Идентификация

Номер от ИСУН BG05SFPR003-1.001-0080-C08
Наименование на проекта Топъл обяд в община Ардино
Бенефициент 000235750 ОБЩИНА АРДИНО
Източник на финансиране ЕСФ+ ==> Програма "Храни и основно материално подпомагане" 2021-2027
Дата на сключване на договора/заповедта 23.11.2022
Дата на стартиране 01.10.2022
Дата на приключване 30.09.2026
Статус на изпълнение на договора/заповедта за БФП Сключен
Местонахождение
  • България, Югозападна и южно-централна България (BG4), Южен централен (BG42), Кърджали (BG425), Ардино

Описание

Кратко описание на проекта
Настоящото проектно предложение обхваща предприети мерки за осигуряване на подкрепа за преодоляване на основните идентифицирани лишения от храна и основни материали за осигуряване на нормални условия за живот на хора, които живеят в крайна бедност, изпитват тежки материални лишения и живеят в социална изолация. Община Ардино е разположена в югозападната част на област Кърджали с площ от 388,8 км2, 52 населени места, обхванати в 41 кметства, с общо население 15 272 души към 15.09.2022 г. Нивото на безработица към 30.09.2022 г. е 15,76% спрямо икономически активното население. Община Ардино предоставя услугата "Топъл обяд" от 01.01.2021 г.  до 30.09.2022 г. и обхвана 1300 потребители на услугата чрез възлагане на услугата на изпълнител за приготвяне и доставяне на храна до дома на потребителите по Операцията „3.1 - Топъл обяд в условия на пандемията от COVID-19“ по ОПХ на ФЕПНЛ. Операция BG05SFPR003-1.001  „Топъл обяд“  по Програма за храни и основно материално подпомагане 2021-2027 г. е продължение на успешното изпълнение на тази операция в рамките на програмен период 2014 – 2020. С цел да се осигури непрекъснатост на услугата за най-уязвимите лица, Община Ардино ще продължи да предоставя топъл обяд на 1300 потребители, считано от 01.10.2022 г. в работни дни, чрез процедура за избор на изпълнител за приготвяне и доставяне на храна до дома на потребителите на територията на цялата община по ЗОП, с адрес на трапезарията гр. Ардино, ул. София-12. Чрез подпомагането с топъл обяд ще се осигури здравословна, разнообразна и питателна топла храна за обяд на хора, които не са в състояние сами или с помощта на свои близки да си осигуряват такава. Ще се изготвя седмично меню. В периода на предоставяне на топъл обяд на лицата ще се предоставят и съпътстващи мерки, които ще подпомагат социалното им приобщаване.
Реализирането на настоящия проект ще подпомогне и подкрепи 1300 потребители за период от 48 месеца до 30.09.2026 г. включително.
Дейности
  • Дейност: Приготвяне на топъл обяд: Видовете ястия, включени в седм. менюта, които ще се предоставят на най-нуждаещите се лица на територията на общината, ще се определят от община Ардино. По този начин тя е отговорна за осигуряването на здравословна, качествена, разнообразна и питателна топла храна, приготвена в същия ден, при зачитане на мнението и обратната връзка от крайните получатели на помощта, чрез използването на безопасни работни практики, спазването на хигиена на храненето и всички разпоредби на ЗЗ, ЗХ и поднорм. уредба по прилагането им, както и на приложимото европ. законодателство в областта на храненето. Седмичните менюта ще се изготвят във съответствие с чл. 13 от ЗХ и включват разнообразни видове ястия, осигуряващи балансирано хранене, ще съдържат информация за алергените, съобразно Регламент №1169/2011 на Европ. парламент, крайното тегло в готов вид на всяко едно ястие:-Супа в гр., Основно ястие в гр., Хляб в гр., Десерт в гр. и ще се представят към всеки отчет в ИСУН. Основа за определянето на видовете и съответните количества хр. продукти ще са използв. рецепти за приготвяне на ястията и седмичните менюта, съгл. утвърден Сборник рецепти за заведения за общ. хранене-изд. "Техника" София 2010г. Община Ардино ще приготвя и предоставя топлия обяд на своята територия, чрез възлагане на услугата на изпълнител. Помещението, в което ще бъде приготвян топъл обяд за представителите на целевите групи, с адрес гр. Ардино, ул.