализ на натрупания опит в Европа и България в областта на определяне на специфични цели и мерки за защитените зони и за разработването на решения базирани на природата, както и преглед на изпълнени проекти и инициативи в тази посока. - Разработване/адаптиране и надграждане на методологична основа за определяне на специфични цели и мерки за защитените зони. В рамките на тази дейност следва да се извърши адаптиране и надграждане на методологичната основа за определяне на специфични цели и мерки за защитените зони от мрежата Натура 2000 и да бъдат идентифицирани необходимите данни и информация за прилагането на посочените методологически инструменти. - Набиране и систематизиране на налични данни и информация за определяне на специфични цели и мерки за защитените зони. В рамките на тази дейност следва да бъдат набрани и систематизирани идентифицираните налични данни и информация за прилагането на методологичната основа за определяне на специфични цели и мерки за защитените зони от мрежата Натура 2000. - Провеждане на теренни проучвания в рамките на два полеви сезона и систематизиране на набраните данни и информация в база данни. В рамките на тази дейност следва да бъдат проведени всички теренни проучвания за набиране на необходимите нови данни от терен, съгласно разработен План за набиране на нови теренни данни. Набраните данни и информация следва да бъдат систематизирани в база данни, за целите на изпълнението на дейностите по т. II Анализи и оценки. II. Анализи и оценки - в тази група е предвидена дейност, в която да бъдат определени специфични цели и мерки за 250 защитените зони и мерки за 90 защитени зони. Изпълнението на тази дейност следва да се извърши на база на разработената/адаптираната методология и на събраните налични и теренни данни. Разработените специфични цели и мерките за тяхното постигане ще бъдат предавани поетапно след всеки полеви сезон, като за специфичните цели е предвидено провеждане на едномесечно обществено обсъждане. В изпълнение на дейността ще бъде разработен и каталог от решения, базирани на природата, съдържащ пакети от мерки. III. Комуникация, консултиране и изграждане на капацитет за прилагане. Изпълнението на тази група от дейности е пряко свързано с изпълнението на дейностите от представените по-горе групи. Най-общо е включено разработване на комуникационни планове и информационни материали; организиране на стартираща еднодневна национална кръгла маса и информационни кампании съпътстващи теренната работа; сформиране на работни групи от заинтересовани страни в процеса на определяне на специфичните цели за защитените зони и провеждане на обществени обсъждания на предложенията за специфичните цели; провеждане на обучения за изграждане на капацитет. Изпълнението на дейностите в обхвата на настоящата обособена позиция, са в съответствие с обхвата и съдържанието на Мярка 1 от Националната рамка за приоритетни действие по НАТУРА 2000 (НРПД) за периода 2021 – 2027 г. по чл. 8 от Директива за местообитанията. Изпълнението на тази дейност ще допринесе за постигането на следните специфични цели на проекта: - Да се завърши процеса по определяне на специфични цели и мерки на защитените зони от мрежата Натура 2000 (разработване на специфични цели и мерки за 250 защитени зони, и мерки за опазване за 90 защитени зони); - Да се постигане по-добро разбиране у заинтересованите страни по отношение на процеса на определяне на специфичните цели на защитените зони от мрежата Натура 2000 и мерките за опазването им; - Да се изгради капацитет на администрациите, въвлечени в процеса на управление на мрежата Натура 2000., Договорена стойност: 8 889 048.64 , Отчетена стойност: 888 904.86
  • Дейност: Завършване на процеса на картиране и оценка на състоянието на екосистемите и техните услуги и на зелената инфраструктура на територията на мрежата Натура 2000, както и монетарна оценка за екосистемите и техните услуги: Обхватът на тази дейност е определен, съгласно договора на избрания изпълнител от проведена ОП по реда на ЗОП. Дейността включва изпълнението на следните групи от дейности: I. Проучвания: Проучване на опит и добри практики в областта на картиране и оценка на екосистемите и техните услуги. По тази дейност следва да бъде извършен анализ на натрупания опит в Европа и България в областта на картиране и оценка на екосистемите и техните услуги, както и преглед на изпълнени проекти и инициативи в тази посока; Разработване/адаптиране и надграждане на методологична основа за картиране и оценка на екосистемите и техните услуги, за картиране и оценка на зелената инфраструктура, както и за монетарна оценка на екосистемните услуги;Набиране и систематизиране на налични данни и информация за картиране и оценка на екосистемите и техните услуги, за картиране и оценка на елементите на зелената инфраструктура, както и за монетарна оценка на екосистемните услуги. В рамките на тази дейност следва да бъдат набрани и систематизирани идентифицираните налични към момента данни и информация свързани с прилагането на методологически инструменти; Провеждане на теренни проучвания. В тази дейност следва да бъдат проведени всички теренни проучвания за набиране на необходимите нови данни от