«София» №12, НУ«Христо Ботев»/Общинска собственост/, с подписан договор за ползване на помещението от "Динас -75"ЕООД, е регистрирано по реда на ЗХ. Регистрационния номер на Удостоверението за регистрация по чл.12 от ЗХ е №092500200. Уникален номер на обществената поръчка в РОП-№ 00532-2022-0001 от 31.01.2022г. В периода 03.10.2022г.-29.11.2022г. е проведена нова обществ. поръчка с № 00532-2022-0033 от 06.10.2022г. сключен бе Договор от 18.11.2022 г., със срок на изпълнение от 30.11.2022г. до 30.09.2025г. с избрания изпълнител "Динас-75" ЕООД. Във връзка с увеличението на бюджета на операцията-увеличение на стойността на разхода за единица продукт Топъл обяд, считано от 01.07.2024г., е подписан Договор №1 от 19.06.2024г. за изменение на Договор от 18.11.2022г. с изпълнителя. Поради изчерпване на средства по последната процедура, бе проведена нова процедура за избор на изпълнител за приготвяне и доставяне на топъл обяд за нуждаещите се лица на територията на общината. Сключен бе Договор №35 от 08.08.2025 г., отново с изпълнителя "Динас - 75" ЕООД, считано от 15.08.2025г. до 30.09.2025г.-за периода на договора с УО на ПХОМП. Във връзка с удължаването на дейностите по проекта до 31.01.2026г. се сключи Доп. споразумение №1 с изп. "Динас-75" ЕООД, считано от 01.10.2025 г. С удължаването на дейностите по проекта до 30.09.2026г. се сключи Доп. споразумение №2 с изпълнителя "Динас-75" ЕООД, считано от 01.02.2026г. Персонала на кухненския блок се състои от: управител-1 бр.; главен готвач-1 бр.; готвачи 4 бр., работник-кухня-2 бр.; шофьор-най-малко 4 бр.; счетоводител–1 бр., калкулант-1 бр., с което се гарантира висок капацитет за изпълнение на дейността по проекта. Кухненския блок е оборудван с необх. хладилна техника, достатъчни складови площи и кухненско оборудване. За периода на осъществяване на проекта, топъл обяд ще се предоставя в работните дни от съотв. месец за представителите на целевата група по програмата: - Дата на стартиране дейностите по проекта - 01.10.2022 г. - Дата на приключване дейностите по проекта - 30.09.2026 г. - Общ брой лица, на които ще се предоставя топъл обяд - 1300 души; От 01.10.2022г. – 30.09.2026г. – 48 месеца, 993 работни дни Допълнително разяснение:01.11.2022г. е заложен като неработен ден за община Ардино и на този ден не е предоставен топъл обяд на потребителите. Следователно дните посочени като работни дни за м.ноември, считано от 01.11.2022г. до 29.11.2022г. включително, са 20 работни дни и за периода 01.10-29.11.2022г. общият брой работни дни е 41, както е посочено в проектното предложение., Договорена стойност: 2 275 597.29 , Отчетена стойност: 1 975 765.29
  • Дейност: Предоставяне на топъл обяд: От 01.10.2022 г. до 30.09.2026 г. дейността ще се изпълнява от "Динас - 75" ЕООД, избран след проведени процедури за избор на изпълнител за приготвяне и доставяне на топъл обяд на потребителите, който ще приготвя и доставя топъл обяд до дома на потребителите в работни дни в еднократни за употреба изотермични съдове, отговарящи на съответните нормативни изисквания на Закона за Храните в една трапезария гр. Ардино , ул. "София" №12, с най-малко четири транспортни средства, с регистрационни номера: К 1305 ВР; К 9314 ВС; К 1082 ВР, К 4340 ВС, отговарящи на изискванията по Закона за храните. Транспортно средство с регистрационен номер К 9428 ВС се заменя с друго транспортно средство с регистрационен номер К 1082 ВР, отговарящо на изискванията по Закона за храните. Приготвянето на храната за лица, ползващи услугата на територията на община Ардино, ще се извършва по примерни седмични менюта, изготвени от лицето, което е наето съгласно разпоредбата на чл. 13, ал.1 от Закона за храните, имайки предвид, че дневното меню на всеки от потребителите следва да включва супа, основно ястие, хляб, и поне веднъж седмично десерт. Храната на потребителите ще им бъде доставяна до дома, при спазване на всички санитарно-хигиенни изисквания и изискванията за транспортиране на храните, съгласно Закона за храните. Получаването на топъл обяд от всеки краен получател ще се основава на одобрение за включването му в проектните дейности, разписано от представляващия конкретния бенефициент в Заявлението-декларация – Приложение 1. Получаването на топъл обяд ще се удостоверява от крайните получатели, чрез попълване на информацията в Приложение 2 Дневник на крайния получател – прилага се до 30.06.2023 г. и Приложение № 2А „Списък на крайните получатели на топъл обяд“ – прилага се от 01.07.2023 г. Община Ардино ще определя видовете ястия, които предоставя на най- нуждаещите се лица въз основа на обективни критерии, свързани с потребностите на най-нуждаещите се лица. При критериите за избор ще се отчитат и климатичните и екологичните аспекти, по-специално с цел намаляване на разхищението на храни и на използването на пластмасови изделия за еднократна употреба. , Договорена стойност: 159 291.81 , Отчетена стойност: 138 303.58
  • Дейност: Предоставяне на съпътстващи мерки: Предоставянето на топъл обяд ще се допълва с индивидуално ориентирани съпътстващи мерки за подкрепа. Съпътстващата подкрепа е свързващ елемент, осигуряващ допълняемост с другите програми, реализирани от общините или доставчици на социални услуги, които да оказват необходимата помощ и подкрепа в дългосрочен план Съпътстващите мерки ще се реализират през целия период на изпълнение на договора. Социалните услуги в община Ардино са добре развити, насочени са предимно към хората с увреждания и старите хора, като се има предвид демографския статус на общината- застаряващо население, висок процент заболявания на сърдечно-съдовата и нервната система. Общината разполага с подходящ капацитет за реализиране на съпътстващи мерки, в допълнение към предоставянето на храни. Екипа за управление и координиране на дейностите, има необходимото образование и опит при реализиране на проект "Осигуряване на топъл обяд на лица от уязвими групи в община Ардино" от 2016-2020 г., както и проект "Топъл обяд в условията на пандемията от COVID-19 в Община Ардино" и ще бъде ангажиран в настоящия проект. Съпътстващите мерки се изразяват индикативно в индивидуално и групово консултиране и съдействие на крайните получатели на топъл обяд, съобразно индивидуалните им нужди за: - възможностите за ползване на други социални услуги, предоставяни на територията на общината, включително и такива, финансирани от ЕСФ и ЕСФ+; - ползването на административни общински услуги, съдействие за осигуряване на временен подслон на бездомните лица, за подпомагане на достъпа до здравни и образователни услуги, за управление на семейния бюджет, за здравословно и балансирано хранене, консултиране за изискванията на здравните органи при необходимост и др. - индивидуални или групови консултации, насочени към повишаване на информираността на хората, относно безпрецедентните изменения в световния климат, как те пагубно влияят върху природата и качеството на живот на хората; включване в различни инициативи за опазване и почистване на околната среда, съвети са намаляване на разхищението на храни и използването на пластмасови изделия за еднократна употреба и др. - други форми на индивидуална подкрепа, съдействие, консултиране, реализирани в отговор на конкретно установени нужди и проблеми на представителите на целевите групи с цел прилагане на комплексни мерки за социалното им включване. Предоставяните съпътстващи мерки по програмата ще са индивидуално ориентирани към нуждите на обхванатите лица и групи и ще бъдат механизмът, чрез който подпомаганите ще се насочват към конкретни и комплексни мерки за социално включване., Договорена стойност: 159 291.81 , Отчетена стойност: 138 303.58