терен на база изготвен План за набиране на нови теренни данни. Набраните данни и информация следва да бъдат систематизирани в база данни, за целите на изпълнението на дейностите в следващите две групи. II. Анализи и оценки:Картиране на екосистемите, както и на елементите на зелената инфраструктура - следва да се извърши на база на разработената/адаптираната методология и на събраните налични и теренни данни; Оценка на състоянието на екосистемите и екосистемните услуги, които те предоставят, както и на зелената инфраструктура - тази дейност следва да се извърши въз основа на разработената/адаптираната методология и при използването на наличните и набрани систематизирани данни. III. Въвеждане в действие:Монетарна оценка на екосистемните услуги и създадена база с данни за въвеждането й в счетоводните стандарти на България;Създаване на специализирани бази данни за екосистемите, екосистемните услуги и зелената инфраструктура; Демонстрационно прилагане на решения базирани на природата, за възстановяване на екосистеми с принос към климата и осигуряване на свързаност на мрежата Натура 2000. IV. Комуникация, консултиране и изграждане на капацитет за прилагане. Изпълнението на тази група от дейности е пряко свързано с изпълнението на дейностите от представените по-горе групи. Най-общо е включено разработване на комуникационни планове и информационни материали; организиране на национали кръгли маси и информационни кампании съпътстващи теренната работа; сформиране на работни групи за картиране и оценка на състоянието на екосистемите и екосистемните услуги и на зелената инфраструктура; провеждане на обучения за изграждане на капацитет. Изпълнението на дейностите са в съответствие с Мярка 11 от НРПД за периода 2021 – 2027 г. Изпълнението на тази дейност ще допринесе за постигането на следните специфични цели на проекта:Да се завърши процеса по картиране и оценка на състоянието на екосистемите и техните услуги и на зелената инфраструктура на територията на мрежата Натура 2000; Да се изготви монетарна оценка на екосистемите и техните услуги и да се определи стойността на „природния капитал“;Демонстрационно прилагане на решения, базирани на природата, смекчаващи влиянието на климатичните промени, осигуряващи свързаност на мрежата Натура 2000 и допринасящи за нови работни места и зелен растеж;Да се постигне по-добро разбиране у заинтересованите страни по отношение на процеса на картирането и оценката на състоянието на екосистемите и техните услуги, и на зелената инфраструктура на територията на мрежата Натура 2000, както и на монетарна оценка на екосистемите и техните услуги; Да се изгради капацитет на администрациите, въвлечени в процеса на управление на мрежата Натура 2000., Договорена стойност: 8 521 599.52 , Отчетена стойност: 852 159.95
  • Дейност: Оценка и контрол на данните: Данните и информацията, събрани/анализирани в рамките на Дейност 2 (в изпълнение Договор № Д-30-28/ 19.05.2025 г. с предмет „Определяне на специфични цели и мерки на защитени зони от мрежата натура 2000“) и Дейност 3 (Договор № Д-30-82/ 30.12.2024 г. с предмет „Завършване на процеса на картиране и оценка на състоянието на екосистемите и техните услуги и на зелената инфраструктура на територията на мрежата Натура 2000, както и монетарна оценка за екосистемите и техните услуги“), както и всички доклади и продукти от тяхното изпълнение, ще бъдат предмет на оценка и контрол. Това следва да се извърши от експерти с достатъчно опит и експертиза по отделните групи видове и типове природни местообитания и по eкосистеми, екосистемни услуги и тяхната монетарна оценка. Обхватът на дейността включва: - Разработване на процедури за оценка и контрол на данните и продуктите от изпълнението на Дейности 2 и Дейност 3 от проекта; - Оценка и контрол на теренните проучвания, извършвани по Дейност 2 и Дейност 3 от проекта и набраните от тях данни. Дейността включва теренни проверки на място и проверки на набраните и обработени данни от проучванията; - Оценка и контрол на разработените по Дейност 2 от проекта документи със специфични и подробни природозащитни цели и мерки; - Оценка и контрол на картираните по Дейност 3 от проекта екосистеми както и на елементите на зелената инфраструктура; - Оценка и контрол на направената по Дейност 3 от проекта оценка на състоянието на екосистемите и екосистемните услуги, които те предоставят, както и на зелената инфраструктура; - Оценка и контрол на направената по Дейност 3 от проекта монетарна оценка на екосистемните услуги и създадената база с данни за въвеждането й в счетоводните стандарти на България; - Оценка и контрол на създадените по Дейност 3 от проекта специализирани бази данни за екосистемите, екосистемните услуги и зелената инфраструктура, и тяхната визуализация в съществуваща информационна среда; - Оценка и контрол на извършеното по Дейност 3 от проекта демонстрационно прилагане на решения базирани на природата, за възстановяване на екосистеми с принос към климата и осигуряване на свързаност на мрежата „Натура 2000“, чрез теренни проверки на място; - Участие в организираните по Дейност 2 и Дейност 3 от проекта срещи на работни групи и информационни срещи. Основните цели на тази дейност са: - Да се осигури методологическа основа за извършване на оценка и контрол на данните и разработените специфични цели и мерки на защитени зони, както и на данните е резултатите от дейностите по картиране и оценка на състоянието на екосистемите и техните услуги, на зелената инфраструктура и от монетарната оценка за екосистемите и техните услуги; - Да се осигури контрол и оценка на данните и разработените специфични цели и мерки на защитени зони; - Да се осигури контрол и оценка на данните и на направеното картиране и изготвената оценка на състоянието на екосистемите и техните услуги, на направеното картиране и изготвената оценка на състоянието на зелената инфраструктура на територията на мрежата Натура 2000, изготвената монетарна оценка за екосистемите и техните услуги, на създадените специализирани бази данни и тяхната визуализация, и на приложените решения базирани на природата; - Да се гарантира високо качество и надеждност на постигнатите резултати от изпълнението на Дейност 2 и Дейност 3. Изпълнението на тази дейност ще допринесе за постигането на основната цел на проекта, тъй като качествените данни и точният им анализ и интерпретация са от ключово значение за качественото управление защитените зони от екологичната мрежа Натура 2000 и за политиката по опазване на биологичното разнообразие., Договорена стойност: 875 355.23 , Отчетена стойност: 0.00
  • Дейност: Организация и управление на проекта, видимост, прозрачност и комуникация и подготовка на документации за възлагане на обществени поръчки: Срокът за изпълнение на дейността е 36 месеца. Дейността предвижда създаването и осигуряването на условия за качествено изпълнение на проекта и заложените в него дейности, включително чрез сформиране на екип за управление и обезпечаване на неговата работа. Управлението на проекта ще се осъществява при спазване на всички правила и указания съгласно процедурата, нормативните изисквания и специфични такива от страна на Управляващия орган на ПОС 2021-2027 г., вкл. и на вътрешните правила и инструкции в МОСВ. Дейността ще се изпълнява за целия срок на реализация на проекта, като включва цялостното финансово и техническо управление на неговото изпълнение и обхваща функции по: координация на дейностите по проекта, съгласно изискванията на ПОС 2021-2027 г. (координация с изпълнители, структури на бенефициента, УО на ПОС, както и други държавни институции), подготовка на документите, необходими за извършване на плащания и за верификация на разходите, мониторинг и докладване, съхранение на документите по проекта (архивиране), осигуряване изпълнението на мерките за видимост, прозрачност и комуникация. За постигне на ефективното и успешно управление на проекта в тази дейност е предвидено освен определяне на екип за управление на проекта да бъдат извършвани теренни проверки, проверки на място, участие в работни и информационни срещи (и при необходимост в обучения) в София и извън София, като за тези цели са предвидени разходи за командировки. В обхвата на дейността е предвидено изпълнение на мерки за комуникация, видимост и прозрачност в съответствие с изискванията на Регламент (ЕС)2021/1060, на Националната комуникационна стратегия 2021-2027 г. и на Единен наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за видимост, прозрачност и комуникация 2021-2027 г. На уебсайта на МОСВ, както и в социални медии на МОСВ, ще бъдат публикувани кратко описание на проекта, неговите цели и резултати, текуща информация за напредъка по изпълнение, като ще бъде откроена финансовата подкрепа от Съюза. Ще се поставят на видимо за обществеността място плакат с минимален размер А3 и табела, съгласно горепосочените изисквания. Всички информационни и комуникационни материали по проекта ще включват текст, подчертаващ подкрепата от Съюза и ще бъдат визуализирани съгласно изискванията на Единния наръчник. Материали, като папки, листа, химикалки и т.н. също ще бъдат визуализирани съобразно цитирания наръчник. С изпълнението на дейността се цели осигуряване качественото управление и изпълнение на проекта, вкл. и осигуряване на комуникация с обществеността и видимост на подкрепата от Съюза, реализацията на които ще обезпечи ефективното управление на мрежата „Натура 2000“. Съгласно изискванията на Единен наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за видимост, прозрачност и комуникация 2021-2027 г. за операции от с общ размер на разходите над 10 000 000 евро, е предвидено голямо комуникационно публично събитие, за представяне на резултатите от проекта, на което ще бъдат своевременно поканени за участие представители на Европейската комисия и на отговорния управляващ орган. Дейността обхваща и изготвянето на необходимите документи за обявяване на обществената поръчка за избор на изпълнител на Дейност 4 по проекта, преди неговото подаване в ИСУН 2020, съгласно процедурата. Периодът на изпълнение на дейността съвпада със срока на проекта, като последните 5 месеца са предназначени за окончателното разплащане с изпълнителите по договорите, окончателно окомплектоване и предаване на окончателен пакет документи с цел финално отчитане на проекта., Договорена стойност: 365 924.57 , Отчетена стойност: 34 988.52