  • Дейност: Определяне на целевите групи: Община Ардино предоставя услугата "Топъл обяд" от 01.01.2021 г. до 30.09.2022 г. по Операцията „3.1 - Топъл обяд в условия на пандемията от COVID-19“ по ОПХ на ФЕПНЛ и обхвана 1300 потребители на услугата на територията на своята община, като намерението и е да продължи да предоставя топъл обяд по Операция BG05SFPR003-1.001 „Топъл обяд“ по ПХОМП 2021-2027 г., съфинансирана от ЕСФ+ на 1300 потребители, считано от 01.10.2022 г. в работни дни. Целевите групи, които са определени за допустими по Операция „Топъл обяд“ са регламентирани в Наредба № РД-06-53 от 17 септември 2021 г. (Наредбата) на Министъра на труда и социалната политика за реда и условията за определяне на целевите групи и насочване на помощта по Програмата за храни и основно материално подпомагане 2021 – 2027 г., съфинансирана от Европейския социален фонд ПЛЮС, и са следните: 1. Лица и семейства без доходи или с ниски доходи, възрастни семейства пенсионери и самотно живеещи пенсионери, които имат ниски доходи, не могат да се издържат с тези доходи и имуществото си и не получават подкрепа от близките си; 2. Лица, обект на социално подпомагане, включително и от кръга на лицата по чл. 4, ал. 1 от Наредбата, които са в невъзможност да задоволят основните си жизнени потребности и за тях е установена нужда от допълнителна подкрепа; 3. Лица с ниски доходи, които поради налични увреждания или здравословни ограничения са със затруднено или невъзможно самообслужване, в това число самотни лица с трайни увреждания с ниски лични доходи от пенсия, за които няма подходящ кандидат за асистент по механизма лична помощ; 4. Лица, които поради инцидентни обстоятелства са в затруднена и уязвима ситуация и за тях е установена нужда от този вид подпомагане; 5. Скитащи и бездомни лица; В община Ардино няма регистрирани лица от Украйна или други бежанци на този етап, поради тази причина, кандидат-потребителите ще бъдат разпределени в останалите 5 целеви групи без целева група - Лица от уязвими групи - граждани на трети страни, по смисъла на § 1, т. 17 от допълнителните разпоредби от Закона за убежището и бежанците. С цел недопускане на дублиране на помощта, при предоставяне на писмо до Дирекция „Социално подпомагане“ гр. Ардино за установяване на принадлежността на идентифицираните от общината лица към допустимата целева група, общината ще иска информация и за това, че допустимите потребители не ползват на друго основание услуги, включващи хранене. Към настоящия момент на територията на община Ардино, няма планирано реализиране на втора обществена трапезария по време на реализиране на настоящия проект и съответно няма как едни и същи представители на целевата група да ползват една и съща дейност, за да има риск от двойно финансиране. Топъл обяд ще бъде предоставян приоритетно на хора, които имат ежедневна нужда от подкрепа. Те ще бъдат определяни от кръга на лицата, получаващи ежемесечно или целево подпомагане на различни законови основания; хора, чието самообслужване е ограничено или невъзможно; хора, чиито доходи не надвишават линията на бедност, определена за страната, бездомни лица/при установяване на такива от от ДСП/. Подкрепата може да се предоставя и на хора, изпаднали в затруднено положение в резултат на природни бедствия, пандемии и др. форсмажорни обстоятелства, с оглед овладяване на възникнали извънредни ситуация в страната. Водещ критерий е степента на уязвимост и лишения, установени от органа по социално подпомагане на местно ниво. Във връзка със задължителното използване на защитен канал и начин за обмен на данни между община Ардино и Дирекция "Социално подпомагане-Ардино при необходимите проверки на кандидат-потребителите за принадлежност към допустимите целеви групи, обменът на информация ще се извършва чрез системата за сигурно електронно връчване /ССЕВ/. Декларациите за разкриване на данъчна и осигурителна информация, приложени към заявленията на кандидат потребителите, ще се предоставят на ДСП-Ардино в оригинал, чрез приемо-предавателен протокол., Договорена стойност: 0.00 , Отчетена стойност: 0.00