Участващи организации

Партньори Няма
Изпълнители
  • Изпълнител: ДЗЗД "ЕКОКАРТ ПРОЕКТ", Договорена стойност по проекта*: 8 521 599.53 , Отчетена стойност**: 852 159.95
  • Изпълнител: Консорциум "ДИКОН-ПАРТИЦИП", Договорена стойност по проекта*: 8 889 048.64 , Отчетена стойност**: 888 904.86
Подизпълнители Няма
Членове на обединение Няма

Забележки:

* Договорената стойност по проекта може да е по-ниска от отчетената поради някоя от следните причини:

  • За физически лица договорената стойност не включва разходите за сметка на работодателя, които са допустим разход и се отчитат по проекта
  • Бенефициентът е отчел разход само с фактура без да е сключен договор с избрания изпълнител
  • Бенефициентът е отчел повторно разходи към УО

** Колоната представя размерът на заявените от бенефициента разходи

Индикатори

Индикатор 1 Защитени зони с разработени специфични цели за опазването им, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 90.00 , Целева стойност: 340.00 , Достигната стойност: 0.00
Индикатор 2 Площ на защитените зони с картирани и оценени екосистеми и техните услуги, Мерна единица: хектари, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 4 155 838.80 , Достигната стойност: 0.00
Индикатор 3 Инвестиции за подкрепа на мерки извън Натура 2000, Мерна единица: евро, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 956 727.63 , Достигната стойност: 0.00
Индикатор 4 Защитени зони с разработени специфични мерки за опазването им, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 340.00 , Достигната стойност: 0.00
Индикатор 5 Каталог от природосъобразни решения, съдържащ пакети от мерки за опазване, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 1.00 , Достигната стойност: 0.00
Индикатор 6 Възстановени значими за климата екосистеми, Мерна единица: хектари, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 150.00 , Достигната стойност: 0.00

Финансова информация

Обща стойност на проекта 18 662 153.66 EUR
БФП 18 662 153.66 EUR
Собствено финансиране 0.00 EUR
Общо реално изплатени суми 8 316 168.30 EUR
Процент на съфинансиране от ЕС 81.83 %

Финансови корекции

Няма

Забележки:

1 Посочената стойност представлява максималния размер на наложената финансова корекция. В зависимост от изпълнението на съответния договор реалният размер на удържаната финансова корекция може да е на по-ниска стойност.

2 Финансова корекция с нулева обща стойност означава, че същата е отменена вследствие на съдебно решение.

Тръжни процедури

Процедура 1 Предмет на предвидената процедура: "Определяне на специфични цели и мерки на защитени зони от мрежата НАТУРА 2000, завършване на процеса на картиране и оценка на състоянието на екосистемите и техните услуги, и на зелената инфраструктура на територията на мрежата НАТУРА 2000, както и монетарна оценка за екосистемите и техните услуги, в две обособени позиции": Обособена позиция № 1 „Определяне на специфични цели и мерки на защитени зони от мрежата Натура 2000“; Обособена позиция № 2 „Завършване на процеса на картиране и оценка на състоянието на екосистемите и техните услуги, и на зелената инфраструктура на територията на мрежата Натура 2000, както и монетарна оценка за екосистемите и техните услуги“., Прогнозна стойност: 29 723 646.30
  • Обособена позиция 1: Обособена позиция 1: „Определяне на специфични цели и мерки на защитени зони от мрежата Натура 2000“
    Изпълнител: Консорциум "ДИКОН-ПАРТИЦИП"
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 8 889 048.64
  • Обособена позиция 2: Обособена позиция 2: „Завършване на процеса на картиране и оценка на състоянието на екосистемите и техните услуги и на зелената инфраструктура на територията на мрежата Натура 2000, както и монетарна оценка за екосистемите и техните услуги“
    Изпълнител: ДЗЗД "ЕКОКАРТ ПРОЕКТ"
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 8 521 599.53
Процедура 2 Предмет на предвидената процедура: Оценка и контрол на данните и резултатите в изпълнение на дейности по договор с предмет „Определяне на специфични цели и мерки на защитени зони от мрежата натура 2000“ и договор с предмет „Завършване на процеса на картиране и оценка на състоянието на екосистемите и техните услуги и на зелената инфраструктура на територията на мрежата Натура 2000, както и монетарна оценка за екосистемите и техните услуги“, в две обособени позиции, Прогнозна стойност: 1 712 046.00

Забележки:

Всички суми са в евро (EUR) /1 EUR = 1,95583 BGN