Участващи организации

Партньори Няма
Изпълнители
  • Изпълнител: ДИНАС - 75 ЕООД, Договорена стойност по проекта*: 4 731 248.38 , Отчетена стойност**: 0.00
Подизпълнители Няма
Членове на обединение Няма

Забележки:

* Договорената стойност по проекта може да е по-ниска от отчетената поради някоя от следните причини:

  • За физически лица договорената стойност не включва разходите за сметка на работодателя, които са допустим разход и се отчитат по проекта
  • Бенефициентът е отчел разход само с фактура без да е сключен договор с избрания изпълнител
  • Бенефициентът е отчел повторно разходи към УО

** Колоната представя размерът на заявените от бенефициента разходи

Индикатори

Индикатор 1 Брой крайни получатели, които получават подкрепа с храна, Мерна единица: лица, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 1 300.00 , Достигната стойност: 1 942.00

Финансова информация

Обща стойност на проекта 2 594 180.91 EUR
БФП 2 594 180.91 EUR
Собствено финансиране 0.00 EUR
Общо реално изплатени суми 2 084 224.71 EUR
Процент на съфинансиране от ЕС 90.00 %

Финансови корекции

Няма

Забележки:

1 Посочената стойност представлява максималния размер на наложената финансова корекция. В зависимост от изпълнението на съответния договор реалният размер на удържаната финансова корекция може да е на по-ниска стойност.

2 Финансова корекция с нулева обща стойност означава, че същата е отменена вследствие на съдебно решение.

Тръжни процедури

Процедура 1 Предмет на предвидената процедура: „Приготвяне и доставяне на топъл обяд за нуждаещите се лица на територията на Община Ардино, BG05SFPR003-1.001 „Топъл обяд“, финансирана по програма за храни и основно материално подпомагане 2021-2027 г., съфинансирана от Европейски социален фонд плюс“, Прогнозна стойност: 647 198.38
  • Обособена позиция 1: ПРИГОТВЯНЕ И ДОСТАВЯНЕ НА ТОПЪЛ ОБЯД ДО ДОМОВЕТЕ НА 1 300 НУЖДАЕЩИТЕ СЕ ЛИЦА НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА АРДИНО
    Изпълнител: ДИНАС - 75 ЕООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 776 638.06
Процедура 2 Предмет на предвидената процедура: „Приготвяне и доставяне на топъл обяд за нуждаещите се лица на територията на Община Ардино, финансиран по Оперативна програма за храни и/или основно материално подпомагане, Фонд за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица 2014-2020 г., Операция BG05FMOP001-5.001 „3.1 – Топъл обяд в условията на пандемията от COVID-19“., Прогнозна стойност: 650 754.00
  • Обособена позиция 1: „Приготвяне и доставяне на топъл обяд за нуждаещите се лица на територията на Община Ардино, финансиран по Оперативна програма за храни и/или основно материално подпомагане, Фонд за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица 2014-2020 г., Операция BG05FMOP001-5.001 „3.1 – Топъл обяд в условията на пандемията от COVID-19“.
    Изпълнител: ДИНАС - 75 ЕООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 780 904.80
Процедура 3 Предмет на предвидената процедура: „Приготвяне и доставяне на топъл обяд за нуждаещите се лица на територията на Община Ардино“, Прогнозна стойност: 2 644 754.60
  • Обособена позиция 1: ПРИГОТВЯНЕ И ДОСТАВЯНЕ НА ТОПЪЛ ОБЯД ДО ДОМОВЕТЕ НА 1 300 НУЖДАЕЩИТЕ СЕ ЛИЦА НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА АРДИНО
    Изпълнител: ДИНАС - 75 ЕООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 3 173 705.52

Забележки:

Всички суми са в евро (EUR) /1 EUR = 1,95583 BGN